郡，後因種種機緣以得到仙書為由騙過始皇帝，重獲留在咸陽為博士的官位。始皇帝見其曾經遇仙，想再派他往海外尋仙以獲得不死仙丹，盧生害怕這一去是自尋死路，騙始皇帝道：
「仙人居住的仙島在大海裡並非固定不變，而是隨著日月星辰不斷的移動，上次尋到了仙島這次再按原路尋找一定找不到。在大海裡尋找一座仙島就好比在大海中打撈一根繡花針一樣困難，全靠機緣巧合，並不能保證一定可以找得到。臣倒是有個法子或許能讓陛下親眼見到仙人，親自向仙人討要不死仙丹。」
長久以來，眾多的方士把仙人描繪成入水而不濕，入火而不傷，能夠乘駕雲朵遨遊河川，壽命可比天地一樣長久。始皇帝極其羨慕仙人，當然想親自見見上天入地無所不能的神仙。於是問盧生如何才能親眼見到仙人？
盧生道：「憑陛下開創下來的從古至今尚無人能及的功業，應該早就可以見到仙人了，到現在陛下還沒見到仙人，肯定是因為仙人害怕圍在陛下身周的那些臣子們會妨害到他，所以遲遲不肯現身。只要陛下每天換一個地方居住，讓臣子們不知陛下身在何處，讓那些惡鬼再也找不到陛下的行蹤，仙人自然就會出現。」
始皇聽罷，十分信服盧生的話。下令將方圓二百里內地二百七十座宮殿全都用封閉的甬道連接起來，每個宮殿住著多少美女。服侍地嬪蛾、宦官都是誰，一一登記在冊。每天都換一個宮殿居住，嚴令這些人等不許透露他的行蹤，違者格殺勿論。
雖有嚴令，一些宦官為了一己私慾仍是秘密將始皇帝的行蹤告訴朝中大臣。有一次，始皇帝幸臨梁山宮。在山上看到李斯的親兵衛隊已超過宰相的規格，並且這些衛士們一個個都穿著奢華，行事專橫跋扈，心中不喜。還沒等他責問李斯，就有宦官暗中相告於李斯。李斯馬上收斂，減少衛隊的數量，更換他們地盔甲，約束他們的舉止，使始皇帝無從責罰。
始皇帝大怒，嚴查是誰給李斯通的風報得信。那些宦官們均不承認。他便把當日圍在身邊的宦官全都處死，此後再無人敢透露始皇帝的行蹤。大臣們想見始皇帝只能在咸陽宮門外等候宣召。
李信與蒙恬、薰翳來到咸陽時已是始皇帝大壽後的第三個月月中。整個九原郡因詛而死的兵卒為六千多人，幸虧李信處理得當，把此瘟疫控制在源頭，不然死的人不會只有這麼少，很可能駐紮在黃河北岸的三十萬大軍會死傷過半，還會波及到上郡、內史郡等郡。
這三個月內。咸陽也並非平靜如水，接連發生了二件大事。
第一件大事是掌管古今史事以及各種書籍的博士官七十人，見李斯不師古法分封制，一力推行新法郡縣制，又獨攬朝中大權壓在他們頭上，於是想借祝壽之機扳倒李斯以期獲得出頭之日。他們在始皇大壽之時上演了一場好戲，不過可惜地這場戲沒演好，不僅沒有把李斯扳倒反而差點累了他們的小命。
當日，酒過三巡之後，李斯一黨地僕射周青臣先行上前頌揚道：「以前。秦國的土地不過千里，仰仗陛下的神威。秦國平定了天下，驅逐了蠻夷，凡是日月所照耀到的地方沒有不臣服的。如今把諸侯國改置為郡縣，人人安居樂業，不必再擔心戰爭，功業可以傳之萬代。這在以前是聞所未聞見所未見的事情，陛下地功德，自古及今無人可以比擬，不僅空前還要絕後。」如皇帝聽罷，高興的點了點頭。
博士官領頭人淳於越見罷，上前道：「陛下，臣聽說殷、周所以統治天下長達一千多年，是因為分封子弟功臣為王作為自己的輔佐。如今陛下擁有了天下，而您的子孫卻為平民百姓，一旦出現象齊國田常、晉國六卿之類謀殺君主的臣子，沒有輔佐，靠誰來救援呢？但凡天下事，不師古人之法而能長久的，臣還沒有聽說過。剛才周青臣當面阿諛，蒙蔽陛下的雙眼，以致加重陛下的錯誤，這不是忠臣的所為，應以重罪治之。」
兩人一開口，使得崇古的博士們與尚新地李斯一黨展開了針尖對麥芒般的吵嚷，一時間殿裡紛紛嚷嚷，若不是始皇帝坐於上邊壓陣，兩派之人早就對罵乃至於捋袖肉搏一番了。
始皇帝始終笑瞇瞇地看著這一切，等到眾人都吵嚷累了，對一言未發的李斯笑道：「李丞相，你來說說究竟是實行古人分封制好些啊，還是實行現在的郡縣制好些。」
始皇心中想的是什麼，李斯是一清二楚，冷眼對要推行古制的七十博士打量一番，心中暗道：「都什麼時候了，你們還想行古人之法，這不是找死嗎？」嘿嘿一聲冷笑，道：「五帝的治國方略不是一代重複一代，夏、商、周的治國理念也不是一代因襲一代，但是都憑著各自的治國手段治理好了國家，這並不是他們故意要彼此相反，而是由於朝代變了，國家的情況不同了，所以要用不同的治國方法來治理國家。」
他頓了頓，指著那七十個博士搖了搖頭，道：「現在陛下開創了從來沒有過的大業，建立起萬世不朽的偉功，這本來就不是他們這些愚蠢的儒生所能理解的，所以他們今日提出要師法古制，臣並不覺得奇怪。況且淳於越所說的是夏、商、週三代的事，那麼久遠的事從哪裡師法呢？臣以為，古法萬萬不可為。只有實行郡縣制方可讓陛下的千秋大業一代一代地傳下去。至於他們這些要傚法古人的腐儒嗎？」
李斯用凌利地目光打量了一下為首的淳於越，上前一步道：「以前諸侯並起紛爭。需要招募大量遊說之士以供驅駛。如今天下已經平定，法令出自陛下一人，百姓在該致力於農工生產，讀書人就應該讀陛下頒布的法令這些腐儒不讀陛下頒布的法令，在陛下的大壽之日要傚法古人的法令，以此來誹謗陛下開創地功業。惑亂民心，實屬罪不可赦。」
「臣冒死進言：古時天下紛亂，沒有人能夠收拾殘局將其一統，所以諸侯並起長年戰亂。這些所謂的博士，一說話都道古人如何如何，好似古人活在天朝一般，對當今的朝庭則搖頭晃腦認為實在是不如古人，實乃矯飾虛言撓亂名實。私下裡，他們自認為自己是博古通今第一人，學問大得無人能及。指責朝廷所建立的法度口若懸河，似乎陛下的朝庭無一處可取。」
「陛下每頒布一條法令。他們就聚在一起根據自己所學非議法令，入朝表面上稱頌陛下新頒的法令心裡卻橫加指責，在陛下面前誇耀自己以求取名利，追求奇異說法以抬高自己。一出朝就在百姓中帶頭製造謗言，使天下百姓民心惶惶不知所措。這樣的事情如果不禁止，陛下的威嚴就會下降。朋黨的勢力就會形成。」
「臣以為禁止這些言論是必要的，請求陛下讓史官把不是秦國地典籍全部焚燬。除博士官署所掌管的書籍之外，天下敢有收藏《詩》、《書》、諸子百家著作地，全都送到地方官那裡去一起燒掉。有敢在一塊兒談議《詩》、《書》的處以死刑示眾，借古誹今的滿門抄斬。官吏如果知道而不舉報，以同罪論處。命令下達三十天仍不燒書的，在臉上刺字，處以城旦之刑四年，發配邊疆，白天防寇。夜晚築城。有些書可以不燒，比如醫藥、占卜、種植之類的書。如果百姓想要學習法令。就讓官吏作為他們老師，教導他們懂得陛下頒布下去的法令。」
李斯能言善辯地巧舌，直把那七十博士說的面色蠟黃、膽顫心寒，雖說最後始皇帝並未給他們定個以古誹今之罪，但始皇帝卻同意李斯的建議焚燒除秦國之外的所有書籍，這無疑比要了他的命更叫人難受。
第二件大事是李信他們趕到咸陽前兩天才發生的，焚書之後，盧生眼見始皇帝日日問自己神仙何時才會顯現，他知道自己已經快瞞不下去了，獨自逃跑又不甘心，就把貴為博士的幾個方士集中到一起，道：「始皇帝這人，天性粗暴殘忍，聽不下他人的意見。他出身諸侯，兼併天下，諸事稱心，為所欲為，認為從古到今沒有人比得上他。他專門任用治獄的官吏，獄吏們都受到親近和寵幸。我們這些方士，雖貴為博士之列，但只不過是虛設充數的人員，並沒有什麼權力，每日都在提心掉膽中過活，深怕他哪一日拿求不到仙藥之事斬了我們地腦袋。」
「丞相和各位大臣雖有一些權力，不過也是接受已經決定的命令，依仗他頒下地命令辦事。他喜歡用重刑、殺戮顯示威嚴，官員們都怕獲罪，都想保持住祿位，所以沒有人敢真正竭誠盡忠、直言相諫。他聽不到自己的過錯，因而一天更比一天驕橫，為臣的擔心害怕，專事欺騙，屈從討好。」
「秦法規定，一個方士不能兼有兩種方術，如果方術不能應驗，就要處死。然而占僕星象雲氣以測吉凶的方士多達三百多人，都是有才學的人，然而由於害怕獲罪，就得避諱奉承，不敢正直地說出上天的暗示來，全都在大唱讚歌，都道天象大吉。」
「天下的事，無論大小都由他來決定，他甚至用稱來稱量各種書寫文件的竹簡木簡的重量，日夜都有定額，閱讀達不到定額，就不去休息。這樣一個貪於權勢到如此地步的人，咱們不能再為他去尋找仙藥，若是找到仙藥使他萬年不死，天下的人豈不得再受萬年之苦。為了天下的百姓不再受苦，我看我們多聯繫一些熟識的人逃跑吧！」
眾人紛紛響應，於是都逃跑了。
始皇帝聽說盧生、候生等人逃跑，心中大驚，頓覺求仙藥之事已成鏡花水月再也不能，怒道：「這些方士說有神仙，朕就派他們去找神仙，所花費的錢物數以萬計，最終也沒找到仙藥，倒是他們靠找仙藥謀取私利的密報時常傳到朕的手中，朕也沒對他們加以處罰仍以重用。朕尊重他們，賞賜十分優厚，如今他們不念朕恩逃跑不說，還以如此惡言來誹謗朕，企圖加重朕的無德，這些人真該受到五馬分屍之刑。傳令下去，逃跑之人追到天涯海角也得給朕抓捕回來，與這些人有勾結的人也給朕抓起來。」
這兩件事情在咸陽早已傳得沸沸揚揚，自然也就傳到了剛入咸陽的蒙恬、李信、董翳耳內。三人立於咸陽宮玉階之下，想著這兩件大事可能帶來的後果。從天未明一直等到下午申時二刻方見一個宦官出現在咸陽宮門外，宣召曰：
「始皇有旨，著：忠信候蒙恬先回府休息，明日再來咸陽宮晉見。薰翳速回雲陽郡，接收雁門、代、太原三郡轉入的五萬戶百姓。李信進宮進晉！」
薰翳愣了一愣，深為自己不能目睹天顏而懊惱。蒙恬給李信交待一番進晉始皇帝的禮節與始皇帝的一些喜惡，方回咸陽城內弟弟府中歇息。
李信隨在宦官的身後走入大殿，他以為始皇帝就在咸陽宮大殿之內，抬頭稍稍往上瞅了一眼：大殿極闊，正中還有一方水池，殿上似乎坐著一人又似乎沒人。
李信在心中暗道一聲：「終於要見到千古第一帝王了！」緊走幾步，跪下身去對著殿上拜了一下，中氣十足的喊道：「末將李信，叩見始皇陛下！」
空空的大殿內傳來一遍遍重複的迴響，那名宦官掩嘴嘿嘿一笑，道：「李將軍，陛下不在此殿，請隨我來。」