他如此一說，眾人面面相覷，卻也覺得言之有理。宋自開國以來，向來是宰相與樞密相互制衡，還沒有哪個大臣同時手握政權和軍權。
李綱其人，眾人自然相信，所以在皇帝下詔命時，並沒有人上書反對。
而李綱自己，卻是一語道破其中厲害。
平章軍國事，權力當比唐朝宰相，甚至更有過之。若是被野心家獲得這個職位，卻又有誰來制衡？
看到眾人發呆，李綱更是堅定了固辭的決心。當下又與眾人寒暄一陣，便有小吏上前，引導著李府家人前去安置。
張浚等人原要去他府中，與他一起商議戰守大計，李綱卻連連推辭，只道：「諸位有將要位列宰輔的，也有掌樞密的，聚集在我府中商議軍事大事，有違制度。還是等見了陛下，當著陛下的面陳說的好。」
他如此小心謹慎，卻也是以前吃虧太多，不得不如此行事。
各人知他用意，便只得看他顫微微上了馬車，緩緩離去。
趙鼎原為御史中丞，李綱被貶斥後，隱然成為趙構屬下文臣的主戰派代表。只是趙構重用汪、黃二人，對趙鼎很多排斥，而在揚州敗後，此時皇帝已經有命，令他簽書樞密院事，待李綱離去後，他便向張浚問道：「陛下回駕長安，不知關防如何料理？你我身為樞密，殿前三衙親軍竟不向我們稟報，這成何體統。」
張浚攤手苦笑，只道：「此是陛下聖意，我有什麼辦法？」
趙鼎面帶薄怒，道：「陛下所為不合體制，大臣當據理力爭，怎麼能推諉聖意如此而不管？」
張浚被他搶白，又覺得對方不理解自己韜光養晦，以取得皇帝信任的苦衷，而只知道胡亂指責，當下拂袖怒道：「皇帝反正也回來了，趙公如此強項，今晚便由趙公向陛下陳說好了。」
兩人身為大臣，當街如此說話，類似爭吵，周圍戒備的士兵，俱都圍攏上來，一個個看的目瞪口呆。
謝亮等人知道其中關節，這兩人在揚州時，就因意見不和，常有爭吵。兩個都是性格堅毅剛直，極為自信的人物，張浚不肯在朝為相，一意要求離開中央，經略川陝，也有不想和趙鼎在朝中爭執的意思。
當下各人上前，將這二人勸開，都道：「體制大事，我等位列大臣，自然要向陛下力爭，兩位不必如此。」
只是這兩人都是固執已見的性子，各人哪裡勸的過來，趙鼎只道：「張公既然如此一說，那今晚陛下召見，自然會讓張公看我如何行事。」
張浚冷哼一聲，也不打話，只向旁人拱一拱手，便自離去。
如此一來，氣氛很是尷尬，各人也只得再勸慰趙鼎幾句，便各自離去。
趙桓前日就已返回長安，卻是不曾進城，只有趙鼎等大臣知道他就停駐在長安城外不遠的灞橋左近。因皇帝早有招呼，待李綱到得長安後，與諸臣一起陛見。
灞橋，距長安十餘里路。唐時長安城中有人離開都城，便是將人送行至此，當春風撲面，柳絮飄飛之際，折柳賦歌，為好友壯行，極盡風雅。
趙桓在灞橋停留，御營地址原是驛站，他自己住在房舍之內，隨行的數千御前親軍，就在驛站四周，紮營護衛。
他原本也是著急回來召見李綱等人，向著這些後世名臣，詢問戰守大計，詢問改良政治，改善經濟狀況，促進農耕，改革軍制的策略。
只是在川陝一行之後，一路上奔波辛苦，也並不能使他完全消彌心中的疑惑。
李綱，趙鼎，甚至張浚，都是史書名臣，想來能力並不會差。可是宋代名臣，又難道少了？為什麼真宗年間，丈量東京附近的土地都做不到？
王安石改革，以慘敗告終，最後落得個新舊黨爭，徒然消耗了宋朝國力。
冗員，冗費，冗兵，這三冗帶來的沉重負擔，到了這個喪亂之際的亡國時候，居然一點改善的跡象也沒有。
他閱覽過很多當時的財政報告，國家的收入在六千萬貫和八千萬貫之間徘徊。失去了河東、山東、河北、河南，甚至江南湖南湖北各路，也被金兵數次攻入，很受破壞，財政收入不但沒有減低，反而有所增加。
而這些收入，百分之九十用在了官府費用、俸祿支出、軍費，用在公共設施的改良，賑濟，科教文化醫療等後世需要大力投入的各項領域裡的，幾乎為零。
自宋真宗以下，宋室就開始積貧積弱，財政幾次面臨破產的危機。在仁宗慶歷年間，國家就腐敗到了難以的地步。
浪費，貪污，隱田，優厚的官俸，使得宋朝的士大夫享受著前所未有的頂級待遇，而宋朝稅收之重，卻也到了前所未有的高度。
兩稅制，它的精髓便是量出為入。每年在收取賦稅完結後，官府制定出明年所需的花費，然後來制定稅額。
宋朝的優禮士大夫政策，使得它可以徵稅的耕地年年減少，巨額的稅收落在了佃戶和中小自耕農身上。
宋朝的職業僱傭兵政策，使得它需要負擔一百多萬職業軍人的一切費用，這樣龐大的開支，只能用更大力度的壓搾來支付。
趙桓在川陝各處所見，便是農民被壓的喘不過氣來，中小商人被壓的接近破產，甚至獲得鹽茶酒專賣的大商人，也開始叫苦連天。
若不是宋朝的工商農業都比較前代有很大的發展，特別是海外貿易的盛行為它帶來巨大的貿易順差，使得它治下的百姓還能接受這樣高額的稅收，甚至在巨大的壓力下，還能保持著相對穩定的發展。
而到得此時，北方大量的土地被人搶去，南方有很多地方面臨災荒，稅賦不減反增，卻也難怪史有明書，北宋末南宋初年，農民起義時有發生。
而如此種種情況，相當大的一部份是由於優禮士大夫的政策所造成的。大量的官員人浮於事，卻領取著高額的俸祿，趙桓若要改革制度，第一刀便得先向官員下手。
在當前的條件下，他卻萬萬不能如此。
趙構在等他出錯，金國虎視眈眈，如果這時候在他手中鬧出軒然大波，失去了士大夫的，他縱是帝王，又如何來號令天下。
這些天來，他輾轉反側，難以安睡。
原本一心要回到長安，開始改革的心，也漸漸冷卻下來。前世身為一個奮鬥到高層的官員，他知道這個時候，所要開始的第一步，只能是骯髒的權力鬥爭，只有把絕對權力拿到手，他才能隨心所欲的改革。
他端坐帳中，手捧一些奏章，只是看不下去。百般無奈，便拿了幾本時人的詩詞稿件，輕聲來讀。
宋時，印刷業極為發達，文人官員將自己的書稿和詩詞彙集成冊，便立刻發行天下，博取名聲。
只是他手中拿的，卻是用毛筆抄錄而成，顯然是近期剛剛寫出來，還沒有刊印成冊。
正看間，窗外薛強小聲道：「官家，李綱等人奉命來見，現在傳請嗎？」
趙桓精神一振，笑道：「朕親自去迎。」
說罷，穿上鞋子，自己手中持燭，待房中近侍打開房門，便一腳踏出。
他房內生著火爐，不覺寒冷，待剛一出門，只覺得寒氣刺骨，不覺將身體縮上一縮。
只見房外人影中，走出一個衣著青袍的老者，向著他跪下叩首，連聲道：「臣怎當起陛下如此厚待，竟開門相迎。」
趙桓心知這便是李綱，連忙將手中臘燭交給旁人，自己伸手將他扶起，笑道：「一別數年，朕出來迎一下，又能如何。」
李綱在趙桓手中數度沉浮，東京被圍時，曾經朝夕相處，卻是從未見過皇帝如此親近，連氣質神情，也是大有改變。
他一邊又連聲遜謝，一邊只是想道：「人都說陛下不同以前，怎麼竟好像是換了一個人一般。」