朝會應答，無論君臣，都是謹慎非常，眾臣入朝議政前後，自然會將當今天子的思考、說話的套路考慮清楚，然後做出應對。
萬曆皇帝自登基到張居正病逝前，很少有自己的意見，並沒有太多處理政務的經驗，所以朝堂上有什麼大政或者他有什麼方陣，若有爭論，往往都是壓後再議，第二日，第三日再行計較。
這樣一來，大臣們都可以很從容的運籌帷幄，與內廷的大太監互通聲氣，做出最符合自己利蓋的決斷。
而萬曆皇帝也非常在意自己在大臣中的威信，他也知道自己經驗不足，實務上更是沒什麼接觸，若是說錯了辦錯了，就會被眾人當成笑話，今後恐怕更加的麻煩，所以一向是謹慎小心，沒有十足的把握並不下決斷。
再者，萬曆皇帝在朝堂上說什麼，如果大臣們有反對意見，萬曆皇帝就會對自己提出的東西頗為謹慎，往往也要延後再議。
事實上，在朝堂上的爭論，萬曆皇帝完全是自己意思的話語，並不那麼嚴密，二十歲出頭的青年，在面對這些宦海沉浮幾十年的大佬的時候，根本佔不到什麼上風。
這次王通改京內治安制度的奏疏，大臣們在上朝之前就頗有把握將其駁例，卻沒想到一辯論起來，居然是這樣的局面。
皇帝的話語的確有理，可這其中也有不少強詞奪理之處，這些強詞奪理的地方，偏偏又都有事實根據作為依托，這還不算，許多大帽子都已經預備好，隨時準備扣下來，這讓眾人就難以說話了。
天子畢竟是天子，這般不講理的說出話來，眾臣心中有火，面面相覷，可也只能是不甘不願的接受了……啦啦啦，繼續廣告，大蝦歡迎各位去玩耍…………
或許京師內外的治安的確到了不整治不行的地步，或許的確需要加強錦衣衛的職權來維持主京師的局面，不過，大家心裡都明白，萬曆皇帝這就是想要給王通加強權力，加強了王通的權力，就等於是將自己的權力加強，就要進一步的加大對京師的控制。…………
「這動議當真是荒唐，說什麼京師有禁軍、京營，治安之事盡可以托付兵馬，何必由錦衣衛多此一舉，大軍若動，血流成河，非謀反大亂，隨意出動兵丁，恐怕小亂變大亂……」
「這些官無非想讓寡人少管點事，讓軍隊來管京師的治安，真是笑話，他們是為這江山社稷著想呢，還是想要這天下盡快亂起來呢！」
對王通的說話，萬曆皇帝冷言說道，王通入京師，一切事情理順之後，每隔兩天就被召入宮中對答，這樣的恩遇的確讓許多人眼紅。
兩人的了幾句，萬曆皇常又是笑著說道：「王通你倒是真有些門道，那日給朕的那個本子，上面寫的東西，將那些大臣駁得啞口無言，說出那內閣也不是祖宗制度的時候，申時行的臉色都變了，你那時是不在，朕險些笑出來，看了你這本子，朕這邊也捅開了窗戶紙，這些人啊，整日裡就是拿著，未曾親見」祖宗制度」江山社稷」武臣權重」聖賢道理，幾個理由翻來覆去的說可你真讓他們說理，他們反倒是不知道怎麼講了，現在想想都覺得痛快。」
「不瞞陛下說，朝中對答，早就有內閣中書和朝臣們的清客幕僚傳了出來，要揣摩其中規律羊不難，再說，京師加強治安之事也確是急需，所以他們也沒有什麼拿得出手的理由，自然不堪一駁。」
萬曆皇帝點點頭，王通上疏前直接進宮解釋，他先將那舉人窩贓的案子拿出來，然後又將順天府歷年的案卷統計數目拿出來，說明如今京師治安已經敗壞到何種地步，又說，這樣的狀況，京師必然是藏污納垢，三陽教妖人在京師經營活動多年，刑部、順天府，甚至是東廠和錦衣衛都沒什麼應對，到最後釀成大亂。
可如今各項規矩比從前沒有絲毫變化，京師又混亂如此，若不下重手管制，那就又有發生變亂的危險，而且京師這般混亂，有人稍一煽動，也有造成禍患的可能，君臣對談，王通的話說的也是直白。
京師中主持治安的是順天府，順天府上下主事的都是文官，五品下京官由吏部裁決，順天府尹是個虛職，府丞呂萬才例是放心，可除卻呂萬才之外，順天府的其他事情宮內是根本無法插手，使用起來也是不方便。
在天子居城之中，天子無法直接控制治安，這未免有大多的隱患，其實這樣的局面，已經持續了很久，吏部任免五品以下京官又不是今日方有，順天府尹也大多是六部九卿推舉而出，皇帝對宮外衙門控制力一直是在下降，有明一帶，這也是個不可逆轉的趨勢，沒奈何，只能是重用內臣宦官，扶植內廷衙門，去和外朝爭鬥。
但萬曆皇帝聽到這話卻格外的在意，原因很簡單，三陽教妖人之亂，宮中失控，宮外失控，萬曆皇帝在宮中只能是貓在偏殿中，聽著外面王通等人在廝殺不停，等事情過去後瞭解宮外的情況。
順天府和治安司的差役，都是呂萬才和李文遠自己調集起來，勳貴們的家兵家將上街，是申時行一個個去拜訪的，有平亂治安責任的衙門都是不動，坐視京師動亂，宮中大亂，如果沒有王通提早謀劃，恐怕真有天崩地裂大難。
正因為有這等切膚之痛，所以萬曆皇帝寧可在朝堂上做那等潑婦之態，也要讓王通奏疏上的改革通過，王通立軍法司、整訓司、巡捕司就是為了達到這個目的，萬曆皇帝用王通，自然沒有用不動的，王通將京師的治安之權抓在手中，等於是萬曆皇帝自己將治安之權抓在手中，宮內的大太監們也相應的有了發言權，自然也會贊同。
「要駁，總歸有駁的道理，只不過犯不上為了京師治安這等事和寡人撕破臉爭執罷了，王通，你在外面太久，不知道這些人有多少彎彎繞繞，不知道他們能把四書五經變幻出多少花樣來。」
萬曆皇帝笑得有些無奈，王通欠身不言，萬曆皇帝又是開口問道：「旨意已經下達，你那邊架子已經搭起來，要怎麼做？」
「陛下，城內大案不多，小案不少，城外大案小案都是眾多，這麼多案子，無非是衙門辦差懈怠，刑罰鬆弛，偷搶若不傷人命，被抓到也只是上堂挨板子，如果事先使了好處，幾十板子下來，皮都不會變色一點，想要讓這等人知道厲害，那就需用重典，臣這幾日正在和順天府擬法子，過幾日再陳奏陛下。」
王通沉聲回答，萬曆皇帝笑著點點頭，沉吟了下，又是開口說道：「錦衣衛現在要將京師內外的治安都管起來，和宮內多多少少都有個牽扯，朕這邊也要派個人過去，和那監軍是一樣的。」
既然皇帝提起，王通連忙站起說道：「臣還想等各項事務完備再和陛下票報此事，這事卻是臣疏忽了！」
任誰做事，都不想有個人在身旁束手束腳，王通自然不願意多個宮裡來的人，但萬曆皇帝說出這番話來，卻必須要做個姿態了。
萬曆皇帝笑著點點頭，開口說道：「小亮到現在也該有差事了，六科郎這邊都是張伴伴替他張羅，朕就琢磨給他找個體己的人帶帶，你這裡和方方面面的人打交道，來這裡一定能好好歷練，你和他又不是外人，朕也放心。」
王通剛要開口，萬曆皇帝又笑著說道：「小亮還要在朕身邊聽用的，去不了你那裡多久，你可不要嫌棄。」
這樣的安排也不算在身邊安插了人手，王通起身笑著客氣幾句，衝著在萬曆身邊的趙金亮點點頭，趙金亮也是回禮，王通突然發現，發現原來那個孩童好像突然間變成了有些沉穩的少年。…………
五月中的時候，巡捕司的錦衣衛兵卒在大街小巷，人流彙集之處大聲誦讀公文，這些兵卒和從前不同，天氣雖熱，可他們衣甲穿得齊整，刀端正的擺在腰間，一人展開公文朗誦，一人則肅容站在一旁。
懶散甚至有些流里流氣的錦衣衛兵卒，各個比從前多了幾分肅殺之氣，整訓辛苦，各個被曬的黝黑，面貌和從前大不相同。
「偷竊，動粗搶奪，當街鬥毆，聚眾騷亂等等不法之事，從重從嚴懲處……勿謂言之不預……」
百姓們漠然的看著，認為不過是新官上任作秀而已，大部分士子文官對此嗤之以鼻，諷刺為「橫暴無稽之事」更多的人都在觀望。
有人問過王通這舉動有什麼名目，當時王通正在看文卷，隨口說道「嚴打」。
萬曆十一年，錦衣衛指揮同知王通領銜，主持京師嚴打……