2.難得的歷史性機遇和嚴峻的歷史性挑戰。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。經濟全球化和世界信息化浪潮，改變了全球經濟、政治和文化格局。中國既處於戰略機遇期，又處於矛盾凸顯期。
首先，寶鋼面臨難得的歷史性機遇。
—我國政局穩定，國民經濟快速發展，市場潛力巨大。21世紀的頭20年，是我國全面建設小康社會的重要戰略機遇期。中國經濟總量日益擴大，在全球經濟中的比重持續上升，為鋼鐵產業帶來新的發展空間。中國的現代化建設，正在加快工業化進程，工業結構調整升級加快，汽車、建築、裝備製造等鋼鐵下游產業迅速發展，為鋼鐵產業的結構調整和優化升級提供了強勁動力。同時，中國正在加快城鎮化進程，居民消費結構升級，將帶動城市基礎設施建設、房地產、交通運輸、輕工家電的巨大投資需求，將拉動鋼鐵消費的增長。此外，隨著我國建設創新型國家戰略的實施，公司精品戰略和自主創新的市場機會更為廣闊。
—國家產業政策支持鋼鐵產業重新佈局，支持大型集團公司兼併重組。2009年2月，國務院頒發《鋼鐵產業調整和振興規劃》（以下簡稱「《規劃》」），《規劃》強調要進一步發揮寶鋼、鞍鋼、武鋼等大型企業集團的帶動作用，促進企業重組，提高產業集中度，形成若干個具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型鋼鐵聯合企業。同時，《規劃》對控制總量、淘汰落後、提升技術創新能力、優化產業佈局、調整鋼材品種結構，提高產品質量、加強資源保障等方面，都提出了具體要求。《規劃》的實施，將為寶鋼的二次創業提供良好的政策環境。
—寶鋼擁有30多年成功發展的歷史積累，在國內鋼鐵行業處於領先地位。在國務院國資委的直接領導下，寶鋼不斷深化改革，在中央企業中率先開展了集團公司規範的董事會試點工作，實行外部董事制度，完善公司治理結構，取得了初步成效。作為中國高起點引進的成功企業，寶鋼整體技術裝備達到了世界先進水平；在引進消化吸收的基礎上，具備了一定的自主創新和集成創新能力，高等級碳鋼板材研發和生產處於國內領先地位，積累了比較完整的適應現代化鋼鐵企業需要的生產組織技術。寶鋼較好地發揮了中國國有企業獨特的政治優勢，形成了先進的企業文化，造就了素質較高的經營管理者隊伍、專業技術人員隊伍和員工隊伍。公司現金流比較充沛，保持著穩健的財務結構，具備較強的盈利能力。
與此同時，我們更要看到寶鋼面對嚴峻的歷史性挑戰。
挑戰之一：全球金融危機帶來巨大衝擊，我國鋼鐵工業處於艱難的結構調整期。2008年下半年以來，在百年不遇的全球金融危機和中國經濟結構性問題的雙重影響下，我國鋼鐵工業受到了嚴重衝擊，出現了需求陡勢下滑、價格急劇下跌、企業經營困難、全行業虧損的局面。2008年是1982年以來我國鋼產量增速最低的一年，多數碳鋼品種鋼材價格降幅超過40%，企業盈利狀況迅速惡化。在經歷了長期的粗放型擴張後，我國鋼鐵工業必然要面臨一次大規模、深層次的結構性調整。鋼鐵工業的發展已經處於「調結構、促轉變」的關鍵時期，進入「危急之中的道路選擇」時期，走到了更深層次的變革時期。如何提高鋼鐵工業發展的質量和效益，如何使鋼鐵工業由粗放式發展轉向集約式發展，如何提高中國鋼鐵工業的全球競爭力，如何解決鋼鐵工業發展與上游資源約束的矛盾，如何處理鋼鐵工業高能耗、高排放與可持續發展的關係，以及鋼鐵工業的產品結構、組織結構、區域結構如何與中國經濟的發展階段、國情特點相結合—這些都是中國鋼鐵工業未來發展的重大問題。解決不好這些問題，中國就不可能成為鋼鐵強國。
以控制總量、淘汰落後、企業重組、技術改造、優化佈局為重點，推動鋼鐵工業結構調整與發展方式轉變，是中國從鋼鐵大國走向鋼鐵強國的必然要求。總的來說，中國鋼鐵工業將逐步進入一個國家嚴格控制新增產能，盈利水平降低的激烈競爭的發展階段。2009年以來，溫家寶總理在考察鋼鐵企業時多次指出：「中國鋼鐵行業正處於十分困難的調整階段，但也處在極有希望的光明階段。」我們必須抓住此次調整機遇，如果錯失，很可能就沒有機會了。
挑戰之二：國際競爭對手更加強大，國內競爭對手緊追不捨。與世界頂尖的鋼鐵企業相比，寶鋼無論在產能規模、盈利能力、技術水平和節能減排等硬實力方面，還是在公司治理、管理水平和員工綜合素質等軟實力方面，都存在明顯差距。以下列舉一些主要經營指標的比較數據。
鋼鐵工業全球化重組加大了國際國內競爭壓力。國際鋼鐵巨頭加快了兼併收購的步伐，有的企業規模迅速擴張。2006年6月，安賽樂與米塔爾達成合併協議，安米新公司橫跨歐、亞、北美和南美四大洲，在27個國家擁有60多個生產基地，年鋼產量超億噸，遙遙領先於全球規模排名第二、三、四、五位的鋼鐵企業。金融危機後，浦項提出了到2018年產鋼6500萬噸的目標，並已經開始啟動其越南、印度項目。新日鐵也改變了單純技術領先的策略，新日鐵會長三村明夫認為：「世界鋼鐵業正在迎來危機後的行業兼併重組新時代」。國際鋼鐵巨頭強化了對中國市場的滲透，通過併購、重組、參股、合資辦廠等各種方式和途徑，進入了中國市場。國外鋼鐵企業加強了對中國的技術封鎖，這一點寶鋼體會非常深刻。比如取向硅鋼等高端項目，中國早已處在買不到技術、請不到老師的境地。
同時，國內大型鋼鐵企業不斷擴大規模，快速提升技術和管理水平，對寶鋼同樣構成了強有力的挑戰。目前，國內鋼鐵企業同質化競爭問題突出，由於前幾年鋼鐵行情看好，許多企業都以成為產品線完整的鋼鐵企業為目標，實行擴張，鋼鐵企業相互間缺乏合理的分工。同質化的裝備、同質化的產品、同質化的供應鏈、同質化的客戶，必將引發空前殘酷的同質化競爭。近年來，國內鋼鐵企業大量投資板管材項目，竭力提高板管比，形成了板管產品的產能過剩。現在鋼鐵企業已經不是「搶」市場，而是在「擠」市場。這對寶鋼保持和拓展市場份額、提升市場地位，提出了嚴峻挑戰。
挑戰之三：節能環保的壓力。節約資源、保護環境已經成為全球普遍認同的發展理念和政策導向。胡錦濤在黨的《十七大報告》中指出：「必須堅持全面協調可持續發展」，「建設資源節約型、環境友好型社會」。並且首次提出「建設生態文明」。
2009年11月26日，中國政府首次量化溫室氣體減排目標：到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放，比2005年下降40%—45%。2009年12月7日至19日，192個國家的代表在丹麥哥本哈根召開聯合國氣候會議，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議。這是一次被喻為「拯救人類的最後一次機會」的會議。溫家寶總理在會上發表講話表示，遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個國家和民族，每個企業和個人，都應當責無旁貸地行動起來。中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標，是中國根據國情採取的自主行動，中國將堅定不移地為實現，甚至超過這個目標而努力。
鋼鐵工業面臨巨大的節能環保的壓力。作為能源資源消耗大戶的鋼鐵企業，將越來越多地面對全球能源資源短缺、氣候變暖、綠色貿易壁壘、環境約束等不可迴避的問題。鋼鐵企業是溫室氣體的排放大戶，全球鋼鐵企業目前生產一噸鋼平均排放1.7噸二氧化碳，中國鋼鐵企業平均排放為2.2噸。鋼鐵行業目前所排出的溫室氣體佔全球總排出量的4%—5%。世界鋼鐵協會設想用50年時間，將全球鋼鐵業噸鋼二氧化碳排放減少一半，這是未來全球鋼鐵業面臨的最大環境和技術的挑戰，對中國鋼鐵業更是嚴峻考驗。中國2008年粗鋼產量約占世界總產量的38％，但二氧化碳排放卻佔世界鋼鐵業的50％以上。《鋼鐵產業調整和振興規劃》對節能減排提出了明確目標：重點大中型企業噸鋼綜合能耗不超過620千克標準煤，噸鋼新耗水量低於5噸，噸鋼煙粉塵排放量低於1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量低於1.8千克，二次能源基本實現100%回收利用，冶金渣近100%綜合利用。
在節能環保的壓力之下，都市鋼鐵企業的生存空間越來越小。北京舉辦奧運會促使首鋼搬遷，上海舉辦世博會促使寶鋼的浦鋼搬遷，廣州舉辦亞運會將促使廣鋼搬遷。面對全球性資源與環境壓力，寶鋼的可持續發展面臨嚴峻挑戰。新能源（可再生能源）近期內還難以在寶鋼進行大規模有效使用，因而對節能減排的支撐有限；寶鋼節能技術已被國內鋼鐵企業廣泛採用，並無明顯優勢，個別領域甚至已經落後；預計國家能源稅、環境稅、碳稅、碳關稅將陸續出台。
面對全球日益激烈的市場競爭形勢和節能減排要求不斷提升的壓力，寶鋼要進一步做強做大，走可持續發展的道路，將如何拉開與國內同行之間的新一輪差距？這是涉及寶鋼順應國際鋼鐵產業發展潮流的關鍵問題。積極研究高碳企業的低碳路線，為寶鋼的二次創業注入「綠色新動力」是寶鋼未來的發展趨勢。通過綠色採購、清潔生產、研發環境友好產品、拓展產品新用途新市場、壯大綠色產業、加強國際合作等途徑，達到環境經營的戰略目標，實現寶鋼的生態化，增強寶鋼在鋼鐵新時代的競爭力，拓展生存空間、提高社會貢獻度，保持在國內同行的領先優勢。
挑戰之四：寶鋼自身還存在不適應新一輪發展戰略的問題。鋼鐵主業各單元發展不平衡，與鋼鐵主業密切相關的多元產業發展不充分。集團公司原有的管控模式不適應寶鋼新發展的要求，工廠化管理向公司制管理、向特大型企業集團管理的轉變尚未完成，權力合理分解配置、相互制衡和相互協調的機制有待進一步完善。深化勞動用工、人事和收入分配三項制度改革力度還不夠大，步子還不夠快，薪酬管理體系還不夠完善，缺少具有國際水平的經營管理專家和在國內外鋼鐵業界具有重要影響力的技術領軍人物，多元產業缺少一流人才。缺乏對鋼鐵工業產生重大影響的關鍵專有技術和產品，知識管理體系尚不完善。安全生產管理存在薄弱環節，前幾年出現傷亡事故上升情況。基層黨組織建設發展不平衡，部分黨支部發揮作用不充分。企業文化建設發展不平衡，不符合甚至背離寶鋼文化的行為，在員工包括管理者中還程度不同地存在。以人為本的黨組織工作機制不夠完善，以「八個人」為主要內容的服務員工的工作機制有些制度落實不夠。黨風建設和反腐倡廉工作存在薄弱環節，有些制度不夠完善，有些制度未得到嚴格執行，違法違紀問題仍有發生。
3.增強二次創業的使命感。在經歷了全球金融危機的衝擊之後，中國的鋼鐵產業站在了新的歷史轉折點上，結束長達六七年的高速發展期，步入了相當艱難的產業結構調整和優化升級時期。寶鋼的各級領導人員必須清醒地認識和把握整個鋼鐵產業的發展形勢，以及寶鋼自身地位的深刻變化。我國鋼鐵業已從總體上供不應求轉變為供過於求，寶鋼的大部分重要產品在國內市場已從「一枝獨秀」變為「幾家爭妍」。在這種空前激烈的同質化市場競爭環境中，寶鋼的二次創業要實現從大型工廠管理到特大型集團公司管理的轉變，實現從引進、消化、吸收和再創新到開放式自主集成創新的轉變，寶鋼的綜合實力要進入世界鋼鐵業前列，進入世界500強企業前200位並成為500強中的優秀企業。這是何等重大、何等艱巨又何等光榮的歷史重任！