首次制訂全市地方志事業發展規劃並納入懷化市經濟社會發展「十一五」規劃:首次參與市人民政府督查室進行修志工作全面督查並發出《督查通報》;首次由市縣(市、區)領導先後在當地媒體以公開講話形式宣傳貫徹《條例》法規;首次出現市縣(市、區)財政普遍增加對方志工作經費投入的好勢頭;首次建立和開通懷化市情網站;首次開展全市性修志理論研討活動並結集成書;首次召開理論研討與學術交流融為一體的協會年會;首次在一年內編輯出版5部志鑒文獻和地情資料叢書;首次建立總編室月度例會制度;首次設立修志質量指導小組;首次建立和實施全市志鑒稿送審評稿責任制;首次在全市方志系統建立實施年度工作目標管理責任制度並進行交叉檢查考評活動;首次創辦修志工作交流性的《修志動態》;首次新辦以時效資政服務為目標的綜合性刊物《懷化月志》;首次對辦公環境進行綠化美化建設;首次建立對市縣退休老同志和生病特困家屬上門慰問制度;首次組織全辦人員身體健康普查;首次組織退休老同志在老人節外出采風活動;首次建立辦公室內部規範化管理制度;首次進行黨支部活動室及黨建工作規範化建設;首次被評為全市地方志協會工作先進單位等等。
這一年,該辦創造「首次」工作成果達20項之多。
這一年,該辦被省志委評為全省地方志工作先進集體,市地方志協會也被評為全市五星級協會。
該辦在短短的一年時間裡發生如此巨大的變化,創造了20多年來從未有過的奇跡!
多元開發方志資源,形成業內業外的良性互動
「方志資料開發利用是一項彰顯方志部門職能的探索性工作。我們在前兩屆班子工作基礎上不斷總結、分析和調查研究全市方志工作的新形勢、新情況、新問題。在全力抓好第二輪修志的同時,堅持「修用並舉」的方針,把著眼點放在方志地情資源的開發利用上,把著力點放在服務經濟社會發展上,明確工作定位,努力打造方志工作有為有位的發展格局,使我們的思想觀念和工作方式快速從傳統封閉的禁錮中解脫出來,讓方志工作走向社會廣闊的天地。」符珉主任這樣告訴我。
地方志工作的目的主要是應用。為搞好方志的開發應用,該辦採取多元型開發,形成業內業外的良性互動。首先是引領開發,市縣聯動齊頭並進。市委、市政府對方志資源開發利用工作高度重視,只要是有利於方志資源開發利用的工作都大力支持。尤其把第二輪修志作為政府官職官責納入政府工作議程。時任市委副書記、市長(現任市委書記)李億龍同志在2007年元月和2008年元月市人代會上所作的《政府工作報告》中都突出強調了「抓好第二輪修志」,為引領和加強方志資源的開發提供了重要的思想和組織保證。兩年來,該辦狠抓第二輪修志,《懷化市志》有望在2010年出版,各縣修志進展較快,麻陽、靖縣的縣志已通過評審,其他縣有的已進入總纂,有的正在加緊纂修;並先後完成《懷化年鑒》、《懷化當代人物》、《方志人的足跡》、《走進湘西大開發·風采懷化》等重點課題,對挖掘、整理、推介懷化方志資源產生了積極的影響。正在組織籌劃編纂的《懷化文化系列叢書》,得到市領導的重視。在開發方志資源文化方面,各縣已呈千帆競發之勢。
沅陵縣以巫儺文化和龍舟文化、漵浦縣以屈原文化、辰溪縣以剿匪文化、麻陽縣盤瓠和長壽文化、新晃縣以夜郎文化、芷江縣以和平文化、鶴城區以舞水文化、洪江區以古商城文化、會同縣以高椅和炎帝文化、靖州縣以佛教和楊梅文化、通道縣以侗族和原生態文化等為中心課題進行研究和開發,實施一年一課題、一縣一精品的特色化開發戰略,堅持做到既在研究中開發,在開發中研究,又在開發中利用,在利用中開發。其次面向社會,各行各業同步跟進。除充分發揮方志部門專家學者的骨幹作用外,還注重調動全市各行各業離退休專門人才的積極性,編纂、出版、發行了大批具有鮮明地方和民族特色的地情資料叢書及單行本。如會同縣的《粟裕大將》、芷江縣的《名城驕子》,通道縣的《中國侗族歌謠》、新晃縣的《侗學論著》等近年出版發行的方志資源地情書,大多都是組織社會人士整理完成的。再次貼近群眾,政府民間有序延伸。懷化是個山區農業大市,僅行政村就多達3000餘個,充分發揮鄉村和民間在方志資源挖掘整理上的積極作用,具有十分重要的意義。
此外多渠道開展行之有效的讀志用志。以「紅頭文件」推廣用志。一方面,市委、市政府兩辦、靖州苗族侗族自治縣人民政府等市縣先後出台紅頭文件「規定」,明確市、縣志辦機構負責統籌指導、組織協調方志資源開發利用工作的管理、指導、發行和讀志用志工作等。另一方面,每年志書、年鑒和地情讀物出版時,市政府和大部分縣(市、區)均由縣委或政府「兩辦」專門印發紅頭文件,現定發行任務和讀志用志要求,推動各級各單位領導和社會大眾「知我家鄉、建設家鄉」的活動開展;以目標考核落實用志。市人民政府將方志工作列入全市「十一五」經濟社會發展規劃後,與縣級政府主要領導簽訂責任狀使全市志辦系統建立了方志資源開發利用工作的年度考核機制,將方志資源開發利用工作納入年度目標考核的重要內容,並在評優評先上實行一票否決制,縣(市、區)人民政府將各職能部門修志和方志資源開發利用工作納入當地「雙文明」目標管理考核體系,建立長效機制,使該項工作逐步走向制度化;以簡明快捷推動用志。
著力推動志書輕裝化,編纂、出版了《懷化市情(簡明)讀本》等輕裝志書,向各級行政和事業機關、企業、社會團體廣泛發行,這種以推介市情、縣情、行情等方志資源為重點的簡本讀物,加快了方志服務社會的時效性;以活動交流促進用志。以市縣兩級重大招商活動為平台,廣泛發佈地情資源宣傳冊和項目書,擴大方志資源的對外交流。以縣級重大主題慶典活動為平台,廣泛推介地情資源。2006∼2007年,會同縣紀念粟裕大將誕辰100週年,芷江侗族自治區成立20週年暨中國·芷江和平文化節,沅陵縣傳統龍舟文化節,漵浦縣首屆屈原文化節等,共發放以地方經濟、文化、歷史、物產、自然、人文為特色的讀本近10萬冊。同時方志資源開發利用收穫成果。課題研究、項目開發戰略有效實施。該辦初步完成了《從方志地情看炎帝故里》的課題調研.近兩年來,全市在招商引資、工程建設、旅遊開發等重大經濟、政治、文化和社會發展活動中,參考、利用、吸收方志課題開發研究成果和資料達100餘次。方志資源開發利用戰略的有效實施,在全省引起廣泛關注,2007年12月湖南省方志資源開發利用經驗交流會在懷化隆重召開。
2007年,該辦再次被評為全省先進集體。連續兩年評為全省先進單位,始開該辦成立以來之先河!
打造方志信息平台,六位一體新模式應運而生
該辦在開拓創新抓好各項工作的同時,大膽改革協會工作機制,提出了建設「信息方志」的嶄新課題,努力在協會工作中推動方志工作的信息化、網絡化、社會化、市場化建設,加快時效反應,增加服務功能,擴大社會影響,創造性地設立了全省首個「方志信息中心」,以網、刊、報、庫、像、歌為基本平台的「六位一體」運作新模式。2006年5月28日,開通全省唯一地方志類型的市情網站。省志委黨組書記、常務副主任劉獻華發來「新起點、新平台、大發展」的賀辭;時任懷化市委常委、常務副市長廉世界發表了「擴大視野、創新思路、努力推動我市方志工作信息化建設」的講話。2007年3月5日,在長沙召開的全省志辦主任會議上作了典型發言並向全省推介。
同時該辦推出和創辦了全省第一個專業性綜合型網站《懷化市情網》,按照「市縣同步、邊建邊聯、捆綁傳播」的模式,先後與洪江區、沅陵縣、洪江市、靖州縣、芷江縣等縣(市、區)情網站實現聯網傳播,目前,新晃、中方、會同等三個縣級方志新網站也在籌建之中,使全市方志工作和協會工作方式快速向網絡化推進。此外還創辦了全省唯一一份月志型刊物《懷化月志》。該刊站在史志的高度,以反映市情、縣情、商情、行情動態為重點,全面記載已經發生的全市大事,及時跟蹤正在發生的全市要事,起到了上接高層、下通基層、廣聯社會的積極作用。另外整合方志資料庫。經過加大投入整修改造,方志資料庫基本實現了規範化、自動化,大大方便社會查閱,增加了服務功能。通過征、購、換、贈等形式,實現了增容增量,推進方志音像化建設。該辦示範性完成了《志海飛虹》音像片,創作了《方志人之歌》並製作成DVD推向社會。
為抓好學術交流考察和業務培訓活動。市地方志協會組織的「對外考察、對內交流、下沉指導」活動已形成制度。一方面組織協會會員開展對外交往,擴大視野,吸收外地先進經驗;一方面著力推行市內縣際橫向交流,互通信息,促進修志成果的共享。先後組織會員到上海、河南、山西、新疆等地開展對外交往和市內交流20餘次。組織修志專家先後下沉到通道、麻陽、芷江、辰溪、漵浦等縣實地講課,培訓修志主筆和業務骨幹500餘人。
地方志協會在工作創新中不斷拓寬用武之地,為其傳播信息、交流經驗、研討學術、推進合作,創造了更大的活動平台,成為近年來在全省方志界異軍突起的一大亮點。2008年9月,地方志協會被推薦出席全國大中城市社科工作會議。
領導班子率先垂范,工作搞得好的動力源在於此
在工作中,該辦領導班子總是身先士卒,率先垂范。2008年8月的一天,朝陽似火,酷暑難耐。主任符珉頭頂烈日,手拄枴杖,帶隊對明末農民起義領袖李自成殉難地和終寢地——黔陽羅公山進行實地考察。他越溝壑,鑽刺蓬,當他爬上海拔1900多米的羅公山,往返80多公里回到家時,衣服掛破了,手臂刺傷了,他一聲不吭,自己貼上膏藥。不料傷口感染,可第二天還要去沅陵縣督查工作。同志們勸他說:「堅持不了就不要去了。」他輕傷不下火線,忍痛驅車前往。
平時身患心臟早博、腰痛等幾種疾病的他,經常帶病堅持工作,實在堅持不下去了才住幾天院,同志們心痛地多次勸他:「莫太霸蠻了,工作做不完的。」他總是打趣地說:「病魔就像紙老虎,你不怕它就沒事。」當有人對他在年齡大了,級別解決了,再晉陞也不可能了的情況下,還這麼拚命幹工作感到不解時,他坦然地說:「像我本來可以歇歇涼混到退休算了,但我不是那樣的性格。我在部隊時就被革命先烈及英雄人物的先進事跡所感動,他們為了革命和民族解放,不惜拋頭顱灑熱血,我如佔著位置無所作為,莫說對不起黨和人民的期望,至少對不住那份工資。因此,我哪裡需要哪裡去,不管在哪個單位,總想方設法開拓創新,把工作搞得更好一些,否則,我就感到內心有愧啊!」
好一個「不把工作搞好就感到內心有愧」,這不正是該辦工作搞得這麼好的動力所在嗎?
在主要領導的感召下,班子成員帶領全辦人員團結協作,各負其責,使各項工作有條不紊,卓有成效。
該辦有這麼敢於開拓創新、甘於無私奉獻的領導班子,他們凱旋的歌聲一定會唱得更響亮!