二是忠實勤勉,即《公司法》所規定的“對公司負有忠實和勤勉義務”。忠實的“忠”,就是忠誠,忠誠於企業。忠誠於企業,與忠誠於黨、祖國和人民是一致的。作為國有企業,寶鋼強調,忠誠於企業,對各級領導人員而言,就是忠誠於寶鋼爭創一流、鋼鐵報國的神聖使命。忠實的“實”,就是誠實守信,求真務實。寶鋼強調,一個領導人員,必須言行一致,說到做到;必須解決實際問題,取得實實在在的工作業績,不搞形式主義、花架子。勤勉,是說勤奮努力。寶鋼經過30多年發展,達到國內鋼鐵業的領先地位,是與老一代寶鋼人結合時代特點弘揚艱苦創業、奮發創新精神,與各級領導人員帶頭做到勤勉緊緊聯系在一起的。
三是廉潔從業,即《公司法》所規定的“不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產”。縱觀歷史,腐敗與反腐敗的斗爭始終存在。改革開放以來,處於轉型期的中國社會,腐敗與反腐敗的斗爭相當激烈。而且,企業總是處於腐敗與反腐敗斗爭的風口浪尖。寶鋼旗幟鮮明,堅定不移、堅持不懈地開展反腐倡廉建設,明確提出各級領導人員不僅要做到業績領先,而且必須首先做到清正廉潔。近幾年來,寶鋼相繼制定了一系列廉潔從業的制度,並嚴格落實。
企業家有著比職業經理人更高的素質要求。寶鋼30多年發展中,湧現了以黎明等為代表的優秀企業家。他們有強烈的使命感、高度的責任感、頑強的創業精神、開闊的戰略視野、非凡的創新意識、卓越的管理才能和深切的員工情懷;他們有學識膽識,有方法智慧,有人格魅力和駕馭復雜局面能力,既創造了顯著業績,又留下了珍貴的領導力經驗。
寶鋼的各級黨員領導人,他們的基本素質是與堅持黨性原則有機結合起來的。他們堅持不懈地加強黨性修養,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,繼承並發揚黨的優良傳統和作風,銳意開拓創新,努力把自己造就成為融入世界潮流而又具有中國特色的優秀企業家、職業經理人。
為了培養各級領導人員的企業家、職業經理人基本素質,寶鋼在教育培訓工作中,把各級領導人員列為重點,堅持在改革、發展和維護穩定的實踐中培養領導人員,取得了成效,但是還有大量艱巨的工作要做。與寶鋼建成“全球最具競爭力的鋼鐵企業、備受社會尊重的大企業集團”目標相適應,寶鋼各級領導人員要以努力成為世界一流的企業家、職業經理人為目標,持續提升自己的企業家、職業經理人素質,為寶鋼的跨越式發展作出應有貢獻。
4.做到以人為本—發揮黨組織的政治核心作用,把政治優勢轉化為企業的核心競爭力。與西方企業相比,中國國有企業最大的特點,是按照中國共產黨章程(以下簡稱“黨章”)和《公司法》的規定,設立發揮政治核心作用的黨的基層組織。黨組織參與企業重大問題決策,領導思想政治工作和精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織,支持職工民主管理,保證監督黨的路線方針政策在本企業的貫徹執行。寶鋼黨委認為,政治核心作用就是政治領導作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用,是鞏固黨的執政基礎的必然要求,也是企業自身發展內在的必然要求。
2009年8月,中央組織部和國務院國資委黨委,在時隔13年之後,專門召開了全國國有企業黨的建設工作會議。會議指出,黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源,是企業核心競爭力的有機組成部分,是實現企業科學發展的關鍵因素,也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。堅持黨的領導,充分發揮黨組織政治核心作用,是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。
國有企業的政治優勢如何轉化為企業的核心競爭力?黨的十七屆四中全會指出:“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終,保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督,發揮政治核心作用。”
寶鋼黨委提出了黨組織工作“圍繞中心、服務群眾、維護大局、促進發展”的指導思想。圍繞中心,就是黨組織的工作堅持以經濟建設為中心,圍繞生產經營來開展,服從和服務於生產經營;服務群眾,就是黨組織的工作把群眾利益放在第一位,以人為本,全心全意為員工、股東、用戶和供應商以及社區群眾服務;維護大局,就是黨組織的工作堅決貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議,在憲法和法律的范圍內活動,以大局為重來開展,把維護企業及其員工利益同維護黨和國家的整體利益統一起來;促進發展,就是黨組織的工作以促進企業發展按照科學發展觀發展,並進而促進員工(包括相關人群)與企業共同發展為目標。企業及其員工發展是圍繞中心的落腳點,是服務群眾的前提,是維護大局的集中體現。圍繞中心,服務群眾,維護大局,促進發展,是一個相互之間聯系密切的整體,從工作的把握來看,圍繞中心、服務群眾、維護大局側重講工作本身,促進發展則是工作結果。在“圍繞中心做工作,進入管理起作用”的基本思路中,“圍繞中心做工作”,就是企業黨組織的工作要圍繞生產經營中心來開展;“進入管理起作用”,就是把企業黨組織的大部分工作與企業管理有機融合起來。
寶鋼黨委把黨組織的工作任務定位於“側重從政治角度做人的工作”,形成以人為本的工作格局。這一工作格局包括相互交叉的5個層面。一是黨員層面,這是根本層面。以人為本的各項工作,要依靠廣大黨員來開展。二是領導班子和領導人員層面,這是核心層面。國有企業領導班子和領導人員,在很大程度上決定國有企業的命運。三是人才層面,這是關鍵層面。企業的競爭,說到底是人才的競爭。四是員工層面,這是基礎層面。員工隊伍是企業的主體,是企業活力的源泉。五是客戶和社區居民層面,這是延伸層面。國有企業黨組織的工作要以適當方式向用戶、供應商和社區居民延伸。形成以人為本的工作格局,本質是推進以人為本的現代化管理,目的是促進企業和員工以及所有利益相關者共同發展。
長期以來,寶鋼各級黨組織在以上5個層面努力開展工作,較好地發揮了政治優勢。寶鋼30多年所取得的成就,是與各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用緊緊聯系在一起的。
寶鋼歷任黨委書記朱爾沛、張浩波、關壯民和各級黨務工作者,做了大量卓有成效的工作。事實告訴我們,西方企業管理雖然先進,但並不是完美無缺的(其自身始終在反思、不斷完善)。在吸取西方企業管理優秀成果的過程中,發揮我們的政治優勢,經過長期的艱辛努力,有可能形成超越西方的具有中國特色的現代國有企業管理模式。這種管理模式將促進和保障國有企業按照科學發展觀的要求更好更快地發展。
二)建立有中國特色的公司治理結構
2005年10月以來,寶鋼在國務院國資委領導下,抓住建立現代企業制度的關鍵,在中央企業率先進行規范的董事會試點,在完善具有中國特色的公司治理結構方面進行了新的探索。寶鋼黨委積極適應形勢變化,既防止“淡化”,又防止“僵化”,把有效發揮政治核心作用與支持董事會、經理班子和監事會分別發揮決策、執行、監督職能有機結合起來,把國有企業獨特的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。
寶鋼黨委組織部、黨委宣傳部、黨校編著
《中國國有企業的獨特優勢:黨組織的政治核心作用》
在決策方面,寶鋼通過健全領導體制機制,既維護董事會決策權,又保證黨組織有效參與重大問題決策。公司黨委成員與董事會和經理班子成員“雙向進入、交叉任職”,黨委書記和黨委其他成員通過法定程序進入董事會和經理班子,黨委書記兼任副董事長;董事會的4名非外部董事,有3名是黨委常委;總經理和2名副總經理是黨委常委。公司改革發展穩定的有關重大議題,黨委常委會先討論,達成統一意見後,通過黨委成員在董事會或總經理辦公會上提出,使黨組織的主張得到體現。
公司黨委參與重大問題決策主要通過黨委會及其常委會會議、黨委中心組學習、董事會及其專門委員會會議、總經理辦公會、領導班子務虛會、專題性工作研究會議和職工民主管理(通過工會和職工代表大會)等7項制度性安排來實施,同時注重黨委書記、副書記與董事會成員(特別是董事長)和經理班子成員(特別是總經理)之間的溝通協調,實現黨委工作與董事會和經理班子工作的有效銜接。領導人員管理、人才工作、維護穩定工作等重大事項,均經過黨委常委會討論。
按照政治核心的定位,寶鋼黨委參與決策,主要從4個角度提出意見和建議:判斷決策是否符合黨的路線方針政策和國家的法律法規,是否符合廣大職工群眾的利益,是否符合科學、民主的決策程序,是否符合企業發展的規律。黨委成員平時注重理論和業務知識學習,增強參與決策本領;決策前,經常深入到現場和市場,深入到黨員和群眾之中,調查研究,集思廣益,提高參與決策的效率。董事會試點5年來,在復雜多變的市場環境中,寶鋼沒有發生大的決策失誤,黨委參與決策發揮了重要作用。企業重大問題決策的核心內容是用人決策。寶鋼把堅持黨管干部原則與董事會依法選聘經營管理者以及經營管理者依法行使用人權有機結合,突出工作著力點,規范工作流程,為用好人提供強有力的保證。
在執行方面,寶鋼各級黨組織以黨員的先進性帶動廣大員工的積極性、主動性和創造性,提升企業執行力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是國有企業執行力的基礎。寶鋼發揮黨組織的引領和黨員的帶頭、帶動作用,激發廣大員工的內在活力,實施好董事會和總經理的決策,促進企業的改革發展穩定。寶鋼黨委堅持“組織全覆蓋、活動正常化、工作有實效”。做到“三同時”,即新建經濟組織同時建立黨組織,調整經營管理組織同時調整黨組織設置,配備經營管理人員同時配備黨務工作人員。
近幾年,寶鋼先後並購新疆八一鋼鐵、廣東鋼鐵和寧波鋼鐵,都做到了同時建立黨組織和調整黨組織、同時配備黨務工作人員並有效地開展活動。寶鋼1995年起,在黨內開展“三高一流”(黨員要做到思想覺悟、業務技能和工作業績高於群眾,培養一流的黨員隊伍)活動。2005年,開展保持共產黨員先進性教育活動以後,寶鋼總結“三高一流”活動經驗,全面開展了“黨員登高計劃”活動,引導廣大黨員發揮在生產經營中的模范帶頭作用和對員工群眾的帶動作用。越來越多的基層組織做到了“黨內三先”,即有關重要工作黨員先知道、先討論、先行動。黨組織拓寬黨員服務群眾的渠道,深入開展“黨員責任區”活動,動員黨員做員工的第一知情人、第一關心幫助人和第一帶動責任人,盡心盡力做好群眾工作。黨員發揮帶頭、帶動作用,需要黨組織支撐,寶鋼黨委鞏固和拓展學習實踐活動成果,聚焦二次創業,深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動(簡稱“創先爭優活動”),著力加強和改進黨支部建設。
在監督方面,寶鋼黨委整合監督資源,強化監督管理,以從嚴治黨帶動從嚴治企。加強對企業各級領導班子成員和經營管理人員的監督管理,是國有企業黨組織的重要職責。寶鋼黨委注重綜合協調內外部監督資源,強化紀律、法律和民主監督,促使各級領導人員廉潔從業,促進企業健康發展。寶鋼監事會由國務院國資委派駐,履行出資人監督職責。寶鋼黨委積極支持監事會獨立負責地開展工作。寶鋼黨委充分發揮紀委的組織協調功能,支持監察、審計等部門的工作。選派優秀的紀檢監察和審計干部擔任子公司監事,加強對子公司的管理監控。積極營造講法律、講制度、講程序氛圍,支持經營管理者規范經營行為,防范風險,確保國有資產保值增值。堅持“三嚴”,即:教育嚴格,對不廉潔的傾向性問題,進行不留情面的批評;制度嚴格,對違反制度的行為,堅決予以糾正並作為不誠信行為記載;查辦嚴格,對違紀違法行為,及早發現、主動查辦、嚴肅查處。近幾年,寶鋼直管以上領導人員中沒有發生違紀違法案件,公司連續3年榮獲了全國“最佳誠信企業”稱號。
發揮黨組織政治核心作用,是國有企業完善公司治理結構的中國特色。寶鋼的實踐證明,這一特色是中國國有企業的獨特優勢,也是中國國有企業領導力的獨特優勢。
爭創一流、鋼鐵報國的使命感,
是指自覺地為把寶鋼建成世界一流的鋼鐵企業,
使之成為世界一流的鋼鐵產品、技術、服務供應商,
為我國從鋼鐵大國發展成為鋼鐵強國,
進而為中華民族的偉大復興作出應有貢獻,
並在成就事業的過程中實現自身人生價值的責任意識和遠大志向。