戰爭進行到第四個年頭，美國民眾對羅斯福的支持率已經由開戰初期的幾乎百分之百，下滑到現在的堪堪過了半數，曾經被美國人譽為救星的羅斯福，在美國民眾中間已經不再是一呼百應，開始有了許多質疑的聲音。
當然，在大多數人眼裡，羅斯福依然是一位使得自由世界團結起來，率領飽受孤立主義思潮影響的美國人民對抗法西斯暴政的英雄，若是離開這位意志無比堅定、對經濟和軍事都極為擅長、領導能力卓絕的總統，美國這艘巨艦將失去前進的方向。在德意日法西斯的進攻下，沒有羅斯福的美國必將淪為二流國家，整個自由世界也將因為美國的屈服而被軸心國奴役、統治。
小部分美國人則認為羅斯福是一個慌手慌腳參加戰爭、對戰事指導無方的大蠢蛋，早就該引咎辭職了。
在這些人眼裡，正是羅斯福違規連任第三屆總統，導致美國的民主政治遭到了破壞，使得美利堅各民族離心離德。在其任期上，美國這個世界第一大工業國不僅遭到了「珍珠港事變」的巨大恥辱，葬送了強大的太平洋艦隊，丟掉了關島、中途島、夏威夷群島等美國的領土以及在菲律賓等東南亞國家和拉丁美洲的傳統利益。
最讓人無法容忍的是，美國在自身安全受到威脅的情況下，羅斯福竟然還和丘吉爾一起制定了「先歐後亞」的錯誤戰略指導思想。向非洲派出了美軍序列中最精銳的部隊，並將另一支強大的陸軍以及新組建的太平洋艦隊主力集結於西南和中太平洋地區。導致美國本土防禦空虛，給了日本以可趁之機。
連續的失誤帶來了災難性的後果。在日本這樣一個工業總產值和人口均遠遠低於自己的對手的瘋狂進攻下，美國竟然先後丟掉了阿拉斯加和中、西部的領土。綜合羅斯福種種拙劣的表現，將其稱之為美利堅的罪人也毫不為過。
還有一些人對這個問題抱著無所謂的態度，認為哪怕換一個總統來領導，也不會比現在的情形更好。要想抵禦住早在三七年就進行了舉國總動員的日軍的攻擊，必須堅決制止日軍南下進攻蘭印群島。並且在日軍露出南下擴張的意圖後，就應該立即斷絕與其進行的廢舊鋼鐵、發動機、機床、生產線和運輸船隻等貿易，竭力抑制日本利用美國的工業發展壯大。
即便這樣還不行，美國必須在三九年以前就要提前進行戰備。大量造艦和擴充軍隊數量，這樣在戰爭爆發時有一百萬精銳軍隊，就可以從容應對多個戰場的作戰了！可是在孤立思潮盛行的三十年代，這顯然是誰也無法做到的事情！
當然，羅斯福在一些戰略決策上還是犯了不可原諒的錯誤，比如對保衛珍珠港和巴拿馬運河不力，又比如對墨西哥等拉美國家加入軸心國陣營缺乏足夠的應對措施，導致一系列災難性的後果。但是，對於一個周邊沒有敵國、長期處於和平狀態、從軍隊到普通人都嚴重缺乏警惕心的國家來說，誰敢保證自己當總統就不會犯錯？
這樣考慮的話。羅斯福還算是一個勉強合格的領導人。當然，其他人沒有試過，所以也不敢保證就沒有驚才絕艷者能夠領導美國取得一個個勝利，所以這些人只能對現在的情況採取聽之任之的態度！
而在安毅眼裡，羅斯福卻是一個睿智精明而具有遠見的人。
羅斯福從一開始就意識到，要戰勝軸心國，只有把一切反法西斯的力量團結起來，在政治上搶佔制高點，以正義和邪惡的陣營對抗來定義這場戰爭。這便是「三國憲章」和「聯合國家宣言」的由來。
為了支持各國與法西斯作戰，就連對待意識形態不同的蘇聯，羅斯福也數次派出心腹到莫斯科與斯大林面談，並且親自到國會進行演講，說服議員通過「租借法案」。美國還竭力加大與中國、南華的軍事和經濟等方面的合作，有力地支援了南華的經濟建設和工業進步，使得安家軍始終具備全面壓制日軍的能力，牽制了大量日本軍隊於西線！
羅斯福制定「先歐後亞」的戰略決策也是有其考慮的。
在羅斯福看來，國力貧乏的日本絕對不敢主動進攻美洲，只能在中太平洋地區和澳洲大陸動歪腦筋，美國只需要源源不斷地把軍隊和作戰物資送往澳大利亞及中太平洋地區，就能把日本的注意力牢牢地吸引在那兒，使得其無力東顧，這樣一來，在未來兩到三年時間裡美國本土應該是安全的。
相對於沒有多少工業的日本，德國的威脅明顯更大，畢竟自近代以來歐洲就一直是世界的中心，工業非常發達，一旦讓德國徹底整合歐洲的力量，那麼即便以美國
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的工業實力也無法與之對抗。更何況德國人的科技一直領先世界，軍隊的裝備和數量冠絕列強，再加上擁有隆美爾、曼斯坦因、古德裡安這樣的名將，若任由其發展壯大，美國的未來堪憂。
在這種情況下，盟國即便打敗了日本，也會有可能輸掉這場戰爭，而先把強大的德國先收拾掉，哪怕日本在這段時間佔領了澳大利亞和中太平洋群島，依然無法與整個自由世界對抗，敗亡是遲早的事情。
可惜羅斯福怎麼也沒想到，日本竟然別出心裁，首先在拉丁美洲動腦筋，阻斷了巴拿馬運河，挑動拉美各國與美國對抗，隨後又利用嚴冬在阿拉斯加登陸，對美國本土進行南北夾擊。一系列組合拳打下來，導致應變不足的美軍一敗再敗，弄得情況終於不可收拾。
讓安毅讚佩有加的是。面對如此窘迫的境況，羅斯福依然滿懷信心。其樂觀的態度就像是黑暗中的燈塔一樣發射著耀眼的光芒，他經常在電台上發表講話。向國民報告戰爭的進展，確保美國民眾戰鬥到底的決心永不動搖。他宣稱：「不管我們的敵人……在面對勝利的誘惑時可能對我們採取什麼行動——我們將像倫敦人民說的那樣：『我們都能承受。」而且更重要的是，我們能夠加倍予以還擊！」
日軍進佔芝加哥後，為了更好地瞭解和統籌前線戰事，羅斯福在白宮組建了一個名叫地圖室的部門，他幾乎整天泡在那裡。聽取各條戰線上的情況匯報，並及時做出應對。羅斯福對自己以前在海軍服役過感到驕傲，他對一位助手說：「我不需要人們向我詳細解釋為什麼這樣，為什麼那樣。我能夠領悟每一位將軍的意圖。」
當然，羅斯福也不是沒有缺點，比如他對於海軍就有一種佔有者的關懷，甚至親自插手高級軍官的提升和委派，為此馬歇爾多次向羅斯福抱怨：「總統先生，在談話時請不要把陸軍說成『他們』，把海軍說成『我們』，陸軍和海軍，都是你統帥的部隊。」羅斯福雖然為此抱歉，但卻一直沒有辦法把稱謂糾正過來。這就使得戰爭初期，美國的軍費大幅度向海軍傾斜，導致陸軍一直無法快速地武裝起來，進而帶來了種種惡果。
五月十二日，羅斯福在華盛頓國際機場迎來了今年第一次出訪他國的丘吉爾，隨後兩人同坐一輛車來到白宮。
兩人一進橢圓形辦公室，立即互相轉告消息。
丘吉爾先報了個喜訊：「在皇家海軍的努力下，我們擊敗了納粹德國四處為惡的大西洋航母特混艦隊，順利收復了設得蘭群島和法羅群島。並對德國人搶佔的懷特島進行了登陸作戰，目前已基本把島上的德國人分割包圍，逐次殲滅，勝利是遲早的事情。
「我們準備下個月對冰島實施攻擊，只要把冰島拿下來，那麼德國人的潛艇就失去了北大西洋地區最佳的補給港，我們受到嚴重威脅的大西洋航線的安全就可以得到保證。富蘭克林，這是一個好的開始，不是嗎？」
羅斯福苦笑道：「雖然我很想祝福你，我最親愛的朋友，但是我的理智卻告訴我這不是慶祝的時候……美利堅太平洋艦隊剛剛在中太平洋地區吃了大敗仗，雖然損失的戰艦隻佔有艦隊總數的三分之一左右，但不可否認隨著日本海軍聯合艦隊的步步緊逼，太平洋戰區的局勢正在急劇惡化！
「現在日軍已經完成對新喀裡多尼亞島的登陸，正在與我國的陸軍和海軍陸戰隊在該島中部地區激戰！尤其讓人擔憂的是，日軍還在所羅門群島方向實施了突襲，並且這幾天馬紹爾群島和夏威夷群島方向無線電波突然密集起來，情報部門非常懷疑日軍正計劃向我們腹背的吉爾伯特群島和萊恩群島發起進攻！」
丘吉爾的笑容瞬間消失不見，皺起了眉頭：「富蘭克林，你們準備如何應對？」
羅斯福一臉的堅毅：「太平洋局勢牽一髮而動全身，這個時候再抱著各自為戰的思維已經不行了，必須綜合起來，全面予以考慮。溫斯頓，我不瞞你，參謀長聯席會議已做出決定，派出大西洋艦隊掩護運兵船南下，對阿根廷實施突襲，一舉佔領阿根廷全境以及智利南部地區，以確保麥哲倫海峽和德雷克海峽的安全。
「此外，參謀長聯席會議還做出決定，正式撤銷西南太平洋戰區，由麥克阿瑟將軍統籌太平洋地區的陸軍事務，尼米茲將軍專門負責海軍作戰。最近的計劃是把塔斯馬尼亞島和新西蘭的軍隊向中太平洋地區調動，以加強北面的防禦力量。
「即便這
通天兵皇悠悠書盟
樣，我依然不放心，向參謀長聯席會議提出了一個問題，讓他們好好考慮一下：如果戰局不利時我們該如何應對？馬歇爾將軍告訴我，太平洋戰區的戰事能維持就維持。如果實在不行，只能選擇放棄，把回撤的兵力用於美洲作戰或許更好！金上將也基本贊同這個說法，稱如果把我們美利堅的太平洋艦隊和大西洋艦隊聯合起來。再匯合貴國的皇家海軍，就算是與日本海軍對決也不會落於下風！我正在考慮可行性！」
「沒想到局勢惡化到這個地步！」
丘吉爾臉色灰白。形容淒愴地說道：「澳大利亞的淪陷，已經相當於在我心頭剜了一塊肉。如果再丟掉塔斯馬尼亞島和新西蘭……不堪設想啊！再想想印度和西加拿大，還有波斯和西亞、中東的那些國家，我估計會成為大英帝國有史以來最差勁的首相！」
「我又何嘗不是如此？」
羅斯福安慰說：「我國的中西部地區和阿拉斯加的領土現在還在日寇的手裡，收復遙遙無期！我現在只希望能夠穩住太平洋的局勢，等待陸軍於下月發起的戰略反攻。只要能夠在年底前把戰線推進到西海岸，那麼我們正在進行的戰爭就有希望。否則我們必須得謀求體面地結束戰爭了！」
丘吉爾有些意外地看了羅斯福一眼，卻沒有質疑這位素來以意志堅定著稱的總統的決定。畢竟仗打到現在，美國付出了巨大的犧牲，工農業更是在日軍的入侵下遭到巨大的破壞。政府的支持率已經降到了谷底，如果連蓄勢多年的最大一波反擊也無法奏效，仗再打下去也沒什麼實際的意義了！
丘吉爾沉默了好一會兒，才問道：「有什麼需要我幫忙的嗎？」
「當然！」
羅斯福點了點頭：「皇家海軍在福克蘭群島（馬島）擁有軍事基地，我想請貴方派出偵察機，嚴密監視阿根廷軍隊的動向，及時向我方進行知會。」
「沒問題！」
丘吉爾爽快地答應了羅斯福的請求，隨即自我解嘲地說：「其實大英帝國在埃及也遭到了挫折，蒙哥馬利統率的非洲軍團被隆美爾一通亂拳打出了開羅，好不容易才在中國人的接應下逃過蘇伊士運河。避免了全軍覆沒的命運。
「為此，羅伯特（艾登）不得不緊急出使唐國，在卡拉奇徵得那個獨裁者的同意，在這個月或者下個月派遣大軍跨過蘇伊士運河，幫我們把德國人驅逐出埃及！為此，我們不得不默認華元的國際結算貨幣地位！
「唉，這一場大戰下來，誰能想到竟然會是中國人得利？早知道這樣的話，當初亞瑟首相（張伯倫）還不如把綏靖政策貫徹得徹底一點兒。默認德國對波蘭的入侵，讓德國和蘇聯這兩條瘋狗好好對咬一下，為我們準備戰爭贏得寶貴的時間！」
「我也向唐國派出了外交使節，薩姆納回來後向我報告了他出使卡拉奇的所見所聞。」
羅斯福不無感慨地說：「我們那位小朋友對政治和經濟的眼光，一點兒也不輸於他軍事上的造詣。當全世界都陷入戰火不斷擴充軍隊的時候，他竟然還有心思進行金融方面的建設，同時還考慮到戰後的情況，到處扶持傀儡獨立建國，以壯大其聲勢！這是個絕代梟雄啊！」
丘吉爾非常尷尬：「唐國外交部門給我們的政府和議會發來邀請函，邀請我們派人出席印度次大陸那些國家在今後兩個月內密集舉行的建國典禮。國王陛下對此非常不滿，說他這個印度皇帝遭到了可恥的侮辱，可是我卻無言以對！
「說真的，我很討厭中國人的貪得無厭，有時候我甚至有與希特勒握手言和的衝動，我很想知道，如果全世界都站到了那個人和他領導的國家的對立面，他會不會感到後悔？我很難理解，難道他就不怕戰後我們秋後算賬……」
「除非我們放棄現在的一切，否則……」羅斯福的話音未落，侍從武官沃森上校快步走進辦公室，焦急地說：「威廉西萊海軍上將和歐內斯特金海軍上將聯袂前來，目前已經在地圖室等候了。」
「有什麼緊急事情嗎？」羅斯福歉意地向丘吉爾一笑，順口問道。
「聽說是日軍開始對里約熱內盧發起總攻了！」
沃森上校的話，讓羅斯福和丘吉爾臉色大變，兩人相視一眼，均從對方的眼裡感受到擔憂和恐懼等複雜的情緒。