寶十二年三月，高仙芝以縱兵洗掠倉稟、私沒財物之邊令誠斬首示眾，同時被殺還有大將封常清，李隆基隨即任命王思禮為潼關副帥，暫領潼關防禦之責。
三月中，李隆基任命朔方節度副使李光弼為河東節度使，命他率朔方軍東出井，攻打太原，又任命郭子儀為范陽節度使，先赴河西、隴右，收兩地軍近十五萬，入關中備戰，自此，關中唐軍又增至三十萬，三月底，劍南二百萬石米運入關中，關中形勢稍解。
天還沒有亮，長安城內黑沉沉的，忽然轟隆隆的鼓聲在長安各坊響起，頓時將整個長安都驚醒，市民們先是驚愕，隨即便回憶起來，在多少年前，每天都會有同樣的鼓聲敲響，這是大臣們上朝的鼓聲，在沉寂了近六年後，又再次響起。
大街上開始出現了一輛又一輛的馬車，橘紅色的燈籠星星點點在充滿寒意的夜風中漂游，漸漸匯成一股股細細的涓流向大明宮丹鳳門流去。
中斷了多年的大朝，今天又再次開啟，這是唐廷的朝制在面臨深刻政治危機後開始重新走向正軌。
宏偉寬廣的含元殿一片肅穆寂靜，五品以上的朝臣們依次排列，所有人都沉默著，這是一次極為特殊的朝會，異常敏感，先開口之人將決定本次朝會的討論內容，甚至決定大唐的走向，很多大臣們都希望是高高在上的皇帝陛下先開口，若是由他開始，那必然是下罪己詔，向天下民眾致歉，那麼，大唐就將步入一個嶄新的開始。
但李隆基一直保持沉默。他陰沉著臉龐，下罪己詔對他來說是絕不可能之事，他開朝會的目的，也是希望能得到群臣對時局的建議，對剿滅安祿山造反地良策，對緩解朝廷財政危機的妙招。
三十萬大軍匯聚關中，這是他的最後一根救命稻草，這支軍隊，不容再有半點閃失，可是左藏空虛。存錢不過二十萬貫，每月百萬貫的軍餉從哪裡來？去年關中大旱。近一半的土地顆粒無收，現在正值青黃不接。按慣例朝廷需要米平倉，可是陝州糧庫均被焚燬，關中存糧雖有近三百萬石，但在保證軍糧第一的前提下。他不可能再進行米救市。
還有隴右、河西之兵大部調入關中，對吐蕃的防禦問題也是大事，這些都是要急著解決的事。
「陛下，臣有本奏！」楊國忠終於打破了朝堂上的沉默，他一步走出朝班，躬身施一禮道：「請陛下准許。」
李隆基微微點頭。「右相請說！」
「陛下。我唐軍在陝州大敗。三十萬將士幾近覆沒，雖然高仙芝、封常清已被斬首。但他們只是副職，主將卻逍遙法外，至今未受半點處置，臣為三十萬唐軍而深感不平。」
說到此，他提高聲音，將一本奏折高高舉過頭頂，大聲道：「這是三百二十名朝廷重臣的署名冊，望陛下能體諒我們一幫臣子對大唐社稷地忠心。」
大殿裡的氣氛陡然變得緊張，有當值宦官下來，將楊國忠手上地奏折遞給了李隆基，李隆基翻了翻，第一個是楊國忠，第二是哥舒翰、第三個是韋見素、以下是張倚、鮮於仲通.臣都簽了名，當然有地是懾於楊國忠的權勢，未必是真心，但這本厚厚的奏折確實給李隆基施加了很大的壓力，甚至超過了三十三名皇室王族地簽名。
李隆基臉上沒有半點表情，他將奏折往案上一擱，對楊國忠解釋道：「相國維護社稷之心朕明白，但楚王當時在潼關病倒，無法去前敵指揮，此次兵敗與他並無直接關係。」
李隆基的聲音不大，遠一點的人根本聽不見，但立在台階上的楊國忠卻聽的一字不漏，他並沒有因皇上的解釋而罷手，相反，他不依不饒地道：「陛下，楚王雖沒有參戰，但他擅自將主帥之權交給高仙芝，沒有經朝廷同意，這是不是應該承擔責任！」
人地脾氣是被縱容出來地，這話放在楊國忠地身上一點不假，他勾結李琮欲逼宮造反，這等大罪他都能皮毛不損地過了，而且李隆基為安撫他，甚至將萬春公主下嫁他的次子，如此寬恩厚德，便使楊國忠變得日益囂張，明知這次朝會是要討論如何應付安祿山造反，他卻偏要拿李豫來發難，更明著擺出大臣私下串聯之事向李隆基攤牌。
他已經摸透了李隆基地軟肋，只要有貴妃娘娘在，他就不怕得罪李隆基，同樣是說話強硬的相國，張九齡是為國事堅持，而他楊國忠卻是出於自己私心。
李隆基被他的不依不饒逼得有些惱火，他忍了忍，不悅地拉長了聲調道：「相國，楚王之事今天暫且不討論，待平定安祿山之亂後再討論其是否有罪，今天要商議財政和如何平亂。」
雖然沒有明說，這其實已經是李隆基的一種妥協，這就意味在安祿山之亂沒有平息之前，李豫不可能被立為儲君，在強大的反對意見壓力下，他不得不進行讓步。
「陛下有旨，楚王兵敗有罪與否，平亂後再討論，今日只商議財政和如何平亂！」當值宦官高亢的聲音直傳出大殿之外，這便算下了定論，不容人再說此事。
雖然沒得到最滿意的答覆，但畢竟皇上已經讓步，他楊國忠就算旗開得勝了，楊國忠暗暗得意一笑，但他卻沒有退回去，又取出第二本折子，向李隆基道：「既然陛下要討論平亂，那臣也有一個建議。」
李隆基這下終於有了一點興趣，笑道：「相國請繼續！」
「前敵無主帥畢竟不是長久之事，須盡快任命，臣以為新的主帥既要服眾邊軍，又要地位崇高，使關中各軍心服口服，這樣才能指揮有效。所以臣推薦左相哥舒翰為兵馬大元帥，率領大軍進行平亂。」
坦率地說，楊國忠這個建議確實合情合理，現在關中還有三十萬軍，邊軍和府軍各佔一半，而邊軍主要來自河西和隴右，這是哥舒翰的舊部，指揮他們不成問題，而且哥舒翰現在是左相，地位崇高。這又能鎮住勢利的府兵，再者以哥舒翰西平郡王的身份。似乎只有他才能和安祿山匹敵。
但楊國忠的這
卻藏著極深地私心，他已和永王李璘達成秘密協議。子，為達到這個目的，最好的辦法便是取得軍權，楊國忠經過再三考慮。才決定舉薦哥舒翰為三軍主帥。
李隆基的原意是想用郭子儀為主帥，但他又仔細考慮，郭子儀只是一個節度副使，不說指揮傲慢的府軍，就連邊軍也鎮不住，這一點。他甚至連高仙芝也比不上。
首先是能否領兵。其次才是打仗、謀略。得了高仙芝的一次教訓，李隆基也清醒過來。楊國忠的建議無疑是及時的，也打動了李隆基，但唯一的疑慮是哥舒翰能否掌握兵權，他容易削去哥舒翰的節度使大權，現在又將河西和隴右地兵給他，是不是有點諷刺呢？
「陛下，臣反對楊相國的提議！」一名大臣從左班站出，卻是禮部尚書裴寬，他是唯一個沒有簽名反對李豫立儲地尚書，他原來也是永王為儲，那是因為他不喜歡李亨的刻薄寡恩，也瞧不起李琮地虛偽陰毒，別的皇子他也看不上，但隨著時間流逝，他慢慢地看透了李璘，其實是一丘之貉，虛偽刻薄，若他為太子，將是大唐的不幸，正如李清當年一眼看中李豫一樣，裴寬也非常喜歡這個仁孝寬厚的皇長孫，他堅決李豫為儲君。
他是老於世故之人，他看出了楊國忠地奏請中所包含的禍心，當即出言反對。
「陛下，哥舒相國雖然驍勇善戰，但他身為左相，又兼任戶部尚書，日理萬機，若他領兵出征，恐怕會影響朝廷政務，所以臣並不贊成！」
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言外之意他也是在提醒李隆基，既然好容易才用左相和戶部尚書換了哥舒翰的讓權，現在再還軍權給他，是否有點太冒險。
李隆基聽出了他的意思，便淡淡一笑道：「那裴尚書可有什麼好的人推薦？」
裴寬微微一笑，他比出兩個指頭，「陛下！臣有兩個人可以推薦。」
「你說！」李隆基身子微微前傾，顯得十分有興趣。
「第一個人臣推薦安西節度使李清，他給陛下獻的平賊三策，臣極為贊成，尤其是發動天下人共討安賊，臣以為這是擊中了安賊地軟肋，逆民心而為者必為民所顛覆，既然李清能看出這一點，足以見他高明之處，所以讓他來為主帥，正可與安祿山匹敵。」
「那第二個人呢？」
「臣地第二個人是羽林軍大將軍王承業，他德高望重，在軍隊中享有崇高地威望，又多年護衛陛下，忠心可鑒，老臣在太原曾與他相交多年，知道他用兵謹慎，行軍穩紮穩打，用他來為帥，正合當前的局勢。」
裴寬提出地這兩個人，李隆基略略有些猶豫，李清的平賊三策好是好，但他本人資歷稍淺，恐怕不能服眾；而王承業則相反，他資歷太老了，與其說他用兵謹慎，不如說是畏手畏腳，充滿了暮氣。
就在李隆基沉吟不語之時，楊國忠與哥舒翰迅速交換了一個眼色，楊國忠立刻上前又奏道：「陛下，對李清的安排，臣有一個更好的建議！」
「什麼建議？」李隆基瞥了一眼，心中生出一絲警惕。
楊國忠微微一歎，異常擔憂地說道：「陛下，臣現在最擔心的就是兩件事，一是安賊謀逆，二就是吐蕃寇邊。」
他此話一出，立刻在大殿上引起一片竊竊之聲，楊國忠這句話切中了時弊，朝廷將河西、隴右之邊悉數抽來關中，邊防空虛，一旦吐蕃寇邊，後果不堪設想。
李隆基點了點頭，這也是他最擔心的，可是陝州一敗，他也不再相信積弱的府兵，只能從隴右、河西抽取有戰鬥力的邊軍以對抗安祿山的鐵騎。
防止吐蕃寇邊，這也是今天的一個主要議題。見楊國忠提及，李隆基便急忙問道：「那相國有什麼好建議？」
楊國忠捋鬚一笑，「臣為此事想了很久，西域現在只剩下李清手上地安西及北庭兩軍，現在西線無事，可調其中一軍來補充河西、隴右之缺，石堡城又在我們手上，雖然進攻吐蕃不足，但防守卻不成問題，所以臣保舉壽王李瑁為隴右道觀察使。但壽王領兵經驗不足，所以臣再保舉李清為副使。負責全面防禦吐蕃之責。」
大唐共分為十道，其中隴右道的面積最為廣袤。從隴右以西一直到大唐的西部邊境都是它的管轄範圍，但這僅僅只是一個地域劃分，從開國至今，從來沒有一個人來掌管過如此遼闊的疆域。
楊國忠從楊貴妃那裡得到消息。李隆基已經在考慮派諸子實掌天下，所以他的幕僚便給他出了這個主意，以分李清之權。
從表面看，這個策略極為高明，可謂一箭雙鵰，既能防吐蕃。又能削李清之權。但任何事情都是雙刃劍。李隆基的想法卻又比楊國忠更深一層，他極擔心壽王李瑁長於深宮。恐怕他不是李清的對手，不但起不了什麼作用，反而讓李清的勢力趁機伸入河西、隴右，從而讓他坐大，可換別的皇子，其實也是一樣。
「罷了，就算沒有瑁兒，他不一樣能長驅直入嗎？他既然能出平賊三策，說明他還是忠於我大唐，且試試看吧！」
李隆基也想不出更穩妥地方案，他當即應允道：「准奏！傳朕地旨意，封壽王瑁為隴右道觀察使，李清為副使，全面負責防禦吐蕃之責！」
這是開朝會到現在唯一做出的決定，有了這個決斷為基礎，其餘之事李隆基便更容易下定決心，楊國忠見李隆基準奏，心中大喜，他急給哥舒翰，意思是：『下面就看你地了。』
這時，哥舒翰出班，他站在玉階下慷慨激昂道：「陛下，臣才識淺薄，當不起元帥一職，臣願意辭去左相之位，以一老卒的身份趕赴戰場，親手斬下安祿山那狗賊地人頭，以平陛下之怒。」
他這個表態極為及時，此時李隆基心胸已開，便不再忌諱哥舒翰領兵，再者，有邊令誠為監軍，也不怕他有異心，李隆基當即道：「愛卿既有為朕殺賊之心，朕為何不成全於你，傳朕的旨意，封左相哥舒翰為天下兵馬大元帥，加封尚書右僕射，率大軍赴潼關迎敵！」.
十二年四月，哥舒翰率大軍三十萬抵達潼關，他並不修築城牆，操練士兵，準備與安祿山打持久戰。
四月中，李隆基封郭子儀為河東節度使，率朔方軍本部進攻常山，李光弼軍則進攻太原，四月底，郭子儀軍收復常山，而李光弼採用圍城打援的策略，在郭子儀的配合下大敗北上救援地史思明軍，收復太原，隨即他連出奇兵，三戰三捷，大破史思明、蔡希德、尹子奇三將，斬首萬餘，生俘四千，史思明露發徒跣，隻身一人逃往博陵。
自此河東全境被收復，李隆基當即命王承業為太原尹，主管河東政務，與此同時，河北各地義軍在顏真卿、顏卿兄弟的率領下紛紛揭竿而起，組成大大小小數百個民團，自發保衛家園，李隆基封顏真卿為戶部侍郎、封顏卿為太尉寺少卿，所有起義百姓皆封為義士，以表彰其功績。
在河南，一些地方官也招募士兵，修築堅城，響應朝廷的號召，阻止安祿山南下東進，其中以南陽刺史魯、北海刺史賀蘭進明、穎川刺史來瑱最為有名，李隆基也各封官職，給予褒獎，並詔令天下官吏效仿之。
五月初，李隆基又接受楊國忠的建議，下旨在全國發行大錢，以一枚大錢抵五十枚開元通寶用，以籌集軍費，此令一出，開元通寶急劇貶值，米價再次上揚，長安各市甚至出現了易貨易貨的局面.
進入五月，便已是初夏時節，天漸漸地熱了起來，隴右大地早已綠意盎然，麥子金黃，眼看要到了收穫的季節。
在州以北地官道上。這裡離黃河約兩里，風中帶著河水地腥氣，爬上大數便遠遠可以看見渾濁無邊地黃河。
這一日，一支龐大的隊伍出現地平線上，這支軍隊約有兩萬餘人，黑壓壓地一眼望不見邊際，他們正是遠道而來地安西軍，在前面開路的，是五千人的騎兵，緊接著是五千弓弩手。而最後押陣的，則是名振天下的一萬陌刀軍。
二萬餘人皆騎馬而行。只用了十天，大軍便抵達了隴右。正如李隆基所擔心，任命李清為隴右道觀察副使的命令一下，李清立刻率兵入河西，他任命段秀實為安西節度副使。全面負責碎葉州軍政事務，又調部分北庭軍分駐安西各地，由長史張巡統一指揮，而在沙州所招募之軍則負責鎮守河西各地，他自己則親率二萬餘安西精銳奔赴隴右，填補隴右軍被抽走後的空白。
「大將軍。前面便是州城。」一名小校遙指一座黑色的城池告訴李清。
李清微笑著點了點頭。他當然知道。當年他曾在皇甫惟明手下當過一段時間的隴右節度副使，就駐紮在州。而他今天卻成了隴右道觀察副使，去拜會正使壽王李瑁，不過事易時移，他已經不再是當年那個任人擺佈的沙州都督了。
「傳我地命令，大軍就地駐紮！」他一聲令下，二萬安西軍立刻忙碌起來，他們紮下營帳，拉起木柵，建起崗樓，只一個時辰，一座延綿數里的營盤便出現在黃河西岸。
隨即一千餘親兵護衛著李清向州城方向疾馳而去，壽王李瑁早得到消息，他心情忐忑地出城迎接。
壽王李瑁是李隆基地第十八子，也就是楊貴妃的前夫，他是個極有文采之人，相貌英俊，氣質溫文而雅，在他母親武惠妃得寵之時，極被李隆基喜歡，甚至曾一度有望問鼎太子之位，但在武惠妃去世後，隨著楊玉環被父親奪走，他便徹底陷入了人生地低谷。
這次父皇以他為開端，放他離京，命他實領隴右道觀察使，其本意是想奪李清的權，只是李隆基可調配給他的兵力也不多，只派五百御林軍護送前往隴右，再加上鎮守石堡城的兩千餘官兵，李瑁手下能用之人不足三千人，這哪裡能和李清地二萬餘人抗衡。
要想奪李清的權，他自己的實力首先就得超過李清，這是自古以來的鐵律。
「壽王殿下，長安一別，已近七年未見，殿下風采勝昨，可喜可賀！」
話語雖然客氣，但李清卻沒有下馬行下屬大禮，他只在馬上一拱手，便算見了禮。
李瑁心中暗叫不妙，他只帶了三百多騎隨從來迎接李清，本想趁機逼他放權給自己，不料對方竟帶了一千餘人來，不用吩咐，早已分佈在四周，截斷了他一切後路。
他勉強一笑道：「大將軍一路辛苦，請隨我入城歇息，至於防務之事，我們改日再說。」
李清卻沒有動，他在馬上欠了欠身，微微笑道：「殿下，我在來隴右的路上，聽說吐蕃軍已有異動，佈防之事不容向後推遲，李清特來請殿下去軍營，讓殿下先見見我的安西兒郎，再商議佈防之事。」
說罷，他冷冷地望著李瑁，等待他地答覆，李瑁心中暗叫不妙，他乾笑一聲道：「李瑁乃一介文人，不懂兵，佈防之事大將軍自己拿主意便是，我就不去了。」
說完，他轉身便要走，卻聽見李清朗聲一笑：「殿下既然已經來了，就隨我去見見安西地將軍們，殿下是隴右道觀察正使，也就是他們地上司，上司焉能不見下屬之理！」
他輕輕一擺手，一千餘人逐漸向他圍攏，將他們團團圍住，李瑁心中害怕，可又不能低頭示弱，他忽然厲聲喝道：「李清，你這是要幹什麼，要強擄本王嗎？」
「屬下哪裡敢強迫殿下，只是我這些兵都是從死人堆裡爬出之人，若殿下不給他們面子，恐怕屬下也控制不住他們，殿下自己考慮吧！去與不去，李清決不勉強。」
說罷，他一撥馬，像是要離開，李瑁見士兵們一個個身材彪捍，面目凶狠，手都搭在刀把上，他頓時慌了神，再不顧皇室的面子，連忙道：「李清，你可要保證不傷害本王！」
李清淡淡一笑道：「殿下是我地客人，誰敢動殿下半根毫毛，我就殺了他！」
他隨即一擺手，異常誠懇地道：「殿下請！」