意大利的內戰——必須支持意大利國王和巴多格利奧政府——我將這個問題提交羅斯福總統——我們在政策方面取得協議——墨索里尼於9月14日會見希特勒！！希特勒對意大利法西斯領袖的評價——薩洛共和國——在巴爾幹半島和愛琴海的意大利軍隊的命運——我向斯大林說明形勢——巴多格利奧元帥在馬耳他島簽署長期的投降協定——羅斯福總統、斯大林和我聯名宣佈意大利享有共同交戰國地位——斯福札伯爵登上政治舞台——關於意大利人力和船舶的使用——意大利於10月13日對德宣戰！！一種風雨飄搖的局面。

　　墨索里尼企圖復興法西斯黨，這就使意大利陷入了內戰的恐怖之中。在9月停戰後的幾個星期內，在德軍所佔領的意大利北部駐防的意大利陸軍官兵和城鄉愛國人士，開始組織游擊隊，對德國人以及那些仍然追隨墨索里尼的本國人採取了軍事行動。他們同羅馬南面的盟軍和巴多格利奧政府取得了聯繫。在這幾個月中，意大利人處在內訌、暗殺和屠殺的殘酷氣氛中，為了對付德軍的佔領而組成的抵抗運動已經遍及全國各地。正如在歐洲其他被佔領的地方一樣，意大利中部和北部的起義運動震撼了各階層的人民。
　　他們對於在宣佈停戰時仍被拘禁在意大利北部的盟軍戰俘，提供了援助與支持，這是他們取得的一個重要成就。盟國戰俘約有八萬人，他們穿著惹人注目的戰鬥服裝，而且大都不懂意大利語言和地理。此外，由意大利抵抗運動的成員和鄉間的純樸人員冒險領到安全地帶的，至少還有一萬人，他們中間的絕大多數人所穿的便服是由當地居民贈送的。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　從簽訂停戰協定和意大利艦隊忠誠而勇敢地參加盟軍時起，我感到我應當同意大利國王和巴多格利奧元帥實行協作，起碼在盟軍佔領羅馬和我們能夠建立一個真正具有廣泛基礎的意大利政府同我們一道進行戰爭以前，我應該這樣做。我確信，維克托·伊曼紐爾國王和巴多格利奧，對於現在已成為我們共同事業的各項活動，一定能夠比由意大利流亡者或反法西斯政權分子所組成的任何意大利政府，作出更多的貢獻。意大利艦隊的投降，就是證明他們的權威的一個可靠的例證。另一方面，反對同那些曾經與墨索里尼一道工作或曾經協助過他的人們發生任何關係的論調，依然存在，因而在羅馬六七個左派政黨中，立即引起了層出不窮的陰謀，它們想除掉國王和巴多格利奧，而由它們自己來掌握權力。鑒於戰爭的嚴重性以及使意大利心悅誠服地同我們並肩作戰的頭等重要性，我在發現這些動向時就加以抵制。在這一點上，斯大林元帥給我支持，因為他遵守俄國的一句格言，「你在下橋以前，一直可以同魔鬼同行。」

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　在考慮麥克米倫從阿爾及爾送來的提議以及艾森豪威爾的建議以後，我致電羅斯福總統，徵求他的意見。
　　首相致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年9月21日
　　……我和戰時內閣的同僚們已經作出了下述結論：
　　建立意大利國王的權威以及布林迪西統治機構作為一個政府的權威，同時使他們在意大利全國享有統一指揮的權力，這是極其重要的。……儘管巴多格利奧今晚已經發表了廣播講話，但我們仍認為意大利國王應當在巴裡走到麥克風前說幾句話，告訴意大利人民他在那裡，並且宣佈巴多格利奧在他的授權下，繼續負責領導意大利的合法政府，這是非常必要的。不但對於意大利的人民來說，而且對於意大利在國外的代表和駐軍來說，都是如此。
　　我們應當告訴意大利國王和巴多格利奧，他們必須盡可能地組成一個具有最廣泛基礎的反法西斯聯合政府。一切正派人士，只要他們能夠作出一些有益的貢獻，都應當在目前的緊急關頭，加以聯合。國王在廣播中應該說明以上幾點。如果斯福札伯爵和自稱代表六個政黨的教授們願意參加共同的努力，那當然是很有好處的。但是必須清楚地聲明，由於戰爭需要而採取的任何臨時措施，將來絕不能妨礙意大利人民自由選擇他們衷心希望的那種民主政府形式。
　　關於給巴多格利奧政府以同盟國資格的問題，還沒有列入我們目前的計劃中。給予共同交戰國的地位已經夠好了。根據這種立場，我們應當把意大利逐漸改變為對德作戰中的一個有效的國家力量，但是，如同我們已經說過的，它必須自力更生。它在對敵作戰中所作出的有益貢獻，我們將在停戰條件的調整和執行中予以確認。另一方面，我們盼望巴多格利奧在停戰協定的基礎上，繼續為盟國工作。我們的原則將是按結果給予報酬。巴多格利奧有對德宣戰的自由，如果他採取這種行動，他將立即成為我們的共同交戰者，雖然不是一個同盟者。
　　我們可以告訴巴多格利奧，我們並不計劃到處設立盟國軍政府。如果他同我們合作，我們準備把從敵人控制下解放出來的領土立即移交給他的政府。這一提議適用於意大利的歷史悠久的本土、西西里島和撒丁島。在准許由意大利政府管制的領土範圍內，聯合國家同它的交往，將通過一個管理委員會來進行。
　　如果全面的投降文件——即使其中有些變動——現在能夠簽署，我們將感到一切都遠比現在更加容易著手進行。誠然，許多條款不是布林迪西統治機構在它們的現狀下所能執行的。但是，當我們向半島北部推進並把領土交給意大利政府時，這些問題將會變為現實問題。我們不願使自己處於這種地位，即對於每項要求，我們都必須同意大利政府斤斤計較。關於投降文件的簽署問題，我們延宕愈久則困難愈多，因此我希望艾森豪威爾應在外交大臣電報的建議的基礎上，盡快地讓巴多格利奧簽署。
　　這個計劃應當立即提交意大利國王和巴多格利奧。首要一點是，意大利國王應按照建議發表公開的宣言。這當然不必一定等待政策最後修訂以後才辦。
　　這封電報同羅斯福總統的下列電報是同時發出的：
　　羅斯福總統致首相　　　　　　　　　　　　　　　1943年9月21日
　　如果你贊同下列電文，我將立即將它送交艾森豪威爾將軍：
　　「鑒於意大利的目前形勢，應盡早地採取實際可行的行動，是為至要。
　　「1．你應暫勿同意長期的停戰協定，以等待進一步的指示。
　　「2．在軍事需要的基礎上，你受權可以隨時提出關於減輕軍事停戰協定條款的建議，以便使意大利人在他們力所能及的範圍內對德作戰。
　　「3．如果意大利現政府對德宣戰，我們應當准許它按照下面第四段中的規定，作為意大利政府來執行它的職務，因此在對德戰爭中，應當把它當作一個共同作戰者來對待；這樣的關係以下列明確的諒解作為基礎，即絕不損害意大利人民在決定他們最後願意採取的政府形式方面所享有的自由權利，而且在德國人還沒有從意大利領土上被逐出以前，不決定意大利政府的最後形式。
　　「4．盟國軍政府以及為停戰協定執行委員會所預定的適當的職能，應在實際情況許可的條件下，盡快地並入盟軍總司令掌管下的盟國委員會，該委員會有權對巴多格利奧政府在軍事、政治和行政事務方面，隨時給予指導和發出訓命。
　　「5．你應該採用一切實際可行的辦法，並在你的指導下，鼓勵積極使用意大利的武裝部隊對德作戰。」
　　在我看來，這兩份指示，除了關於暫不答允長期的投降條款一節外，在任何重要的論點上似乎都沒有衝突。關於長期的投降條款這點，我聽從了羅斯福總統的意見，因而我們一致同意，把他的電報作為我們兩個人的指示送交艾森豪威爾將軍。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　9月14日，墨索里尼在獲得「解放」後，第一次會見了希特勒。在以後幾天中，他們兩人討論了如何在仍然由德軍佔領的意大利地區內，延續意大利法西斯壽命的問題。9月15日，意大利法西斯領袖宣稱：他已經重新掌握了法西斯黨的領導權，而且，一個新的共和—法西斯黨在肅清了叛變分子以後，精神振奮，準備在北部重新建立一個忠誠的政府。舊制度現在披上了偽裝革命的外衣，看來在一個短暫的時期內，似乎可以重新燃起生命的火焰。但是結果卻令德國人失望。戈培爾當時所作的評論透露了此中消息。
　　法西斯領袖沒有從意大利的巨變中得出我們元首所期望的合乎道義的結論。他見到了我們的元首，而且重新獲得了充分的自由，這當然使他欣喜若狂。但是，我們的元首期望他首先應當做的事，就是要對那些背叛他的人進行充分的報復。然而，他卻沒有這種表示，這正足以表明他的真正的局限性。他不是一個像我們的元首或斯大林那樣的革命家。他拘泥於對本國人民的義務，以致缺乏一個世界革命家和叛逆者的雄心大志。１
　　　
　　１《戈培爾日記》第387頁。
　　　
　　但是這也無法挽回了。墨索里尼的半推半就的「百日醜劇」開場了。9月底，他在加爾達湖畔設立了總部。這個可憐的影子政府以「薩洛共和國」聞名於世。這出拙劣的悲劇在這裡一直演到終場。二十多年的意大利獨裁者和立法者，帶著他的情婦，在他的德國主子的控制下生活，秉承他們的意志，同時在經過慎重挑選的德國衛士和醫生的監視下，被切斷了與外界的接觸。
　　意大利的投降，使它在巴爾幹半島的部隊完全出乎意外，因此許多部隊陷在當地的游擊隊和力圖報復的德國人之間，處於非常危險的地位。報復行為極為殘酷。科孚島上七千多名意大利駐軍，幾乎全部被他們從前的同盟者殲滅了。克法利尼亞島上的意大利軍隊一直抵抗到9月22日。沒有戰死的，許多人遭到槍殺，其餘的人則被放逐到外地。愛琴海各島的一些駐軍企圖分成小批逃往埃及。在阿爾巴尼亞、達爾馬提亞海岸和南斯拉夫境內的一些意軍分遣隊參加了當地游擊隊。更加頻繁發生的情況是，他們被送去參加強制勞動，軍官則遭到槍決。在門的內哥羅，意軍兩個師團的大部分官兵由鐵托組成了「加裡波第師」，他們在戰爭快結束時，遭到了慘重的損失。在巴爾幹半島和愛琴海地區，意大利軍隊在9月8日宣佈停戰以後損失了大約四萬人，其中不包括那些在流放營中死去的士兵。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　我向斯大林說明當前的形勢和我們的政策。
　　首相致斯大林總理　　　　　　　　　　　　1943年9月21日
　　墨索里尼在德國人的扶植下已成為所謂共和——法西斯政府的首腦，因此迫切需要對這一行動進行反擊，其辦法是由我們盡一切可能來加強意大利國王和巴多格利奧的權威。
　　他們已同我們簽訂了停戰協定，其後又盡最大的努力忠實地履行了協定，並且交出了他們的大部分艦隊。此外，由於軍事原因，我們必須動員和集中意大利國內一切渴望對德國人作戰，或至少要對德國人進行阻撓的軍隊。這些軍隊已在積極開展活動。
　　因此，我建議勸告意大利國王在廣播中向意大利人民發出呼籲，要求他們團結在巴多格利奧政府的周圍，同時聲明他準備建立一個具有廣泛基礎的反法西斯聯合政府。不言而喻，他不得採取任何行動來阻撓意大利人民決定他們在戰後將採納什麼形式的民主政府。
　　而且也應當聲明，意大利政府、陸軍和人民在對敵作戰方面作出的有益貢獻，將在停戰協定的調整和執行中得到確認；但是，雖然意大利政府可以自由對德宣戰，但這種行動不會使意大利成為一個同盟國，而只是一個共同交戰國。
　　同時，我堅決主張簽署全面的停戰條件（這些條件尚未解決），儘管其中有些條款目前還不能付諸實施。在這種背景下，我們將通知巴多格利奧，盟國政府準備把意大利歷史悠久的本土、西西里島和撒丁島，在它們從敵人控制下解放出來以後，交給盟國執行委員會領導下的意大利政府。
　　我也正向羅斯福總統提出這些建議。我希望你能贊同這些建議。正如你很容易瞭解的，由於軍事原因，事情萬分緊急。例如，意大利人已把德國人逐出撒丁島；德國人現在仍控制著許多島嶼和要害地點，而我們是可以得到這些地方的。
　　他答覆如下：
　　斯大林總理致丘吉爾首相　　　　　　　　　　　　　　　1943年9月22日
　　我接到了你9月21日的電報。
　　關於意大利國王在廣播中向意大利人民呼籲一節，我同意你的建議；但是，我認為有一點是十分必要的，即在意大利國王的呼籲中，應當清楚地說明，意大利已經向英國、美國和蘇聯投降，而且將同英國、美國和蘇聯一道對德作戰。
　　2．關於簽署全面停戰協定的必要性，我也贊同你的建議。
　　至於你所持的保留意見，即認為某些條款在目前不能執行，據我理解，這種保留的含意只是，這些條款目前在仍然被德國人所佔領的地區內不能實行。不論情況如何，在這一點上，我希望從你那裡得到證實或必要的說明。
　　我曾問過羅斯福總統他對這一點有什麼想法，並且告訴他，我認為長期的投降條件很可以讓我們即將在意大利成立的停戰協定委員會負責處理。後來，我給他一份電報，內容如下：
　　前海軍人員致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年9月24日
　　麥克米倫現在告訴我，他深信在最近幾天內，可以使巴多格利奧在全部條件上簽字，並說如果我們耽擱愈久，則爭論必然愈多。新的委員會可能需要一段時間，才能夠表示他們的意見。如果我們現在就解決這件事，我本人自當感到更加愉快。這可能使我們免去將來的許多麻煩。
　　由於艾森豪威爾的建議，我們已經使序言的措辭不像以前那麼嚴厲。我們還規定，9月3日的停戰協定仍然有效。
　　首相致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年9月25日
　　約大叔關於贊同支持意大利國王的來電，以及他關於全面條件的意見，我還沒有給予答覆，因為我不知道你對他將採取什麼方針。你當然已經接到了我的電報。麥克米倫報告我說，要使巴多格利奧簽字，那是毫無困難的。
　　羅斯福總統答覆說：
　　羅斯福總統致首相　　　　　　　　　　　　　　　1943年9月25日
　　如果能夠迅速簽字的話，我同意你對長期條件的意見，我已把這種意見通知了艾森豪威爾。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　這時，發生了其他的政治糾紛。
　　首相致麥克米倫先生（在阿爾及爾）　　　　　　　　　　 1943年9月25日
　　在巴裡電台發出的廣播，用的名義是「意大利和阿爾巴尼亞國王及埃塞俄比亞皇帝」，這在這裡引起了人們的驚愕。
　　我無需說，像這樣的愚蠢行為，只要重複出現，就會使我們的全部政策在這裡失去了信用。難道那位國王喜歡被送回到他的埃塞俄比亞帝國去加冕嗎？
　　……我認為，意大利國王的演說在發表前，我們要審閱一下；如果時間來不及，你無論如何應該過問一下。在演說中提及蘇聯，這是極其重要的，因為斯大林對於我們利用意大利政府這種政策的支持，是很有價值的。
　　9月28日，巴多格利奧元帥乘一觸意大利巡洋艦，從布林迪西出發，前往馬耳他島簽署長期投降協定。艾森豪威爾將軍以及他的參謀長比德爾·史密斯將軍、戈特勳爵和亞歷山大將軍，在「納爾遜」戰列艦上，以正式的禮儀接待了他。
　　巴多格利奧希望刪去關於無條件投降的一條，但是盟軍司令們堅決認為，這是一個在盟國政府提出的文件上簽字的正式集會，因而不能允許有任何討論的餘地。
　　雙方簽字以後，巴多格利奧和艾森豪威爾將軍就對德宣戰問題，進行了簡短的討論，這位意大利元帥是希望對德國宣戰的。當天的日程以視察停泊在馬耳他港內的意大利艦隊而告結束。
　　首相致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年9月28日
　　我們一致商定，長期投降文件在目前應當保密。我完全相信約大叔也會同意，但是如果你代表我們兩人把我們的意見告訴他，那就更好了。
　　我們認為，討論要把羅馬變為不設防的都市，那將是一個錯誤，因為這可能妨礙我們的進軍，而對於敵人，則絲毫沒有任何的約束力。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　我們駐在意大利的軍隊，對於新的形勢最初感到不知所措。三年多以來，意大利人一直是他們的敵人。由於參加了聯合國家一邊，意大利人在短短的幾個星期內，就獲得了一種新地位，其中有些人也就採取了一種新態度。徵用軍需品，再也不可能了。他們拒絕向英國軍隊提供住宿條件，而英國軍官，如果沒有意大利的定量配給證，也得不到食物。當地人以懷疑的眼光看待英國軍票。曾任北方軍政長官的英國高級軍官，現在只是以聯絡官的身份同意大利人打交道。他們所需要的便利條件，只能向意大利人請求而不能再強迫徵用。
　　這樣的請求太多，使意大利的新政權日益感到苦惱。最高當局不久進行了糾正，但是有一些意大利平民則趁發生變動的機會大牟其利。羅斯福總統和艾森豪威爾將軍感到有必要公開發表宣言，以便對意大利人其實也是對全世界說明「共同交戰國」的地位。我對這個意見表示歡迎。
　　首相致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年9月30日
　　我同意我們應當發表一個聯合公告，但這是否是把約大叔也拉來參加的好機會？現在很明顯，他確實承認意大利人是共同交戰者。我們與莫斯科往返聯繫，固然會損失幾天時間，但是這種耽擱，同俄國參加進來這一行動的價值比較起來，似乎是不大重要的。
　　如果你同意，是否可以請你按我們希望這類公告所採用的形式，將內容通知斯大林；他願意和我們聯合發表這個公告，還是寧願我們自己發表而不必列入他的名義？當然，我們應當考慮他可能對草稿提出的任何修改意見。
　　我本人希望有幾處改動，在我即將發來的電報中，將包含這些意見。如果你對它們沒有異議，而且同意和斯大林進行交涉，那麼，可否請你按這種形式把正文提交給他？
　　我草擬的宣言正文如下：
　　「英國、美國和蘇聯三國政府，承認巴多格利奧元帥所聲明的意大利王國政府的立場，並且接受意大利國家和武裝部隊的積極合作，將它們看作在對德戰爭中的一個共同交戰國。
　　9月8日以來的軍事事件，以及德國人對待意大利民眾的殘暴行為，終於導致了意大利對德國的宣戰，事實上，這已經使得意大利成為一個共同交戰國。美英蘇三國政府，將要在這種基礎上，繼續同意大利政府一道工作。三國政府承認意大利政府關於把德國人逐出意大利以後，服從意大利人民的意志的諾言。不言而喻，意大利人民通過憲法手段，來決定他們最後所希望的民主形式的政府這一絕對和充分自由的權利，絕不容許遭到任何損害。
　　「意大利政府和聯合國家各國政府之間的共同交戰國關係，不能自行影響最近簽訂的條件，這些條件仍然保持充分的效力，而只能由盟國政府根據意大利政府對於聯合國家的事業可能提供的援助，在彼此間取得協議後進行調整。」
　　這一文告獲得了羅斯福總統和斯大林的同意。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　斯福札伯爵現在登上了意大利的政治舞台。在法西斯黨的革命以前，他曾任外交大臣和駐巴黎大使。在墨索里尼執政期間，他是一個流亡者。他在居住在美國的意大利人中間，成為一個傑出的人物。他曾經聲稱他主張使意大利參加盟國這一方作戰，並且在最近寫給國務院一個高級官員的信中表示，他願意同巴多格利奧進行合作。隨著局勢的緊張，他認為他在意大利獲得主要權力的機會到來了，而且深信他有權獲得這種權力。他贏得了許多美國人的支持，並且可以影響一部分美籍意大利人的選票。羅斯福總統希望，也許可能在不推翻意大利國王和巴多格利奧的前提下，把他吸收到新的政府機構中來，因為我們關於意大利戰役的軍事思想，是以意大利國王和巴多格利奧作為基礎的。
　　首相致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年9月30日
　　關於你談到斯福札與其政府合作的電報，在我看來，至少可以說，他的公開演說對於意大利國王是不客氣的。然而，我在他9月26日的演說的記錄中，發現了下面這段摘要，它表明他對於我們的戰爭努力或許有用：
　　「如果意大利的目前領導人認真行事，努力作戰，我們大家的責任就是和他們一起戰鬥並把德國人趕出意大利。
　　「我這樣說，是從我的唯一主要願望即做一件有助於贏得勝利的事這一點出發的。我們可以團結在任何享有盟國信任的政府的周圍，如果該政府在目前證明它能夠作戰並把德國人趕出意大利的話。
　　「如果要我明天宣佈一個共和國成立，我要說，『不。最重要的是，我們應當把德國人趕出意大利。這是意大利人的希望；但是，當意大利獲得自由時，意大利人會作出決定的。』」前海軍人員致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年10月1日
　　我收到了你關於斯福札的電報。他似乎談到了各種問題，但是許多地方和他信中所寫的情況大不相同。他確實應該作出決定，究竟他是要設法幫助巴多格利奧的王國政府呢，還是要損害那個政府的威信。在我們扶植他以前，我們應該弄清我們自己的立場。如果你把他送回意大利，途中經過聯合王國，讓我們在這裡給他進一步的友好勸告，這豈不是好事嗎？如果讓他返回意大利，只是去破壞艾森豪威爾在意大利人中所能形成的反對法西斯主義和德國人的任何小規模的戰鬥，我看這種做法沒有多大益處。
　　羅斯福總統致首相　　　　　　　　　　　　　　　1943年10月2日
　　我收到了你關於斯福札的電報。我聽說，他和他的兒子預定在10月3日乘飛機到達普雷斯特威克，轉赴馬拉喀什。
　　當他在聯合王國停留期間，我希望你能有效地教訓他一番。
　　今天，我發給艾森豪威爾一份電報，內容如下：
　　「通知巴多格利奧，美國政府認為，格蘭迪在目前參加巴多格利奧政府是不能接受的。儘管格蘭迪在罷免墨索里尼的行動中，也許是一個主要人物，可是他同法西斯主義有過那麼密切的關係，因此，如果現在把他安置在布林迪西政府裡，那就會引起許多不利的議論和誤解。首先被結合到巴多格利奧政府裡的人物，應當是具有明確的自由和民主原則的人物。
　　只有通過使用這種人來擔任負責職位，美國政府才認為有理由支持現在的意大利政府。
　　「德國對意大利已採取了積極的交戰步驟，而巴多格利奧政府的主要力量則在於它宣佈決心用武力將德國侵略者逐出意大利。如果意大利要獲得一個共同交戰國的地位，則意大利政府必須立即對德宣戰。」
　　斯福札伯爵路過倫敦時，我和他進行了一次長時間的談話，我相信，我們達成了一項協議，根據這項協議，他將忠誠地與意大利國王和巴多格利奧一道工作，直到我們在盡早地克復羅馬以後，能夠組成一個具有廣泛基礎的非法西斯主義的政府。於是我便堅持我們的既定方針。我們打算支持君主政權，直到意大利獲得解放時為止；在對德鬥爭中，把意大利政府拉到我們這邊來；通過增加具有代表性的和抵抗德國的人物來加強該政府；我們要俄國人參與我們目前關於意大利事務的安排。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　當我們正在交換這些意見的時候，我極力要求充分利用意大利的人力和船舶。
　　首相致外交大臣　　　　　1943年9月26日
　　關於利用意大利戰俘和人力的問題，我們是否應該同意大利政府訂立一個協定？我們不能聽任這樣大量的意大利人逍遙紀律與約束之外，隨意地留在英國或北非。如要把他們遣送回國，勢必造成我們航運的緊張。另一方面，我們也需要他們的人力。我們在非洲的軍事行動不能由於看守大量的俘虜而受到妨礙。我們的第一裝甲師，由於只用於看守俘虜，實際上已喪失了作用。
　　從非洲返回聯合王國的船舶，往往是空載的。我們應當要求，在同意大利政府締結新協定以前，運輸俘虜前來聯合王國的工作應當繼續進行。我已作好充分準備，來考慮改變意大利人的地位的問題，如果他們繼續做現在這樣的工作和嚴格遵守紀律的話。
　　首相致海軍大臣，海軍副參謀長和坎寧安海軍上將
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1943年10月2日
　　意大利海軍的艦隻，無論是停泊在亞歷山大港或其他地方，都不能讓它們無所事事。我現在想向美國方面提議，將「利特裡奧」號軍艦開往美國進行裝備，以便參加太平洋戰爭，並撥給他們在那裡使用。我還要向羅斯福總統建議，在戰爭結束後將意大利的這些軍艦轉讓給我們。因為：第一，我們承擔了對意戰爭的主要任務；第二，我們的主力艦方面的損失很嚴重；第三，我們已經停止建造主力艦，以便促進現在的短期造艦計劃。我確信，這些建議將以一種極其友好的精神得到採納。上述一切，我希望聽取你們的意見，當然也望你們將這些艦隻的構造情況和價值告知。
　　2．我們必須最大限度地利用巡洋艦和其他艦隻。我們不能聽任一些重要的艦隻閒置在地中海的港口內。應當讓最重要的和最現代化的艦隻參加服役，而將我們的超齡軍艦報廢。
　　較舊的意大利戰列艦也可以參加沿海炮轟分艦隊以發揮其作用，在1944年，不論在英吉利海峽或印度洋，都確實需要這些分艦隊，雖然需要的時間不長。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　前海軍人員致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年10月4日
　　既然「約大叔」已經參與我們關於意大利的宣言，那麼迫使意大利國王盡快地宣戰，看來已成為頭等重要的事情。我知道這也正是你的意見。我建議指令艾森豪威爾對意大利國王施加最大的壓力。不應當再空談什麼等到克服羅馬以後再行宣戰。在我們看來，這正是意大利人立功贖罪的良好時機。
　　如果你同意，請即發出必要的指令，無需再同我們商量。
　　總統立即採取了行動。
　　羅斯福總統致首相　　　　　　　　　　　　　　　1943年10月8日
　　10月5日，我給艾森豪威爾發出如下通知：
　　「總統和首相一致認為，意大利國王應盡快地對德宣戰。
　　看來沒有必要等待到佔領羅馬以後。因此，你必須對意大利政府施加壓力，促使它早日宣戰，而不必等待獲得更多的成就。」
　　於是，意大利王國政府在10月13日對德宣戰。

　　　　　　　　　※　　　　　　　 ※　　　　　　　　 ※

　　首相致麥克米倫先生（在阿爾及爾）　　　　　　　　　　 1943年10月23日
　　……我的政策是，擴大意大利政府的基礎，並增加它的左傾力量。對於現有的人物，我們在這裡瞭解的情況不多。你應當注意這一切，並充分地向我匯報。
　　我十分瞭解，關於意大利政府的任何改組，最好等到我們佔領羅馬以後再說。佔領了羅馬，就可以獲得意大利和羅馬天主教會的擁護。巴多格利奧和意大利國王在那裡恢復職位，對於團結現有的意大利實力派，將有更好的機會。那裡是我們進行交易的所在，也是他們大展宏圖的地方。
　　在這期間，應當注意不要採取任何行動來削弱意大利國王和巴多格利奧的現有地位。相反地，我們必須支持他們，並帶領他們同我們的軍隊一道前進。另一方面，應繼續作出一切努力，物色足以增強現有政府力量的人士。
　　首相致羅斯福總統　　　　　　　　　　　　1943年11月6日
　　我獲得的所有情報表明，如果我們拆散意大利國王與巴多格利奧合演的這台戲，我們就要遭受很大的損失。維克托·伊曼紐爾對於我們來說是無足輕重的。但是他和巴多格利奧的聯合，事實上卻導致了意大利艦隊的投降，這支艦隊現在正作出很有益的貢獻；同時，也正是這一聯合，目前享有極大一部分不幸的意大利軍隊和人民的忠誠，當然也受到駐在各地的意大利外交代表的擁護。我們何必要削弱對他們的任何幫助，從而增加正向羅馬推進的英美軍隊的負擔呢？在我個人看來，在我們進入羅馬和能夠組成一個具有真正廣泛基礎的意大利政府以前，我們不應當鼓勵對巴多格利奧與意大利國王的政權進行什麼變動。
　　我知道艾森豪威爾大體上傾向於這種意見。在確知我們能有更好的收穫以前，我們一定要堅持我們既得的成果，而且那種更好的收穫，也只有在我們佔領了羅馬的時候才能有把握拿到手。
　　這就是在我動身前往開羅和德黑蘭時意大利的那種風雨飄搖的局面。