尹揚仔細的研究著自己桌面上的古川縣組織結構圖。對上面的每一個位置，他都在心裡和他印象中的，那個在這個位置上的人進行了了回憶對比，然後在一些崗位上用不同顏色的筆做了一下標記。
下午兩點，新的一年的第一次古川縣委常委會就要開了，尹揚在做一些準備工作。
這次常委會的主要議題有：1、縣委，縣政府在新的一年對人事工作的安排。2、旅遊開發項目的總部署和權責分工。3、各個單位和各個項目的財政預算討論。4、對去年年終總結工作的討論，以及對今年工作計劃的初步商討，為四月初就要召開的兩會做準備。
尹揚現在考慮的是古川除了面向社會吸納優秀人才以外，如何在現在的基礎上加大對政府人事體制的改革。他的目的是要調動全體公務員的積極性，形成優勝劣汰的競爭機制，強化政府部門的工作效率和工作能力，讓能者上，劣者下。
經過他反覆的考慮，決定先把口子開小點。首先還是從已經實行幾年的競爭上崗入手，大力削減組織機構和上級部門，對各個單位競爭上崗的干擾。他需要首先將各種會影響競爭公平性、公開性的因素給挑出來，排除掉。然後實行一套比較具有監督能力和自我管理能力的選聘辦法或制度。
下午兩點，在縣委會議室裡，尹揚看了一下周圍的縣委常委們，然後沉靜地開口說：「同志們，大家下午好！新的一年已經開始了，我們將在黨的領導下，古川人民的監督下，開始新的一年的工作。
縣委的工作千頭萬緒，我們每位同志都分擔著很重要的工作。但我們今天會議時間有限，所以今天我們只重點討論幾個問題，其他的問題就暫時先以報告或文件的形式，我們在會下專門研究。如果有必要上常委會討論的，我們研究後再在下次常委會上討論。
會議現在正式開始，請同志們抓住今天的議題展開集中討論，各個常委盡量用比較簡練和準確的描述發言，我們每個人發言的時間，暫定為五分鐘。」
看到下面的常委都沒有反對或反應，尹揚就繼續說：「首先我們討論第一個議題，如何提高我們人事考核，調查，選拔和任命程序的透明度，使其更加公平公正公開。下面請海波同志先發言！」
龍海波在腦海裡稍微將上午就準備好的資料考慮了一下，說：「其實縣委和縣政府一直在為如何選拔幹部和使用幹部，評價幹部做了大量的工作。每一屆縣委領導都為此付出了大量的時間和精力，給予了充分的關注和重視……」
時間在發言中迅速的流失了，在龍海波說的興起，準備喝口水繼續講時候，尹揚卻在這個時候毫不客氣的說：「五分鐘時間到了，下面請縣委組織部的同志發言。」
龍海波一下愣了，接著臉漲的通紅，他還沒有講到具體的重點內容呢？尹揚怎麼可以這麼粗暴的打斷自己？
他忍了忍將通紅地臉色變成了鐵青色，坐在那裡一言不發。其他常委看到這個情況，一個個趕緊坐正身子，把自己面前的會議紀要、事前準備好的發言稿、以及有關材料匆匆地看了一遍，把上面一些地方還用筆勾畫出來，作為等下自己發言的提綱和內容。
半個小時後，所有常委都講完了，大家越到後面的發言越扼要和簡練，基本上不重複發言。這個時間不允許啊！
旁邊那些做記錄的秘書可樂壞了，以前每次開會他們總要把套話空話記一大堆，今天可省事了，不僅這方面的話少了或沒有了，而且聽常委的發言比以前也有意思的多，總算聽到一些實質性的內容和觀點。這樣自己回去整理和給領導寫報告也容易多了，不用再絞盡腦汁去編那些沒有意義的文字遊戲，也可以很準確的把握住領導的觀點和意圖，這樣寫起來可輕鬆和快多了。
尹揚等大家說完，說道：「同樣，我用五分鐘的時間對大家說的意見點評一下！1、從剛剛的發言中看，大家準備的很不充分，大量的意見都沒有相關的數據，和具體的調查事例做為根據進行說明。而是建立在一種主觀判斷和猜定上。這不符合實事求是的工作要求，是種對上級機關，對古川人民很不負責的工作態度。2、所提的意見中，大家想想有幾點意見，可以對我們的現行人事制度，有真正意義上的改進？它可以幫助我們改進哪些個方面？也許有人會感覺我講的有點過了，那麼請大家好好想想，我們為什麼坐在這裡？我們坐在這裡的目的是什麼？大家剛參加工作時也是這種態度嗎？所以今天這個會開的不夠務實，因為它耗費了我們前後將近一個小時，卻沒有解決多少問題。
但從另一個方面來看，我們又有很大的進步，我們會議上的套話空話少了！開會時候的茶水話少了！同樣互相扯皮的話，怪話也少了！這也是我們政府機關進步的表現。
下面，請各位常委重新花費五分鐘，再來講講人事制度上現存有沒有不足的地方？如果有具體體現在什麼方面？」
龍海波心中積了一股強烈地郁氣，他的手幾次都差點控制不住揮舞起來，想把已經到了嗓子眼的話吼出來。他要問問尹揚憑什麼，這樣粗暴的對待自己一個縣委副書記和古川縣長？他不懂得尊重同志嗎？但他死死地壓住心裡的邪火，他不能夠在常委面前和尹揚發生衝突，這樣對古川的工作實在太不利了。
聽到尹揚的講話完了，他長長的調整了一下自己心情和語氣，很認真地說：「剛剛尹書記批評的對！我們是要好好改自己的毛病。我們在很多時候都在講一些不會犯錯誤的空話和套話。一大群人坐在一起討論著所謂的工作，花費了大量的時間和精力，事實上卻沒有解決什麼實質性的問題，這不僅是作風上存在的問題。更是我們觀念上存在著落後僵硬的問題！
好了，言歸正傳。我就先講講我個人對我們現在人事制度的看法。有什麼疏漏或同志們不同意的地方請大家指出來，我們共同討論！首先，我個人認為我們在幹部選拔考核上缺乏公開與透明，現在基本上是上級領導決定，組織考察，然後常委討論就定了，基層群眾和幹部基本上沒有什麼發言權。這不利於我們選拔幹部的公正與客觀……」
在龍海波的帶頭下，大家的發言都比較積極客觀，也大膽的涉及了一些實質性的問題。在這個基礎上，常委會通過了一系列的人事改革的試行制度。其中涉及到人事提名、考核、和競選的具體細則上的改動。組織部門的工作以後將重點放在對整個過程的監督和核實上，他們將對是否嚴格履行相關程序？考評是否公開公平公正？結果是否符合相關制度的要求？人民群眾是否真正行使了自己的權利？考評材料的真實度覆核和調查，以及人事程序的組織、宣傳和相關情況的集中等等。
龍海波開完會後已經晚上九點多了，回到家裡，心中的怒火再也克制不住了，狠狠地甩了幾隻杯子。
發洩完情緒後，他把自己關進書房，他開始思考整件事情。龍海波很少在自己心情波動的時候思考問題。他總是想辦法先把自己的情緒安撫下來，然後才靜靜地在一個角落閉上眼睛，陷入沉思。這可能也是他總能夠在複雜地情況下，做出對自己最有利的判斷和選擇，而且很少出現錯誤的原因之一吧！
龍海波首先在思考今天下午會議的情形，他仔細的回憶會議的每一個細節。
會議上的幾個議題，會前何主任就已經給自己通過氣，並且下發了一些相關的資料，也把尹揚的指示和要求講清楚了。自己也花了很多心思，仔細琢磨了尹揚的會議的目的和他一貫的做事風格、習慣等等，做了充分的準備。他準備了大量的材料和觀點，只等看尹揚在會議上的態度，他就準備以相關的材料和觀點給予和配合。自己似乎沒有什麼遺漏啊？唯一沒有想到的是尹揚在會議上，突然給出每個人五分鐘發言時間的要求，自己連鋪墊的餘地都沒有，更沒有想到尹揚會這麼不客氣的打斷自己的講話，失策啊！
不過後面自己的表現應該還可以，基本上沒有犯什麼錯誤。而且因為自己準備充分，在一定程度上，自己為尹揚的後面的發言奠定了基礎，也為順利的在常委會上表決，給予了充分的鋪墊和啊。自己的發言在常委中，形成了討論的焦點，而討論的主題應該就是尹揚所需要的，這幾點說來應該還是值得尹揚感謝和肯定的。
但自己在這次會議上的發言，會不會對自己的以後的工作產生什麼影響？龍海波開始對第二個問題進行分析。他感覺到如果真的把這些制度切實地執行下去，那麼他這個縣長的權威將受到挑戰，而且也威脅到他在古川的地位和說話的威信，自己對下面的約束力會削弱。而相反的他會受到很多制約，使他自己在很多方面都會很不方便。
比如這次旅遊開發，他是下了很大力氣和冒了很大的風險，準備在裡面置辦下一個金礦，用來供很多關心自己或者準備關心自己的人享用。而如果人事制度這樣執行下去，加上會議上對旅遊項目出台的一系列管理辦法，那麼自己很可能失去對這個項目的控制，從而失去在裡面置辦一個，可以長期支取現金的金礦的可能，所以人事制度改革將動搖自己的根本。水至清則無魚啊！
也有點想不通，自己在旅遊項目上其實已經很配合尹揚了，已經做了很大讓步。自己基本上不干涉旅遊項目的開發，準備讓這成為尹揚個人仕途上光輝的政績，從而順利地晉陞高職。自己只不過在高江和埡口設置兩個賺錢的小項目，怎麼尹揚就還不滿意？還步步進逼呢？
自己投資沒有本錢，不想辦法搞點資金可能嗎？這也無可厚非呀！何況自己搞這些也不全為自己，而是為了上下打點和給幹部們一點閒錢啊，也是為了古川的工作能夠在上下共同的關心和努力下，取得成績和突破啊？古川工作局面打開了，政府部門上下辦事效率高了，自然古川就能夠發展了，古川百姓也就收益了嘛！現在叫他們集點資也是為了帶領他們脫貧致富，也是為了他們好啊！這應該可以理解吧！非常之事行非常手段，不然工作怎麼開展？
自己拿了一百萬，只是大家把帳算到了自己頭上，事實上自己得到的和花費的不到二十萬。這個書生書記，他以為不燒香拜佛，古川的資金和工作上的會來的那麼快？那麼及時？？
龍海波想到這裡心情不禁又有點激動起來，什麼書記？不顧全大局，穩定內部，團結同志，搞什麼名堂嘛？書生意氣，成事不足，敗事有餘啊！作為書記還是從政經驗太淺，辦事情欠考慮啊！
經過一番思考，龍海波感覺自己雖然在會議上有點失措，那也是因為尹揚會議主持的方式值得反思！正常一點，自己作為他的副手是完全不會出現什麼紕漏。那是縣委書記的一種政治上不成熟的表現。自己現在一方面要在公開場合上給予尹揚尊重和，另一方面也要在實際工作中幫助尹揚具體情況具體對待，不能夠讓下面失去領導和核心，導致工作局面的混亂，給上級領導留下諸如古川目無上級機關、縣委領導專橫、政治上幼稚等惡劣的印象。
自己做的真不容易啊！龍海筆在心裡發出感歎。