，月日，海南具」二會如期舉南的，「二會」是個甘」得最早的，這也是市委書記郭運昌的意思。希望通南在展思路上能給其它縣、區一些啟示。
在縣人大會上，牛三立代表縣人民政府作了政府工作報告。
至此，通南官場已沒有什麼懸念了，誰代表政府作工作報告，誰就是新縣長了。
牛三立先回顧總結了上一年工作，概括為「三個三。：
「三個快增長。：即國內生產總值快增長，財政預算收入快增長；城鎮勞動力就業快增長。
「三個重大突破」：一是招商引資取得重大突破；二是以牛牙山鎢礦為代表的大項目建設取得重大突破；三是「誠信通南」建設取得重大突破。
「三個明顯加快」：一是支柱產業展明顯加快；二是旅遊經濟展明顯加快；三是特色經濟展明顯加快。
這些事實，與會代表都看得見、摸得著，聽起來就格外高興。
縣電視台對「二會。進行了實況轉播，通南的老百姓看著一個刃出頭的年輕人面對人民代表，從容鎮定地宣讀著政府工作報告；電視鏡頭還不時從縣委書記薛樣臉上劃過。又讓大家覺得：通南的縣委書記有些老了，而縣長又太年輕了。
台上的牛三立，真正是意氣風，朝氣蓬勃！
台下坐著「二會」代表和各單位主要負責人，縣直單位的許多人對牛三立都比較瞭解，聽著牛三立作工作報告，想著他這幾年間跌窘起伏的命運和轉折，眼見著他把一個全省有名的貧困鄉變了樣，又把通南經濟推向了全市前三強，這些人對牛三立是抱有期待的。
也有一些鄉鎮和企業的代表對牛三立不是那麼瞭解，覺得牛三立太年輕了，通南縣的展就交給這麼一個年輕人，行嗎？
所以，有不少代表團都向主席團反映，希望牛縣長多到各個代表團走走，一是讓大家認識牛縣長。二是多與代表們溝通。這其實也是希望從這位能幹的縣長那裡得到更多的承諾。
在「二會」的日子裡，牛三立白天要參與大會或聽取代表們分組討論言，晚上還要走訪代表駐地，深夜。還要批閱一些文件，很忙，很辛苦！分組討論，主要就是審議政府工作報告，有些代表的言還是很精彩的。
這天，牛三立抽空來到政協文化、教育組，聽取政協委員言。
楊青茹是縣政協委員，她有個提案：建議恢復通南縣採茶劇團。
楊青茹談到：「幽州採茶戲有著勸多年的歷史，是幽州傳統文化的重要組成部分。在文革前，甚至文革中，通南採茶劇團都一直在堅持為群眾演出。怎麼到了改革開放的今天，到了經濟快展的今天。人們反而看不到採茶戲了？在通南縣，採茶戲有很好的群眾基礎，許多中、老年人都會唱幾句採茶調，只要把劇團恢復起來，把當年的台柱子請回來，把新人帶起來，通南採茶戲一定會煥出新的光彩。」
隨舟小組召集人請牛縣長許話，大家熱烈鼓掌。
牛三立道：「剛才聽了楊青茹委員的言，很受啟，以前，我對通南採茶戲幾乎是一無所知，現在才知道，採茶戲有三百多年的歷史。京劇，據說才勁多年的歷史，我們的採茶戲卻有勁多年的歷史，就憑這一點，我相信，採茶戲是有生命力的。當然，現在是市場經濟了，政府也不可能像以前那樣大包大攬。我個人認為：一，採茶劇團應該恢復；二，恢復以後，要解決好為誰演出、如何生存這二大問題」。
聽了牛三立、楊青茹的言。有記者已經構思好了一篇文章：「通南縣即將恢復採茶劇團。」
第二天，這篇文章就表在《幽州日報》上。
劉若雲看到《通南縣即將恢復採茶劇團》的報道，激動得眼淚都下來了，想起了很多、很多。當年，她就是通南採茶戲的台柱子，她演的《杜鵑山》，當年還到京城向**匯報演出哩。
當牛：立來到冠山鄉代表團時，代表們的掌聲更是持久不息！
牛三妾與蔡猛、姜鳳等代表、委員一一握手，然後，認真聽取大家言。
南冠汽運總經理陳大雷在言中提出：「南冠汽運展很快，但是。現在也遇到了問題。什麼問題呢？我們公司的位置有些問題，我們的車主來自全縣，其它縣也有，但是，要辦點事。還要跑到冠山鄉來。不太方便，有很多車主提出，最好是把公司總部搬到縣城來。怎麼搬？租房子肯定不行，不是長久之計。我們希望政府在巧國道旁邊批一塊地給我們，除了建一個大型停車場，我們還想把修理廠、配件公司、酒家、飯力子起外，壞有個、問題要請示牛縣長！我們南據微到縣城以後，我們的公司是算冠山鄉的呢？還是算城關鎮的？在那裡交稅？請牛縣長明確一下這個問題
牛三立聽了就笑，道：「南冠汽運要搬到縣城，搬到國道邊上，這是好事，你們好好規戈小一下，需要多少地，打個報告，政府優惠批給你們。稅收嘛，就近交，還是算冠山鄉的
大家聽了都很高興，熱烈鼓掌。牛縣長對冠山鄉，真是沒說的！
在金灘鄉代表團，金灘鄉的副鄉長兼婦女主任羅柳英言道：「以前。我們都開玩笑說：冠山鄉是通南的「西部。鄉鎮，現在，人家冠山鄉、益源鄉都展起來了，我們金灘鄉成了「西部，了，國家對西部都有政策傾斜，我們要請問牛縣長：縣裡對我們西部鄉鎮是不是也應該有所傾斜？」
牛三立道：「這是應該的，我在政府報告中，提到了展「打工經濟」金灘鄉田少人多，勞動力有富餘，展打工經濟是條出路縣裡要優先考慮和支持你們。」
有代表問：「牛縣長，打工就是打工，為什麼要叫做「打工經濟。？。
牛三立道：「問得好！作為一個普通農民，出去打工，這個很簡單。這個就叫做打工。但是，由政府出面，有計劃地組織勞務輸出，主動為廣大農民工找市場，找出路，主動培市打工農民的業務技能，由政府出面維護打工農民的合法權益。更重耍的是，我們將大量的有文化、有知識的新一代農民輸送到經濟達地區打工，不光是解決勞動力出路問題，更是希望他們在市場經濟中學會生存，學會技術，學會管理，完成最初的資金積累，有一天能夠帶著全新的觀念，帶著資金，帶著一身過硬的本領，回家鄉創業，帶動家鄉的父老鄉親共同展，這就叫「打工經濟，！」
聽到這裡，大家都很是興奮：原來，「打工經濟」是這存回事啊。
有記者已經全部記錄下了牛三立的話，了一篇專稿：《通南縣提出「打工經濟」新思維》
大家以為，二會期間，牛縣長參加各代表團討論，走訪代表駐地。也有拉選票的意思，所到之處，當然是耍盡量說好話，滿足代表們提出的一些要求。但是。在城關鎮，牛三立的話卻不是很中聽。
這些年，城關鎮從出售土地中獲得了巨大的好處，說話也比較牛，談展思路時，代表們談得最多的就是擴大城區，增加城鎮人口。道理很簡單：只要擴大城區，就要徵用和出售土地，「賣地財政」的好日子就可以過得很滋潤。
這些年，城關鎮靠出售土地了財，日子比其它鄉鎮好過得多，這也是一個帶有普遍性的「城關鎮現象」。
但是，這也決定了：其它邊遠鄉鎮不可能像城關鎮那樣靠出售土地致富，「城關鎮經驗」是不可複製的。拿城關鎮的展度要求其它邊遠鄉鎮，是不公平的；要求別的鄉鎮向城關鎮看齊，也是不現實的。從這個意義上說，冠山鄉這樣的展典型，才更具有示範效應。
因此，牛三立在聽取了城關鎮一些代表的言後，坦率地指出：「城關鎮的展度，還應該更快一些。但是，這個快，不能光是指望擴大城區、賣地，還是要展實體經濟。我記得，幾年前，城關鎮的展規模，相當於個冠山鄉，現在呢？２個冠山鄉都不到了，這說明什麼？不需要多說。」
牛三立雖然「不需要多說。」但其實已經說得很明白：除了賣地，城關鎮的經濟沒什麼亮點。
城關鎮黨委：「牛縣長說得對，我們是要認真反思，要千方百計把實體經濟搞起來
在隨後的縣長選舉中，牛三立高票當選！
新當選的縣長牛三立作了簡短的講話：「各位尊敬的代表，此時此刻，我就想說一句話：一個政府官員，對人民，要有敬畏之心」。
言畢，牛三立向各位代表深深的鞠了一躬。
當晚，幽州電視台就播出了通南縣「二會」勝利閉幕的新聞。
關棟天從電視中看到牛三立當選通南縣長的新聞，心情真是複雜！
通南縣長，那本應該是屬於他關棟天的位子啊。
正難受著，手機短信鈴聲響了，是劉梅來的短信：「等待機遇，相信自己！」
只有時刻掛念著他的人，才會在他心情最灰暗的時候，給他安慰。
看著這條短信，關棟天覺得。自己為了這個女人，不要說是丟了縣長。就是丟了官職，丟了黨籍，都是值得的。