蒙特把這兩人的檔案從眾多的檔案中拿了出來，再一次進行仔細的閱讀。這兩個人的資料背景引起了蒙特的注意，腦內的靈魂不禁偷偷暗笑，真是天助我也。
普雷斯科特-布什，骷髏會普通成員。從事鋼鐵和銀行業，旗下荷蘭-美國貿易公司和無縫鋼管設備公司，布什-哈里曼銀行，西裡西亞-美國公司，都長期同德國納粹黨進行生意來往，是骷髏會打入德國的雙面特工。是鋼鐵石油企業家塞繆爾-布什之子，華爾街金融大亨喬治-赫伯特-沃克的女婿。
約瑟夫-肯尼迪，骷髏會普通成員。愛爾蘭移民，加入骷髏會前從事走私和黑社會起家，加入骷髏會後轉型成為金融大亨，曾出資羅斯福競選總統。1938年-1941年美國駐英國大使，在骷髏會的指示下，表態排斥猶太人，毫不掩飾對極權制的迷戀，籍此成功打入美國骷髏會的老對手，總部設在歐洲德國的『死亡騎士會』，也是雙面特工。
「局長先生，我就選這兩個人。」拿著這兩個人的檔案，蒙特心裡思朝起伏，面上流露出古怪的笑容。
「蒙特上校，你不挑選第三個人嗎？」聯邦調查局長伸手接過蒙特遞來的檔案，指了指桌面上的其它檔案向蒙特問到。
「我相信有這兩個人的協助，我的特別行動隊很快便能組建起來。這些後備人才都十分優秀，選多了也是浪費。」蒙特信心十足地回答，無論是歷史的偶然還是必然，把這兩個人納入自己的旗下，聽從自己的號令辦事，要建立自己的勢力將容易得多。
「好的，既然蒙特先生已經作出了決定，我們就進行組建流程的下一步。」聯邦調查局長打開檔案看了看被蒙特選中的兩人的資料，示意圖書館工作人員把其它檔案都搬回資料庫後，便帶著蒙特一起離開。
「蒙特先生，在你的特別行動隊沒有選定總部之前，這裡將作為你的臨時辦公地點。」聯邦調查局長帶著蒙特離開了調查局的大樓，驅車前往華盛頓市區南郊的一處靠近波托馬克河的別墅區。別墅區內的每一棟別墅相隔得都比較遠，成獨門獨戶的佈局，環境十分幽靜，看上去是個高尚住宅區。其實這裡是聯邦調查局的一片產權物業，專門提供給有特殊需要的行動組或者要人使用。
分配給蒙特的是第31號別墅，典雅的歐洲法國浪漫主義式建築設計，從花園停車場到別墅三層式主樓，各種美輪美奐的石膏雕像隨處可見。別墅裡面，配套的傢俱及辦公設施一應具全。裡裡外外走了一遍，蒙特對這裡也十分滿意。
「蒙特先生既然對這裡也十分滿意，那我的協助任務也告一段落了。你選擇的兩個助手，將在一小時後到達，你的特別行動組的預算資金我會幫你申報上去。如果蒙特先生以後需要什麼幫助，可以通過這裡的直線電話與我聯絡。如果需要查詢文件資料及調度人員，可以憑權限物品到相關部門調閱及徵調人員。」把出入這棟別墅的一串鑰匙交給蒙特後，聯邦調查局長打了兩個電話，通知被蒙特選中的兩人前來報到後，便告辭離去。
一個小時說長不長，說短不短，蒙特悠閒地坐在別墅一樓大廳的真皮沙發上，從口袋的煙盒中取了支雪茄叼在嘴裡點著，吞雲吐霧起來。折騰了一個下午，不知不覺已經到了黃昏的時候。從別墅西南面的窗口向外望去，可以觀看到遠處波托馬克河上進出華盛頓市的各種船隻，進出港口的情況。河水流動的速度雖然並不快，但卻穩定地奔向它們的最終目標：大西洋入海口。
有了目標，就有了努力的方向。蒙特又從身上取出了羅斯福總統親手交給他的那份任務清單列表仔細看了看。發現這其實是一個開放度極高的任務，清單中羅列的只是任務的種類和困難程度，而不是具體的任務內容。而其有效時間為六個月，並可申請最長延期一年。
「鈴鈴鈴鈴」別墅大門的銅鈴聲響起，蒙特從閉目養神中睜開雙眼，雙手搓了搓臉，整個人又煥發出充沛的活力。蒙特看了看手上的手錶，17時45分，剛好過去一小時，來得還真準時。蒙特連忙起身前去開門。
「請問，閣下是蒙特上校嗎？」別墅大門打開，蒙特見門前一左一右地站了兩個頭髮有點花白的中年人。左邊一個身材有點高瘦，穿一套羊毛黑西裝，打一條紅色領帶，戴一頂紳士帽，手裡提一根文明仗，一副正宗英國紳士貴族打扮，面上雖然顯得有點蒼老，但眼睛開合間卻流露出狡敏的精光，一看便知道是個經歷了不少風雨的人。而站在大門右邊的是一個身材壯實，頭髮有點捲曲，身穿一件棕色駝絨大衣，深藍色西褲，手拿一頂牛仔皮帽，鷹眼鉤鼻，給人的感覺是精明幹練，辦事穩重的樣子，開口向蒙特發問的正是他。
「是的，我就是蒙特上校，請出示你們的身份證明。」蒙特掏出自己的軍官證，向門前的兩人揚了揚收回後，也要求對方出示證件。門前的兩人也不多說話，分別從身上取出了一本黑色的皮夾子，遞給蒙特過目。蒙特伸手接過一一細看，皮夾子裡放著的就是權限身份牌，只有一組號碼，落在不知道底細的人手裡是不知道這組號碼所代表的意思的。蒙特當然知道這組號碼的意思，兩人的權限身份牌都是B字母開頭，號碼與蒙特選中的兩人的號碼一致，從外貌來看也同檔案上的黑白照片相吻合。
「歡迎兩位到來，請進來說話。」蒙特把皮夾子交還給兩人，分別和兩人握了握手，做了個請的手勢，側身讓兩人進入別墅中，蒙特三人在偌大的別墅大廳中一一就坐。
「我們先來互相認識一下，日後工作上也方便合作。」三人中蒙特算是最年輕的一個，坐下後也掏出了自己的權限身份牌，給兩人觀看確認。「我叫蒙特-克拉克，美國海軍上校，以後還需要兩位鼎力相助。」
「我叫約瑟夫-肯尼迪，前美國駐英國大使，能為蒙特上校服務十分榮幸。」紳士貴族打扮的約瑟夫-肯尼迪在看到蒙特的權限身份牌是S字母開頭後，面上有幾分驚訝的表情，隨即卻是滿面的歡喜，對面前這個比自己兒子才大幾歲的年青軍官，立即刮目相看。自己千辛萬苦，弄了個大使來做，多方努力後才獲得B級權限。對方年紀輕輕卻是S級權限，自己差點看走眼了。
「我叫普雷斯科特-布什，現在的身份是個商人。」身穿大衣的普雷斯科特-布什在看了蒙特的權限身份牌後，也頓時有點興奮起來。近幾個月來他可是霉運連連，由於美國向德國宣戰，他所經營的幾間企業都因與德國有生意來往，在查封敵對國家資產的風波中成了犧牲品。雖然骷髏會私底下給了他一些賠償，但損失仍然慘重。
「今天召集兩位前來，是希望借助兩位的才幹能力，協助我完成一項組織交付的重要任務。」蒙特瞪眼直視
約瑟夫-肯尼迪和普雷斯科特-布什的雙眼，彷彿要透過他們的靈魂之窗，看透他們的一切。兩人的心底都有種被赤裸窺視的感覺，渾身不自然起來。「相信你們也知道組織的手段，你們是被我選中的人，對我的命令必須絕對服從，忠誠是你們必須牢記的字眼。否則就如此杯。」「啪」地一聲，蒙特運起硬氣功把握在手上的一個陶瓷茶杯用力捏碎，碎片灑了一地。
「是，我一定忠於組織，絕對服從命令。」忽然從蒙特身上散發出來的蕭殺氣息和滔天威勢，立時把老奸巨猾的約瑟夫-肯尼迪和精明幹練的普雷斯科特-布什震懾住了，兩人異口同聲地向蒙特點頭說到。其實身為骷髏會成員，他們也十分清楚背叛組織的下場。
「當然了，只要你們認真幫我辦事，令任務圓滿完成，你們的好處絕對少不了。」蒙特揮了揮手，口吻一轉，語氣婉轉地說到，「用人不疑，疑人不用，是我的原則。我可以明明白白地告訴你們，這次任務的成敗，關係到我是否可以成為組織的候補長老。只要我坐上了候補長老的位子，你們都是功臣，到時你們或者你們的後人就會得到推薦成為核心會員的資格。」胡蘿蔔加大棒永遠是最有效的方法，一輪恐嚇過後，蒙特又漫天開起空頭支票來。核心會員可是個巨大的誘惑，不信他們不動心。
「候補長老！核心會員！」蒙特婉轉的幾句話所產生的震撼力比剛才捏碎茶杯還要大，深知其中利益的兩人一時間都有些失了神，馬上掩飾不住的興奮便佈滿了兩人的面上，兩人不約而同地站了起來，向蒙特彎腰說到：「我們一定盡心盡力為蒙特先生辦事，有什麼任務請儘管吩咐。」
「好，有你們這句話，我就放心了。我們要辦的事情還真不少，但需要一件一件來。」見約瑟夫-肯尼迪和普雷斯科特-布什都表態共同進退，努力完成任務。蒙特寬顏一笑，示意兩人從新坐下。
「現在你們的首要任務就是協助我組建『惡魔特別行動隊』的後勤小組，我們特別行動隊的特別委員會編號是S-18，如無意外，申請的財政撥款兩天後就能到帳。今晚我們就先制定一個如何組建特別行動隊的具體方案及計劃步驟。」對於被選為『惡魔特別行動隊』的特別委員會成員的約瑟夫-肯尼迪和普雷斯科特-布什兩人，蒙特也沒有保留，從身上拿出了羅斯福的總統密令，先讓兩人仔細看了遍，才一起同他們商議制定有針對性的組建計劃。（相信大家都聽過製造原子彈的「曼哈頓」計劃，其特別委員會編號是S-11。）
要組建一支特別行動隊談何容易，遠比組建一間公司要困難得多，所需要考慮的問題是方方面面的。萬事以人為先，以人為本，如何在短期內從其它政府部門和軍隊中抽調人員，在社會上招募人員，以組成後勤小組、公關小組，情報小組、參謀小組、戰鬥小組，成了重中之重。既需要確保這些人的忠誠度可靠，又需要這些人有真實的才能。
幸虧約瑟夫-肯尼迪和普雷斯科特-布什都是資深的骷髏會成員，都有著各自深厚的社會背景和人脈關係，再加上蒙特在軍中的關係和麥道家族的雄厚根基，各方面的主要負責人的人選名單經過近兩天的商討，終於被確定下來，呈報羅斯福總統批准。
蒙特三人都認識到這是發展自己勢力的大好機會，一些關鍵的位置，當然是安排有能力又絕對可靠的自己人來擔任。肥水不流別人田，無論那個民族都懂得這個道理。後勤小組由從事製造生產業多年的普雷斯科特-布什擔任；公關小組由交際八面玲瓏的約瑟夫-肯尼迪擔任；情報小組當然是由蒙特的妻子麗莎少校親自擔任，這絕對不作第二人選；參謀小組由弗朗西斯上校負責，蒙特可是費盡了唇舌才說服這位曾制定轟炸東京計劃的老朋友前來坐陣，要從金上將身邊把他調走只得勞煩總統出面點頭；戰鬥小組則由蒙特自己親自擔任負責人。
至於各小組的主要成員，就由各自推薦的有能力的心腹人員擔任。與此同時，特別行動隊的總部和基地也進行了選址確定。總部依照慣例，還是設在華盛頓，這樣便於得到各方面的資料情報，和及時向其它部門申請援助。由於任務的目標主要是針對歐洲，本土基地選在佛羅里達州的奧蘭多市以南的皮爾斯堡，前進基地選在英國北部的愛丁堡。同時也在南太平洋美軍基地努美阿設立分基地，以在必要時執行對日本方面的任務。因為總統密令中所列的任務範圍是針對所有敵對國家的，雖然經過多番決戰後，日本有價值的目標並不多，但不代表沒有機會。