之所以產生上述一系列問題,主要原因在於外來人口的就業、子女教育、住房等等後顧之憂,沒有得到很好地解決。有專家認為,解決外來人口帶來的一系列問題,政府應該創造良好的環境,實現流動人口市民化、本地化管理,改變流動人口的客居思想,解決他們的後顧之憂,使他們主動融入瑞安,共建瑞安。
教育同城待遇解決後顧之憂
市教育局局長葉耀國:近年來,我市創造性地實施外來務工人員子女就學「同城待遇」,並為其中的貧困家庭子女發放教育助學憑證。但有人對此不理解,認為「同城待遇」是讓政府的錢外流,為什麼瑞安的財政要管天南地北的孩子的上學問題?
我認為,我們有這個責任。退一萬步講,這至少是人道主義的要求。在瑞安生活的人不應該有當地人和外地人之分,只有新瑞安人和舊瑞安人之分。那些進城務工者及其子女就是新瑞安人,我們沒有理由隔閡他們。解決好外來務工人員子女就學問題,有助於留住各種熟練技能工人,促進瑞安經濟社會發展。
協調各方力量幫農民工維權
市總工會副主席黃兆山:解決好廣大外來務工人員的權益問題,不斷改善他們的生活、工作環境,優化管理措施,意義十分重大。隨著《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規的相繼實施,勞動關係雙方的和諧態勢會逐漸實現,但需要有關部門、企業做大量的工作。我認為,應切實轉變觀念,讓外來務工人員將瑞安看成自己的家。試問誰不愛自己的家,誰會破壞自己的家呢?變單純的管理為加強服務、優化管理,全面關心和改善他們的勞動生活環境,把維護他們的合法權益列入重要議事日程。協調各方力量,形成為農民工維權的社會化格局。
幫助外來務工人員融入瑞安
塘下鎮總工會主席伍邦國:尊重外來員工、消除對外來員工的歧視,是社會發展的必然趨勢。外來務工人員隊伍的龐大及流動性強,一定程度上給整個城市的治安管理帶來難度。但大部分務工人員都能在各自崗位上兢兢業業,為城市的發展添磚加瓦。我認為應加強對外來務工人員的宣傳,消除對他們的偏見,更好地使他們融入到這個城市,更好地參與我市的經濟社會建設。
十大建議
重視保障制度
塘下鎮舒思思:政府要重視外來務工人員的社會保障問題,比如建立外來務工人員社會保障統一登記制度,加強面向外來務工人員的社區基本醫療服務,建立外來務工人員的合作醫療制度等。
多些關心尊重
市區葉建敏:呼籲市民要關心、尊重、接納新瑞安人,在全社會形成良好的氛圍。每年組織一次評選活動,挖掘新瑞安人的典型;對有突出貢獻的新瑞安人,政府要予以重獎。
提高民工素質
市區季建遠:外來務工人員中有相當部分沒有一技之長,只能從事苦、髒、險、累的工作。對於他們,僅靠政府部門的重視和幫助還不能從根本上解決問題,最有效的方法是政府或企業加強對他們就業技能的培訓,提高他們的文化、技術水平以及整體素質,從而提高他們的就業競爭力和城市生存能力。
幫助解決問題
塘下鎮陳一偉:勞動強度大、居住環境差、基本權益得不到保障等,是外來務工人員面臨的現實問題。這些問題如不及時解決,必將影響和諧瑞安的建設。建議政府要把外來務工人員的工作生活情況列為重要內容,關注並解決有關問題。
多與民工交流
上望潘海靜:我們應多與外來民工接觸交流,多方面去認識他們,認可他們身上存在的優點,尊重他們的工作,寬容包納他們的習慣等。
多些關愛理解
莘塍鎮潘孝益:許多外來民工隻身一人來到瑞安,生活難免會感到孤獨寂寞、缺少關愛,有些人甚至誤入歧途。我們應多給予外他們幫助,多去關心他們的生活狀況和心理狀態。
給予同城待遇
網友「紅蘋果大王」:給予外來務工人員同城待遇。瑞安是敢於實踐的城市,在外來務工人員子女教育、福利保障方面,我們還要繼續努力,讓新瑞安人在本地生活地更幸福。
發展再上台階
瑞安日報論壇網友「王子」:新瑞安人在瑞安的發展再上一個台階,我市有幾個措施必不可少:規範人才招聘市場,不能讓充滿夢想來瑞打工的民工被一些不法中介所欺騙;對新瑞安人的子女教育要平等對待,不歧視,不亂收費。
解決住房難題
網友「好好先生」:瑞安房價高,大部分在瑞務工人員恐怕一輩子也難以實現購房的願望,只能長期靠租房居住,久之影響穩定性,人才流失。我市應完善經濟適用房購買政策,確保有一定收入的新瑞安人有購房的機會。
提倡說普通話
上望金玲玲:建議人人都講普通話,尤其在公共場所,為新瑞安人構建良好的語言環境。
記者手記
闖天下的瑞安人歡迎天下人
瑞安人的足跡遍佈全球。在異鄉打拼的日子裡,他們或許遭受過不公平對待,或許也被當地人的冷漠與隔閡傷害。由此,闖天下的瑞安人當能更深切地體會在瑞安闖蕩的異鄉人的艱辛。
每位在外創業的瑞安人,都希望當地能為他們提供優良的環境;同理,新瑞安人也希望瑞安能為他們提供更多的發展機會、更好的服務,真正在瑞安安下一個家,成就一份事業。
從排斥到接納,到享有更多的同城待遇,我市推出的種種舉措就是為了讓新瑞安人真正融入瑞安,讓新瑞安人對瑞安產生強烈的歸屬感和認同感,讓新瑞安人在瑞安安家樂業,共建和諧瑞安。
揚千年古城風韻傳東南「鄒魯」文脈
林曉吳益敏/文
走在長長的青石板路上,玉海樓裡傳來琅琅書聲;環城河的小船上,又是誰家囡兒在搖櫓呢?
曾幾何時,瑞安是個小橋流水、深宅老巷的江南水鄉,有著千年文化無限風情的古城。
然而,隨著時代快速變遷,在城市建設匆匆的腳步聲中,傳統似乎遠離,文化似乎淡忘。
今天,作為省級歷史文化名城瑞安,該如何在建設中提升城市品位——
高端聲音
市委書記蔣珍明:
瑞安自然山水優美、人文底蘊深厚,城市枕山、面海、臨江,歷史街區風貌與現代城市文明交相輝映,具有成為山水特色鮮明的歷史文化名城的潛質。瑞安的新型城市化要努力彰顯山水特色、人文魅力,力求形成塊上整體推進和點上亮點紛呈的城市建設格局。塊上要加快「一中心三組團」建設;點上要突出做好「萬松山下、雲江兩岸、塘河沿線、玉海樓旁」四篇文章,力爭出精品、增亮點。
(摘自《在市委十二屆六次全體(擴大)會議上的報告》)
華僑:
樓高路寬文化品位淡
「樓高了,路寬了,但瑞安城市特色與文化品味反而淡了!」今年4月10日,奧地利浙南商會會長溫懷欽在接受記者採訪,提及目前瑞安城市建設話題時,感慨萬千。
現年55歲的溫懷欽至今仍記得,舊時瑞安一帶商賈雅士雲集,有著鼎盛繁華的建築風景,老城區的公園路一帶有玉海樓、利濟醫學堂、林慶雲宅、全國早期公用圖書館心蘭書社、宗教建築關帝廟、教會聚會點等,是瑞安大官和豪富們建造官邸、府衙和大院地方。就連塘河兩岸的風景也十分秀麗。舊時塘河邊的村莊、路邊、碼頭旁的大榕樹下,是村民休憩、納涼之處,古老的榕樹與樹下別緻的路亭相映成趣,構成塘河沿岸特有的景觀。
溫懷欽表示,在國外闖蕩20多年後,每回一次家鄉,都發現瑞城有新變化,「昨天,我從溫州回瑞安,驅車進入瑞安市區時,發現道路十分寬敞,兩旁高樓林立,特別是瑞安廣場一帶,幢幢高樓拔地而起,很有大城市氣派。」溫懷欽笑侃,「建設中的瑞城,讓我這個老瑞安人覺得有點陌生。
溫懷欽又不無遺憾地說:「原來的瑞城並不遜色於上海莊周,但比起人家花大力氣保護、建設古街水巷來說,我們這方面意識顯然落後點。」
溫懷欽坦言,在一些歐洲國家,教堂、鐘樓、城堡、古典民居等古建築隨處可見,其規劃手法、建築技藝、維修保護都令人驚歎!比如奧地利薩爾斯堡奧匈帝國王宮、瑪麗亞女王廣場、司蒂芬大教堂等古建築,它們現在依然居於城市的新建築群之中。保護老建築還可凸現這個城市獨有風貌和鮮明特色,為之增添高雅文化品位和古樸歷史風韻。
市民:
城市基礎設施薄弱
4月10日,記者約了家住市區萬松山莊的住戶戈如雪女士,在萬松山莊大門見面。
當記者如約出現在萬松山莊大門時,便接到戈如雪電話說,車子已到萬松山入口處,約3分鐘就會到了。可過了20分鐘後,她方才出現。戈如雪抱歉道,她的車子因被2輛大貨車擋住去路,堵了很長時間。
其實,從萬松山入口處到萬松山莊步行也不過5分鐘路程。戈如雪解釋,家門口是工業區,平時進進出的大貨車經常會造成交通堵塞。「這些貨車大都是去工廠運載機械設備的,裝載量為10噸、20噸的大型貨車。」
居民區與工業區混成一片,豈不會帶來生活上的許多不便?記者表示質疑。
「就是啊,萬松山莊南首工業區的一些工廠生產時會產生大量噪音,非常吵,孩子在家連作業都無法做。這還不僅是噪音問題,空氣污染也很嚴重,有些傳來的刺鼻氣味,連窗戶都不能打開。」戈如雪大吐苦水。
「我市基礎設施比較薄弱,在建設中難免會遇到許多問題。」戈如雪說,交通堵塞是家常便飯。一旦遇上下雨天,城裡多處地方還會出現積水成「河」現象。「文化娛樂場所也不齊全,偌大的城市這麼多年居然連座電影院也沒!」戈如雪歎了一口氣。
遊客:
屋裡屋外大相逕庭
日前,家住上海的黃小姐接到大學同學楊小姐邀請,來瑞安參加楊小姐的婚禮。
沒來瑞安前,黃小姐很嚮往瑞安這座江南小城。她還美滋滋地算盤著,乘機好好地在瑞安遊玩一番,散散心。
可遊玩後,黃小姐卻掩蓋不住一臉失望,因為,她發現,瑞安人屋裡屋內的環境大相逕庭。
比如楊小姐娘家房屋和婚房都打掃得特乾淨,可外面的一些道路卻與「家裡」完全相反,一片髒亂。
「前天,我與老同學一起去逛瑞安最熱鬧的虹橋路,想買幾件夏裝,卻隨處可見行人隨地亂丟垃圾,楊小姐還請我一起吃甘蔗,她邊啃甘蔗,並隨手丟甘蔗皮。」黃小姐忍不住提醒老同學說,這樣亂丟甘蔗皮不太好吧!可黃小姐卻一副不以為然的樣子,這沒什麼的,這是瑞安,不是在大上海,大家都這麼做的。
黃小姐半開玩笑道,瑞安外灘很美,可與上海外灘相媲美,可公德心與上海人好像有點差距!」
黃小姐建議,市民只有做到「屋裡屋外一個樣」,城市才會因城市人而「內秀」。如果僅僅是樓高路寬、燈紅酒綠,而市民不拿「屋外」當自家一樣對待,那麼城市建設得再美,也會顯得蒼白無力。
回鄉大學生:
瑞安人素質有待提高
「我家住在塘根村,每天去安陽上班,在經過塘河時,總會看到有人往塘河丟垃圾。」小西從杭州某高校畢業後,剛回到瑞安工作,對一些市民這種行為真挺不習慣。
小西一次坐三輪車的經歷,讓她至今心有餘悸。「那車伕就好像飆車一樣,完全不顧紅綠燈,我提醒他要騎慢一點,安全第一,他卻愛理不理。過馬路時,眼看右邊緊挨著一輛『四個輪』,他卻手一伸,就徑直橫過去!」
「有時想做個好市民還挺難。」她說,吃完東西後剩下的袋子,有時攥在手裡好長時間才能扔掉,因為大街上垃圾桶太少,隔了好幾個路口才能找到一個。
「在瑞安讀中學時,見到有人亂穿馬路、不按紅綠燈過馬路覺得沒什麼,但到杭州上學,我就學『乖』了。」
小西至今還記得剛到杭州上學時情景,「車子進入主城區後,我探出窗外,覺得道路特乾淨,眼前一片綠色。後來,和同學逛街,也習慣了綠燈亮了才行走,因為大家都很遵守交通規則!」
小西還坦言,瑞安現在許多新街道名字沒有自己特色。「近年來,瑞安新起的路名沒啥『味道』,也不好記!」現在她與同學約見面地點,總要拿肯德基作為象徵性地標。瑞安有3家肯德基,分佈在不同的繁華地段,這些地方連3歲小孩都知道。言談間,小西還流露出西方文化對中國傳統文化入侵的隱憂。
城市規劃:
做好「四篇文章」
記者從市規劃部門瞭解到,從2004年開始,整體城市設計,就是如何讓自然景觀「顯山露水」,像溫瑞塘河、環城河、濱江和山體等規劃;在歷史文化景觀方面,則綜合考慮了如何再現瑞安歷史文化片段等,通過總體城市設計來打造整體城市形象。
具體而言,城市規劃要做好「四篇文章」:萬松山下,正在佈置「舊城東片優化整治規劃」,地域分區主要包括嶺下臨時工業區、萬松山入口處及萬松山莊南片。結合萬松山入口的廣場設計,改造嶺下的臨時工業點,規劃成市民休閒娛樂的場所。雲江兩岸,濱江一期、二期前期工程已建設落實,目前,針對濱江三期,從南門渡口到小橫山一帶已納入整體規劃。年內,將針對這一帶舊村、舊廠房進行整治。南濱江規劃年內也要完成。既要結合飛雲鎮舊村改造,規劃好南濱江大道,又要控制好濱江大道到飛雲江這一片景觀。塘河沿線,溫瑞塘河整治從2000年開始至今,早期已做過控制性詳細規劃。具體到塘河邊上的建築高度與密度。玉海樓旁,政府部門推出最大工程就是公園路拆建。這個工程能凸顯瑞安文化品味。無論哪個開發商接下這項目,它的建設必須要以規劃為依據。
瑞安困惑
如何提升城市品位