於戰功卓絕的將領要用足夠的領地來封賞！
李信閉目沉思，細細品著韓信說的這句話，分不清這是韓信隨口而道，還是心中早有籌劃，藉著項羽分封天下的時機對他的一種暗示，讓他也給在座的『老臣』們分封些領地或者食邑，尤其是像他韓信這個跟隨已久，立下數不清汗馬功勞的人更應該分封為候了。
繼而李信又想到，剛才黑夫列舉的那些名不見經傳的人物都被封王、封候，明著是為他叫屈不值，暗裡是不是也有沒有封他黑夫為候的意思？眾人爭吵，群情激憤，是不是多多少少也帶著抱怨，打了這麼多大仗、惡仗而沒有被封為候的成份在裡邊？
李信把眼睜開，又掃了在座的將領一眼。所有人的眼神都有一種急切的祈盼，而韓信的神情、目光比其他人更加複雜，至於這些神情與目光是不是如他所想的那樣，就不得而知了。他似乎有些明白劉邦立漢之後為何要殺韓信了，這人恃才傲物、鋒芒畢露的確有些讓人放心不下。同時，如果這些祈盼的是是為了分王分候的話，他也十分理解。現在的大環境就是這樣，拿命來拚殺誰又不想被為封為王候呢？當初自己剛來大秦時，又何嘗不是如他們一樣算計著封候封王，當搞清楚始皇帝中央集權不再封王，連親生的兒子們也不分封為王后，他還多多少少有些失落呢。
當然，憑李信為王的身份。以及比之韓信他們多了兩千多年地見識，自是明白國中有國是埋下了禍亂的種子，莫說承諾取得天下之後給韓信他們裂土封王，就是食邑也不打算給他們安置。在他的潛意識之中，對於這些現在必須仰仗的將領們，最多也就是仿造大清那樣，在皇宮外邊蓋上一溜的王宮、候府，把他們養在京城之內安度晚年。
「我在幹什麼，天下能不能取得還都不知道，怎麼開始想這些沒用的東西。猜忌起自己的將領來了？一切應以奪得天下為主，最大限度的調起他們的積極性，大不了到時學大宋開國皇帝那樣來個杯酒釋兵權就是。」李信暗道一聲，笑了笑，道：
「大家說的都很有道理，不過在下決斷之前，我想應該先辦一件早就應該辦地事情。剛才在『三思』堂我也想通了，項羽能分割天下大封王候，我李信也不缺胳膊少腿的，為什麼不能給自己的將領們封候。也讓你們也得到應該得到的榮耀。」
自從叛秦之後，眾人的軍爵都已作廢，每年能領的俸祿全看所領官職、將職的大小。多事之秋，征戰的歲月，官職所能領到的俸祿自是沒有軍爵來的豐厚。聽到李信要封候。哪有不高興之理，紛紛盯著李信地嘴。不知自己將被封為什麼候。
「韓信封為臨河候，年俸依秦十八級大庶長軍爵發放，並可食邑『臨河』縣。張良封為五原候，年俸依秦十八級大庶長軍爵發放，並可食邑『五原』縣。王驚封為固陽候。年俸依秦十七級車軍爵發放。並可食邑『固陽』縣。黑夫封為武泉候、年俸依秦十六級大上造軍爵發放，並可食邑『武泉』縣。張忠封為原陽候，年俸依秦十五級少上造軍爵發放。並可食邑『原陽』縣。英布封為清水候，年俸依十四級右更軍爵發放，並可食邑『清水』縣。韓敬封為蹬口候，年俸依十四級……彭越封為烏梁候……陳嬰封為……」
在座的除了食其都被封候，李信頓了頓，接著道：「有人會說，你李信偏心，韓信能戰、張良能算，此二人領十八級大庶長軍爵位我服，憑什麼王驚、張忠的爵位也這麼高，這兩人不征戰廝殺，無勞軍之苦，舒舒服服的在九原為官，一定是你念舊，所以兩人才能領這麼高的軍爵。其實並非我偏心，而是王驚兢兢業業為我『漠……北』國造兵甲武器，又經略商業賺取錢財，沒有他諸位拿什麼打仗，我又如何給你們發軍晌，所以功勞頗大。至於張忠更是助我治理九原、雲中兩郡，沒有他在此地苦心經營，我哪有心思與諸位一起行軍打仗？」
王驚與張忠頗是感激地瞧著李信，李信道：「又會有人道，什麼封候、食邑？整的正兒八經好像蠻是那麼一回事，可誰不知道全國上下不過十萬戶百姓，並且百姓十之八九都集中於『九原』、『高闕』兩縣，其他縣城與空城無異。這樣地食邑不是拿鬼話來騙人玩嗎？」
眾人異口同聲呵呵一笑。
「我這可不全是騙人的鬼話！」李信笑道：「食邑我事先給了你們，至於能不能有百姓，就全靠你們自己的本事了！我知道，你們都有殺俘的習慣，迫於我的壓力不敢明著殺罷了！又有哪個沒幹過敵人已經舉手投降，還要手起刀落殺之，事後以殲敵地名目上報地事情？別以為我不知道！今後，你們各自都有了自己食邑，我就再不擔心你們殺俘了，你們總不會傻到讓自己的食邑放在那裡干空著吧？一定會想盡辦法避免殺死敵人，盡量的生俘敵人好填充到自己地食邑當奴隸！」
黑夫、韓信等這些武將，嘿嘿一笑。王驚、張忠這些文官，不免有些失落，他們並不上陣殺敵，談何去抓奴隸？
「王驚、張忠，你們兩個也別失望，只要把自己份內的事情辦好，我給你們奴隸！」李信將空著的瓷杯讓李敢續了水，道：「黑夫你們都聽好了，將來俘獲的兵卒、百姓，如若充實軍隊也就不說了，要是想拉回自己的食邑為奴，自己只能留七成，其餘的三成上交朝廷，由我分發給有功勞的文官。」
「是！」韓信、英布等人齊聲道。
「不過你們也知道我最討厭讓人成為奴隸，都是兩個肩膀扛著一個腦袋。憑什麼人家為奴隸我們為主子？但，我
強行令止你們不得讓他們為奴，這樣只怕你們口頭上是不服，以為這是自古以來的規矩，萬萬改變不得。但我得告訴你們一聲，你們地食邑與他國的食邑有些不同，我是可以向你們收取賦稅的。」李信呵呵一笑，道：「誰讓我們的國家位於西北蠻荒之地，人丁稀少，我這個當大王的窮呢？不得不從你們身上打主意。好養活龐大的軍隊以及官衙正常的開銷。該收多少賦稅我是這樣考慮的，你們食邑里的人口若為奴隸，每年的產出得向朝廷上交五成稅賦，若給奴隸自由使他們成為百姓，這些稅賦便可不交，而你們則可向他收取一定地稅賦。不知你們可同意？」
「自當遵從大王令旨！」諸將領都點了點頭。
「張忠說以我們的實力無法給養五十萬大軍，應該留其精銳去其糟，裁減三十萬大軍，組成一支二十萬的精兵。韓敬說現在諸國林立，兵馬只患不足哪能嫌多。貿然裁軍與我不利。我剛才考慮了一下，兩人說的都有道理，所以決定……」李信掃了眾人一眼，道：「從五十萬大軍之中抽出雖然所立軍功還不夠資格入猛虎騎兵營，但作戰勇敢的猛士充實進騎兵營。俸祿依現有騎兵每月騎兵所得俸祿減半供給。」
「大王的意思是把騎兵營湊夠五千人馬？」黑夫喜道。
「那其餘的人馬呢？」韓敬憂道。
「這如何裝備得起，打造五千具無縫鋼甲可得兩年之功方行。」王驚急道。
「無鋼甲就用秦甲。無就用普通的戈，無神臂弓就用以前的弩。現在急需一支能夠來去如風的兵馬，是不是與以前騎兵裝備一樣，也顧不得那麼多了。」李信朝王驚一笑，轉臉對韓敬道：「至於其餘地人馬嗎？留足三萬人馬守護長城關隘與雁門關口。其餘人馬就地屯墾。」
「屯墾？」眾人還是第一次聽到這個名詞。紛紛疑惑的道。
「對，屯墾！要讓他們屯起來是兵，墾起來是民。拿起武器是兵。放下武器是民。農忙時是耕種的百姓，農閒時是訓練有素的士兵。敵人未來時是百姓，敵人一來是兵卒。」李信道。
「那……不打項羽了？」黑夫忍不住問道。
「打，可現在不是時候！」李信站起身，走到自己所畫的圖前，道：「本來我以為，項羽要殺我肯定是范增地主意，其是不得以而為之。畫完這張圖後，我才發現項羽並非如我想的那樣，他內心之中早把我當作一個大患。就算他不承認，但潛意識中已把我當成大患，不然不會做出這樣地分封。」
李信指著圖道：「他這次分封，看似雜亂無章，裡邊危機重重。你們來看，如圖所示，南邊的翟、雍、塞三國，成三角狀，互為犄角。我南下攻擊翟國，雍與塞馬上就可從左右兩面相援夾擊。我攻擊雍國，翟與塞便可上下相援夾擊，不說我們大軍能否同時吃掉三國，就算能一口氣吃掉，受三國的夾擊也會元氣大傷，無力與楚國相爭。而東面亦是如此，代與西魏、常山成三角狀，西魏、常山、朝歌又成三角狀，而四國連起來看為一個大三角，想從此攻擊更是困能重重。」
「如此說來，要想一戰而勝，得將我們的兵力再擴充一倍，那要等到什麼時候！」黑夫歎了口氣，道。
「不用等太久，最多三到五個月便可擊楚！」李信見眾人全都愕然，不知他從何處得出這樣的結論，笑笑解釋道：「南面這三國正如韓信所說，百姓們都將三人恨之入骨，憑食其地三寸不爛之舌，可在三五個月將其說降。『函谷』關外地河南、韓兩國還極其弱小，見我入關中，手握幾十萬大軍，只需一道詔書便可使他們歸降，這是我敢狂言三五個月後便可擊楚的原因之一。其二：我們東面的諸國，以及楚國東面地諸國不久將發生大亂，估計也就在三五個月之後。那時項羽四處平亂，兵力分散，更利於我們擊楚。」
「將軍從何得知諸國不久將亂？」張良含笑問道。
「張丞相又來考究我了！」李信望著諸王分封圖良久，道：「之所以在『三思』堂呆了那麼久，很重要的一個原因是我不敢相信項羽竟白癡到如此分封諸國。沒錯，他將我困於西北蠻荒之地的用意是達到了，把劉邦困於西南荒蕪之地的用意也達到了，但他這個所謂的霸王為何如此幼稚，對於天下的形勢沒有一點把握，傻到全憑個人的好惡分封？」
李信伸掌在圖上重重拍了一下，道：「這是一個什麼樣的天下！不是一個統一的天下也就算了，為何不以楚為主，其他各國為楚的屬國，就如商周那樣？二十個國家，一個個都是獨立自主的國家，他西楚霸王除了領地比別國大些外，並不能高過別的王國，哪能這樣給自己一下子找了十九個強敵！
比如劉邦，你不想封他為王不封便是，既然封了為何要封的那麼遠，至少也封得離泗水郡近些；一來可以就近嚴防看管。二來也滿足劉邦與兵卒們的思鄉之情，少了些怨恨。還有魏豹，奪人領地又把人封為西魏王，人家能不恨？趙國被封為三國，趙歇眼瞅著以前自己的兩個下臣與自己平起平坐，能不恨？韓廣由先前的燕王改為遼東王，以前麾下將領藏茶搖身一變為燕王，能不恨？原來的齊國更是不堪，強勢人物田榮被貶為庶人，以前自己的下屬、晚輩反成了主人，能不恨！……用不了多久，也就三五月，各種矛盾聚集到一起爆發，諸國必大亂，項羽也只能自己吞下自己釀出的這杯苦酒。」