過了沒兩天，包天罡和穿戴整潔的邊名揚一先一後來到縣衙求見張允，倆人先是一愣隨即相視而笑。張允本想給他們舉辦個接風宴，不想倆人卻婉言謝絕了，雷厲風行得處理起自己的一攤子差事來。
張允自然是樂得當個甩手大掌櫃，諸如鄰里糾紛等雞毛蒜皮的訴狀通統交給包天罡來處理，每天貓在內宅裡和司墨神神秘秘得也不知道在商量些什麼。無論包天罡怎麼旁敲側擊，張允只是微笑不語，實在被問得不耐煩了才道：「放心，絕對是利國利民的大好事。」
不久之後林執玉和休息帶著眾衙役也趕了回來，只是臉色卻陰沉沉的，一見到張允就大倒苦水，原來前任的知府因病故世，現在執掌府衙的乃是副手，對於張允提交上去的案卷是吹毛求疵，百般刁難。
林執玉好歹也在官府混了數十年，知道這代知府想要勒索些錢財，可他和休息押解人犯本就是公差，身上能帶多少銀兩，況且他本性剛直，見那人遲遲不肯批復，生恐張允身邊沒個衙役，遇到了命案遭難，於是心一橫，把人犯扔給府衙大牢，帶人趕了回來。
「他***，複審案件本就是他的職責所在，又不是咱們求他辦事，竟然恬著臉要銀子，哪有這等厚顏無恥的官吏，媽的，惹毛了老子，上折子彈劾他！」張允一聽也是火冒三丈，一腳把椅子踹翻在地，拍起了桌子。
「老爺息怒，官場自來如此，大動肝火也是枉然呀！」見張允大發雷霆，林執玉反倒安慰起他來了。
張允將胸中義憤發洩出來，頭腦漸漸冷靜了下來，從袖管了取了一張紙遞給休息道：「為了平息民憤，名單之上的人務必都得掃地出門，這個費力不討好的差使就交給你了，去吧！」休息展開名單一看，臉上閃過一絲喜悅，美滋滋地去了。
「大人，你這劑藥下的未免太猛了些吧！」林執玉皺著眉頭想要勸說張允收回成命。
「頑疾才要猛藥醫，倘若不大刀闊斧地砍掉些浮於人事，混吃等死的冗員，怎能招納精明強幹的新人進來？」說著拿了張紙出來遞給林執玉，邊喝茶水邊不緊不慢地道：「這是我這些日子擬定的章程，你幫著參詳參詳！」
林執玉恭敬得接過那張紙來，只讀了一半已經是喜上眉梢，聲音微微有些顫抖地道：「大人，你當真要依此行事嗎？」
「這等大事焉能兒戲！」張允一本正經地道：「新的差役要從民間選拔而得，乃是由於他們來自老百姓，天性良善又熟知民情，只要稍加訓教，善為引導，應當可以全心全意為民眾排憂解難，真正成為公僕，而不是仗著手裡有點小權力，騎在鄉親父老的脖子上作威作福的差老爺，自己被人指著脊樑骨罵也就罷了，還連累著衙門的威信掃地。」
「這榜貼出去後，多半前來應徵的必定不少，挑選時更要優中選優，能夠通過層層篩選者全都由邊名揚登記造冊，再從中甄選捕快，餘下的人同樣接受訓練，回家之後作為民捕，維持地方治安，若有了命案，還要封鎖現場，保護證人，協助下去查案的捕快偵緝兇犯。」張允說的這一套，簡直就是現代公安系統的古代版。
把林執玉聽得一陣頭暈，好不容易理順了思路後問道：「大人，你說的這些民捕隸屬於巡檢司嗎？」所謂的巡檢司是明朝府，州，縣都設有的職能部門之一，相當於現代的警察局，主管緝捕盜賊，盤詰奸偽，維護地方治安，林執玉等捕快實際上就算其中一份子。
「自然不算！」民捕的概念純屬於張允杜撰出來的，現在也就是個適用期，若是納入巡檢司，向上頭匯報都是個大麻煩，見林執玉一副半懂不懂的樣子，忙補充道：「歸你們管，但不入編製，也不領朝廷的俸祿，平常為民，有了案子才過去幫忙，便於咱們瞭解案情。」
見林執玉點了點頭，張允又道：「另外，衙役任職的時限也須得縮短，免得一個個尸位素餐，廢除終身制採用淘汰制，不管是誰年終都要接受三項考評，一是上司，同事，百姓三方的評價，只曉得溜鬚拍馬，卻沒大才，在百姓中口碑極為惡劣者，都要堅決踢出衙役隊伍。」
「二是才幹，既然是捕快，捉賊查案乃是本份，凡是跑不快，跳不高，不能打之輩，通統不要，朝廷的米可不養閒人。第三是識文斷字，本官不要他們熟讀四書五經，朝廷的公文總該能看得懂吧，否則如何作為官府的喉舌，教化百姓。」
「並且從今以後，巡檢一職（巡檢司正職稱巡檢，捕頭只是個俗稱）不再由本官硬性指派，而是三個月一選，德才兼備者居之，林師傅，你可要加把勁了，莫讓後輩趕超了你，要不然就太沒面子了！」張允拍了拍林執玉的肩膀，懇切地勉勵道。
「呵呵，這幫小崽子要是個個都比我幹的還好，那我才真叫高興呢。」說到這林執玉淡然一笑道：「別看我現在身子骨還算硬朗，畢竟是上了年紀的人了，一到變天時就渾身酸疼，真不知道還能為大人辦幾年的差，以後還是要這些小崽子為大人分憂呀！」
張允之所以單獨留下林執玉，與其商量此事，就是擔心他會心存芥蒂，畢竟當初他死氣白賴得把人家請來，現在又要採取淘汰制和競爭上崗，或多或少都會傷害到這位德高望重的老捕頭的感情，聽了林執玉這番話，張允又是感激又是敬佩，一肚子的話堵在嗓子眼裡不知道先說哪一句才好，憋了半天才冒出一句：「林師傅勞累了一路，先去休息吧，晚上咱們好好喝他兩杯，為你接風洗塵！」
林執玉哈哈一笑，抱拳告辭而去。
秋天的莊稼一天一個樣，宛如一夜之間油綠的田野都被染成了金黃，河間的老百姓們都忙碌著收秋，別說是殺人行兇，就連吵架拌嘴的閒淡事也少了，自從邊名揚和包天罡回縣衙述職後，又有張允不吝良言的勉勵，全都跟鬱鬱多年的千里馬遇到了伯樂，兢兢業業，把公務打理得井井有條。邊名揚更是咬著牙把酒給戒了。
張允徹底成了個大閒人，每天晨起打一打拳，練一練字，再給司墨和林笑語倆人說上一段《紅樓夢》，討幾個賞錢，親兩口司墨，調戲一番林笑語，小日子過得那叫一個滋潤。