【引言】
西蜀歷來是富庶之地、安樂之鄉、易守難攻的險固之所，為歷代統治者所重視。尤其是諸葛亮的《隆中對》以後，更以「天府之國」聞名。那麼，蜀地在治亂形勢上如何呢？所謂「天下未亂蜀先亂，天下已平蜀未平」，道盡了蜀地數千年來的治亂形勢。
因此，佔據蜀地者有作亂之心，但佔據蜀地者卻難有稱帝之意，最多偏安一隅，終究不能成就帝業。
【事典】
王莽新朝末年，公孫述佔領蜀地。益州功曹李熊勸公孫述說：「現在政局動盪，許多人目光短淺，只懂空談，將軍您割據千里之地，十倍於商湯周武，若能夠奮發有為，下讓百姓擁護，上應天賜良機，定能成就王圖霸業。現在山東正鬧饑荒，老百姓骨肉相殘，城池遭遇兵禍，大都夷為廢墟，而蜀地有廣闊的肥田沃土，豐衣足食，各種特產、器械，應有盡有。百姓可以打漁、制鹽、冶鐵和水上運輸，條件十分優越。在軍事上，向北可以憑借褒城、斜谷的險阻，向東可以佔據巴郡，把守住捍關。我們有方圓千里的土地，有百萬雄兵。憑藉著這些，我們如果能抓住有利時機，就出兵攻城略地，時機不好，就堅守城池，發展農業；出兵漢水，可以乘機奪取秦地，順江東下，可以威懾荊揚，可以說，同時具有成功所依靠的天時、地利。現在您的聲名天下人都知道了，只是皇帝的名位還未建立，有才能想投靠您的人還在猶豫不決。所以您應當及早建位稱號，使人們歸順。」
公孫述說：「帝王都有天命，我才德淺薄，怎能擔當呢？」李熊說：「天命不是一成不變的，只要百姓擁護，就是有才德的人，有才德的人就應該擔負起天下重任，你又有什麼可猶豫的呢？」公孫述於是就同意了他的話。
東漢建武元年（公元25年）四月，公孫述就自立為天子，改國號「成家」，以白色為貴。
公孫述派將軍侯丹駐守在白水關北的南鄭地區，派將軍任滿從閬中順流到江州鎮守東邊的捍關，於是益州地盤全部為公孫述所據有。
劉玄失敗後，光武帝劉秀只顧山東的戰爭，顧不上征討西南，關中的英雄豪傑大多歸順了公孫述。此後，平陵人荊邯看到劉秀平定中原，大軍即將討伐西南，就勸公孫述說：「軍隊是古今帝王成就大業的最重要的利器，不能輕易丟掉。隗囂趁此機會，割據了雍州，厲兵秣馬，有志之士紛紛投奔，正威懾著山東的劉秀，但您沒能抓住時機，乘勝出兵，與劉秀爭奪天下，卻退守西蜀，遲疑不進，想效仿西伯侯，息武罷兵，恭順地侍奉中原的君王，慨歎劉秀是周武王再世。現在劉秀解決漢中、益州的憂患，平定山東之亂，天下已經掌握四分之三，使得西部州郡的英雄豪傑，人人仰慕山東的劉秀。
劉秀再派出使者挑撥離間，招收心懷二心的人，實際已掌握了天下的五分之四。劉秀若派兵攻打天水，我方必然土崩瓦解，如果佔領了天水關，天下就被他得到了九分之八，而您僅靠梁州的收入負擔國家機構的各項開支和軍隊糧餉，百姓負擔很重，怨聲載道，將來恐怕難免發生王鳳那樣的內亂。依臣拙計，趁百姓還沒有對你徹底失望，英雄豪傑還可以招納的時候，趕快派遣國內精兵，命令田戎鎮守江陵，在江南憑借巫山天險，加固城池，把征討的文書散發到吳楚一帶和長沙以南的地區，他們必然會聞風歸順。同時，命令延岑出兵漢中，平定三輔，這樣一來，天水、關西各郡必然拱手稱臣，全國形勢立刻大變，極有可能形成非常有利的局面。」
公孫述昏昧，沒採納荊邯的計策。後來光武帝劉秀派遣岑彭、吳漢征討蜀地，攻克荊門，大軍長驅直入，破江關，抵成都，公孫述親自出城迎戰，剛一交手就敗仗，被刺穿心肺而死，妻子兒女也都被殺死，宮室夷為灰燼。
到了東漢靈帝時候，王室衰微，統治乏力，地方豪強勢力各霸一方，爭鬥激烈。靈帝封劉焉為益州牧。劉焉是魯恭王的後代。劉焉死後，其子劉璋繼襲了益州牧。後來，劉璋在劉備圍困時投降。劉備把劉璋放逐到公安，歸還了他的財產。後來劉璋病死。
再往後來，蜀地的沿革大家都熟悉了。諸葛亮不信天命，六出祁山，均未成功，最終為魏滅亡。
【評議】
好一個「天下未亂蜀先亂，天下已平蜀未平」，何以見得？概因蜀地險要，如果天下將亂，中原無力顧及，於是蜀地先亂，而蜀地僻處一隅，即使天下已平，蜀地也仍在自行其是，自封王霸。那麼，佔據了蜀地是否可以統治天下呢？不可！蜀地自成一家，生活安逸，蜀人不思進取，難成大事；更兼蜀地形勢出入不便，適於退居一隅，不宜雄視天下。因此，蜀地是安樂之所，非帝王之基。歷代帝王，從未有依據蜀地發跡者。即使像諸葛亮這樣「鞠躬盡瘁，死而後已」的不信天命的人，也最終繼志而沒。
如此看來，諸葛亮的《隆中對》恐怕只是稱霸一方的奇謀，並非據有天下的良策。