瑞祥新區經濟適用住房計劃在今年動工，力爭在2011年完成，經濟適用住房面積控制在70平方米左右，小區盡可能考慮舒適實用，壓縮建設成本，讓低收入家庭真正能夠買得起、住得起。
十大建議
推出「限價房」
從2008年開始，四川成都率先推出限價房。所謂限價房就是政府對開發商的開發成本進行測算以後，對房屋的銷售價格、建設標準和銷售對像等方面進行限制，將開發商的利潤控制在一個合理的範圍內，並最終設定土地出讓價格。
調整經濟適用房政策
「經濟不適用」是目前保障性住房遭遇的最大尷尬。長沙去年開始調整經濟適用房政策，改實物分配為貨幣補貼，只要符合經濟適用房的條件，每戶補貼8萬元。
建設公共租賃房
廈門市規定：當地公共租賃住房的面積一般為70平方米左右，住戶按每月每平方米17.6元的價格通過銀行向市公共房屋管理中心繳納房租，這些房租的七成隨後會返還給住戶。
購商品房作保障房
浙江省政府辦公廳印發了《關於加強城鎮住房保障促進房地產市場穩定健康發展的實施意見》，明確城市政府部門可公開採購商品住房作為保障性住房。
加強廉租房建設
香港經驗給我們的啟示是：在我國經濟發展水平較低的條件下，且從社會公平的角度考慮，目前住房保障的重點只有一個——加強廉租房建設；其次才是建設適量的經濟適用房。
建立「四層次」住房體制
房管局副局長鄭向陽認為，應該根據不同收入人群建立「四層次」住房體制，即：高收入者購買商品房，中等收入者購買經濟適用房，政府為低收入者提供廉租房，對最困難的一部分人由財政出錢減免房租。
市場與政府結合「四兩撥千斤」
市房改辦住房管理科科長黃世廣認為，政府應與市場相結合，對中低收入居民的住房保障，既需要政府積極作為，又需要市場良好運轉；既需要投入一定數量的公共資源，又需要充分借助各方面的力量。
消除盲目攀比心理
市民陳大伯說，造成房價瘋漲的一個主因就是人們的攀比心理，除政府應合理調整住房供給結構外，輿論亦需發揮作用，引導人們樹立理性消費觀。
打造公開透明房市
市民薛先生認為，商業賄賂是助推房價虛高的一個重要因素。建議房地產開發必須執行陽光政策，建立公開、透明的房地產市場，實行項目審批責任制，健全監督機制。
降低土地出讓金
市民李先生說，現在土地多緊張，正因為緊張才會使得土地出讓金越漲越高，政府應降低土地出讓金從而抑制高房價。
記者手記
一間間房子，一個個夢想
在寫這篇稿子之前，記者對廉租房、經濟適用房、人才公寓等等的概念，只停留在一個「政府民生工程」的層面，體會不到其對具體的某個人、某一對夫妻、或者某一個家庭，到底意味著什麼。
只有在走近這些曾經的無房戶、困難戶之後，聽他們訴說對於房子的十幾年，甚至是幾十年的愛與恨、期與盼時，才明白原來房子，並不是硬邦邦的建築物，它們是多少個家庭的關於生活、關於人生的夢想。
「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。」令人欣慰的是，隨著經濟適用房、廉租房、人才公寓……這一系列民生工程的推進，會有更多的普通市民與低收入人群受益，讓他們那個關於房子的曾經可望不可及的夢，慢慢變成現實。
一幢幢房子，被賦予一個個夢想。一幢幢房子，也實現了一個個夢想。華燈初上時，當歡聲笑語從每間房子裡傳出，每個家都是人們心上「最溫暖最幸福的地方」。
20多年前，外地民工背著簡單的行囊來到瑞安，幹的是髒活累活，聽不懂瑞安話，吃不慣瑞安菜。
20多年後，外地大學生與瑞安人一起創業，在瑞安創造了自己的新天地——
新瑞安人在這裡安下一個家
金曉鋒朱穎一/文
高端聲音
溫州市委書記邵占維：
全市各級工會要結合溫州實際，尤其是民營企業多、外來務工人員多的實際，進一步強化職能，突出工作重點，紮實做好各項工作。要切實保障職工的合法權益。（摘自邵占維在溫州市總工會調研時的講話）
我市市委書記蔣珍明：
瑞安的發展離不開外來務工人員的努力和付出，他們都是瑞安建設的貢獻者。當地黨委政府要多關心照顧外來務工人員，多為他們解決一些工作生活上的實際困難，讓他們繼續安心為瑞安的發展做奉獻。（摘自蔣珍明在一次慰問時的講話）
外來民工蔣阿亮：
我已完全融入這座城市
「你從哪裡來，我的朋友，好像一隻蝴蝶飛進我的窗口……」
就像當年這首紅遍大江南北的《思念》唱的那樣，上世紀80年代到90年代，一股週期性湧動的勞動力潮流，深刻改變著瑞安。
蔣阿亮趕上了安徽滁州市勞動力外出的流動潮。
隻身一人，他坐上了火車。車廂裡到處都是同他一樣等待解放自己的力氣、賺錢的農民工。那時候，坊間略帶貶義稱他們為「盲流」、「打工仔」。幾經周折，蔣阿亮在瑞安汽車站下車，那是1994年。
今年42歲的蔣阿亮，現在從事收廢鐵工作，性恪直爽開朗，喜歡聊天。
「我隻身來到瑞安謀生，差不多有16年了。從做泥水工到撿廢鐵，有了一些積蓄。2000年，我便把家裡的老老少少都接到瑞安安家落戶。」蔣阿亮說。
蔣阿亮一家人目前租住在上望薛裡，老婆是家庭主婦，兒子今年21歲，生活過得有滋有味。
「要說剛開始的3年，最大的感受就是寂寞、辛苦、難熬。」蔣阿亮回憶說，剛到瑞安時，由於語言不通，好像到了另外一個世界。瑞安人對他們這些外來者也很排斥，找工作更不像他想的那麼簡單。10多天內，他跑遍瑞安的建築工地以及酒店、飯館，但一無所獲。後來，在親戚的幫助下，他當了3年的泥水工。
1998年偶然的一個機會，蔣阿亮開始從事收廢鐵工作，就這樣一直幹到現在，雖然年均只有1萬元左右的收入，但他對自己在瑞安的生活挺滿意。白天，他踩著三輪板車穿梭在安達、奔馬、萬通等汽車修理廠撿廢鐵；晚上，和家人、親戚消磨時間，打牌、看電視、聊天等。
蔣阿亮說，人最重要的是要講信用。每次在修理廠收完廢鐵，他就會把修理廠的地面打掃得乾乾淨淨。
「瑞安好人很多，讓我感到很溫暖。瑞安是我的第二故鄉，現在我已完全融入到這個城市，希望在這兒永遠生活下去。」這是蔣阿亮對瑞安的評價和心願。
「在瑞安打工，很多時候能感覺到我們也是這裡的一份子，連我們孩子的上學問題，瑞安人也惦記著」，「打工者在瑞安同樣也能享受到很多城市發展的實惠」……採訪中，很多外來務工人員都說，在瑞安打工，很有「家」的歸屬感。
引進人才黃利：
瑞安給了我發展平台
相對於蔣阿亮，1997年來到瑞安的黃利起點高，工作氛圍也比蔣阿亮那時好得多。
在瑞安創業10年來，黃利的年薪從5400餘元漲到了幾十萬，並搬出工廠10餘平方米的集體宿舍，買了100餘平方米的住宅，創辦了自己的企業。對於生活、事業的飛躍，黃利說，主要是瑞安對外來創業者的包容、支持。
黃利出生於1973年，四川省蓬溪縣人，1997年7月自四川攀枝花大學畢業，在市人才開發服務中心的牽線搭橋下來到瑞安。
最初，黃利在一儀表企業當裝配工人，月薪450元，與同事同住一間10來平方米的集體宿舍。他憑著踏踏實實、任勞任怨的工作作風贏得了企業負責人的認可，先後擔任工廠質檢部、生產部經理，逐漸有了一些積蓄。
2001年，黃利有了自己的房子。他通過按揭貸款，在莘塍購買了一套100餘平方米的商品房。2002年，黃利雙喜臨門：他晉陞為公司副總經理，與當地一位教師結為夫妻。
在瑞安工作7年後，黃利萌生了獨立創業的念頭。2004年10月，他租賃廠房，創建了布朗汽車電子有限公司。最初，產品主要靠外加工，黃利自己負責產品研發和銷售。
2006年，黃利通過網絡，認識了一位俄羅斯商人。這位商人採購了布朗電子的許多產品，還帶來了筆式點火線圈等汽車配件樣品，讓黃利研發生產。當年11月，他研發的汽車配件——高精度進氣歧管壓力傳感器，獲得瑞安市科技進步二等獎，政府給予10萬元資金補助。
黃利說，瑞安對人才、對科技、對產業信息的重視，給他提供了良好的發展環境和平台，在瑞安生活很安心、很自在，他有很多同鄉在瑞安創業，大都發展得不錯。
本地居民：
我們逐步接納了新瑞安人
從上世紀80年代至今，瑞安人對外來務工人員態度也由排斥到接納。在記者採訪中，大部分人表示：剛開始確實看不起他們，後來慢慢地接受，不少人還和他們做起了朋友。
家住莘塍的70多歲的吳奶奶就是其中一位。
「以前，我覺得外來工滿身汗味、灰頭土臉，文化素質差，又髒又窮。但經歷了一件事後，我徹底改觀了，我覺得之前對外來工的感覺是一個誤區。」吳奶奶說，她對以前做過的一件事很懊悔。
「有一次我坐3路公交車回家，車上人很多，我一個老人根本站不穩。這時，一位剛從工地上幹活回來的外地青年人朝我揮揮手，站起來讓座給我。可我嫌他坐過的座位髒，便吹了吹，坐下後還瞟了一眼他，心裡嘀咕著這位子也太髒了。那青年人看我這表情，也沒說什麼。」吳奶奶現在回想起來，很後悔當初的舉動。
還有一件事讓吳奶奶記憶尤深，「有一次，我跟保姆一起去菜市場買菜。我不小心摔了一跤，坐在了地上，根本動彈不了。旁邊一位外地人看到了，趕緊把我扶起來送到醫院，幫我付了醫藥費。我還沒來得及感謝，那人就離開了。」
政府關懷：
讓新瑞安人同沐愛的陽光
日前，塘下午間法庭成功調解了一起工傷事故損害賠償糾紛。
外來務工人員吳某是一名沖床工。去年7月份，他在下班回宿舍途中發生交通事故，造成10級傷殘。肇事者全額賠付後，吳某依《工傷保險條例》，要求用人單位賠償各項工傷待遇計29000餘元。遭到拒絕後，他以溫州某車輛配件製造有限公司為被告向法院提出訴訟，要求被告賠償各種損失。
庭審過程中，被告堅持稱吳某並非其公司員工，不予賠償。經辦法官經細緻的庭審調查，發現僱主確非本案被告，而是另有其人。吳某實際上是受雇於被告法定代表人的侄子林某，因林某的生產場所坐落於被告廠區邊上，致使原告發生誤解。
事實已然查明，吳某告錯了人，本案的法律關係也發生了變化，但經辦法官不是一判了事。考慮到吳某夫妻均系外來務工人員，經濟較為困難，經辦法官通過案外和解的方式，利用午休時間，耐心細緻地進行調解，終讓案外人林某一次性補償吳某2300元。
2007年7月份起，市人民法院塘下法庭推行「午間法庭」制度，這一制度受到了外來務工人員的一致歡迎。
近年來，我市推出了「關愛新瑞安人工程」、「關愛民工和馨行動」等諸多舉措，在關愛新瑞安人方面做了大量卓有成效的工作。如投資興建人才村、實施務工人員子女教育同城待遇、每年組織免費體檢等，對新瑞安人的工作、生活方面給予人性化關懷。
專家切脈
農民工應有序融入城市
鄭功成（中國人民大學勞動人事學院教授）：
事實表明，農民工已經成為我國產業工人的主體，是我國工業化、城市化、現代化的關鍵。農民工群體的出現，極大地擴展了數億農民的生存和發展空間，是我國改革的重大成果和社會發展進步的主要標誌。
但是從全局來看，阻礙農民工轉化為市民、安居樂業的制度性障礙仍然沒有消除。針對農民工問題的複雜性、漸進性，國家在解決農民工問題時應當有近、中、長期對應之策，以有序地讓農民工融入工業化、城市化進程，最終促進整個社會和諧發展。
近期解決農民工問題的關鍵在於維護農民工的基本權益，即農民工的經濟權與生命健康權。它包括落實農民工的平等就業權、合理的勞動報酬權、職業安全權、社會保障權、教育培訓權、子女教育權與居住權等。這就需要真正以平等意識來調整、完善現有法制與政策體系，必要時還需要制定新的法律與法規政策，確保農民工的這些基本權益得到維護。
中長期需要解決的問題則是確保讓農民工平等融入城市、合理分享流入地發展成果和享有充分的民主權利等問題。從中長期角度出發，發展目標應當是讓有能力且願意留住城鎮的農民工正式融入城鎮，完全平等地分享城鎮的公共資源與一切發展成果，並享有平等的政治民主權利，即農民工市民化。平等與公平應當成為國家和社會解決農民工問題的基本取向與檢驗標誌。
瑞安困惑
諸多問題考驗城市管理
據不完全統計，我市目前有60餘萬新瑞安人，他們對瑞安的經濟發展作出了巨大貢獻，但由於種種因素，也帶來了許多社會問題。
現有數據表明，外來人口犯罪已成為影響我市社會治安的重要因素；外來人口居住的出租房火災隱患，已成為消防安全工作的重點管理對像；外來人口計生工作難以管理，已嚴重影響常住人口計劃生育管理工作的開展。此外，還有涉及外來人口的勞動、保險、教育、衛生等問題。
連線政府