調整必然帶來領導人員的進退。進,包括提拔和交流。提拔可以與領導人員後備人選隊伍建設緊密銜接(當然,不限於在後備人選中提拔);交流可以與領導人員培養和執行任期規定相結合。退,包括交流和退出領導崗位。退出領導崗位,除了正常退休和因犯錯誤被解除領導職務外,歷來是個難題。「能上能下」講了多年,真做起來阻力相當大。按照標準優化領導班子結構,為破解這道難題開闢了一條新路。每個領導班子對照標準,凡不符合標準的,堅決按照標準調整。對那些退出領導崗位的同志而言,為班子優化而退出,是相對容易理解和接受的。當然,這並不排除對不合格的領導人員,應該理直氣壯地直接指出其問題,果斷地解除其領導職務。
2003年,寶鋼在所有二級單位普遍制定了領導班子結構配置標準。2007年,公司將領導班子分析工作制度化,並在原有班子結構標準的基礎上進一步創新,建立了二級單位領導班子結構化分析模型,重點從領導班子職數配置、班子成員傳記特徵、班子運作過程等三方面建立模型並開展分析。在職數配置上,對應各單位的戰略定位、業務特點和發展階段,體現「按需設崗、精簡高效」原則,建立經營管理崗位和黨群崗位設置的通用規定和配置模型。在傳記特徵方面,以認知背景為基礎,從年齡、教育背景、任期、職業背景、專業異質性等方面展開分析。在團隊運作方面,從決策方式和權力分佈、團隊角色和能力結構入手,重點分析集權和民主、溝通和衝突、氣質類型、思維類型、領導素質等內容。同時,在領導人員年度績效評價的基礎上,從班子整體能力素質(A報告)、班子優化方案(B報告)和班子成員個體評價(C報告)3個角度,對各單位領導班子進行全面分析。2009年,作為學習實踐活動的一個整改項目,寶鋼開始全面推廣基層領導班子分析制度,並修訂了二級單位領導班子結構優化標準,不斷完善領導人員的管理制度。
五、人才隊伍建設「雙通道」
《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱「《規劃綱要》」)指出:「人才是指具有一定的專業知識或專門技能,進行創造性勞動並對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發展的第一資源。」寶鋼加強人才隊伍建設,確立「人才強企」方針,堅持以人才成長「雙通道」為基本思路。對「雙通道」要準確把握。「雙通道」,是指根據人員的特長,分別設定主要是朝著經營管理方向發展,還是從專業技術方向發展的成長路徑。這兩條成長路徑是相通的,有分有合的,在一定程度上復合的,流通的(根據發展和使用的實際情況,領導人員可以改做專業技術工作,專業技術人員也可以改做領導工作)。「雙通道」是一個大的類別劃分,如果細分,技術人才可分為專業技術人才和技能人才,經營管理人才可分為各類經營管理人才,那就可以說是「多通道」了。
之所以提出「雙通道」,是為了改變重經營管理人才、輕專業技術人才的不良傾向。要從克服陳腐觀念和改革不合理的制度兩個方面,進一步解決「官本位」問題,使「雙通道」落到實處。要按照《規劃綱要》提出的「以提高專業水平和創新能力為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點,打造一支宏大的高素質專業技術人才隊伍」的要求,立足於寶鋼自主創新、二次創業的大局,給專業技術人員以足夠的發展空間。
2009年,公司啟動專業技術領軍人才培養計劃(「金蘋果」計劃),計劃用8到10年時間,培養一批能在國際舞台漫步的、具有國際影響力的技術領軍人才。同時,重構寶鋼技術創新團隊和運作模式,使「金蘋果」團隊逐步成為寶鋼技術創新的基本細胞,在技術研發、相應產線的持續改進和新建、技改項目自主集成創新等方面,發揮強大的引領作用,促使寶鋼的產品結構持續優化,確保核心產品在市場上處於領先地位,使寶鋼自主創新技術在世界鋼鐵史上留下屬於自己的印跡。要採取措施穩定現場專業技術人員和管理者隊伍,這是一個必須下決心解決好的極其重要的問題。《規劃綱要》提出:「以提升職業素質和職業技能為核心,以技師和高級技師為重點,形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。」寶鋼要繼續抓好高技能人才隊伍建設。
各級領導人員要加大高層次專業技術人才的培養力度,堅持物質鼓勵和精神鼓勵相結合。「雙通道」的形成以激勵政策為基礎,薪酬體系是激勵政策的核心。要優化薪酬體系,根據專業技術人才的特點,靈活運用近期激勵與中長期激勵相結合的薪酬激勵模式,讓專業技術人才、特別是核心人才取得與其貢獻相匹配的收入,改變經營管理者的收入往往明顯高於專業技術人員、造成專業技術人才隊伍不穩定的不正常現象。為加速青年人才成長、培養寶鋼未來的高級人才。2008年以來,寶鋼開始實施「青蘋果」計劃,每年從大學畢業滿3年的青年員工中選拔一批高素質、高潛質人才,納入公司基礎人才庫進行兩年期重點培養,為寶鋼的基業長青儲備優秀人才。
人才工作要堅持事業導向、任務導向和機制導向。人才工作為寶鋼二次創業服務,根據二次創業需求,為人才提供幹事業的舞台;事業要具體化為任務,力求讓每一個合適的人才承擔合適的任務;人才在完成任務、為事業而奮鬥的過程中遇到現行管理障礙,公司和各級領導人員要發揚銳意創新的精神,堅決地改革不合理的規章制度,抓住契機完善工作機制。
人才隊伍建設,必須在凝聚人才上下工夫。凝聚人才很重要的是要做到以下六點:一是用事業發展凝聚人才。事業發展包括企業發展和專業技術人才個人發展,要把兩者有機結合起來。二是用制度創新凝聚人才。基本要求是建立公開、公正、富有活力的人才制度,為優秀的專業技術人才脫穎而出和施展才華提供盡可能平等的機會。三是用真情服務凝聚人才。要尊重人才,根據專業技術人才特點,注重服務的個性化和工作細節。四是用加強培養凝聚人才。隨著知識半衰期的縮短,人們越來越看重再學習的機會,要把專業技術人才的教育培訓作為一項重大戰略來推進。五是用合適待遇凝聚人才。建立客觀的績效評價體系,按照市場導向原則解決好專業技術人才的物質待遇問題,並高度重視人才的精神激勵。六是用優秀文化凝聚人才。為專業技術人才發展提供良好的人文環境,讓專業技術人才成長與企業發展同步。
六、黨員隊伍建設「雙帶」
胡錦濤指出:「黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體,黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。加強黨的先進性建設,必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程,必須始終抓住黨員隊伍這個主體,充分依靠全黨同志共同努力。」在黨的《十七大報告》中,胡錦濤更明確地提出要「尊重黨員主體地位」。
寶鋼黨委強調,黨的自身建設的各項工作,不僅要落實到黨的基層組織,而且要落實到黨員和黨員隊伍。從強調「組織」—「基層黨組織」,到進一步強調「人」—「黨員和黨員隊伍」,這是「以人為本」的理念在黨的自身建設中的體現。也就是說,加強和改進基層黨組織建設,必須著眼於、著力於黨員,必須著眼於、著力於黨員隊伍建設。
寶鋼黨委提出,黨員隊伍是有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源。所以,人力資源發展要著力抓好黨員隊伍建設。從寶鋼的實際來看,和其他國有企業一樣,大部分領導人員是黨員,人才隊伍中黨員比例很高,員工隊伍中黨員比例也不低(達到35.5%)。黨員隊伍建設好了,領導班子和領導人員隊伍建設、人才隊伍建設、員工隊伍建設,就有了最重要、最可靠的保證。黨員隊伍建設的目標是保持黨員的先進性。黨的先進性,在很大程度上是通過黨員的先進性來體現的。
如何才能保持黨員的先進性呢?必須達到黨員履行義務的充分全面性(充分,即履行義務要與時俱進,適應時代要求;全面,即按黨章要求,既要發揮以身作則的帶頭作用,又要發揮聯繫群眾的帶動作用),達到黨員履行義務和行使權利的統一性。而「充分全面性」和「統一性」又如何才能達到呢?必須依靠黨員教育、管理和服務工作的有效性。這就是寶鋼黨委提出的「三性保一性」的思路。
為了有效地開展黨員教育、管理和服務工作,切實加強黨員隊伍建設,應當聚焦「登高創優」,深入開展「黨員登高計劃」活動和黨組織生活設計活動,組織引導黨員在寶鋼新一輪規劃實施、自主型員工隊伍建設中充分發揮帶頭、帶動作用。
黨組織對「黨員登高計劃」活動要抓住四個基本工作環節,實行閉環管理:一是對黨員進行集中教育,並向黨員通報有關重要情況(主要是寶鋼和各基層單位的中心工作),為黨員制訂好「登高計劃」創造條件;二是指導黨員圍繞本單位的中心工作,針對自身的主要薄弱環節,以素質、能力提升,業績提升和關心員工等三方面為主要內容,來制訂「登高計劃」;三是加強對實施計劃的過程跟蹤,給以適當的支持和幫助;四是結合黨員民主評議,對「黨員登高計劃」的實施情況作出評價,評價結果要合理運用,並作為新一年制訂「登高計劃」的依據。2010年,寶鋼在編寫、下發《寶鋼黨員登高計劃指導手冊》的基礎上,編寫了《寶鋼「黨員登高計劃」100例》。
黨組織生活制度是黨內最基本的制度。黨組織生活過得如何,關係到黨組織的活力和黨員素質的提高。黨組織生活要按照「正常化、受歡迎、有實效」的要求,以黨章規定的基層黨組織的基本任務為依據,認真執行基層黨組織「三會一課」、民主評議黨員等工作制度,緊緊圍繞本單位的中心工作,密切聯繫黨員的思想、工作和生活實際,從提高黨員素質、發揮黨員作用和服務員工群眾等方面來安排,原則上每個月安排一次黨組織生活。寶鋼按照「7+5」(7個規定動作加5個自選動作)的設計要求,提高黨組織生活質量,發揮黨支部在加強寶鋼的基層基礎工作、提升現場力、支撐市場競爭力中的的戰鬥堡壘作用。寶鋼注重發現、培育、總結、宣傳和推廣優秀實踐,編寫了《寶鋼黨組織生活設計指導手冊》和《寶鋼黨組織生活設計100例》,用有實效、有普遍借鑒意義的工作範例來指導黨組織生活設計活動,使活動取得更大實效。
黨組織生活7個規定動作
序號 規定動作
1 寶鋼和本單位的形勢任務通報和對黨員提要求
形式及方法
可以開黨員大會或上黨課的方式進行,一般可由行政負責人作形勢任務通報,黨支部書記對黨員提要求
序號 規定動作
2 黨員對寶鋼和本單位的工作提意見和建議,並討論黨員在完成新的一年工作任務過程中應如何發揮帶頭和帶動作用,提出「登高計劃」主要內容
形式及方法
一般以黨小組討論的方式進行
序號 規定動作
3 民主評議黨員後的專題組織生活會,結合檢查「黨員登高計劃」落實情況
形式及方法
一般可以黨小組討論的方式進行
序號 規定動作
4 黨員學習或讀書心得交流活動
形式及方法
可以黨員大會、上黨課、黨小組討論或網絡交流等多種方式進行
序號 規定動作
5 黨員做群眾工作交流活動
形式及方法
一般可以黨員大會或上黨課的方式進行
序號 規定動作
6 黨團聯合組織生活
形式及方法
可以黨支部與團支部或黨小組與團小組聯合開展
序號 規定動作
7 黨員的家庭責任或社會責任主題交流活動
形式及方法
交流內容可包括家庭和諧、子女教育、身心健康、保護環境、節約資源、社區服務等,可以黨員大會、黨小組會討論或團隊共建方式進行
七、員工隊伍建設「八個人」
員工隊伍建設是人力資源發展的基礎。李榮融多次強調指出:「企業的根本在於員工隊伍素質,在於激發員工的活力。」員工隊伍建設要體現以人為本,就是要尊重員工的主體地位,激發員工的內在活力,促進員工與寶鋼共同發展。寶鋼加強員工隊伍建設,要注重建立健全以「八個人」為主要內容的為員工服務的工作機制。基本思路為:以尊重人為基本出發點,以瞭解人為切入點,建立健全關心人、提高人、規範人、激勵人和依靠人的工作制度,達到凝聚人、實現員工與寶鋼共同發展之目的。