巾幗「鐵」法官——走近全國三八紅旗手、優秀女法官舒冬菊
舒冬菊，一個打著單身的中年女子，在她嬌小柔弱的外表下面，隱藏著多麼驚人的毅力啊！有誰知道，她的雙膝蓋骨因患「滑膜皺臂完全脫落」，平時要靠注射玻璃酸納（似機油的藥品）潤滑著才能維持正常走動。這樣一個普通平凡的弱女人，卻有著不平凡的光輝人生：作為一名匡扶正義的女法官，別看她說話柔聲細氣，卻曾震懾過多少罪犯的心靈；作為全市法院唯一一名女院長，別看她肩嫩體弱，卻治院有方使法院由後進躍為省市先進。
她不止一次地這樣對我說：「既然組織選擇了我，我就不能辜負組織對我的期望！」
我想正是這種感恩的不解情緣，化作回報社會的無窮動力。因此，才有了全市「三最法官」、「優秀共產黨」、「法制十傑」、全省全國「巾幗建功標兵」、全省全國「三八紅旗手」、「優秀女法官」、2007年被評為「湖南省十大傑出女性」等多項榮譽，才有了榮立一次二等功、兩次三等功和兩次當選全省人大代表的殊榮，才有了她領導的漵浦縣人民法院在全市基層法院中年年名列前茅、2004年進入全省「五好基層人民法院」同時被最高人民法院評為「全國法院思想宣傳工作先進單位」。
榮譽是有誘惑力的，許多人都想得榮譽。但榮譽的前面，是艱辛的血汗；榮譽的後面，是更大的責任。
在湖南省漵浦縣，提起舒冬菊，都知道或都稱讚她是巾幗「鐵」法官。這個「鐵」字，不僅指她辦案鐵，還包括她制度鐵、情面鐵、意志鐵……
鐵的案件
舒冬菊出生在－個政法幹部家庭，從小就懂得正義的力量，立志長大做一個正值的人和幹一番維護正氣的事。1980年，舒冬菊如願已償考進縣人民法院工作。為當好一名合格的法官，她勤奮學習，努力工作，很快由一位初諳法律的小姑娘成為辦案的「行家裡手」，職務由書記員到庭長、副院長。2003年，她以高票當選為院長。在就職演說時，她真誠地表白說：「我深知自已才疏學淺，在我周圍還有很多有膽有識的人才。組織的信任，人民的重托，使我深感不安。
我只能以黨員的形象和自已的表率為大家創造一個好的環境，使隊伍建設更強，法律服務更好，法院建設更快，司法貢獻更大！」結尾時，她清了清嗓音,擲地有聲地承諾：「腰桿雖纖細，但為了捍衛法律尊嚴，我不會向權貴傾折；肩膀雖嬌嫩，但為了維護司法公正，我不會讓天平失衝！」她是這麼說的，也－直是這麼做的。她深知公正是法官的天職,法官是正義的化身，既然肩扛司法的「天平」，就要為人民撐起永遠的「青天」。因此，她無論是當審判員，還是當院領導；無論是審判案件，還是審批案件，不管面對多麼大的壓力和威脅，她始終堅持對法律尊嚴和人民利益高度負責的精神，剛正不阿，秉公辦案,立志把每一起案件辦成經得起檢驗的鐵案。
1998年的一天，時任副院長的舒冬菊到橋江鎮辦理了一起耕牛盜竊案，依法判處主犯周某有期徒刑4年，當周某收到書記員送去的判決書時，火冒三丈地威脅說：「你轉告舒法官，叫她等著，我出獄後小心她的腦袋！」書記員如實向她匯報，提醒她提防著點。舒冬菊坦然一笑，毫不畏懼地說：「為維護法律尊嚴，保護人民利益，我早已把個人安危置至度外，誰要搞報復，高來高接，矮來矮接，我等著他！想通過威脅減刑，休想！」周某一天不少判了4年。
2000年10月，水東法庭受理了一起原告曹某訴被告某村委會桔園承包糾紛案，被告出於對法庭幹警的誤解，牴觸情緒極大，該村一省人大代表率一群村民到各級反映，並聲稱如將桔園判給原告繼續承包，就要集體上訪。舒冬菊聞訊後當天趕去水東法庭，耐心細緻地做省人大代表和村民的工作，她苦囗婆心地說：「法律是全國人大制訂頒布的，審判要以事實為根據，以法律為準繩。請你們相信法律，相信人民法院會公正判處這起案件的，你們先回去，明天再來等候審理。好不好？」疏散開村民，她帶領幾名法官連夜調卷、閱卷，審閱了案件的全部證據材料。第二天天一亮，她就率經濟庭庭長趕赴水東，召集原告與被告方村委會全體幹部及鄉政府主管領導和鄉人大主席參加該案的審理，在查清事實，核實證據，分明是非的前提下，終於調解達成協議，不僅把這一糾紛辦成鐵案，而且防止了一起集體上訪事件的發生。
我國雖然早已進入法治社會，但轉軌時期執法環境並不理想，權與法相碰撞的現象屢見不鮮，這就給執法部門帶來了壓力加阻力。舒冬菊打了一個很形象的比如，法院工作就像駝子死了兩頭翹，駝峰是支點，按住這頭那頭翹，按住那頭這頭翹，這使她感到很迷惑。有些案件，受理了領導有看法，不受老百姓有意見，這是一個很突出的矛盾。如何既遵照了領導的意頭又能維護老百姓的利益呢？雖然沒有萬全之策，但舒冬菊已變得聰明和圓滑起來，對那些這個領導要辦而那個領導又不同意辦的案件，她為平衡關係，採取讓當事人首先自行解決的辦法。這雖然是沒有辦法的辦法，但總比遭這個恨那個怨好。對一些領導執意要她受理的案件，她則要求領導簽字或要領導催辦才受理。
鐵的制度
舒冬菊沒想到，自己會被當選為堂堂法院院長。既然選她當院長，她暗暗下定決心：決不能辜負黨和人民的期望！可當時的漵浦縣法院，全院18項工作就有15項落後於全市法院，且幹警熱情不高，士氣低落，各項工作停滯不前。面對落後的現狀，她冷靜分折了原因，沉著思考了對策，很快確定了「以人為本，凝聚人心，團結拼摶，全力打造現代文明法院」的工作方針。為讓這一方針盡快變為現實，上任第三天，她就準備率11名中層幹部奔赴榮獲「全國人民滿意的好法院」稱號的麻陽等兄弟法院學習取經,可天公不作美,夜裡一場鵝毛大雪使湘西山區覆蓋上一床厚厚的棉被,本來就崎嶇不平的山路加上雪厚冰滑,行程變得異常艱險,去,還是不去?幹部們把目光都集中到她身上。此情此景，一向幹練果敢的她也遲疑了。如果去，最近的也有3個小時車程，大家能否經受得起這種考驗？如果不去，自己時間緊迫，法院工作百業待興，考察取經不知要推遲到什麼時候？在反覆徵求司機意見後，她手一揮果斷決定：「去！不怕死的跟我上。」
皚皚雪路上，便有一道清晰的車轍向前、向前……
考察一回來，她就迫不及待召開了全院幹部職工大會，一面聲情並茂介紹外地的經驗，一面發動大家為法院振興建言獻策。沒幾天，大家竟提了改進工作的建議70多條。拿著－份份言辭懇切的建議，舒冬菊就像捧著一顆顆熱乎乎的心。她已經看到，爭先創優的熱情已在同志們的胸中激盪，誰能說這不是振興法院的希望？
她深知，要想振興漵浦法院，必須有一套鐵的制度，因為只有鐵的制度，才能受到事半功倍的管理效果。於是，人事改革、財務管理、車輛管理等13項院務制度修訂出台了，審判流程管理、案件質量評查等5項審務管理制度也制訂成冊下發每位幹警，隨著一系列制度的制訂出台，全院各項工作迅速步入規範有序、高效運轉的發展軌道。
有了鐵的制度，接下來便是勤抓嚴管。沒有競爭就沒有壓力。多年來領導們幹好干壞一個樣，沒有半點危機感，普動法官也沒有上進的動力。舒冬菊決定改變一下這種死水一潭的現狀。按照人事制度的規定，一場史無前例的人事改革大刀闊斧地開展起來：中層領導從零開始，競爭上崗；普通法官雙向選擇，優化組合。
這麼改革的目的，是讓那些平庸的中層領導－夜之間變成普通法官，有才幹的普通法官一夜之間可以當上中層領導。一石激起千層浪。原來的中層領導們開始緊張起來，普通法官們躍躍欲試。全院76名符合條件的法官中，34人競爭21個庭室正職，39人競爭16個庭室副職。競爭激烈而殘酷。有個別領導想得到她的遷就，她毫不留情，冷冰冰說：「只有兩種選擇，要麼拚力苦幹，要麼等著下台。」經過自我推薦、競爭演講、民主評議、呈報任命等程序，37名優秀者脫穎而出，14名原中層領導黯然離開領導崗位。在雙向選擇中，全院108人有27名法官進行了崗位交流。一個與時俱進、勇於開拓的領導班子和一支政治堅定、業務精通的法官隊伍，便在漵浦法院應運而生。
管理出效益。舒冬菊在狠抓隊伍建設的同時，狠抓案件質量和強化完善審判流程管理。在－次黨組會上她強調說：「不敢大膽管理，怕得罪人，就等於是失職。我們必須敢抓敢管，在其位必須謀其職。」她上任不久，就針對群眾反映強烈的積案問題，進行了專門的積案清理，通過層層簽訂責任狀，在規定時間內沒結案的，分別給予批評、通報、處罰處理，結果8個辦案人員受處罰，20多人受批評，幾個想敷衍了事的庭長還被「整」出了眼淚。這樣一來，使200多起積案95%的得到審結。之後，她成立了長效案件質量評查機構，制定了操作性強的案件質量評查細則。做到每個季度對全院辦結的案件進行評查，對有嚴重違法辦案或裁判顯失公允的案件，不僅給予罰款處罰，還要酌情免除責任人的主審法官資格或提請縣人大常委會免除其法官職務。對發回重審和重大改判案件、超審限案件實行零指標管理；並對所有訴訟和執行案件從立案、審理（執行）、結案歸檔的全過程實行有效監控，通過電腦排期、審限執限督辦調控審判節奏，快結快執，杜絕超審限案件。對13項管理制度勤查嚴管，狠抓落實，做到有制必循，施制必督，違制必究。
在鐵的制度的約束下，法官們產生了前所未有的凝聚力和積極性。2003年，全院18項工作有15項進入全市法院先進行列，在懷化13個基層法院中排名第一。當舒冬菊上台領取「全市先進法院」的獎牌時，她禁不住喜極而泣……是啊,為扭轉法院這一落後局面,一年多來她率全院法官付出了多大的心血和汗水啊!
鐵的情面