「……家天下？黨派天下？不。天下是天下人的天下，帝國是帝國人民的帝國！皇室和政府，惟有以公心做事，惟有以公心推動切合實際的舉措為百姓做事。不能否認，前一階段皇家帶著私心想在方方面面樹立榜樣，想著能夠引導社會的潮流。但是，做法卻沒有考慮到帝國的現實情況和老百姓的心理。樂善好施的皇家最終會損害老百姓的進取心，而政策不夠細膩，不能有效區分不同人群給予不同的、恰當的引導，則是政府的責任。今天，我是帶著一個問題召集大家來開這個會議，就是要解決皇室與政府的關係，解決稅收政策和激發內需的關係，解決我個人與未來國家體制之間的矛盾。」
龍劍銘說完，掃視了一下會議室裡的內閣大臣們，他發現很多人臉上並沒有預期中的憂慮，而是掛著希望的微笑。從這可以看出，今天召開這個會議是正確的。皇室不能再代替政府去做什麼事情了，皇室就是皇室，政府就是政府！
朱其深與洪瀚祥小聲地商量了一陣，又與旁邊的楊度嘀咕了幾聲後，整了整嗓子道：「陛下，我們認為，文教、衛生、藝術、包括皇家財產的管理，都可以實施產業化政策。用市場來推動、以政府輿論導向來引導這些產業的發展。皇室的工作，更多的是在輿論方面；政府的工作，則在通過制定優惠政策、優化稅收調節、加強權益保護等方面。比如興辦教育，帝國是統一的規劃、平均地分配資源。卻沒有形成在初、中級教育階段地核心或者說是名牌，因此，教育設施水平、教學水平始終不能有質的提高。我們可以這樣設想，放開部分學校的收費管理，在九年制義務教育定點學校以外，再開設一些精英學校，提供更好的教學設備和師資力量、提供更好的環境。當然，收費也會高昂一些，這些，就讓教育產業的市場來決定。我們不能指望在座各位的子女也心甘情願地跟普通工人地子女在一起受教育。從私心裡來講。我們完全有能力為子女提供更好的學習環境。這種想法就是潛在的市場。內閣大臣們的收入是比較高的吧？那麼那些工廠主、店主們呢？有沒有這樣地想法？他們手裡的錢應該花在什麼地方？政府一貫在推行以市場為主、以政府調控為輔確定商品價格的政策，為什麼在教育上就不能這麼做？國外，就說舊金山吧。華人學校是精品學校。可它只招收華人學生，美國學生要進去，一是學漢語，一是要得到當地政府和名流地推薦。這種形式我個人認為很好！再看美國陸軍軍官學校（西點）和海軍學院以及其他名校，不都是這樣做的嗎？普及教育與精英教育齊頭並進，一是有利於快速培養一批精英人才為帝國建設服務；一有利於激發高收入階層的教育消費慾望，也刺激低收入階層奮發向上。陛下。我認為，沒有差別的社會將停滯不前。帝國在國際上與列強競爭。那麼在國內呢？國民之間就不可以展開競爭嗎？競爭才能帶來進步。」
物競天擇是自然規律，也是一個國家應該樹立起來的觀念。確實，龍劍銘前一階段只想到了把民眾凝聚起來。以五萬萬人的力量去與列強競爭，卻沒有根據帝國從戰爭走向和平後，激發起國民內部有序競爭，促進生產力的進步。朱其騾的話。只是以實際上由皇后把持著地教育做發端，卻以點帶面講出了整個帝國社會的現實。
深究一下，這種情況跟龍劍銘心裡那種大家長心態有關係。有密切地關係。作為皇帝，五萬萬人都是臣民。都應該受到一視同仁的對待，體現皇帝的公心。可是，這樣很容易忽視了一個現實：人，不一樣，受教育程度不一樣，生存能力不同。性格有差異，對國家的貢獻度也不一樣。自身財富積累的速度和數量在相同的政策環境下很快就變得不同起來。
區別對待的精細化管理和一網打盡的粗放型管理，原本是工業企業管理方法的進化版和原始版。現在也能套用到國家管理上來，其本質完全是一樣的！
「陛下，我認為財政大臣說地很有道理。完全也符合陛下剛才所提調整稅收政策的初衷。」本春煊及時為財政大臣的話蓋了一個大印，表示了自己這一觀點的立場。
總理話音州落。會議室外就傳來雜沓的腳步聲，接著就有人顯得焦急地敲響了門。肯定有急事！能夠干擾如此規格會議的，絕對是大事！
鍾創運上校匆匆地走了進來。簡單地致禮後，道：「淮河春汛，堤壩決口，內謗嚴重。中游七府四十三縣受災。小麥，大部分都沒搶回來！」
會議室裡沒有驚慌的議論聲，卻陷入死一般的沉靜，靜得能夠聽到眾人心臟的加速跳動聲和急促的呼吸聲。
1905年5月初，天災降臨到三年來風調雨順的大中華帝國頭上，西北出現旱災、淮河腹心之地出現春汛洪謗、南方卻是早到的、持續的高溫……」
農業，就算在逐步開始機械化，但是仍然擺脫不了靠天吃飯的處境！而中國，正處於單純農業化國家向工業化邁進的關鍵時期，這個時候出現天災，足以影響到政府的政策實施，足以影響到整個社會的穩定！而受災的百姓。其可以想像得到的淒慘遭遇也牽動著一屋子的內閣大臣們的心。
1904－1905年中原大災，赤地千里，百姓賣兒賣女、流離失所，舉家餓死的比比皆是！現在帝國的果毅親王，不就是在那個時候淪為孤兒、流浪街頭地嗎？七府四十三縣。得產生多少災民？一千萬還是兩千萬或者更多？
龍劍銘現在忘記自己召開這次會議的初衷了，陰沉著臉考慮了一陣後，從座位上站引起來，道：「總理，立即核實災情，啟動應急預案，全力救災。副官長。通知南苑機場準備。我要去看看。給舊金山、倫敦等地打電報，緊急採購糧食，海軍、陸軍司令跟我一起去災區察看，就這樣！」
一架轟炸機、一架戰鬥偵察機在陰沉沉的天空中盤旋。
南邊來的暖氣流與西伯利亞來的顯得特別頑固的寒流長期在淮北僵持著。冷熱氣流的交鋒帶來了大量地降水。短期內就突破了河防造成淮河水災，而暖濕氣流沒有嚮往年一樣按期到達西北地區，也造成了西北低溫干早的災情；同樣原因。暖濕雲團的帶來的高壓圈，又造成了南方地區異常的炎熱。老天爺地陰陽無極掌玩到了淮河，卻因為他老不死的功力太強，從而波及了大半個中國，引起了大範圍的氣候異常和春收減產甚至顆粒無收，造成夏播無法正常地進行，必然影響到秋季的收成。
天災往往帶來人禍！人禍往往帶來政局的動盪！
龍劍銘心情沉重地通過轟炸機的投彈口觀察著大地。到處一片汪洋，僅有的沒被淹沒的高地上。聚集了大量的災民。有的已經被一片汪洋所包圍，處境炭發可危。這個時候地皇帝已經沒有心思去計較自己算不算第一個乘飛機的國家元首了。他抬頭看了看天，鉛黑色地雲層還在壓低，這就意味著還會有暴雨降臨。下面的災情還會加重！
一時間，在1500米天空中的他似乎聽到了大地上、汪洋中的災民在悲愴地呼救……
「命令，尹昌衡司令官。立即調集糧食、被服、帳篷、藥品、醫護人員前往災區。海軍，立即調集所有巡邏快艇、陸戰隊衝鋒舟和不少於一個師的力量沿著運河起實施救援。陸軍方面，第六師全部、第七師全部、南京、濟南、合肥、鄭州駐軍，立即開到這裡。各部緊急收購麻袋等救災物品。命令，衛生部和國防軍軍醫處立即組織專家和醫護人員，建立災區醫院，必須保證大災少死人，保證大災之後無大疫！命令，各相關工廠緊急生產、調配救災物資。命令。帝國宣傳大臣張維道向全國立即宣佈災情，並宣傳帝國的救災措施。呼籲全國人民的支援！媽的，這個天氣，災情恐怕還要加重！立即拍發！」
「總司令！不能向全國公佈啊！」蔡鍔上將立即提出了反對意見。自古以來，中國的歷代中央政府對地方大災都不予公佈，惟恐造成天下大亂。這已經成了一條鐵律！
「松坡，你我已經站在了戰天斗地的風口浪尖上，沒有全軍、全國地，你我靠什麼去斗發了瘋遭了瘦的老天？政府的應急資金儲備只有三千萬！我們不能為了面子而犧牲下面這些災民，他們，正等著我們去救援，正等著帝國政府去救濟、等著他們的子弟兵去幫助他們！發，立即發出去！另外。我們在徐州降落。立即趕往受災府縣。」龍劍銘沒有回頭，就看著下面的汪洋回答著。
很明顯。計劃中的皇家小園子沒有了，定造專機和遊艇的計劃也沒有了，都被這大水連同千萬百姓的身家給沖走了……到了這個時候，什麼皇家和政府的區別？屁！
1909年5月7日。無線電波把淮河中游受災的消息帶到全國各地，也把皇帝陛下正在淮北救災的消息發佈出來，立即引起了五萬萬人的強烈關注。各地方政府和民興會員們趁機大量地做著工作，掀起了向災區捐獻物資的、志願前往災區救災的高潮。
陸軍、海軍和州剛組建的空軍調集了一切可以調集的力量開赴災區。在這裡，灰綠色的身影成了災民的救星。
一條條的巡邏艇、衝鋒舟在空中偵察機的指揮下前往任何有人的地方；一座座的軍用帳篷裡住滿了災民。一縷縷的炊煙從部隊地行軍鍋下升起；醫院來了。消毒、搶救、診治，皇帝的命令是盡量少死人，是要絕對避免爆發瘟疫！皇妃珍妮也來了，她跟她的護士們一樣日夜不休地照料著病患……
1909年5月11日。再一次的大暴雨加重了災情。更多的堤壩面臨決口的危險，更多的內澇點在暗湧在擴大！
軍人們當然地承擔起了救災地主力。在任何一個可能決口的地方，都有國防軍軍人在水裡排成人牆，讓戰友們在人牆後面減低了流速的洪水中用麻袋裝上石塊搶修加固堤壩……
大風肆虐、大雨如注，老天爺的淫威在受到大中華帝國軍民的抵制後愈發變本加厲，5月12日、13日。暴雨再次降臨，河道水位再一次暴漲。就在這個時候，司徒燕也來到了淮北。在她後面。還帶了國防軍第一次公開亮相地高射炮部隊。
勉強能夠被稱為淮河大堤的堤壩上，扛著沙袋、木樁，帶著繩索打著赤腳的人們驚訝地看到，國防軍地汽車開到了堤壩上！
灰綠色的軍車牽引著一門門37mm高射炮放列在堤壩上，軍官群中不時可以看到一些戴著眼鏡看著資料指手畫腳的人。人們看著稀奇物事，這是什麼東西啊？有這麼長炮管、對著天的大炮嗎？事實是，有！就在面前！
天空中，傳來一陣陣「嗡嗡」聲。目力好的人們發現在頭頂黑壓壓的雲層間隙，有一群小黑點在移動著。當然。人們不能看到這些飛機在做什麼。他們甚至不知道雲是小水珠結成的，也不知道這些水珠在遇到高空低溫的時候就會越結越多，最終水珠之間地結合力和大氣的浮力無法承載這些重量時，水珠就變成雨降臨人間。
對五月初地淮中、淮北來說，再也不能有雨了！任何一場發生在淮河流域的大雨，都會化成洪峰摧毀薄弱的可憐的堤壩，造成更嚴重的災難。
飛機，成群的、幾乎是所有可以動員的飛機都飛臨危險的雨區。機組人員們隨時可能面臨在雲層間發生的電流轉移擊毀飛機的危險，可以說，他們完全是拿自己地生命在做賭注。將一袋袋的固化劑、升溫劑播撒在厚厚的積雨雲中。
人們無從知曉這些，他們只能去看到地面上發生著的事情。
一名穿著雨衣的軍官高高地舉起了紅綠相間的小旗，用力地揮下！
「蓬蓬……」的大炮轟鳴聲頓時淹沒了風雨聲。一發發出膛的炮彈飛昇到雲層中爆裂開來，將白色的粉末灑進雲層n人們同樣無法理解炮轟天空的含義，在老百姓的心裡。這是皇帝陛下和國防軍在向那個飄渺的老天爺開戰！是的，是皇帝陛下調來國防軍。很多的老百姓甚至親眼看到過，穿著雨衣的皇帝陛下出現在大堤上，指揮著將軍們和一些有學問的人。
「皇帝陛下炮轟老天爺了！」
「誰跟咱們帝國作對，國防軍絕對不會放過他，老天爺也一樣！」
各種各樣的傳聞在高射炮打出科學院緊急研製的升溫劑後出現了。人們不能理解為什麼國防軍那炮管向天的大炮開炮後，天上的雨就小了，閃電就逐漸沒了，老天爺也不再發威了，洪水也逐漸地消退了？人們只知道。是皇帝陛下調來了國防軍的大炮打敗了老天爺，那個連盤古老祖宗也沒打敗過的老天爺！
不管民間流傳著什麼樣的說話。但是敢於戰天斗地的情緒和被整個國家、民族和皇帝重視的感動確實充盈在災區人民的胸膛。他們暫時忘記面臨的困難。也忘記了失去親人的悲痛，只記得在自己最困頓的時候，是這個國家、這個政府和子弟兵們來幫助自己……
一直站在風口浪尖上的龍劍銘和他的帝國政府沒有被風雨擊垮，反而擊垮了風雨。奠定了他和政府在人民心目中的神聖地位。
1909年5月18日。洪水徹底地消退了。內謗也逐漸地排干了。而抗洪救災的工作僅僅才起步。災民要重建家園、要恢復生產、要挺過一個減產或者是無收的年份。
火車、汽車、駁船。帶來了國內、國外調集來的大批物資。糧食、種子、肥料、建材、布料衣服、農具、農枷……幾乎能夠調用的都調用了，幾乎能夠發動的軍隊、人民都發動起來了。
大災只死了一千來人，大災之後沒有瘟疫、饑荒、大災之後人們沒有背井離鄉而是在重建自己的家園，比以前更好的家園。軍人們、志願者們和農民們一起搶種、一起建房、一起挖運淤泥整理河道，和工人們一起重建廠房、一起安裝機器、一起搬運材料。士兵、尉官、校官、將軍乃至總司令都出現在災區，陪伴著災區的人民擊敗了災難，建設出更美好的明天……
蔡鍔上將擔心的大災大亂沒有發生，卻看了大災後的大凝聚、大團結、大奮發。不一樣的皇帝和不一樣的政府、不一樣的軍隊，在風急雲湧的時刻表現出了不一樣大智慧和大膽略、大氣魄！