許多人差不多把那份傳單的事情忘掉了。因為運河市層出不窮的新鮮事情像滔滔洪水般淹沒了屬於歷史的東西。但是，劉萬里的要求還沒完成，公安局一刻也沒有放鬆對案件的偵破。終過近一個月的深挖，公安局終於挖出了那份傳單的背後黑手。
背後黑手是誰？
公安機關不會輕易妄下結論，必須依靠充分的證據和嚴密的推理來完成。
那個翻牆越院的小女孩散發完那份傳單後就從運河市消失了。沒有姓名，沒有戶籍、更沒有留下任何有用的線索，只在監搜錄像裡留下一個模糊的影像。但監視錄像裡的小女孩時隱時現，天外來客般出現在不同時段不同路段，既分辨不清相貌，又辨別不清年齡，只能從頭髮上辯認出是個小女孩。公安機關僅憑監控錄像裡模糊的影像摸排查找，終於在運陽縣鄉下找到一個相似的女孩，一個農村留守兒童。
看上去小女孩不太精靈，甚至說有點不太正常。該是上學的年齡了，但並沒上學，身高像個小孩，長相卻像個成人。父母在外打工已經三年沒有回家，小女孩跟著奶奶生活。公安人員找到她時，她剛從地裡幹活回家，手腳上全是泥土，衣衫襤褸。問起有沒有去過運河市，小女孩目光到處躲閃，先是搖頭，後是點頭，最終似是而非地承認去過。有戲！問怎麼去的運河市，回答曾經跟過一個叔叔去過運河市。再問那個叔叔是誰，她根本不認識。公安人員把那份傳單送到小女孩面前，問叔叔是否曾讓她把這個東西塞進每層樓的每一間房間，小女孩便哇的一聲大哭起來。更有戲！憑著多年的破案經驗，公安人員認定，這個小女孩肯定就是那個散發傳單的小女孩。小女孩畏懼了，但似乎從她嘴裡掏不出更多有價值的東西。
公安人員轉而詢問小女孩年邁的奶奶。老奶奶耳背，問東答西，問南答北，弄得公安人員哭笑不得。公安人員沒辦法，只好從外圍突破，走訪鄰居村民。據村民反映，小女孩曾在一個週末失蹤過，怎麼失蹤的，不知道，只知道老奶奶弄丟了孫女，到處哭著瘋找，還差點上吊自盡。結果兩天以後，小女孩突然出現在村頭，喊著奶奶跑回家。回家就迷眼不睜睡了幾天，醒來便恍恍惚惚不入真了。一會兒說看見玉皇大帝了，一會兒說看見自家先人了，一會兒說吃了狼肉了，一會兒說喝了人血了，聽了讓人毛骨悚然。一個傻孩子能做出那種驚天動地的事情？公安人員困惑了。
但是，越是不可能就越有可能。世上萬事萬物都是有聯繫的，當公安人員驅車兩千多公里找到小女孩父母時，案情似乎有了重大轉機。站在家鄉公安人員面前的農民夫婦嚇得面如土色，以為自己犯了什麼大罪。但當公安人員問到那份傳單時，他們居然一臉茫然。聽了公安人員的詢問，他們更是一頭霧水，根本聽不明白公安人員問的什麼事情。公安人員耐心做工作，請他們回憶在運河市有哪些親戚可能會把閨女帶走，他們夫婦倆用力回憶，終於說出一個非常有價值的線索。小女孩媽媽有一個表弟，十年前依靠他父親的磕頭把兄弟的閨女當上鄉民政助理，那個表弟父親的磕頭把兄弟閨女的丈夫在運陽縣當個什麼局長。那個局長原先是個農村小混混，後來靠他酒桌上認識的一個酒肉朋友介紹認識了一個市長才當上官的。繞來繞去，快給公安人員的頭都繞暈了。按那對打工的農民夫婦介紹，能把世界上每個人都串起來進入這個案件。不過，公安人員終於聽到了一個極有用的頭銜——市長。那個市長姓什麼？農民夫婦中男的說「姓黃」。女的說「姓王」，馬上又都否定說「姓張」。公安人員引導他們說：「是不是姓唐？」他們恍然大悟說：「對，對，姓唐」。不過，那個女的還是抓住男人糾正說：「還是姓王，在咱們運陽當過縣長的」。「是不是王啟明？」女的說：「對對對」。公安人員又迷糊了，王啟明沒當過市長呀。男的說：「不對不對，還是姓唐。」「你敢肯定？」男人咬著嘴唇，眼望藍天想了想：「我敢肯定，不是姓唐，你們把我腦袋砍去！」
無頭案終於理出了頭緒，揪出了背後黑手。公安局長聽完專案組匯報後立即給劉萬里打電話，劉萬里專門抽出半天時間聽取公安局長匯報。公安局長的匯報抽絲剝繭，絲絲入扣，層層推進，嚴絲合縫，滴水不漏。但劉萬里聽起來更像是一部偵探小說，雲裡霧裡，暈頭轉向。他幾次打斷公安局長的話：「我只要結果，不要過程。趕快告訴我背後黑手是誰？」
公安局長不願輕易下結論，先是順籐摸瓜給劉萬里還原了案情，結果是懷疑背後黑手就是姓唐的市長。注意，可能是唐家茂，也可能是別的姓唐的市長，公安局長用詞相當嚴謹。劉萬里拍桌子吼，運河市有幾個姓唐的市長？
但公安局長的嚴謹作風沒有受到劉萬里憤怒的影響，接下來繼續為劉萬里還原案情。只不過這一次不是順籐摸瓜，而是順瓜摸籐，來個倒推：唐市長（註：可能是唐家茂）指使酒肉朋友某局長，某局長指使民政助理，民政助理指使父親磕頭把兄弟的兒子，也就是小女孩母親的表弟把小女孩騙到運河市作案。
哎喲，先是左轉一圈，後是右轉一圈，誰指使誰？那些劉萬里聽說都沒聽說過的什麼助理，什麼磕頭把兄弟，跟劉萬里有什麼血海深仇？劉萬里沒有耐心聽這些翻豬大腸似的破案經過。
「那麼是誰炮製了那份傳單呢？」劉萬里發現公安局長匯報忽視了一個最重要的環節。他要的不是求證誰指使誰，而是誰炮製了那份惡毒的傳單。找到了炮製傳單的人，自然就找到了背後黑手。劉萬里罵公安人員笨蛋蠢豬，怎麼會丟了西瓜撿芝麻，還花了那麼長的時間，那麼多的人力財力。
公安局長當然不像劉萬里說的那樣小兒科，他們早就想到這個案件的關鍵是誰炮製了那份傳單。但沒等他匯報完，劉萬里就心急火燎地想知道結果。而公安破案是要講究證據鏈的，當他從作案過程推演出背後黑手是姓唐的市長以後，再匯報傳單的炮製者是否也指向姓唐的市長。當所有的證據都指向某一個人時，那個人就千真萬確是案件的主謀了。誰知劉萬里燒香等不及魂，心急吃不了熱豆腐，不問青紅皂白就劈頭蓋臉狂訓公安局長，公安局長好歹還兼著副市長哩，劉萬里訓起來卻像大人訓小孩那樣不留情面，弄得公安局長怒火中燒，但又不敢發火，等劉萬里稍稍平靜下來，又開始匯報是誰炮製了那份傳單。這個過程非常簡單，根據對全市數百家打印複印社的調查，那份傳單極有可能是王啟明親手炮製的。
劉萬里又提出疑問：「王啟明跟丁雪梅、丁雪榮是親戚，他為什麼要把她們扯進去？」
公安局長分析：「這正是王啟明擾亂視線的地方。有人作案後自殘，甚至賊喊捉賊報案，王啟明把親戚一併扯進去，正說明他的狡猾。」
劉萬里進一步發問：「有證據證明王啟明出來後跟某些人接觸頻繁嗎？」
公安局長心領神會，劉萬里指的某些人其實就是唐家茂。公安局長提供了幾段監控截屏播放給劉萬里看。
截屏中，一段是王啟明走進唐家茂辦公室的鏡頭，一段是唐家茂摟著王啟明走出酒店分手時的情景，還有一段非常模糊，公安局長不解釋根本辨認不清。那段截屏是兩個人坐在茶社裡，露臉的是王啟明，露後腦勺的可能是唐家茂，後腦勺指指點點，王啟明唯命是從地不停點頭。
看完截屏，卡吧，劉萬里手裡的鉛筆突然折斷了。他揮手趕走公安局長等人，自己閉上眼睛躺了躺。是公開案件真相，還是到此為止？一向果敢武斷的劉萬里權衡著。
劉萬里還在沉思，秘書報告，唐市長登門匯報工作。劉萬里剛答應完，唐家茂應聲進屋，說是有事當面向劉書記匯報。劉萬里趕緊站起來，把唐家茂引進會客室。
兩人幾乎同時在彼此的對面沙發上坐下來。這種情景在兩個人搭班子初期頻繁出現，後來越來越少。今天彼此坦然對面坐下來，非常難得。到底都是玩政治的，都有強大的內心，暗裡刀光劍影、電閃雷鳴的，公開場合居然能笑臉相對，風平浪靜。劉萬里剛剛聽完公安局長對案情的還原，心裡正琢磨怎麼收拾唐家茂，唐家茂居然膽敢自投羅網。現在，不惜惡毒攻擊他，想置他於死地的人轉眼就坐在自己面前了。劉萬里恨不得拿出槍來斃了唐家茂。但此時此刻，劉萬里更想看看唐家茂到底能有多深城府，能偽裝到什麼時候。他盯著唐家茂看，沒有發話。
唐家茂儘管比劉萬里年輕幾歲，但早已百煉成鋼了。無事不登三寶殿，唐家茂敢在公安局長剛匯報完案情就找劉萬里交流，可見不是無能之輩，更不是無備而來。唐家茂手裡拿著一封拆了口的信，在劉萬里坐下時放在他們面前的茶几上。
那是一封私信，信封上寫的是唐家茂親啟。把一封私信拿到劉萬里面前匯報，什麼意思？劉萬里的眼睛從唐家茂的臉上轉到那封信上，又從那封信上轉到唐家茂的臉上。他估計唐家茂會從那封信匯報起。
但是，唐家茂卻一臉嚴肅地說：「剛才我在樓下碰到公安局王局長了，他說那份陷害你的傳單已經查出了幕後操縱者，真是太好了。劉書記，我建議盡快公開查處結果，還劉書記和丁雪梅姐妹倆一個清白。這個傢伙太可惡了，逮到一定要千刀萬剮了他。」
劉萬里哼哼笑了兩聲：「是嗎？我還沒聽說呢！查出背後黑手，一定要嚴懲不貸！」
唐家茂也笑了笑：「繩之以法！」
劉萬里又一本正經地說：「不過，唐市長，那些事情我早就忘了，你也不要再提它了。我還是那句老話，運河市幾百萬百姓看幹部，幹部看我們倆。只要你我兩人擰成一股繩，團結一致，一心一意為運河市的老百姓謀福祉，別說那些無中生有的造謠惑眾，就是再大的風浪我也不怕。」
唐家茂挺直腰桿說：「劉書記放心，請相信我的政治品質。我拿黨性保證，無論什麼時候，我都堅定不移地支持擁護您。我的任務就是忠實執行你的決策。」
劉萬里避開唐家茂信誓旦旦的目光，不願聽他空洞的表決心。他顧左右而言他地說：「嗯，最近的招商引資項目環評的事情遲遲沒有進展，許多項目開不了工，開了工投不了產，投了產推不上市場。這個環節不破題，將直接影響運河市奔小康的進程。你要當事抓一抓。」
唐家茂回答：「好的，我一直非常關注這事。這裡有點扯皮，丁雪榮想把責任推到政府來，丁雪梅可能還不敢表態，因此一時半會兒僵在那裡。」
劉萬里說：「我看你可以會辦一次，集中解決一下這個問題。」
唐家茂答應馬上安排會辦。
劉萬里問：「還有事嗎？」
唐家茂重新拿起茶几上的那封信遞給劉萬里：「我今天收到一封人民來信，反映我市從博士中選拔領導幹部中徇私舞弊的。估計你沒收到，我帶給你看看。不過，我根本不相信這些東西。有些人總是心理陰暗，專在雞蛋裡面挑骨頭，只看到陰暗面，看不到陽光。運河市經濟社會建設蓬蓬勃勃，他們看不到。但是，陰暗面一旦放大，影響就很壞。所以我感覺這又是一小撮人對市委、市政府正確決策的一次挑釁。」
劉萬里接下那封信，不過，沒有當著唐家茂的面去看。送走唐家茂，才坐下來仔細看了唐家茂丟下的那封信。
一點沒錯，劉萬里沒收到過那封信。信的抬頭是寫給唐家茂市長的，一封私人信件。但當劉萬里迫不及待去看落款時，卻沒看到寫信人署名。劉萬里回過頭來從頭到尾看了一遍信，反映的核心問題是，劉萬里利用招聘博士到運河市當官之際，假公濟私，名義上公開公正選拔了一批德才兼備的人才，實際上為一批老首長老同事的子女突擊安排到領導幹部崗位，兌現了對老首長老同事的承諾，並從中撈取了一大筆好處。其中，一個叫程進的博士生是劉萬里的表弟。
劉萬里看著看著，肚子裡冒煙，眼睛裡冒火。他在新聞發佈會上早就說過，博士到運河市當官，絕對沒有夾雜私貨，現在又突然冒出這封人民來信，活靈活現地羅列出博士中哪個是劉萬里首長的子女，哪個是劉萬里曾經同事的子女，點名道姓說程進是劉萬里的表弟。這不是無中生有，血口噴人嗎？信的最後還說，劉萬里在運河市為非作歹、為所yu為，已經如過街老鼠，人人喊打，寄希望於唐市長主持公道，伸張正義，為民除害。
哼哼，這封私信比那份傳單更加惡毒。劉萬里看完信就笑了，唐家茂在獲知傳單案子水落石出以後又向自己紮了一槍。這一槍直擊他用人上的**。劉萬里敢不敢全盤否定信中列舉的事實？
不敢。
因為在博士招聘開始時，劉萬里的確是想以公開、公正、公平的方式進行的，但隨著選拔過程的推進，來自方方面面的關照讓他招架不住了。他根本沒想到，那些生活在象牙塔裡的博士們居然深諳官場潛規則，到處挖窟搗洞，求親拜友找到劉萬里。有的不惜借錢押注，塞給劉萬里。最終劉萬里確定的任職名單裡除了幾個素質過硬的博士外，絕大多數不是親戚就是朋友的孩子。當然，劉萬里沒有忘記對姑媽的承諾，把姑媽的兒子程進塞進博士名單，不僅如此，劉萬里還有一份私心，撮合丁雪梅和程進走到一起。因為他曾答應陸愛俠，幫著雪梅物色男朋友，只不過不是明媒，而是暗撮。
讓劉萬里更沒想到的是，唐家茂居然把這次組織人事制度創新的陰暗面刨得一清二楚。一旦暴露在陽光下面，程進和丁雪梅的戀情婚姻還是小事，他極有可能會因此丟了自己的烏紗。那封信像個定時炸彈，把他劉萬里炸飛了都有可能。
劉萬里丟下信就給唐家茂打電話：「唐市長，信我看了，我想把這封信公開發表，你看怎麼樣啊？」
唐家茂吃了辣椒似的吸氣：「劉書記，那樣不好吧？一旦炒到網上去撲都撲不下來，還是不要公開了，只我們倆知道就算了。我用人格擔保不走漏一點兒風聲。」
劉萬里腦後的一條小辮子讓唐家茂抓在手裡，當軟則軟，送上順水人情說：「上次那份傳單，據公安局偵察，是王啟明干的，我想請你什麼時候找王啟明談談，叫他老老實實做人，規規矩矩做事，如果再到處瘋狗一般咬人，小心他的狗腿。」
唐家茂猶豫：「這個嘛，我談不合適吧？」
劉萬里說：「你代表我，代表市委、市政府找他談一次，下次如果再亂咬人我再找他。」
「好吧。」唐家茂答應了劉萬里。
但唐家茂遲遲沒找王啟明談話。