志海飛歌——湖南省懷化市地方志辦公室開拓創新寫真
「我們把歷史凝聚筆頭，我們把現實擺在案頭，我們把艱辛踩在腳下，我們把責任牢記心頭。記史實，編地情，修方志，寫春秋寫春秋。觀今鑒遠古，慧眼我獨有。國事家事天下事，中華文明在我手中，源遠長流。……」
隨著這首由懷化市地方志辦公室製作的《方志人之歌》的DVD的推向社會，該辦2006、2007連續兩年榮獲全省「先進集體」、市地方志協會連續兩年被評為全市社科系統「五星級協會」、2008年7月該辦黨支部被授予市直機關「先進基層組織」稱號的喜悅，也隨著歌聲飛出了懷化，飛向全省，飛向全國——他們用辛勤的雙手譜寫動人而雄勁的歌詞，用美妙的嗓音唱出動聽而激越的歌聲。哦，浩瀚的志海裡飛出一首歌，這是一首開拓創新的歌，也是一首團結奮進的歌，更是一首真抓實幹的歌！這首歌，唱出了方志人的艱辛和心聲，展示了方志人的胸襟和風采！
突破傳統開拓創新，一年創造𣿅「首次」工作成果達20項之多
走上懷化市人民政府辦公大樓5樓該辦辦公室，迎面一塊寫著「立足改革大膽改革，立足方志跳出方志，立足傳統突破傳統，立足規範創新規範」的大招牌格外引人注目。走廊兩邊擺放著兩排整齊的花缽，綠意盎然，一派生機。我不禁讚歎，這麼美化的環境，不正顯示著一個單位的景氣麼？
為讓懷化市地方志工作得到全面、協調、可持續地又好又快向前發展，2006年元月，懷化市委、市政府調整了市地誌辦的領導班子，即讓先後擔任過兩個副處級單位一把手和多年擔任市民政局副職的符珉同志擔任市志辦黨政主管領導。
符主任見了我，立即起身走出辦公桌與我握手：「喲，這麼早，快請坐。」旋即，親自從飲水機上接了一杯冒著裊裊熱氣、散發濃濃清香的茶遞到我手上。
符主任身材中等，那張輪廓分明的臉，總有一股浩然之氣，顯得幹練而沉穩。儘管早已脫下了軍裝，身上依然折射著一個軍人的果敢與威嚴。
據悉，面對新單位存在的諸多遺留問題和繁重工作任務，事業心極強的他，開拓創新，科學決策，狠抓落實。通過認真調查研究，多方聽取意見建議。先後多次組織辦黨組班子學習，提高班子個體思想素質和班子整體素質。使過來班子不夠團結，整體合力不夠強的狀況得到扭轉。從此，該辦領導班子用開拓創新精神和以科學發展觀指導地方志工作。3月28日，春暖花開，萬物復甦。全市地方志工作會議在通道縣隆重召開。主席台上，符珉情緒高昂，豪情滿懷地說：「同志們，我們一定要突破傳統，開拓創新，真抓實幹，努力開創方志工作的新局面！」
宏亮的話音一落，熱烈的掌聲響起。這次會議，描繪了方志工作的藍圖，樹立了方志人的信心，也給滯後的方志工作注入了活力。
於是，一連串突破傳統開拓創新的妙招新招高招硬招頻頻出擊，且招招奏效。
——創建有為和諧機關用妙招。針對過來存在的問題，該辦突破傳統，開拓創新制訂了加強規範化管理，創建學習型、和諧型機關的辦法和措施，建立健全了財務、內務等各項管理規章制度，並嚴格執行紀律，依章行事、各司其責、按規到位，做到了工作有目標、人人有責任、工作有紀律、辦事有程序、業務有章法、會議有記錄、資料有檔案；並獨具心裁開展以「倡導六氣精神、建設和諧機關」為主題的創建活動。即：弘揚銳氣，狠抓班子；大講正氣，狠抓作風；多聚財氣，狠抓市場；廣納人氣，狠抓機制；提高勇氣，狠抓創新；樹立志氣，狠抓作為。
這一打破傳統模式的創建活動，立即在全辦引起震盪，人心更齊了，團結更好了，協作更順了；在此基礎上，突出業務重點，同心同德幹事業。進一步劃分明確科室和各崗位的工作職能，實行內部目標責任管理，年終考評獎罰兌現，從而形成人人想事幹事、多做事的工作氛圍，做到既自覺鑽研業務，又密切協同配合。事後同志們佩服說：「這招真妙！」此外該辦還注重加強各縣（區）硬件建設。洪江區史志辦、檔案局三塊牌子僅6個工作人員。該辦領導當即找到該區主要領導，為其增加3名編製。新晃史志辦曾一度租別人的舞廳辦公，通過督查，政府一次性解決搬家費5萬元。至此，全市方志系統基本告別「一塊牌子、兩間房子、三個幹部、四方應付」的舊景象，開始步入辦公網絡化、信息化的「信息方志」新時代。
——解決多重遺留問題用新招。本著對歷史、對事業高度負責的精神，該辦克服重重困難，開拓創新理順制定「十一五」地方志工作發展規劃。由於多種原因，懷化還沒有全市方志工作「十一五」規劃，懷化修志和方志事業因此缺乏明確的指導思想、工作措施和奮鬥目標。這種滯後狀況如不快速改變，將影響到全市方志事業的長遠發展。為解決這一急需解決的問題，該辦領導多次找有關領導匯報，終於將方志工作在全市各項工作中的地位、經費投入、隊伍建設、設施建設等方方面面的問題，制定出發展規劃，並納入了懷化市「十一五」國民經濟和社會發展規劃計劃之中。為實現超常規發展，該辦採取特殊果斷措施，將積壓的2002卷、2004卷《年鑒》及《懷化市情讀本》，在本年度基本完成發行任務，避免了資源和資金浪費；為充分調動工作人員的積極性，提高編纂時效，該辦還實行課題目標管理責任制。經過努力，年內出版了《懷化年鑒》2004、2006年卷、《懷化當代人物》、《試劍》、《足跡——懷化修志20年》5部書，創歷年發展之最。這一新招不僅解決了不少棘手問題，而且盤活了資源，凝聚了隊伍，理順了人心，鼓舞了士氣。
——開展第二輪修志理論研討用高招。江澤民同志指出：「地方志工作是一項不容易引起人們重視的重要工作。」編纂社會主義新方志是物質文明、政治文明、精神文明建設的重要組成部分，是社會主義文化建設的系統工程。地方志事業是一項光榮而崇高的事業，利在當代，功在千秋。隨著國民經濟持續快速協調健康發展和社會的全面進步，各級黨委、政府和絕大多數單位更加重視地方志工作，這是地方志事業健康發展的良好態勢和有利保障。盛世修志，正當其時。
為切實抓好第二輪修志，探索和解決第二輪修志中的疑難盲點問題，總結修志實踐經驗，推廣先進做法，該辦於2006年7月至10月組織開展了歷時3個月的全市性第二輪修志理論研討活動，這種全員礪劍式的大規模理研活動，在懷化修志20年中還是頭一次，在全市社科理研界引起強烈反響。全市提交論文40餘篇，並將優秀論文結集印刷出版《試劍》一書。所有論文除同事傳閱、結集贈讀、大會交流、媒體刊發外，還在《懷化市情網》站上發表，運用現代科技信息傳輸手段向社會公開展播，較好地實現了方志理研成果的信息化、市場化、社會化。這次研討起到了解放思想、鍛煉隊伍、積累經驗、創新思路、答疑解惑的重大推動作用。這一高招，就連省志委領導和市社科聯領導也給予高度評價。
——貫徹《條例》依法修志用硬招。2006年5月18日，國務院總理溫家寶簽署第467號令，頒布實施我國首部地方志工作法規——《地方志工作條例》。為宣傳貫徹好《條例》，懷化市委常委、常務副市長王小華在懷化日報發表了《認真學習貫徹，努力開創我市地方志工作新局面》的重要講話，符珉發表了《依法修志、強化管理，全面推進我市地方志工作躍上新台階》的答記者問。
市地方志辦在第一時間作出快速反應，採取迅速召開三個會議、提出「三個高度」、佈置「三個階段」的硬招，即：召開市志辦黨組會議，研究學習貫徹《條例》增列為本年度重點工作之一，並向全市志辦系統和市直單位下發了《關於學習貫徹落實〈地方志工作條例〉》的文件通知；及時召開全辦人員會議和編審人員會議，認真組織學習討論；召開全市縣級志辦主任會議，佈置學習貫徹《條例》的工作。
同時，提出了要站在踐行「三個代表」的高度、站在貫徹落實科學發展觀的高度、站在依法治國和依法修志的高度來學習貫徹的指導思想，研究決定從全市方志工作系統開展重點學習活動、向有關領導和社會各界開展重點學習活動、向有關領導和社會各界開展宣傳普及活動、以貫徹《條例》的實際成效促進修志和方志工作等三個階段，在全市掀起了學習貫徹落實《條例》的新熱潮。《地方志工作條例》的頒布實施，極大地振奮了懷化方志系統全體人員的精神，志書、年鑒、地情資料的編纂及各項工作進度明顯加快，質量意識明顯提高，地情資料開發呈現一縣一品、一縣多品的好勢頭。市地方志協會會員單位及修志人員利用上街咨詢、散發資料、彩車宣傳、編輯簡報、群眾演唱、媒體報道、向各級領導寄送導讀宣傳冊等形式，共發放綜合資料10多萬份（冊），收到良好社會效果。
就這樣，該辦工作取得了一項又一項歷史性突破——