在左思量，右權衡之後，陳部長看到尹揚一直沒有說話，只好開口說：「尹書記，其實我很贊同你對人事組織工作的意見和看法，我個人也希望，能夠對目前我們組織部的工作有所突破。但我們畢竟現在都還是在摸索和探討中學習，你看我們的步子，是不是邁的太大了一點？風險是不是太高啊？畢竟事情一到具體實施的時候，總會遇到這樣那樣的問題和困難！」
尹揚很理解陳部長的顧慮和想法，這其實也代表了古川，很大一部分幹部的看法。原因是多方面的，但集中起來的現象就是對人事制度改革的不信任和質疑。
他喝了口已經有點涼的茶水，說：「人事方面的改革我們不是第一個，中央也不是第一次發文對人事和組織工作做出部署。我們的改革在古川看來似乎有點超前和冒失。但我們放眼全國，我們的改革的步子還是慢了，是小了！
不說我們與世界發達國家的差距，他們和我們有不同的國情，僅看全國我們就可以發現在很多經濟發達地區，都在加大對人才的引進力度和競爭上崗的改制。為什麼他們會這麼做呢？因為他們處在全國改革和經濟的前沿，他們最先感受到了來自競爭的壓力和自身發展對人才的需要。
我們與他們本來就已經拉下了一段差距，現在如果我們還不敢放開步子追趕，還在猶豫觀望，那麼古川如何能夠快速的發展起來？如何追趕別人？恩？
怕風險？他們已經開始行動了，並取得了一定的經驗和成果。我們以前可以派很多學習觀摩團出去學習，那麼我們現在為什麼不可以去跟他們學習這方面的經驗呢？如果有了他們走在前面的經驗，我們還有什麼借口說古川古川沒有經驗，風險太大而不行呢？」到了後面尹揚的語氣慢慢邊的短促和嚴肅起來。一個個的反問從他的話中不斷冒了出來，給人一種壓力。
陳部長一聲不吭，身子坐的筆直。
尹揚繼續說：「人是社會變革的根本，我們如果不能夠把人的工作做好，我們能夠談什麼發展！談什麼其他工作的順利開展？所以，古川要變革，那麼首先從古川政府就要轉變，社會的轉變就從人的觀念上的轉變開始，進而行為上的轉變，再從行為上的轉變形成體制上的變革，來達到社會轉變獲得發展的目的。社會變革如此，政治變革也是如此，這是人類進步的必然，我們不可能違背這個規律。」
尹揚看了陳部長一眼，發現陳部長在認真的聽，就把話鋒一轉，用更客觀的事實來說明自己意見：「日本是個島國，他們被英國用炮轟開了大門之後，他們就意識到海權的重要性，尤其對他們這樣一個沒有內陸縱深和與陸地接壤的島國，更為重要！所以他們有了明治維新，他們放棄了其他的一切發展的必要，傾全國之力發展造船業，以一個落後的半手工式的封建社會，迅速轉變為一個工業強國，其發展的軌跡難道不值得我們思考？他們有沒有困難？有沒有因為可能會出現的問題而止步？他們有沒有先試一試再開始改革？沒有，他們從天皇到百姓，每個人都傾其所有為日本的造船業無私奉獻，積極進取！所以他們成功了。
反觀我們那時候的清皇朝就是因為彷徨，因為爭執不休，而採取了先試一試的態度，浪費了崛起的大好機會。當然還有其他的一些原因，但先試一試卻是我們的慣性思維，對任何事物都先想到試一試，說的好聽點是老成謀國，不好聽點是怕承擔變革的風險，怕承擔新事物帶來的變化，這是封建文化給我們留下的一種中庸守成之道，是導致我們浪費很多發展機會的根本。時不我待，機不可失啊！
既然已經知道了要發展就必須變革，那麼我們就應該全力去做，勇於面對一切困難和風險。
漢武帝如果先試一試才出兵北疆，那麼他就很有可能終其一生都在猶豫和徘徊中觀望，被自己臆猜的各種可能存在的困難所牽制，有生之年他都不可能發出『犯我天威者，雖遠必誅』的震徹寰宇的壯言。如果主席建國初期搞『兩彈一星』也是說『先試一試！』，那麼我們今天，可能還在為怎麼擁有『兩彈一星』在努力，在試一試！
陳部長，我們還要試一試嗎？你說做什麼事情它不會遇到困難，會沒有問題？難道別人已經做過的事情就會沒有困難，就不會問題？我們現在組織程序就沒有困難？」
尹揚停頓了一下，突然很果斷的說：「共產黨人從來就不怕困難，怕困難我們小米加步槍就打不過飛機大炮，從來就是別人怕我們，困難怕我們！只要我們團結一心，就沒有什麼困難！」
陳部長把腰一挺，眼睛直視尹揚，沉聲說：「尹書記，只要你有決心，只要是古川人民的需要，我就去做，再大困難我啃也把它啃下來！」
尹揚點點頭，嚴肅的說：「是我們一起把它啃下來！」
陳部長點了點頭，說：「那麼我現在就回去，組織大家討論一下具體的實施辦法，爭取把辦法搞的細緻一些，把問題想的全面一點。等具體的辦法出來後我再來向您匯報！」
尹揚擺了下說：「我個人有幾點意見，你們可以參考一下。
第一，以前我們搞改革總是從上而下，這次我們可以考慮從下到上。先把基層的工作做紮實，然後再依靠基層逐步向上面展開。這樣做第一可以保證上層機關，不會首先受到影響，使整個改制工作的開展，始終都處於有領導，有組織之中，避免失控。第二是我們先做基層，就可以獲得很好的基礎，依靠紮實的基層基礎我們向上開展，會減少很多阻力和干擾。三是每一個基層的涉及面都有限，萬一出現失誤也不會使整個局面被動，我們調整的效率和效果也會及時和容易的多。
第二，從下屬機關，尤其是基層先舉辦幾期骨幹學習班。每期兩至三天，打下良好基層的基礎，和使基層群眾對人事體制改革有正確的認識態度。然後通過他們在全縣廣泛的開展宣傳和進行準備工作，這樣組織部影響力就會擴大很多，對我們工作的很多方面都可以起到積極的幫助作用。
第三，聯繫縣裡的宣傳機關，可以搞一個聯席會議，大家討論一下對這次體制改革具體的宣傳策劃，統一分工，統一協調，統一指揮。這樣可以最大限度的發揮和利用宣傳資源，達到最佳的宣傳效果。
第四，政法部門必須參加對這次競選的全程監督，以黨紀國法來規範整個活動的嚴肅性和公正性。並可考慮請公正部門對大型投票活動進行公正，古川公正部門人手不夠，就去省裡，去其他市申請公正人員到現場公正，保證整個選舉程序的合法與有效。
第五，做好對整個程序關鍵點的控制，如提名，投票，覆核等關鍵點組織部門一定要有責任人到現場，我建議由該級的直接上級領導、紀檢部門、組織部門和公正部門派具體責任人到場監督關鍵點的整個過程和結果。必要的時候還可邀請宣傳部門配合。
好，我就這麼幾點意見，你們參考一下。陳部長，希望你們抓緊時間，不但要盡快把實施辦法拿出來，還要積極把準備工作落實下去，這次對古川的組織工作可是一次大的考驗啊！」
陳部長點點頭說：「請尹書記放心，我們一定在今明兩天拿出實施辦法，按照在常委會上確定的日程，圓滿完成這次工作任務。」
尹揚感歎的說：「你們會很辛苦啊！但古川人民會看到你們努力的過程，收益於你們努力的結果，別讓他們失望！古川人民是深情的，如果我們為他們做出一點點貢獻，那麼在若干年以後，他們還會記得我們曾經為他們付出的努力，這就是最高獎勵和榮譽。」
陳部長走後，何主任就走了進來說：「尹書記，龍縣長問你有沒有空？他想找你談一談！」
尹揚有點意外的抬起頭說：「哦？他有沒有說什麼事情？」
何主任說：「不是很清楚，你看什麼時候有空可以安排和他的談話？」
尹揚說：「嗯，你現在就叫他過來吧！」
何主任出去後一會兒，龍海波就走了進來，尹揚站起身和他握手後，兩人就在會客區的沙發上坐了下來。龍海波等到何主任把門關好後就說：「尹書記，你工作忙，我就不兜***，直接開門見山。今天找你主要是兩件事情，一是關於全縣綜合治理水土流失，和退耕還林工作的一些具體事情的匯報。二是馬上要開兩會了，我們縣自從前黨群書記和前人大主任被雙規後，工作一直沒有人主管，所以想找你溝通一下這方面的意見，我們到時候好召開常委會討論。」
尹揚一聽，心裡就知道今天的談話有內容了。第一個問題是對第二個問題的鋪墊，重點還是第二個問題。
而自己因為對縣裡人事瞭解還是很片面，接觸不多，所以一直到現在還沒有具體考慮。而且因為這兩個位置比較特殊，需要報經上級機關進行組織考察，經審查合格得到批准後才可以任命，所以自己也比較慎重。問題是這次上面又挑明了只要古川縣委同意，他們就會准許，自己又不可能按照才剛剛準備實行的人事競選體制進行競選。但龍海波的要求完全合理，也確實是工作需要，自己沒有理由拒絕，關鍵還是自己現在對人事方面不熟悉，沒有具體意見就討論很被動啊！
給自己出了一個不是難題的難題。