為了照顧另一位日常處理事務工作的同志，他徐至昌甚至連只辦公桌都沒處放，於是只好天天上外頭與工商們為伍。這樣的日子還真給徐至昌這位工商幹部帶來很多意想不到的收穫。十幾年後，已經退休在家的徐至昌談起當年的事依然激動不已：當時我感受和印象最深的就是我們義烏市人多地少幹啥啥都上不去，可為啥馮愛倩那幫做生意的事卻越做越紅火？而且從縣委發了《第一號令》後，來北門街擺攤的人與日俱增，最後達到無處退路的地步。
好多小商小販也不斷向我建議要擴展市場？這一切我都看在眼裡記在心裡，作為市場管理人員，我當然認為自己有責任把經商者的心聲向上反映，而且結合我多年對義烏經濟與社會的研究考察，心裡已經形成了一個想法，即我們義烏要在沒有任何自然優勢的條件下發展生產力，就應當緊緊抓住農民經商這個積極性，大力開發和拓展商品市場。於是我決定將自己的想法和經商者們的意見，匯總成一份報告給縣領導。有人聽說後，同工商所的同事就勸道，說老徐你平反才剛過幾天舒心日子，千萬別再忘了心直口快的教訓啊！聽了大家的話，我心頭也矛盾，同事們的好心我明白。但令我不能平靜的是眾多經商者們一顆顆滾燙的心。他們聽說我有可能因為他們說話而面臨雙開除的可能時，便都來找我說：老徐你為我們寫報告，如果有一天被開除公職，我們就帶你一起做生意，去賺比你現在多幾倍的錢；如果你坐牢，我們就天天給你去送飯……徐至昌說，~他活了大半輩子還沒有人如此向他掏心窩，於是就更堅定了他向領導建議在義烏正式建立商品交易市場的決心。1984年3月15日，一份署有徐至昌大名的《關於建議中共義烏縣委採取強有力措施，迅速建成規模巨大的小商品專業市場》的報告送到了縣委……
十幾年過去了，義烏已今非昔比，徐至昌也從一位年富力強的漢子，成了兩鬢斑白的老人。現在再看看當時他寫的那份報告似乎並不感覺它有什麼太高明之處，然而在那個時期的那種情形下，有人如此大膽地構想出了義烏今天這樣一個宏大的市場，這不能不說是一種了不起。@為它所包含的內容可以任我們去暢想，去思考。像今天的經商者不忘謝高華書記一樣，義烏現在的經商大戶還是小戶，只要曾經在北門街一帶擺過攤的人都還記得徐至昌給他們提了一件發生命運根本變化的好建議。
徐至昌的報告正巧轉到了縣委書記謝高華手裡，自1982年九、十月縣委發出《第一號令》後，百姓對公幵允許經商一片讚美，但隨即也有人不斷在謝高華耳邊吹冷風，說打小市場開放後，所在街道人滿為患，經常發生行人與車輛的矛盾。一個時期裡居民對此還真有些怨聲載道。到底怎麼辦，當時縣委和謝高華書記也正在思考之中。徐至昌的關於移址擴建市場的建議，無疑給謝契華和縣委決策以商興縣的大目標點了把火。
我們是共產黨的幹部。共產黨的幹部做什麼事？說到底，就是為人民群眾辦事。徐至昌的建議說明了啥問題？說明了我們當幹部的有些思想和觀念還跟不上群眾。這怎麼行呢？這可是要拖改革開放的後腿的！縣委擴大會議上，謝高華一邊抽煙一邊不時地站起身子向幹部們大聲說著，台下則靜得出奇。大家知道，這個會議有非同般的意義：縣委要作出一項將影響未來義烏的決策，要把經商、興商當作徹底改變義烏落後貧窮面貌和實現現代化的首要戰略任務。
我們義烏需要發展，可我們既沒有沿海地區的地理優勢，又連個僑胞僑眷都找不出來。靠什麼來著？有呀，人民群眾已經給我們指出來了，那就是我們義烏有不怕吃苦不斷進取以小本滾雪球的看家本領——雞毛換糖呀！別小看了這一把雞毛、一個紐扣，它裡面的學問還是進了馬克思《資本論》的喲。今天我們要把這看家本領統統的全部的毫無保留地拿出來，你們給我舉個手，看看誰搖過撥浪鼓？
謝高華書記的話剛一落，台下頓時哄地熱鬧起來。
舉手啊！台上又催了一句。於是台下樹起了森林一般的手臂……
台上的謝高華書記一邊重新又點上一支煙——他的煙癮使他的嘴上基本不斷燃燒，特別是在異常興奮之際。好好，我們義烏不愁富不起來！你們自己著看，除了我這個外地來的和個別同志，你們都曾搖過撥浪鼓，都幹過雞毛換糖嘛！行，義烏以商興縣一定能成，這是我們最大也是別人無法與之可比的優勢！
謝書記，是不是我們可以從現在開始放開經商這個口子了？有人問。
這還用問？而且明年再開縣委擴大會議，第一議程我就要讓諸位講…講誰發動群眾經商最好，誰就是第一個受表彰的幹部！謝高華答道。
那麼私人開廠也是可以了？
這也還用問嘛？不開廠就幹不了大事。義烏人的廠開得越大，我這個縣委書記就當得越踏實！
哈哈哈……謝高華的回話引得一片歡笑。
再想問個問題：我們幹部家屬能不能也去經商？
可以。幹部家屬也是群眾，也是義烏人民的一分子嘛！
那我們當幹部的能不能去參與經商呢？
這可是個尖銳而敏感的問題。喧嘩一片的台卜頓時安靜下來，幾乎所有的目光集到了謝高華的臉上。幹部們兄見謝高華再次接上一支煙，然後把話筒往嘴邊挪了一下，大聲說道：只要不影響工作，不搞特權，我看就可以利用業餘時間去經商做買賣！就像你們當年偷偷外出雞毛換糖一樣！
好、好——！幹部們說這是文革以後一次最開心的會。而就在這次會上縣委作出了《關於建造稠城鎮小商品市場》的正式決定，並批示工商局在縣城內的太祖畈一帶劃地建市。
1983年12月26日，義烏有史以來第一個有固定場所的個商品市場建成並開業。馮愛倩、黃昌根、何海美等一批曾經多年來一直流浪街頭、東搬西移的小商小販們，第一次佩戴著胸徽、穿著整齊的職業服裝，像國營商店的營業員一樣站在自己的櫃檯前售貨賣商品，他們中間好多人都激動得哭了，因為他們不僅第一次有了屬於自己的固定的經營地方，更重要的是他們第一次像人似的被顧客叫做同志、服務員了。別小看了這種變化，它給予經商者的不僅是簡單的一處漂亮的經營場地，它所給予的東西恐怕連馮愛倩他們自己都難以說全。那應該是一種人格的恢復，一種必須的尊嚴，一種可以施展才能的戰場，或者說是一塊通向自由王國的天地吧。總之你只要能比喻出的都可以用上，因為今天的義烏人從建立正式市場後從中獲得的內容太寬泛和豐富了。
賺錢在當時是重要內容，但並不是全部。現今在義烏名聲顯赫的大戶幾乎都是在那個時期真正發跡的。
此間擔任市場個體勞動協會主任的何海美，給我談了她在那段時期的心理歷程一
從簡陋的北門街的地攤市場向第二代市場進駐時，有一天縣城所在的稠城鎮位領導的秘書突然來找何海美，給她帶來一個意想不到的消息，說何海美你的工作問題解決了，領導安排你到義烏飯店上班。如果這個消息提前幾年，何海美一定激動得向這位秘書同志跪下來謝他，你想，一個鄉下戶口的農家女子出嫁到城裡後，她何海美近十年間為了尋找一份工作，不知求過多少人，但回答她的最多也是一份臨時工。那時對何海美來說能有一個正式工作不僅保證了自己和新出生的兒子有飯吃，而且更看重的是意味著她的身份得到了徹底改變，即由一個農民變成了城裡人！那時在普通的農民眼裡，一個城鎮戶口、一份正式工作，就是搬不盡的金山銀山。但令這位秘書沒想到的是，他過去一次又一次接待的這位要求安排工作的何海美，竟然搖搖頭回答說她現在.兵想經商，不想再要啥正式工作了。想好了？可別後悔。早想好了，決不後悔。何海美拒絕接受有關部門的好意，是有她道理的。她說她當時看到第二代市場的建設，特別是政府和顧客們開始把她這樣過去被趕來趕去的小販也當作人一樣對待了，心裡有種說不盡的感激。
而這種精神力量遠遠超過了多賺與少賺錢的意義。另一方面從經商的條件看，馬路市場與正規市場之間的差異也極大。過去在馬路邊擺攤，其規模、其信譽都受影響。進入室內市場後就大不一樣了。每一工商戶都有固定的攤位，固定的經營場所，顧客從你這兒買東西也放心，如果發現問題可以隨時找到貨主，還可以找工商管理部門論理索賠。攤主的經營形式更是發生了質的變化。馬路市場時期一不敢多進貨進長貨，二都是現錢進貨現錢交易。正規市場後的經營形式就多樣了，攤主從貨源地進貨時如果該商品銷路好時可量大吃進，如果資金周轉緊張時供貨方很放心地可以向你先發貨，待貨出手後再與其結賬。而何海美告訴我，她和其他一批早期的義烏經營者之所以發，是因為他們這些個體經營者進人小商品營銷市場時，貨源方大部分是國營企業的滯銷產品，他們進貨時不僅價低，且大部分都是銷完再結算，這使得何海美他們左右逢源，八方得利。特別是當某一滯銷產品的企業得知義烏人給另一個滯銷產品的企業解決了大難後，就主動找上門請何海美他們代銷代售，甚至出現半送半賣的現象。
這一階段，義烏很多人賺了大錢，也使義烏小商品市場的名聲大振。一時間，似乎好賣或不好賣的商品，只要到義烏、到義烏人手裡就可以賣個好價錢，就可以變死錢為活錢。早在雞毛換糖時就有異地交易傳統的義烏人，這回更是發揮所長，有的經營者人未出義烏，卻把廣州的緊俏產品與上海的滯銷物就那麼－交換，嘿，錢嫌老了！然而這僅僅是有形的物質世界。對義烏廣大個體經營者來說，他們通過政府對市場經濟的支持中獲得的收益，不單單是豐厚的鈔票，更豐厚的是思想上的飛躍與進步。
黃昌根、何海美、潘茂法、吳承先等一批曾在極左年代視為帶頭搞資本主義的經商積極分子，都是在這時先後加人了中國共產黨，他們以自己守法經營、助人為樂和慷慨支持公益事業的行動，在廣大個體經營者中間起到了不可估量的影響力，為整個義烏市場的良好風氣奠定了基礎。十幾年後當我來到義烏實地採訪時，雖然主人沒有專門為我介紹這方面的情況，但當年這批個體先進分子至今一直保持的帶頭作用卻給我留下了深刻印象。我到市場裡找何海美和馮愛倩等人採訪時，她們都忙得很，但奇怪的是並非在為自己的生意忙碌，而是在專門為市場和別的經營戶做事。什麼勸架呀，什麼幫助聯繫運輸呀，或者找消協呀，總之沒有一粧跟自己生意有關的事？