「現在黨中央正集中精力圍繞著經濟建設這個中心，我們各級黨委也緊緊和黨中央保持一致，堅持一個中心兩個基本點，建設社會主義物質文明和精神文明。但是，有人偏要和共產黨唱對台戲，挖社會主義牆角，拆共產黨的台，唯恐天下不亂。炮樓村是我們的典型，幾年來生產持續發展，農副產值直線上升，去年達到兩千多萬元，初步甩掉了窮村的帽子。村幹部都是人民的老黃牛，也富有開拓精神，他們千方百計弄了點兒錢，修了水泥路，多不容易啊！可就有幾個人搗亂，又上訪，又鼓動，製造事端。我看不嚴打是不行的。前幾天，我們抓了那個叫徐繼祖的老傢伙，就有人又要起來鬧事。我跟派出所打過招呼了，反了他們了！現在還是共產黨的天下，不是你幾個人想幹啥就能幹啥的。建設法制國家嘛，法製法制，就得用法治，不治住他們還制訂法律幹啥？」
接著，其他幾個也談了談，大同小異。
杜書成把他們談的內容認真記錄下來。他對徐一鳴反感極了，這不僅因為徐一鳴玩弄過他，他和徐一鳴有過交鋒，而且更主要的，徐一鳴這個人整個兒是有問題的，沒有一點兒政治素質，又缺乏普通人所具備的德行。他真不知道像徐一鳴這樣的人是怎麼混進政府機關的！對老百姓沒有體貼之心，沒有仁愛之心，沒有公僕之心，你這個基層幹部不就是「老爺」了？他心裡很是彆扭。他原本是不打算和徐一鳴再打交道的，可是因為工作緣故，這個交道還非打不可。對於非打不可而又不情願打的交道勉強去打，那是需要心理承受能力的。杜書成自信有這種能力，所以他把整個局面把握得還可以。
大家談完，杜書成作為縣工作組組長，必須講講話。他環視了一下大家，喝了一口水，放下杯，笑著說：
「剛才徐書記、魏鄉長、徐委員、盧所長都講了炮樓的情況，我們都是老熟人了，你們幾位也算是我的前輩，我也用不著客氣。總之，這些情況很重要。縣委的意見，是要把問題解決在基層，解決在萌芽之中，不能讓炮樓的問題影響安定團結的大局，影響經濟建設這個中心。既然如此，我們幾位同志來，當然要依靠當地黨委和政府，依靠在座的諸位，把這個問題圓滿處理好。我個人的想法，是要圓滿處理好。所謂圓滿，前提當然是服從安定團結的大局，要合理地、客觀地、公正地解決群眾反映的問題，解決老百姓上訪的問題，不使問題複雜化，如果能皆大歡喜更好，幹部群眾都滿意，就是圓滿了。會幹工作的，當然講究圓滿完成任務，誰都不想激化矛盾，最後不好收拾，非上交不可。否則，與此相反的作風，不是我們一個有責任心的、負責任的幹部所應有的作風。從明天開始，我們幾位同志將會同鄉里有關方面的同志，進駐炮樓村，我想請徐書記抓緊研究幾個人出來，配合我們去工作。」
「好，沒問題，我們幾個人馬上研究一下，看你們需要哪些方面的人？」徐一鳴問。
「工程方面的，審計方面的，其他人你們看吧，不要多，三四個人，最多不超過五個。」杜書成說。
「行。晚飯前定好。」
「關於我們的吃住安排，請記個賬，結束時付給。」
「縣裡來的人從來都是免費吃住的，不用結賬，鄉里有這筆開支。」徐一鳴笑道。
「不，必須付賬，這是規定。」
下午，杜書成在鄉里隨便轉了轉。他一個人到了文化站，告訴馬家太調動的事情馬上就見結果了。然後又到梁玉辦公室，梁玉正忙著辦交接，她明天就到縣婦聯上班了。她到縣婦聯上班並不完全是劉書記的意思，杜書成也幾次和組織部的同志有意無意的談過，認為梁玉到縣婦聯更能發揮作用。梁玉知道這一點，組織部也有她的熟人，她在組織部的熟人告訴過她，說縣委辦公室的杜主任很欣賞她的才幹，等等。她在給杜書成的電話裡已經表示感謝過了。所以這一次她見了杜書成並不特別談到這個問題，只互相問候了幾句，互相祝賀了幾句。臨走時候，梁玉說她晚上請客，還是「徐家老菜館」，還是那幾個人，囑他務必到場。
杜書成想了想，說：「我只能盡量吧，還有鄉黨委、政府這一幫子人，我也得應付。」
梁玉鼻子一歪，說：「上了木驢就花眼，你還沒領教夠徐一鳴？」
杜書成說：「你忘了『人在江湖身不由己』這句話？」
梁玉說：「我不管，反正你不去不行！」
「好，好，好，我的梁大主任。」
既然晚上大家都又見面了，杜書成就不一一拜訪了，他回到鄉政府招待所。招待所在鄉機關食堂隔壁，也是千年古房子，只不過裡邊的設施還是很「現代化」的，空調、電視、衛生間都有。他到招待所休息了一會兒，大家也都午睡起來，洗罷臉，來到杜書成的房間。杜書成招呼幾個人坐下，對他們說：
「炮樓的問題恐怕不太簡單，我們得有點兒心理準備。據我所知，群眾反映的問題是存在的。既然問題存在，硬壓是壓不服的。大禹治水用的是『疏導』的方法，成功了，他老子鯀用的是『堵塞』的方法，失敗了，被治了罪。我們是共產黨的幹部，共產黨的幹部就是為人民服務的，是為人民謀利益的，是人民的公僕，我們不能坐偏了屁股，坐偏了，坐滑了，從板凳上摔下來弄不好也可能傷筋動骨。不管怎麼說吧，我們得注意點兒，別陷進去拔不出來。」
大家都說「杜主任見解極是」，過去有些被派下去的工作組就弄得「沒逮住黃鼠狼子，反落個一腚騷」，有的撤的時候被圍起來，不讓走，很難看，上邊還怪罪，「有人因此丟官罷爵」。
「我們必須引以為戒，前車之轍，後車之鑒。」杜書成說。
「有你掌著舵我們就放心了。杜主任真是年輕有為！」幾個人誇獎著。
一會兒，鄉里有人過來，和他們閒聊，又叫拿撲克來打「升級」。杜書成不會玩，就說：「你們打，我在一邊學。」就有四個人圍著坐下，徐山鄉政府辦公室主任周山叫人送了兩副新撲克，他們就打了起來。
縣交通局副局長陳鐵東也沒有參與打「升級」。他看了一會兒，對杜書成說：
「杜主任，我是『人走千里，不離本行』，你要是賞光，和我一塊去一趟交管所，我順便檢查檢查他們的工作情況，怎樣？」
杜書成正覺得看他們打牌沒意思，浪費時間，浪費精力，倒不如自己出去轉轉痛快些，就答應道：「行。我和陳所長也熟悉。」
「是嗎？」
他們一起走出鄉政府大院。
「他這個人事業心很強的，工作上『拚命三郎』似的，所裡工作挺不錯。我因為在徐山呆過，瞭解一些。」
「唔，那就太好了。鄉鎮交管所作為縣局的派出機構，儘管多種制度、紀律都有，有時候也是『天高皇帝遠』，他們愛怎麼就怎麼的，縣局鞭長莫及，一出了問題就麻煩。」
「陳沖行，建議陳局長以後把他調局裡，也是你的助手。」
「哈哈哈，」陳副局長笑了，「我還真有這個想法，可我只是個副職啊。——我打電話叫他來接咱，晚上叫他請客！」
41
半夜三更，周山把杜書成叫醒，告訴他，炮樓村有幾百人準備開手扶拖拉機到市裡上訪，派出所全體出警，鄉里的幾位領導都去了。杜書成趕緊把其他四位同志喊起來。杜書成想，我下午摸了一下情況的，炮樓村相對比較平靜，怎麼說出事就出事了呢？這不明明是給工作組「下馬威」嗎？他趕緊帶著幾個人往炮樓那邊跑。路上碰到回來接他們的車，開車的仍是小趙，小趙讓他們上了車，就風馳電掣往炮樓趕。杜書成問小趙：
「情況怎麼樣？」
「我來的時候，還沒大動靜，只是有幾輛手扶搖起來了，問他們，他們說到鎮上有事，還沒發現有很多人起來。」
杜書成鬆了一口氣。「怎麼知道要鬧事的？」
「派出所的內線提供的消息，估計不會錯，他們肯定想鬧事。」
「白天我問了幾個人，也問了炮樓的個別同志，說沒啥呀？」
「鬧事嘛，不知哪一會兒，是突發的，防不勝防。昨天晚上派出所就又逮了那個徐繼祖，他是最能攪混事兒的。」
「怎麼，又把他逮進來了？」杜書成問。
「他是領頭的，擒賊先擒王嘛，不抓他抓誰？」
杜書成不說話了。他想，「擒賊先擒王」不錯，但是這可不是刑事犯罪，而是群眾集訪，兩種性質的矛盾。兩種性質的問題，應該用兩種不同的方式解決。在群眾集訪矛盾沒有轉化之前，抓人怕解決不了任何問題，只能使問題複雜化。必須從源頭上解決！這是徹底解決問題的行之有效的方法。治末也要治本，只治末不治本，舊病不除，等於不治。看看吧，只要不再集訪就好。
可是，當他們到了炮樓山口，就見夜幕下手燈穿梭，人影憧憧，手扶、四輪的「突突」聲此起彼伏。
他們下了車，杜書成一路跑著，到了山口裡邊。公安幹警以及幹部們正和群眾衝突著。那些人非要衝出山口，一輛輛手扶、四輪憋足了勁。這邊也不知從哪兒調來了兩輛大貨車，擋住了去路。群眾就從手扶、四輪上跳下來，要把大貨車推到一邊去。
杜書成沒顧上和鄉里來的人接頭，就爬上大貨車，用他清亮的嗓門大聲喊著：
「各位鄉親們，炮樓村的老少爺們兒，請你們暫停幾分鐘，我們是縣委派來專門解決你們反映的問題的工作組，我叫杜書成，你們有不少人都認識我的。我曾經答應過給你們解決問題，現在我來了。」
聽說縣裡派了工作組來了，那些人中就有那天到縣大院上訪的人，他們知道杜書成還能代表他們的心聲，就止住了那些繼續吵鬧的人，一邊對杜書成說：
「杜主任，你是瞭解俺村修路情況的，你那天說給俺解決，咋到這晚還不給解決的呢？」
「鄉親們，我和你們一樣，也為這個事心焦。可是，正如俗話說的，各自都有各自的事兒。我這一段時間忙這忙那的，事情太多。但是，我沒忘了鄉親們托我的這件事，我是受人之托、忠人之事的人，我答應過的就一定要辦，這叫『言必信，行必果』。鄉親們，相信我們會處理好你們村的這件事情的！」他見激昂的群情已經幾乎鴉雀無聲，就又說，「我一定滿足大家的要求，都是兄弟爺們兒，都是我們共產黨幹部的衣食父母，我杜書成不為你們解決好這個問題就不走啦！鄉親們，也聽我一句話：咱們都回去，天還早，抓緊睡覺休息，天明了地裡還有那麼多活，我們都是農民，是靠莊稼吃飯的。大家都回去，給我們幾天時間，比如一個星期，七天，七天之內解決不好，你們鬧到市裡、省裡，鬧到中央，我跟著你們，支持你們，怎麼樣？」
人群裡又是一陣嘁嘁喳喳聲。
「我的話都說到這個地步了，鄉親們，還不相信我嗎？還不相信我杜書成嗎？還不相信縣委縣政府嗎？要相信共產黨帶領人民打天下，就是為了人民過上好日子的，就是為了這個世界要公平公正的。我們共產黨除了人民的利益，是不允許有個人的或小集團的特殊利益的。」
「好，"有人在下邊喊，"俺再相信你一次。不過俺有幾個條件，你要不答覆，別怪俺鬧事了啊？」
「關於條件，能不能大家都回去，回去再談？」杜書成問。
「這就提，這就給答覆！」
杜書成沉思了一會兒，聽見下邊又要起哄，他大聲說：
「行，提吧，只要我能答覆的。」
「第一，你得叫派出所把人放了。」
杜書成聽了，心想這第一個問題就不好回答，抓人是當地派出所的事，那是他們的業務範圍。至於抓得當不當，鄉里在抓人問題上干預程度如何，是一時弄不清的。這樣的問題，絕不是他杜書成能回答的。在這個時候，不回答又不行，怎麼辦呢？他覺得他上車來說話有些太盲目，事先應該和鄉里來的人碰個頭，研究一下對策，不該自己一個人「下車伊始，咿裡哇啦」。嗨，我還是幼稚些！現在已造成這個局面，怎麼收場？他回答說：
「這個問題，我回頭跟鄉里和派出所的同志研究一下，只要沒有大的問題，是沒有問題的。」
「不行，你不給個說法，俺不答應！」嚷嚷聲又起。
他趁著人群的注意力不在他身上，趕緊下了車箱，找到工作組的幾位同志，對公安局副局長相中合說：「你快找盧所長、找徐書記他們，問一下情況，看能不能放人？」
杜書成又上了車，站在上邊，居高臨下地看著黑壓壓躁動的人群。
手扶、四輪又被搖起，剛發動的機頭上燈光明暗，不耐煩似的晃動著。
又有人向兩輛大卡車這邊湧來。鄉里來的人馬上組成了新的警戒線。
相中合也上了車，他來到杜書成身邊，悄悄告訴杜書成：
「鄉里的意見不能『放虎歸山』，盧所長很為難。」
杜書成小聲問：「有沒有法律問題？放人犯不犯原則？」
「那倒沒有。就是派出所和鄉里意見不一致，以後不好工作。」
「你說呢？」
「我，我在局裡不分管治安這一塊，我分管的是行政。」
「就是說，你不好拿意見？」
「反正還有個程序問題。」
「什麼程序。」
「抓人容易放人難。」
「抓錯了也難放嗎？」
「也有一些手續要辦，不弄清問題是不好放人的。」
「法律好像不是這樣規定的？」
「各部門都有各部門的『潛規則』，也是一種不成文的原則，誰都怕放錯了，放錯了，把真正的犯罪分子放了，可是大問題，弄不好弄掉了飯碗子，說不定還得進去。」