這種思路的產生說起來真是令人詫異,趙抗在治理趙國期間曾經現,除了日本高麗(他們出現排華行為,只有到了後來日本崛起之後才有,那是因為當時的中國一窮二白,才遭到歧視,與南洋土著對華人的敵意不同)等東方國家以外,絕大部分國家的百姓都對漢人移民存在著意識上的抵制和敵意,這令趙抗十分疑惑。經過長時間的調查研究,原因終於被趙抗找出來了,但是他實在是無法相信,又追加了大量調查,才不得不承認那是事實,不禁有些哭笑不得。原來,出現這樣的民族矛盾,其最初的誘因竟然是漢人太勤勞了
因為勤勞,所以遭到嫉恨,這聽起來真是令人笑,但這卻是不爭的事實。趙抗經過苦思,終於找到了其中的邏輯,釋然的同時也感到一陣淡淡的悲哀,看來過分勤勞也未必是一件好事。
以南洋土著為例,他們懶惰成風,但是因為幾乎沒有例外,所以老闆也只能將就著用,畢竟賺多少也是賺。但是漢人移民來到當地之後,情況立刻就不同了,他們每人能做幾個土著的活,要的工錢還高不了多少,這樣一來只要僱主不是白癡都會優先僱傭漢人移民,這樣一來便搶佔了當地土著的工作崗位,但因為漢人移民數量有限,情況本來不該有那麼嚴重,榜樣效應與勞動力供求關係的變化,才是他們敵視漢人移民的根本原因
由於漢人移民的出現,當地土著要麼就要拚命工作,要麼就只能乞討或者等死,像以前那種三天打魚,兩天曬網的日子是再也過不了了,而他們的收入卻沒有明顯的提高,因為漢人不但遠比他們勤勞,而且更能忍受不公,這使得老闆可以變本加厲地壓低他們的工錢,那些當地土著怎麼可能不怨恨?這一矛盾不但出現在老闆與雇工的關係上,即使到國家層面上一樣存在,人民越是能夠勤奮工作並忍耐不公,統治者便可以越刻薄地魚肉人民。也就是說,當漢人大量移民該地之後,除了統治者以外的所有當地土著都受到了不利影響,這矛盾就不是輕易能夠化解掉的了
其實要說怨恨,他們本該去怨恨殘酷剝削他們的老闆和統治者才對,但是愚蠢的他們不知道真相,或者根本就是不敢向擁有暴力機器的統治階層抗爭,只敢將怨憤洩到漢人移民身上,而漢人習慣於息事寧人的民族性格,又在事實上助長了這類排華事件的生。
按理說南洋各國的統治者是漢人移民本國的最大受益者,他們為什麼不出來主持公道呢?他們的算盤可精得很,如果他們出面干預,只會暴露其中的真相,而得不到任何好處,因為漢人移民已經被合法手段盡可能地敲骨吸髓了,再過分的話本地土著連活路就沒有了,因為他們永遠沒法像漢人那樣勤勞,這是熱帶民族的通病,統治者再想掠奪便只能通過非法手段。這下正好,利用土著洗劫漢人財富,他們再通過合法手段將土著平民手中的財富奪過來,甚至其間還有少數沒耐心的傢伙直接參與分贓,這就太愚蠢了。不過對於愚蠢的民族,統治階層本來也不需要太聰明就是了
而日本高麗等民族和漢人一樣勤勞,也都能吃苦,其中日本人忍受不公與苦難的能力甚至還在漢人之上,已經到了變態的地步,所以這種情況便很少出現,反而是漢人移民很快便被當地人同化。
趙抗將這種情形引申開來,便得出了一個看上去非常荒謬的結論——「一個國家的百姓越是吃苦耐勞,那麼他們所受的壓搾便越嚴重。」。然而,這卻是不容質疑的事實,趙抗心中不覺泛起莫名的悲哀。但他深知自己雖然能力過人,終究只是個凡人,根本不可能去挑戰人類社會展的客觀規律,只能偶爾想起時歎歎氣罷了
而漢人的吃苦耐勞偏偏在世界上名列前茅,所以只能寄希望於他們有一個公正廉明而又強大到足以保護他們的朝廷,趙抗這些年的辛勞也正是為了這個目標。他的方法是通過制度約束官吏的行為,使其為利多過為害,雖然不是治本的良方,但只要這樣,以漢人的勤奮聰明,混個小康還是沒什麼難度的。要是連這最基本的義務都做不到,空有這麼勤勞善良而又安分守己的人民,卻只懂涸澤而漁,焚林而獵的話,那這個朝廷就未免太混蛋了
由於下層官吏和皇帝隔了好多層,而現在的大宋帝國實行的又是單級負責制,所以趙抗還引入了連帶責任的概念。這裡所說的「連帶責任」,不是指下級出了問題,上級就要跟著受到處罰,而是指的是這種情況:下級出了問題,但是他的上級卻沒有對他依法處理,縱容包庇或者不作為(出時限還未處理完畢的情況也被歸入此類)的話,將被依法追究相應責任,該法規的效力無限上溯,這句話最要命。
無限上溯,也就是說如果一個基層官吏犯了事,他的上級包庇或者失察,最後被情報部查出來,而上面的官吏沒有及時處理好的話,很可能一直牽連到宰相大人。更有甚者,如果皇帝偏愛該宰相的話,連他也會受到彈劾,被迫糾正錯誤並寫罪己詔,甚至不得不退位也不是沒有可能的。彈劾皇帝的權力目前暫時由內閣代理,因為趙抗還沒離開,所以只是做做樣子,將來等趙抗走了,大宋將會成立一個評議會,由民間受到廣泛認可的那些的賢達組成,專門負責此事,從而與監察部互為補充,進一步延緩官府腐化的度。趙抗其實還是挺想得開的,無論制度做得多好,一朝無敵於天下的皇朝也終有一天會因為官府的貪腐低效而最終滅亡,他自認為無力改變這一客觀規律,能做的只是盡量延緩這一過程罷了
在忙碌了數個月之後,趙訓終於明白了自己目前的處境,他是有史以來權力最大的皇帝,他可以依照律法的規定做其中允許的任何一件事情;他也是有史以來權力最小的皇帝,如果與律法不合,他一件事都做不了
但是這樣一來,律法會不會因為它不可避免的死板而造成惡果呢?趙抗對此早有防範,他很明白,世界上沒有永遠合適的律法,任何規則都需要根據實際需要而不斷更新,所以他留下了一些特別規定