首相以個人名義發出的備忘錄和電報
（1941年7--12月）
7月
首相致希臘國 王1941年7月1日
我在這緊張、危險和憂愁的幾個月裡常常思念陛下，我願奉告，你在英國的許多朋友以及一般英國人民，對於你在這些人事變遷中所抱的態度是多麼敬佩。此間人人都已下了非勝即死的決心。我們將以最大的熱誠歡迎陛下蒞臨。我希望並深信，當好日子來臨的時候，希臘所獲得的榮譽將有助於治癒它目前所受到的創傷。
首相致伊斯梅將軍 1941年7月1日
德國人正大量地利用火焰噴射器。情況究竟如何？
（即日辦理）
首相致海軍大臣和第一海務大臣 1941年7月1日
我估計我們已採取有效辦法，使敘利亞的維希軍隊不能由海路得到增援。這事目前情況如何？
首相致空軍大臣 1941年7月1日
我注意到你們5月份實際消耗的二千九百二十噸炸彈還不到原來估計今年第二季度每月消耗量的一半，按照這個消耗率，你們的儲存量可供三十個月之用。
我們當然最不希望你們在準備大量投彈時，感到炸彈短缺。但是從這些數字上看來，你也許希望重新檢查一下你的需要。這些需要似乎主要是由於你想要獲得約六個月的儲備而提出的。
除非你真正確信你們能夠充分利用這大量儲備，不然我們應當考慮將一部分多餘的炸彈用在其他方面。
首相致糧食大臣 1941年7月2日
我很高興，原來認為是出於你手制訂的那個蛋品計劃，實際上並不是你想要執行的計劃。在增加食品總供應量和維持公平分配這兩種需要之間保持平衡，始終是一件難事。我們對於用個人的〔生產〕努力來增加自己供應量的人不應控制過嚴。
肉類形勢正在有所改進，這是令人滿意的。我並希望由於我們敦促美國增產豬肉，我們不久就能提高配給量，而且不至於緊跟著又將配給量降低。
我們不想強迫農民屠宰他們不靠進口飼料即可養肥的菜牛，因而使他們產生不滿情緒；另一方面，當然也不能因為農民不願出售菜牛而使全國忍受飢餓。你們無疑可以用同農業大臣商定一項計劃（這項計劃或許是根據一項謹慎擬制的物價政策），盡可能使肉類供應保持恆定不變--當然也要照顧到季節的因素。
至於小麥問題，我所關心的與其說是我們的儲存量，不如說是我們陷入惡性循環的危險：人們由於肉類短少而多吃麵包，以致不得不輸入更多的小麥，這就減少了可用以輸入其他食物的船舶噸位。我不相信今年的收成有被敵人毀壞的極大危險。我們發現燒燬農作物是很難的事，如果你問問空軍部，他們就會對你解釋，為什麼我國多露的情況，使得在此間燒燬農作物比在歐洲大陸上還要難。
首相致陸軍大臣和帝國總參謀長 1941年7月3日
要在戰爭進行當中建立一支像我們設想的那種大型裝甲部隊，這種部隊必須具有很大的臨時性，而且這項原則特別適合於較為落後的裝甲部隊。師的編制是否適用於裝甲部隊，非常值得懷疑。由獨立的旅團組成「皇家坦克軍團」的辦法，在作戰和行政管理方面都會更好一些。我們的一個訓練最佳、裝甲最好的部隊，第七裝甲師，打起仗來「不如一個旅」（事實上它只有兩個旅以及一些附加成分），從這裡可以看出師的編制是多麼不適合。但是，有些部隊如果師的編制已經形成，而且已經配備好一個裝甲師規模的武裝，那麼，目前戰爭的情況就不允許它改變編製而造成混亂了。對於比較落後的部隊，情況就有所不同。它們應當一貫地編為旅團，用當時可以得到的最精良武器裝備起來，並以增加最新裝甲車輛的比例來逐步擴充。應當注意使它們在發展的每一階段都保有一定的戰鬥價值。要同時以同樣的裝備給與所有的裝甲旅團，或許是不可能的。它們必須接受現有的裝備，有什麼就盡量地利用什麼。比如，在國內建立一個新的（或落後的）裝甲旅團時，它首先應當接受全部剩餘的裝甲車或輕機槍戰車，並且應當立即具有「旅的意識」。它們應當按團或旅的演習要求進行訓練，正如它們是一個裝備齊全的裝甲部隊一樣。在各種無線電訊工作方面更應如此。在緊急的時候，它們就要作為一個摩托化機關鎗部隊進行戰鬥。在可以弄到相當數量的坦克時，則應當把這些坦克撥到各團作為發展的核心，直至最後士兵們習慣於摩托車輛的照管並熟悉了裝甲旅部隊的演習時為止。這時他們也許終於可以用到手的坦克全部裝備起來，然後這些坦克又將為後來弄到手或從配備更齊全的部隊撥來的新式坦克所代替。這樣，在每一階段，凡是不適於在坦克部隊工作的人員就會被淘汰，學到坦克戰術的人就會越來越多，到了緊急關頭，這種裝甲部隊就會保持實際的戰鬥價值。
2．至於那支長期以來在巴基斯坦不成其為軍事要素的騎兵師，情況就完全不同了。這一個騎兵師應在戰爭緊急情況許可的條件下盡快地改編為兩個旅團，每一個旅團由三個坦克團、十二門摩托化野戰炮、一個摩托化機關鎗團和一些附屬部隊組成。應當最優先地編成這兩個裝甲旅團，其中一個一定要比其他更為落後的英國裝甲部隊先編成。如果這兩個旅能夠利用現已開始起運的美國輕中型坦克，首先從原來僅僅是摩托化機關鎗部隊發展成為坦克部隊，那就非常方便了。
羅斯福總統已經通知我（除即將運到的六十輛坦克及其他定貨外），他已經撥了二百輛輕型巡邏坦克，準備在以後幾個月內用美國船隻運到蘇伊士。這些新增的二百輛坦克的確應當成為由騎兵師改編的那兩個裝甲旅團的主要裝備。各團中其餘部分可暫時繼續使用他們已經開始使用的裝甲車或輕機槍戰車。這些優秀軍隊得到那些意外的二百輛美國輕型巡邏坦克後，會成為兩個精銳的裝甲旅，非常適合於在巴基斯坦、敘利亞和伊拉克作戰，這個方法比任何〔其他〕可以取得同樣戰鬥價值的方法都要快得多。
首相致莫頓少校 1941年7月6日
請查明是否保存一份名單，上面列有在法蘭西或摩洛哥因為同情戴高樂而被維希政府的法院判處監禁的法國青年的姓名，以便日後加以照顧。
（即日辦理）
首相致帝國總參謀長 1941年7月6日
自從你和艾登先生奉命前往開羅執行某些任務，其中特別是負責調查並匯報中東部隊內部組織情況以來，已近六月。
可是今天，我們對於詳細情況還是很不瞭解，真是遺憾已極。
陸軍部對於各個戰鬥部隊的發展情況應當有全面瞭解，同時，如果我不知道這種全貌，也一定不能履行我的職責。
2．要求一個師或旅團按月呈報他們的主要裝備情況，並不算過分。我不能設想，一位勝任的師長竟會不瞭解他的部隊的每週--其實可以說每天--的裝備情況。
3．考慮到每天數字起伏很大，我們應當按月作出報告，其中包括空軍的詳細情況。
海寧將軍的機構應當知道全部情形，而且他們向我們報告應當沒有什麼困難。
如果你以為我們需要這項報告，僅僅是為了統計數字，那是錯誤的。不清楚地瞭解中東各部隊的近期情況，國防部或戰時內閣就無法提出自己的看法或作出任何決定。如果不是這樣，我們就會繼續處於無知和混亂的狀態，這樣是會給我們帶來災難的。
如果你建議在報告細節方面稍微簡單一些，我是很同意的，但我必須堅持瞭解全部重要情況。
請參看帝國總參謀長1941年7月5日的備忘錄，該備忘錄談到首相要求就中東各部隊的裝備分配詳情開列清單。
（即日辦理）
首相致陸軍大臣 1941年7月6日
為什麼沒有向我們報告近衛騎兵隊，警衛騎兵隊以及埃塞克斯義勇騎兵隊曾經參加攻取巴爾米拉的戰役呢？這些部隊在很久以前就已經由於參加戰鬥而被敵人認出來了，因此不可能因為什麼軍事方面的理由而不把這個有趣的消息向英國公眾宣佈。
像這樣以作戰機密為名而濫用新聞檢查權，那就難怪國會以及新聞界要感到不滿，而且這樣做就會使更重要的問題更難於做到保密。
首相致糧食大臣 1941年7月7日
我高興地知道你正就我們對於豬肉及奶製品的總需要量，向美國有關當局提供一個估計數字，並且已經要求他們訂出一個大量增加蛋品供應的計劃。我相信從美國輸入的糧食總額，要比目前所設想的一百三十三萬噸大得多。我經過一定的觀察後感到，美國人由於沒有實際糧食配給制，是一定可以生產更多糧食向我們輸出的。（美國每年的豬肉產量往往增減近五十萬噸。）
我相信我們正作出各種努力，從最近的地區取得我們所需的肉類。如果我們能適當地通知阿根廷並向他們提出一項保障，他們或許也可以擴大他們的肉類生產。
我們的食用油和油料，當然是盡可能取自非洲，而且是裝載在從中東駛回的船隻上運來的。我們目前無法為了這項入口而派遣船隻到印度或太平洋去。
首相致外交大臣 1941年7月9日
應將大意如下的電報發給國務大臣，以便他瞭解情況。
此電系由首相發來。親啟密件。電文開始：兩星期前，來了一位代理人（我們認為確為代理人），要為我們和維希之間建立聯絡關係。我們同他以平等的地位進行了會談。他現在發給我們如下的電文，日期為7月5日：
「1、法國政府已向當茨將軍發出以下的總指令：
「英軍佔領敘利亞後，法國的文職人員必須留任，並與自由法國軍隊協作，繼續履行職務。
「2、我奉令極懇切地要求你們重視這個指令。你們在這次所表示的友好態度將產生最良好的印象。
「3、這是我的政府在我回國後迅速表示的第一個願望；如果這個願望得不到很好的回答，那就會對我未來的行動產生不幸的影響。」
這事必須和你已經知道的正式請求休戰的問題聯繫起來考慮。我們建議答覆貝當和昂齊澤的代理人的要點是：
1、英國在敘利亞除了要取得戰爭的勝利外，並無其他要求。
2、阿拉伯的獨立是最主要的問題，任何事情均不能與此牴觸。
3、在目前情況下，戴高樂當然是暫時代表法國在敘利亞的利益的。因此，他將維持這樣一種情況：即在不損害阿拉伯獨立的前提下，法國在敘利亞享有所有歐洲國家中最大特權。
4、同時必須竭力緩和戴高樂追隨者和法國的追隨者之間的關係。我們都有維護阿拉伯獨立的義務，但是我們認為法國可以抱有這種目的，即戰後在敘利亞享有我們在兩次大戰之間在伊拉克取得的那種地位。
5、不要忘記：我們在戰勝後（我們是會戰勝的）是不會容忍阿爾薩斯-洛林或任何法國殖民地同法國分離的。因此，望你在我們兩國目前所遭受的這種可憎的困境中，很好地摸索前進。
首相致伊斯梅將軍 1941年7月10日
以後「landing」（登陸）一詞將專門用於從海上登陸。凡是從空中抵達，就要說「descents」（降落），今後官方函電一律採用這種用法。
首相致本土部隊總司令並致伊斯梅將軍轉參謀長委員會
1941年7月10日
關於防降落傘的演習
據說襲擊將在黎明時進行。然而這不會意味著所有降落傘和滑翔部隊都在黎明時抵達。從法國、比利時和荷蘭的基地調動一千架運兵飛機，或相當此數的飛機，將佔用幾個小時--至少四五個小時，也就是說，幾乎要費去目前這個季節的所有黑夜時間。因此，由於路程不遠，這些飛機或是在夜間分批抵達（在這種情況下行動開始時刻可能是凌晨一點鐘），或是第一批在黎明時抵達，其餘的則在白天其他時間陸續飛到。在後面一種情況下，他們將被我們的戰鬥機打得落花流水。所以傘兵在白天分批抵達是不可能的。值得注意的是，德國人還從來沒有嘗試過在夜間進行這種降落。在夜間尋找精確的低空降落地點，是有很大困難的。
所有這些重大的問題，都必須與空軍參謀部一起進行研究。如果是根據不真實的材料和不可能發生的情況為依據，就來搞這種必然會引起不少混亂的參謀人員演習或研究，那是沒有什麼益處的。「一萬二千名傘兵於黎明時著陸。我們該怎麼辦？」說這個話是十分容易的，但是對於我所指出的那些調遣情況不進行仔細分析，這句話就沒有意義。
2．較小規模的襲擊很可能是更加危險的。五百個亡命之徒事先毫無跡象，突然在天空出現。他們可能於白天，或者在晨光熹微時，在政府所在地的中心或附近降落。但是首先他們要被無線電探向器測到，而且要冒著夜間被攔截、白天幾乎肯定被消滅的嚴重危險。然而，在戰爭中突然襲擊具有極高的價值，所以應當對這事進行周密的研究。如果經過研究認為有一點可能的話，那麼就無論如何要設法使政府與行政機構的各個中心，獲得防止這種突然轟擊的安全保障。最初一小時是關係最為重大的一小時，而最初十分鐘又是關係最為重大的十分鐘。
3．我希望本土部隊同空軍參謀部商議，並為我作出以上問題和建議的明確答案。研究兩三天應當足夠了。
首相致本土部隊總司令並致伊斯梅將軍轉參謀長委員會 1941年7月10日
我們為了防備敵人襲擊飛機場，在防禦設施上所作戰略和戰術上的偽裝，其現況如何？哪一個機構正在研究從克里特島的馬利姆飛機場及其附近的炮台所得到的教訓？
我們顯然可在下列兩個方面採取措施：
（1）將真炮隱藏而把假炮顯露出來，以欺騙敵人。完全可以用兩三門甚至更多的假炮來掩護一門真炮。
（2）最好的偽裝辦法就是使炮兵陣地變化多端，使人目迷心亂，難辨真偽。
指定某些炮台在襲擊初期暫停發炮的戰術，一定也正在研究之中。
盼於下星期六向我提交一個報告。
首相致愛德華·布裡奇斯爵士 1941年7月11日
請找一下記錄那兩日辯論生產問題的國會記錄，並將與政府某些部有關的所有段落摘抄下來，送交各該部，並要求它們於7月19日以前答覆。
此外請摘出所有與集中指揮戰事有關的各節，交我一閱。
我認為這裡有許多論點提得非常好。
首相致空軍大臣 1941年7月11日
雖然敵人用無線電波射束指示轟炸在去冬由於我們的干擾歸於失效，但是他們似乎正以經過改進的無線電接收器重新裝備他們的全部轟炸機，並想於明冬用許許多多的無線電射束站來壓倒我們的反措施。
當然，利用無線電的方法，並不能阻止敵人在明亮的月夜尋到並轟炸像考文垂和伯明翰這樣的目標。但是我們的正常的夜間防衛卻應在這種時候發生最大效力。我們的主要危險就是在黑暗多雲之夜，所以我們應當作好一切準備，來對付敵人的無線電射束指示的轟炸，這些射束站的位置和波長我們現在是知道的。
據說所需設備與尋常商業上用的懸殊並不太大，所以即使我們自己不能製造，也應當可以從美國取得。一切都應在秋季之前準備好。現況如何，我們現有什麼辦法來對付敵人的新發展，盼見告。
首相致糧食大臣 1941年7月12日
我愉快地得悉，在美國「請求到的」糧食數量目前已經遠遠超過了你在5月份報告書中所提出的數字。我知道我們計劃中的全部需要量比迄今「請求到的」數量大得多。我確信，只要把需要詳盡地通知美國，他們是能夠而且會生產，或者用某種方法來提供我們所急需的食物中很大一部分的。如果我們能夠盡量縮短運貨的航程，我們所需要的船舶幾乎全部可以解決。
唯一令人疑慮的是，你所提出的豬肉要求量是否充足。如果要美國供給我們牛肉或羊肉，它會感到困難，但豬肉供應可以迅速增加，並且必要時可裝在沒有冷藏設備的船上輸入。
（即日辦理）
首相致飛機生產部、查爾斯·克雷文爵士、空軍大臣、空軍參謀長（由伊斯梅將軍加以補充或在一星期內提出關於進展的報告），和徹韋爾勳爵1941年7月12日
我對於飛機生產部的各項新計劃深感擔心，從這些計劃看，今後十二或十八個月內飛機生產的數目將處於停滯狀態。
當然，在新計劃的後一階段將會專心致力於新產品的生產。我曾要求用每一種型式的飛機所需工時將這些數字驗算一下。
當然，這樣一算，從現在起到第十二個月的時候，英國生產的數字約增加百分之五十。加上美國的數字，則無論從飛機數目，還是從工時來計算，其結果都會有所增加，而1942年7月的產量同現在相比幾乎是一·七五與一之比。
2．我認為這是不夠的。我們估計德國的月產數字為二千一百架，這也就是我們在1942年7月以前一直要維持的數字，實際上7月以後也還是這個數字，不過新產品的計劃不計在內。我們必須設想，德國人也會把他們的飛機數目改用工時計算而從中得到安慰。他們也有可能要在大小和質量方面取得類似的改進。總之，根據我所見到的數字來看，英國和德國的飛機製造，在今後十二個月內，雙方數字似乎不相上下。我們若要有任何增加，那就是美國為我們生產的那一部分了。另外，飛機生產部曾警告說，他們的預計數字也許會減少百分之十五，這一點還沒有計算在內。
3．我們對於上述情勢是不能滿意的，因為它排除了我們取得決定性優勢的一切可能。而要取得戰爭的勝利，這種優勢又是不可缺少的，因此我希望重新檢查這些計劃，並由有關的最高當局方面重新審查以下三種擴充方法，以及任何其他可以想出的方法。這三種方法是：
（1）用加速機床的操作並延長其使用時間，或用飛機生產部生產範圍內採取的任何其他措施，來增加目前的數字。
（2）建立新廠和裝配廠，或將因為疏散而撤空的工廠重新佔用或充分佔用。鑒於我們對於大不列顛領空的日間制空權在日益加強，而且夜戰設施也有改進，這樣做也許是正確的。
（3）將轟炸機製造計劃重新分類，以便提高那些經受了考驗的各類型飛機在那段時期內的交貨量。
戰鬥機一定要不斷地力爭優勢，所以設計工作可能需要迅速變化。但是今後十二個月內，大部分轟炸機將在穩定的情況下和中等航程以內進行活動。雖然我們對所有的遠程或高空飛行或日間作戰所需的轟炸機還須進行徹底的改進，但大部分轟炸機將於夜間帶著炸彈到比如魯爾地區或其他附近的目標上投擲。空軍參謀部看來可以把他們的活動分為近距離和遠距離兩種，而以此為基礎，可以讓有些還沒有達到最大產量的優良產品，維持一個較長的生產高峰時期，使數目有一定的增加。舉例來說，「布萊克普爾·韋林頓」式遠程轟炸機似乎就可以這樣做。這種轟炸機是一種新產品，將於11月達到它的生產高峰，但是只能在那種水平上維持六個月。假如能夠讓高峰時期維持十二個月，那麼，從11月份以後或許會有較大的交貨量。
4．衡量轟炸機實力的標準是：我們對於德、意境內那些能夠合理預測的目標，每月能夠投擲多少噸重的炸彈。空軍參謀部在按計劃提出生產數字的時候是否考慮過這個目的？
或許生產一種負荷更重的新式飛機，會產生更好的結果。但是凡是能夠攜帶兩噸炸彈至魯爾的飛機，在被廢棄以前應當讓它繼續生產一個長的時期。當然還有其他的例子。我考慮到，過於匆忙地改變生產品種將引起重大損失，因此已經關照飛機生產部根據這一點重新研究他們的計劃。
5．新計劃在實質上比3月份的數字少，而且遠較〔1940年〕10月份的數字為低。但是有很多生產材料已經根據10月份的要求儲積起來。因此，如果一切因素都配合得宜的話，數字應可大大地增加。空軍部應當根據兩種情況--一方面，經驗證明傷亡損失確已減少；另一方面目前據說是為了與飛機的數字成比例，駕駛員編製有了極大的增加--說明這個最近的計劃（拋開計劃的擴充不論）是怎樣地和今後十二個月的駕駛員的培養相配合的。計算炸彈、炸藥、大炮和一切附屬物的需要量時，不但要和現有計劃而且要和必要的擴充聯繫起來考慮。不管怎樣，·在·原·則·上·我·們·的·目·標·至·少·是，·到1942·年·年·底·我·們·的·空·軍·實·力·將·為·德·國·空·軍·實·力·的·兩·倍。·如·果·我·們·現·在·就·重·新·作·出·巨·大·努·力，·這·不·是·不·可·能·的·事。·既·然·現·在·還·沒·有·提·出·取·得·勝·利·的·其·他·方·法，·這·就·是·所·能·想·到·的·最·起·碼·的·方·法·了。
首相致空軍大臣 1941年7月16日
國內安全部對於德國烈性炸彈的效果進行的調查證明，爆炸氣浪所造成的損害比彈片所造成的大得多，爆炸氣浪能夠毀壞建築物等等，而彈片碰到的有效目標則很少，特別是在夜間，那時大多數人都得到了掩護。
烈性炸藥對彈殼的比例越大，爆炸氣浪就越大。如果金屬彈殼的重量增加，彈片就增多。
我們一般用的炸彈，其裝藥與殼重的比率約為三十比七十。德國人採用較大比率，約為五十比五十。這些炸彈不僅在毀壞城市方面效率較大，它們的成本也較低。
在這種情況下，應當重新考慮我們的炸彈裝藥與殼重的比率，特別是因為空軍部現已要求大大增加產量。
首相致空軍大臣 1941年7月16日
盼交我一份有關盲目降陸設備的簡短報告，說明皇家空軍在裝置這種設備方面達到何等程度。
首相致愛德華·布裡奇斯爵士 1941年7月17日
我感到，國會完全不瞭解，由於分配原則的改進，我們在處理種種優先問題方面，已做得越來越好了。盼交我一份關於這個問題的簡短報告，不要超過一頁。事實上，我覺得目前我們很少聽到優先問題的議論了。它偶爾也許成為爭論的焦點，但是，我認為，總的說來，一切都進行得很順利了，是不是？比如說，我們曾經根據心理上的理由，非常恰當地調整了把最高優先權給予坦克生產的問題。優先問題目前已經轉化成為如何打破難關的問題。誰也不能享有絕對的優先權，而把別人都排除在外。最近並沒有發生互相衝突的事。盼於星期五以前對此問題大膽發表意見。
首相致伊斯梅將軍，轉有關各部 1941年7月17日
6月份毒氣容器減產，原因何在？從一千五百噸降至五百噸，令人震驚，並且是絕對地違反內閣好幾個月來所發出的明確指示的。誰應對此負責？必須作出最大限度的確實努力，並且要特別優先地製造並儲藏盡可能最大數量的毒氣，並把它裝入容器內。
究竟誰應對減產負責，望見告。
人家隨時可能向我們追究責任。必須擬就報告，以便下星期在內閣討論。
首相致內政大臣 1941年7月19日
我希望將我的意見記錄在卷，即由於發表意見而判決徒刑〔埃爾西·奧林小姐因為對兩名士兵說，希特勒是一個好的統治者，比丘吉爾先生好，被判處徒刑五年〕，未免過重，因為意見雖然惡毒，但未進行陰謀活動，根據我們國家內部的情況，沒有理由要作如此不合理的違背人道的嚴酷處理。我認為這樣過分的作法，其結果會適得其反。
（即日辦理）
首相致第一海務大臣，並致伊斯梅將軍轉參謀長委員會
1941年7月20日
我極力反對讓這艘〔「格倫」式〕軍艦駛回國內。我們由於希望進行「下顎」作戰計劃，並為了進攻其他島嶼，才派遣這三艘軍艦繞道好望角前往中東，派出時心裡是很不願意的。那些突擊隊員已經零打碎敲地使用光了，現在突擊隊已經解散了。最近的中東政權並沒有表現出有能力進行聯合軍事行動。聯合作戰指揮官並沒有設立，僅僅有一個不起勁的、沒有什麼作用的委員會。然而我們不能排除以後有必要採取登陸行動。其他兩艘「格倫」式軍艦正在修理中，讓這一艘離去是完全錯誤的。因此我希望三軍參謀長通盤考慮一下這個問題。
（即日辦理）
首相致空軍參謀長 1941年7月21日
根據3月間宣佈開始大西洋戰役時發出的指示，空軍海防總隊得到一大批特殊的增援。據我瞭解，為了執行這個指示，所有最近從美國來的B24飛行堡壘，都送給空軍海防總隊了。在美國，人們認為這些飛機是對付柏林等城市的理想轟炸機。霍普金斯先生曾就它們的用途詢問於我，並且似乎根據美國人的印象而感覺這些飛機正閒置未用，因為我們沒有人手來配備它們。我正在糾正這種印象，但是，我認為，從全局來考慮，如果用這些轟炸機去轟炸德國，那倒是很合適的。再者，空軍海防總隊已經得到了六十五架「卡塔利娜」式水上飛機和若干「森德蘭」式水上飛機，而且最近的戰果以及美國佔領冰島（這事將由第一海務大臣告你）即將帶來的結果，都會使大西洋戰役的局勢緩和很多。
希望聽取你的意見。
轟炸機司令部總司令說他頗感短缺，現未擴充力量。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會
1941年7月23日
我希望在中東的突擊隊盡早地整編。應當任命萊科克旅長為聯合作戰指揮官，而不應讓一個並無多大權力的軍官委員會來掌管。應將三艘「格倫」式運輸艦和聯合作戰指揮官，連同他的部隊，直接置於坎寧安海軍上將指揮下，由坎寧安海軍上將負責全部聯合作戰事宜，包括海上運輸，但須不超過一旅人。中東司令部確實沒有正確對待這支寶貴的軍隊，而是把它扔在一邊。
首相致伊斯梅將軍 1941年7月25日
請你將運到馬耳他的援軍和軍需品的確切數量與詳情，以及原來在馬耳他的守軍的實力，用一張紙寫明交給我。
首相致雅各布上校 1941年7月25日
請你簡略地向我說明我們的步槍生產情況。1939年9月是怎樣預計的？其結果如何？由於轟炸損失了多少？到1941年終的新的估計是多少？
前海軍人員致羅斯福總統 1941年7月25日
承以坦克制造計劃的消息見告，至為感激。在即將到來的幾個月的危急時期內，我們的坦克資源得到這樣的增加，好極好極。關於長期策略，我們的一切經驗都說明，現代戰爭需要武裝與裝甲更重的車輛，因此我們應當計劃增加中型坦克的產量而犧牲輕型坦克，但是當然不能使你的空軍計劃受到影響。
2．我對於你提出的把我們的坦克部隊的士兵送到美國去訓練的建議，非常感興趣。我們正在研究這個問題，當盡快將意見奉告。
3．我們一直在考慮我們的作戰計劃，不僅考慮1942年的戰鬥，而且還考慮到1943年的戰鬥。在使主要的基地獲得安全保障以後，就有必要對取得勝利所需的兵力擬出最大規模的計劃了。概括地說，我們必須首先以加強封鎖與宣傳為目標，然後就必須使德國和意大利受到不斷的而且日益加劇的空襲。僅僅這些措施就可能引起敵人的內部動亂或崩潰。但是還要制訂出計劃，在時機成熟時讓解救的軍隊登陸，以援助被征服的人民。為了這個目的，不但要有大量坦克，也要有大量能夠運送這些軍隊並讓他們直接在海灘上登陸的船舶。將你們建造的大量商船中的一部分進行必要的改裝，使它們適合於充作坦克登陸快艇之用，這對你們來說，當不致有什麼困難吧。
4．如果你同意這個使德國屈膝的概括性想法，我們就必須立即考慮下列兩件事：
（1）就我們對主要作戰武器，例如飛機、坦克等的共同需要量，擬制雙方同意的估計數字。
（2）然後考慮如何進行聯合生產，以滿足這些需求。
5．我建議我們設在倫敦的聯合參謀部應從速就（1）項開始工作，然後應由我們的技術專家們就（2）項進行工作。
首相致伊斯梅將軍與霍利斯上校，轉參謀長委員會1941年7月26日
應非常重視為本土部隊總司令增加大量機動高射炮的問題，特別是低升限的炮，以便配合野戰師作戰並供軍隊和裝甲縱隊使用。
德國人總是把他們的高射炮佈置在前方，這是十分正確的。沒有機動的「博弗斯」式高射炮掩護，就不應集合大軍或讓他們前進。
不知那二百一十八門炮是否會這樣使用？如果是這樣，我認為這個辦法是很正確的。如果不是這樣，我希望三軍參謀長考慮這一點。
在其他方面，我完全同意你們建議的調動辦法。
首相致糧食大臣 1941年7月27日
我瞭解到你正在考慮，如果必須實行次要食品配給制的話，則採用一種具有伸縮性的票券制度，根據這種制度，用票券可以在多種貨品中選購，並且不用到指定的商店去登記。
雖說固定的配給制度或許更容易管理，但是給消費者以適當選擇自由的制度似乎優越得多。個人的喜好有時能夠用巧妙的辦法來加以打消的。此外，你有權改變各種貨品的價格（錢數和券額兩者都可改變），這就使你能夠有力地控制需求量。
因此，如果你考慮後認為擴大配給範圍是不可避免的話，那麼，看來這種有伸縮性的票券制度是有很多優點的。我希望到適當的時候能夠聽取你對於這事的意見。
首相致樞密院長、勞工與兵役大臣及陸軍大臣
1941年7月27日
越來越多的事實證明，二百一十九萬五千人對於陸軍的需要來說為數太少了，應盡快地予以增加；陸軍大臣現正對他的額外需要進行仔細的研究。
2．因此，必須催促已奉戰時內閣命令對此事作詳盡檢查的人力委員會，火速進行工作。我希望一經搜集了主要事實，不必等待作出全面的報告，即可由樞密院長同有關大臣們商討，參照人力的總形勢，把陸軍的額外需要作為緊急問題來考慮，並就滿足這些需要的必要措施提出報告。
首相致飛機生產大臣 1941年7月30日
我切望在兩星期內瞭解惠特爾設計的噴氣飛機引擎的試驗是否成功。我希望試驗成功，但我曾聽你說起，目前使用的渦輪葉片是可以用的。我們絕不能容許由於設計師想要取得新穎的改進而耽擱時間。應盡力在明年夏天敵人可能開始高空轟炸的時候，將這些飛機編成中隊。
首相致伊斯梅將軍 1941年7月31日
我需要很多的關於蘇丹港、馬薩瓦（在紅海海岸正興建起來的新港口）、阿斯馬拉、巴士拉、托卜魯克等地的照片。
8月
首相致樞密院長 1941年8月9日
我聽說有這樣一項建議：取得補充配給汽油的汽車主，如果不備有將每次行程記入的里程記錄表，則構成刑事犯罪。
我們若把這樣的過失搞成刑事犯罪從而增加刑事犯罪的數量，是不策略的：這些過失並不引起民憤，也不易被人覺察，而且要對這種過失進行處罰只能是胡判亂斷。把不備有里程記錄當作刑事犯罪，就屬於這類作法，特別是事情涉及到的只不過是我們的汽油消費量的二十五分之一的問題。
我聽說還有另外一項建議，即對汽車主說明，如果他們沒有里程記錄表，他們的補充配給額就有扣發和減發的危險。
這種辦法難道還不夠麼？
首相致進口管理委員會 1941年8月9日
我聽說，進口管理委員會即將考慮如何為美國於最近移交給我們的又一批船舶準備裝貨的問題。首要的是將我們獲得的一切船舶噸位，不管是來自美國的，還是由於我們的航運狀況有所改善而得來的，加以充分利用，以便輸入貨物來增進我們的作戰成績，並給人民帶來增進健康的和多樣化的食品。
2．必須將裝船的貨物準備好，一有船隻就可裝運，因此應立刻擬就一份報告，說明為了達到這個目的，在增加我們的訂貨和在各海口附近儲備貨物方面，已經採取了什麼措施。
3．我聽說你們建議要在本年下半年進口軟木七十四萬八千噸，硬木四十二萬二千噸。這遠遠超過了在最近一次大西洋戰役會議上提出的數字。要進口這大宗木材是不是因為找不到更有用的貨物？你們是否曾給農業大臣進口其他物資的機會？例如五十萬噸玉蜀黍（可以在美國獲得），對於維持我們的養雞數目會起很大作用。
首相致海軍大臣、空軍大臣和飛機生產大臣
1941年8月16日
說來令人難過。你們閱讀備忘錄就可以知道，本來答應了我們，從4月份開始，每月供給我們折翼的「格倫門」式戰鬥機二十架。但我們迄今還沒有得到一架，而且現在只答應我們按照海軍大臣7月26日的備忘錄１中開列的計劃辦理。
１關於「燕子」Ⅱ型飛機的交貨的備忘錄。
2．我認為，為「勝利」號和「皇家方舟」號提供六架到十二架「格倫門」式戰鬥機，是首要的任務。對於在地中海作戰的任何航空母艦來說，更應提供這些飛機。當這些快速的戰鬥機飛上天空與敵人交戰時，必然會使敵人大吃一驚，這幾乎立刻可使形勢大為緩和。
在海上減少敵人的轟炸機襲擊，這個任務在重要性與迫切性方面，遠遠超過地中海上的一艘航空母艦所能完成的任何其他任務。即使這些戰鬥機只能在離開母艦四十到五十哩的航程內飛行，它們也能完成一切必要的任務。必須使敵人認識到，他們的飛機飛近一艘由航空母艦護航的船隻所遭受的打擊，幾乎會和遭受自陸上基地起飛的戰鬥機的打擊同樣沉重。
3．現在我們在地中海東部並沒有航空母艦。因此，目前無須派遣折翼「格倫門」式戰鬥機前往。現在分配給聯合王國的「格倫門」式戰鬥機的8月、9月、10月份定額（共計二十二架）和現在分配給中東的9月和10月份定額二十四架--共計四十六架--應全部運到聯合王國，用來裝備我們的航空母艦。將來再考慮10月以後對中東的交貨。
請就航空母艦配備「格倫門」式戰鬥機的情況每月呈交報告。
4．我們什麼時候才可以獲得下一艘新航空母艦「無畏」號？
5．除非有我尚未覺察到的相反的理由，現在即應發出以下命令：
「應將9月和10月份的幾批折翼『格倫門』式戰鬥機十二架運至聯合王國，而·不·要〔再說一遍，·不·要〕運至中東。」
首相致伊斯梅將軍 1941年8月16日
突擊隊
我已同奧金萊克將軍商定，讓那三艘「格倫」式軍艦全部留在中東，並盡速改裝成可進行兩棲作戰的艦隻。
2．改編突擊隊時，應盡量利用志願人員，以及那些願意離開現在部隊回到突擊隊來的老隊員（這些人現在分散在各個部隊裡）。萊科克旅長應擔負指揮工作，任聯合作戰指揮官。
3．聯合作戰指揮官和突擊隊將由奧金萊克將軍直接指揮。我先前提出的辦法，讓他們受海軍總司令指揮一節，應取消。
（即日辦理）
首相致帝國總參謀長和伊斯梅將軍轉參謀長委員會
1941年8月19日
與其削減我們在冰島的軍隊，不如把這個地方作高山部隊的訓練場所還更重要一些。你是否可以給與炮隊幾門山炮，而不要把他們撤回來？為了給在冰天雪地中進行山地作戰訓練的最大數量的士兵配備雪橇、雪鞋等物，請給我擬定一個計劃。目前又有幾個美國人已經來到，這就使訓練更容易進行了。我認為成立這些高山部隊是我們編製中的一項重要特色。我要求大力進行這項工作。
首相致空軍參謀長 1941年8月19日
你作了全面的解釋，１很感謝。即使飛行員們犯了錯誤，也不能責怪他們，因為誤事的是制度。空軍和地面部隊之間缺乏有效而密切的聯繫，證明有進行巨大改革的必要。陸軍的需要應由空軍部以協助的精神予以滿足。由於資源日益增加，空軍有責任來滿足陸軍的需要。我希望得到你的保證：你一定日夜努力，以清除戰爭機器中這種可悲的故障。我們不必追究既往，然而，如果以後陸軍再受到不良的待遇，那麼，就應該說是空軍部沒有盡到它的主要職責了。
１指對於第二裝甲師在1941年3月和4月從昔蘭尼加撤退期間的行動的解釋。
（即日辦理）
首相致軍需大臣 1941年8月20日
盼一閱所附徹韋爾勳爵在我指示下擬就的〔關於毒氣和毒氣武器的〕報告。我們必須料到將有大規模毒氣戰。它隨時可能爆發。請看過去不得不加在芥子氣生產上的驚人限制；
並請看看對於這點的解釋。空軍部停止二百五十磅炸彈的裝藥工作，這是為什麼？這種做法看來是最沒有遠見，而且是違反內閣的若干決定的，那些決定的大意是應生產最大限量的毒氣，並將它裝入適當的容器內，或儲藏起來。
我請求你親自注視這個新的動向。這整個問題是極端危險和緊要的。
首相致樞密院長 1941年8月20日
我絕不相信，把〔汽車主必須備有里程記錄表〕這種額外義務強加在公眾的頭上有充分理由。要填的表格越來越多，越來越多的官員靠這些表格安身立命，但人們卻越來越不耐煩了--這也是難怪的。如果你覺得沒有其他方法來達到你的目的，不如就將這事提交內閣去吧。
首相致印度事務大臣 1941年8月20日
當然要送出邀請書，不過，一般要由你來會見昂山。
〔這裡談是的艾默裡先生的一項備忘錄。該備忘錄談到緬甸的情況以及緬甸總理昂山欲訪英國。〕首相致第一海務大臣 1941年8月25日
請你用一張紙將日本現役艦隊和小艦隊，連同建造日期，以及現已建成的艦隻，開列清單交我。
（即日辦理）
首相致農業大臣 1941年8月26日
我聽說收成很糟。目前情況如何？聖斯威辛節１後的四十天已過去了。如果天氣好了，你估計怎樣？唉，我們言之過早了。
１7月15日。英國民間傳說，這天晴或雨，將繼續四十天晴或雨。--譯者
首相致生產管理委員會 1941年8月26日
我對於目前仍將大量人力與原料用於建築方面的情況感到關切。工廠與房屋建造的計劃每年用去進口材料（鐵、鋼和木材）二百二十五萬噸，僱用七十五萬人。
現在是不是已經到了對所有新的建廠計劃一律不予批准的時候了（特殊情況除外）？目前有這麼多的工廠是僅僅處於半開工的狀態，難道還應該在這方面再花錢嗎？是否可以把建築材料用來建築寄宿舍和文化娛樂場所，供現有工廠裡需要加班的工人享用呢？
對於部隊提出的要求，也應力求節約。在這些要求方面很容易形成超過現在的需要和可用的資源的浪費。
我相信能夠想出一些辦法，使那些浪費進口物資的設計得不到批准。
請對我說明你們用什麼保證措施來確保：
（1）新的工廠或建築工程是確有必要的。
（2）這些工程的計劃和設計上屬於最節約的。
（3）建築工人將得到最充分的利用。
首相致空軍參謀長 1941年8月27日
我的確支持這種看法：空軍部過去在滿足陸軍與海軍的特別需要方面，是極其苛刻和不合作的。海軍在戰前成功地擺脫了羈絆，可是陸軍卻仍然感覺得不到應有的空軍協助。若說這是因為擴充皇家空軍有無上的需要，倒也有一些道理，但目前既然那種需要已經不再是那麼壓倒一切的了，我就希望陸軍感到憤憤不平的問題能得到解決。
一般都認為，我們之所以沒有發展俯衝轟炸機，是因為空軍部害怕這種與陸軍有特殊聯繫的武器，會導致一個獨立的陸軍航空隊的建成。
上述各種情況都是在你任職以前發生的，可是現在我們卻還在承受其後果。
首相致外交部 1941年8月27日
請用幾句話說明暹羅是怎樣自稱為泰國的。這兩個名稱各有何歷史價值？
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會
1941年8月27日
幾方面的跡象表明，德國人正向摩爾曼斯克移動。看來雖然我們在進行那次無效的空襲時並未發現德國運輸艦，但目前確有相當數量的船隻在移動。現在我們應該採取什麼辦法？我們在北方肯定不能再有什麼行動了麼？我們的兩個飛機中隊何時抵達摩爾曼斯克？海軍方面不能採取什麼行動來阻止德國運輸艦的調動麼？
首相致財政大臣 1941年8月28日
我們國內實際上還有多少黃金，在南非在我們控制下的有多少？不必害怕：我並不是向你要什麼。
首相致愛德華·布裡奇斯爵士 1941年8月28日
哈考特·約翰斯通先生將主持一個各部聯合委員會，這個委員會由有關各機構的代表組成，目的是在目前敵人空襲較少期間，訂出一個盡可能完善的燈火管制的計劃，這個計劃在下列方面可以放寬一些：
（1）放寬戰時緊要事務所需車輛的燈火管制；
（2）放寬工廠和港口的燈火管制。
目的是獲得戰爭物資的最大生產量。
2．這個委員會應該考慮的事項中還有：
（1）准許哪種車輛放寬燈火管制；
（2）燈光應當減到什麼程度，才能使車輛在相當速度下行駛；
（3）哪些是軍需部、飛機生產部和海軍部特別需要放寬燈火管制的特定路線和特定地區；
（4）如果因敵人的行動而必須在一定地區或全國恢復原來管制辦法，如何迅速恢復原狀。
3．這個委員會需在一星期內向首相提出報告。希望所有各部為了公眾利益而盡力合作。應當把制定盡可能完善的計劃的工作看作是一種技術上的研究，並不見得要求有關各部的領導人一定採納。為了總政策的關係，可將這項計劃呈送由戰時內閣成員組成的委員會去決定。
（即日辦理）
首相致陸軍大臣 1941年8月29日
我必須提請你注意〔在不列顛的〕巡邏坦克的情況。本星期中，在四百零八輛坦克內，實際上不能用的超過了能用的。這個數字以及造成這種情況的制度，顯然需要認真處理。
不能用的比數一個星期比一個星期大。
應當由誰負此責任，你準備如何處理，望見告。
（即日辦理）
首相致空軍參謀長 1941年8月29日
在對鹿特丹港的商船和船塢進行日間襲擊時，十七架「伯倫翰」式轟炸機損失了七架，這是極嚴重的損失。如果是在襲擊「沙恩霍斯特」號、「格奈森諾」號，或「提爾皮茨」號，或者襲擊一個南行至的黎波里的運輸船隊時，遭受這樣的損失，還可以說得過去，因為除了對這些船艦造成損害外，還達到了頭等的戰略上的目的。但是對於襲擊並不從事於緊要供應工作的商船來說，這種損失就不相稱了。我們本月的轟炸機損失很嚴重，而轟炸機司令部又沒有像原來希望的那樣進行擴充。我雖然非常欽佩駕駛員們的勇敢，卻不願他們受到太大的壓力。可以多選擇較容易的目標，在給敵人以沉重打擊後返航，而少選擇造成我方傷亡的目標。
望交我一個報告，說明8月份不論由於什麼原因（包括在著陸時撞毀的在內）被註銷的轟炸機總數和飛機生產部交來的轟炸機的數字，以及製造和進口的數字。
（即日辦理）
首相致空軍參謀長 1941年8月30日
關於在中東增強夜戰戰鬥機的防衛力量一節，進展如何？
我料想他們絕不會趕得上我們的新發明。但是亞歷山大、蘇伊士和蘇伊士運河卻是極重要的地方。
請為我準備一個簡短的報告。在擬制夜戰的前進梯隊的計劃、組織和供應的一個清單方面，派爾將軍可能是有幫助的。這一切都非常重要。速辦為要。
首相致空軍參謀長 1941年8月30日
應將對俄作戰中德國飛機被擊毀一千七百架這個估計數字，與辛格爾頓就各戰場英德飛機數目的對比進行的第二次調查結果，聯繫起來研究。
便中請將研究結果告我。
首相致空軍副參謀長 1941年8月30日
好得很。
「對於襲擊鹿特丹和其他目標時所表現的忠誠與勇敢，是無法用任何言詞來讚頌的。輕裝旅在巴拉克拉瓦的衝鋒陷陣１，同這些幾乎每日湧現的豐功偉績相比，已顯得黯然失色。」
１巴拉克拉瓦是克裡木半島塞瓦斯托波爾東南的一個小港。在克裡米亞戰爭中，英、法、土耳其軍隊與俄軍在該地進行過多次戰鬥。--譯者
請將這些話告訴那些轟炸機中隊，如果你認為合適，也可公佈。１
１這封信是回答關於「伯倫翰」式轟炸機襲擊鹿特丹港內船舶的一個備忘錄的。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1941年8月30日
我個人雖然對於我們現有的炸藥十分滿意，卻覺得我們絕不能停滯不前。因此我認為應當按照徹韋爾勳爵建議的方向採取行動，並應指定約翰·安德森爵士為內閣中負專責的大臣。１
１這裡指的是進行原子彈研究的早期計劃，我們用代號「合金管」來稱呼這種研究。
我希望知道參謀長委員會的意見。
首相致第一海務大臣 1941年8月31日
如果你認為合適，而且船隻又已安全抵港，就請你向海軍部作戰參謀處、貿易處、西部海口總司令、空軍海防總隊及其他有關方面，轉達我對於上星期中使那麼多船只能夠通過德國潛艇特別集中地區所表現的警惕性、靈敏性和組織的機動性所表示的祝賀。
首相致新聞大臣 1941年8月31日
我們修建的壓倒外國廣播的大廣播站進行得怎樣了？裝置工作已經耽擱了很久，但是我聽說曾經給它以最優先的地位。請交我一個簡短報告--用半頁紙。
2．應把德國攝制的侵俄影片在英國放映，而且也應送往美國，我認為這些是很重要的。懷南特先生完全贊同將影片送往美國。我上星期曾告訴你，我認為在放映大西洋會議與冰島這些影片之前把這些德國暴行放映十分鐘是最好的辦法。這事進行得怎樣？
3．冰島人可曾得到一部關於他們自己的影片的拷貝？
9月
首相致帝國總參謀長 1941年9月8日
請為我準備一份簡短報告，說明延期信管的現狀。
上次大戰結束時，德國人曾大規模地利用這類信管，使我們無法使用鐵路線，而且在從法國撤退時曾用以設置詭雷。
延續的時間自數日至數月不等，這樣，不定的狀況一直存在，而鐵路線則持續地處於中斷的狀態。我聽說它是利用一隻金屬製的比煙盒大不了多少的盒子，在盒裡放上一種酸性物質，這種酸性物質逐漸腐蝕一條金屬線，因而引起接觸或打開一個小孔。當然現在一定有了很多改進的地方。
從我們在東方部署的總的情況來看，我認為應相當大規模地設置這類裝置。我們正在安納托利亞、敘利亞、波斯、塞浦路斯等地建造飛機場，並且正在改善和擴展一些鐵路和公路。如果我們必須後退的話，我們應當想辦法使敵人在相當時期內無法使用它們。最好的方法就是事先埋下地雷而在上面留一個封閉的狹小通路，以便在必須為這些地雷裝好信管時，經由這些通路放入適當的信管。每一個飛機場應有二十或三十個地雷埋置其下。到必須撤退時，就可以放入信管而將地面填平。危險期一定要至少維持六個月，鐵路每哩應至少有三個或四個地雷（無論如何在鐵路前段要這樣），所有的橋樑和隧道都要埋置地雷。由於不知道一條鐵路或公路何時會中斷而造成的這種不確定的狀態，比一次廣泛的破壞給敵人帶來的困難甚至還要大。
你的意見如何，盼告。
首相致勞工大臣 1941年9月8日
報紙上所說在所謂耶和華的見證人１中有許多年富力強的人，他們並不參加戰時的工作，真是這樣的嗎？
１基督教的一個教派，在英國的組織又稱作國際聖經研究會。--譯者
首相致軍需大臣 1941年9月10日
（抄送空軍大臣）
你在8月29日的備忘錄中告訴我，五萬枚「傑弗裡斯」式炸彈（即馬勃菌１炸彈）的定貨是無法生產的，你只能提供一萬枚。
１馬勃菌，一種蘑菇，球狀，成熟時裂開，噴出塵土狀孢子。--譯者
我認為這是由於缺少炸藥的緣故。據說九枚粘性炸彈的炸藥含量可以填裝兩枚馬勃菌炸彈。因此，我們可以推遲填裝十八萬枚粘性炸彈，就可得到那餘下的四萬枚馬勃菌炸彈。
據我瞭解，按照目前的生產率，這大約不過是六個星期的產量，所以我贊同推遲填裝粘性炸彈。
迫擊炮應繼續照常生產。
（即日辦理）
首相致帝國總參謀長 1941年9月10日
請一閱所附比弗布魯克勳爵〔關於橫貫波斯的鐵路〕的信件。鑒於摩爾曼斯克一線有危險，而我們有大批物資正準備運往俄國，以及在修築通過波斯的鐵路的同時又須繼續進行貨運，會有很多困難，因此怎樣盡量利用公路運輸似乎成為最迫切的問題。我可以致電霍普金斯先生，要求撥給所需的卡車、司機和機械師（如果有必要的話）。我相信美國方面會很快地把它們運到巴士拉來的。我不知道公路狀況如何，但是這整個問題，連同車輛從美國運來時改善公路的計劃，必須進行研究。
如有可能，請於明日將意見見告，以便我能夠開始行動。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會
1941年9月12日
整個英國陸軍（在中東的除外）不可能無限期地作為一支抵禦入侵的本土駐防軍，而處於靜止和被動的狀態。即使完全不從軍事上來考慮，這樣一種方針也會使陸軍名聲掃地。
這一點無庸我細講。
2．應編成相當於六個師的一支遠征軍，以便在海外作戰。
3．除非局勢發生意外變化，使得我們可以在西班牙或摩洛哥開闢新戰場，或者入侵迫在眉睫，我們則應當努務在最早的適當時刻解放挪威。
4．應擬就一項計劃，在我們認為最適當的地方採取行動。
應於本月底以前將這項計劃提交國防委員會討論。
首相致愛德華·布裡奇斯爵士和伊斯梅將軍
1941年9月13日
在波斯鐵路兩端的沙普爾港（BandarShahpur）和沙赫港（BandarShan）確實容易混淆。因此，在所有的英國公函來往中，應稱這兩地為裡海班達１（Bandar Caspian）和波斯灣班達（Bandar Gulf）。盼按此大意發出指示。
１「班達」是波斯語，「港口」的意思。--譯者
首相致伊斯梅將軍 1941年9月13日
當然需要把這篇評價〔寫給各自治領總理看的關於總戰略的評價〕寫得合乎目前的情況。它一點也沒有談到我們對波斯的佔領，以及發展一條直通俄國（我們已同它攜手）的道路的重要性。到9月底或10月半再來看俄國的前景就容易多了。文中並沒有提到對土耳其的可能進攻或對它施加壓力，及其後果如何。
為什麼要匆匆忙忙地寫成這篇文章呢？現在這種樣子的文章只能引起各自治領的慌亂和憂慮。例如，說我們據守埃及的理由之一，就是要防止意大利艦隊衝過蘇伊士運河把英國海軍逐出印度洋。如果我們據守埃及就是根據這樣一個理由的話，那麼我將感到非常遺憾。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1941年9月13日
雖然我沒有要求〔美國船隻護送增援中東的軍隊〕進行第二次航行，但是我希望它們能來。對於逐步運出那些原來早就應該開往中東的大批軍隊來說，這是很大的幫助。這一切都非常令人滿意。我希望馬上知道詳情，以便申謝。請就第二次航行所帶來的便利之處提出報告。
首相致新聞大臣 1941年9月13日
希特勒槍決挪威的工會會員並判處其餘的人長期徒刑一事，的確應使之引起更大的哄動。難道工會聯合會不應通過決議，表示同情麼？你為什麼不同西特林接觸而促成公眾的堅決抗議？兩位被害者的姓名應作為烈士予以宣揚。
首相致安德魯·鄧肯爵士 1941年9月13日
徹韋爾勳爵按我要求，已經擬就關於預測進口情況的簡短報告。你們目前也正在進口管理委員會中研究這項計劃。我用的是日曆年，所以我所希望制定的進口預算必須是1942年的。我盼望至遲在11月間確定這項預算。在此期間，就戰爭的第一年和第二年進行比較，並對第三年作出預測，是有用處的。
你一定要隨時想到，一旦我們需要派出一支遠征軍時，我就不得不進一步要求大量的船舶。希望你將初步意見告訴我，徹韋爾教授的報告正好作為依據。
首相致徹韋爾勳爵 1941年9月13日
我們有必要防止1942年陸軍實力會有所減少，而且需要採取特殊的保證措施。在未來的相當時期內，絕不能將陸軍的軍火移作別用。我已經要求除了開到東方去的那兩個師以外，再準備一支由六個師組成的遠征軍。這支遠征軍究竟要到哪裡去，將看形勢而定。留下來的軍隊剛夠保衛國內的安全。
在提供必要的兵員方面將會遇到巨大的困難。不過我希望從大不列顛防空委員會、空襲警備處、空軍海防總隊和重炮隊，連同一部分後勤機構，能夠抽出二三十萬人來。我們將從後備工作中抽調大批人員。目前幾個師有解體的嚴重危險。
請以上述原則作為你工作的指導。
（即日辦理）
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1941年9月14日
從空軍提出的需求可以看出，它使用地勤人員毫無節制。
我們現在計劃到1942年春季把八十個空軍中隊放在中東。那裡的空軍地勤人員已有四萬五千人，現在又提議增加四萬人，這樣，每一個擁有十六架第一線飛機的中隊就有地面人員一千多人。顯然必須對這些編製進行徹底的調查，按照它們現在的規模搞下去，我們的作戰努力勢將遭到毀滅。
同時，到12月底為止，運輸船隊中只能載運二萬名空軍人員。
還應注意，從此間派出的只有十三個空軍中隊，並不是如這些報告中所說的十七個中隊。
2．根據我向總統提出的請求，應將新增的那兩個師全部運出。如果不是因為在中東增加兩個強有力的師具有吸引力的話，他是絕不會給我以額外的船舶的。我無法為了裝運分遣隊和新兵再向他提出借用船舶的要求。
3．以上共計六萬人。看來接著就該輪到開往印度的軍隊了，因為他們開到那裡，可使我們編成額外的四個師。防坦克炮和高射炮的運輸，當然要優先於野戰炮和中型炮（這些在中東方面已有大量供應）。陸軍方面另增一萬八千名陸軍後勤隊的要求，很難說是合理的。有什麼特定任務需要這支在人數上相當於一個師的軍隊去執行呢？
4．關於新兵的問題。尼羅河集團軍最近沒有作戰，所以縱然有尋常的因病損耗，我卻覺得不應將補充第一批增援部隊的新兵（即在基地上足額人數之外另增的百分之十的新兵，或用來補充估計中的額外消耗的新兵），比已編好的戰鬥部隊佔優先的地位。他們應在方便的時候再運。
5．現在請制一個表交我，開列目前據稱需要這另增的三萬一千名新兵的每個營或炮兵團（英國的）的現有人數。補充步兵的新兵應優先於其他兵種。
6．前些時候，我曾經得到一些說明中東地區戰鬥部隊對後勤人員的比率的數字。假如可以把目前所要求的十四萬二千人全部運出，是否按照最新的情況將這些數字加以修正呢？
首相致外交大臣 1941年9月20日
（抄送空軍大臣）
我認為，如果我們對意大利空投傳單，特別指出下列事實：幾十萬意大利人從陽光普照的家園被遣往冰天雪地的烏克蘭去送死--這樣做可能會取得巨大的效果。望將此事交由政治作戰局考慮。
為此我已將這項備忘錄的抄本送交空軍大臣，以便他們考慮如何採取行動。
（即日辦理）
首相致霍利斯上校 1941年9月21日
目前迫擊炮正在源源交貨。它們在戰術上的應用有何進展？應立刻成立一個實驗性的迫擊炮隊或團，以發展這項武器的應用，並向各部隊推廣使用。望向我提出意見，說明如何可以做到這一點。
首相致空軍參謀長 1941年9月21日
我們派往法國上空的戰鬥機駕駛員是否帶有足夠的法國貨幣？我聽說只給他們五十法郎。依我之見，至少應讓他們攜帶三千法郎，作為一個駕駛員的一部分裝備，並於交接班時將此款隨同交接。
首相致帝國總參謀長 1941年9月21日
我不打算把這事放過或讓它矇混過去，或被遺忘。聽任六百名德國退伍軍人回到維希法國，讓德國繼續用來對付我們，這已不止是一個需要訓誡的問題。要對付這些人，可能要犧牲六百個英國人，但卻這樣隨隨便便地讓他們從我們手指縫裡滑掉了。應由陸軍部寫一封正式的信件致中東總司令，就他採取的這項行動進行質問，並指出敘利亞指揮部的這種因循行為損害英國利益的嚴重性。如果一個軍曹或伍長犯了過失，他就要受到懲罰或申斥。在威爾遜將軍左右的僚屬們既未提出問題，又不瞭解情況，應當受到譴責。如果威爾遜將軍自己引咎，那麼，他可以將功贖過，但應使他真正認識到這個問題所造成的危害。他們應作出最充分的解釋。１
１所作解釋將責任廣為分散，以致難以執行紀律處分。
首相致帝國總參謀長 1941年9月21日
謝謝你。我從最近的電報中高興地看到這項建議：重新部署前方地區，使前方部隊在敵人再有類似行動時，採取攻勢行動，予以打擊。我聽說這次調整約在本月23日完成。如果現在作這種調整是正確的，那麼，為什麼不早些這樣做呢。
敵人在裝甲車手下（並無坦克）損失了十輛坦克等等，這就證明原來是可以搞一次大規模「捕捉」的。不過我們也許會有第二次機會。也許沒有。命運是變幻莫測的。
首相致三軍參謀長 1941年9月25日
附上過去十五個月中關於化學戰攻守措施官方來往信函摘要一份，並附一表，說明較重要的毒氣武器的儲備情況。你們對於目前情況，以及我們在必要時對德國人施行報復的方法，是否感到滿意，望報告。
由於化學變質的關係，維持儲備可能有困難。在一般情況下，如果有消耗，庫存是可以逐步倒換的。也請將你對這方面的意見告訴我。
首相致外交大臣 1941年9月25日
我們現在知道了那位伊斯蘭教法典解說大師是在德黑蘭日本公使館內。設法使他投誠，看來是極其重要的。我估計此時你正在採取一切措施來防止他逃逸吧。望盡一切力量辦理。
首相致陸軍大臣 1941年9月25日
目前正在制定出許多計劃，使軍隊在冬季得到娛樂。他們可以在一定限度內使用政府車輛，到最近的較大城鎮去。軍官們則沒有這項特權。也許可以訂出辦法來，讓軍官們自己負擔汽油費，適當地享用現有的政府車輛。他們當中有很多人是沒有錢的，無力僱用任何其他交通工具，不過這個辦法卻是公平而且可以為他們所接受的。車輛的使用，可由軍或師的參謀加以控制。
盼將你的意見告見。
首相致海軍大臣和第一海務大臣 1941年9月25日
「格拉夫」號德國潛艇在修好以後，交給南斯拉夫海軍不是很好嗎？他們有一艘潛艇的全部人員現已抵達亞歷山大港，但是艇上的條件太差，艦隊司令不准許它出海。我倒很想讓這些南斯拉夫人駕駛一艘擄獲來的德國潛艇。１
１即1941年8月在西部海口地區被一架「赫德森」式飛機擄獲到的德國潛艇。見本卷第460頁。
首相致工程與建築大臣 1941年9月27日
我非常懷疑我是否還能再住在沃爾默古堡１里，或者更確實點說，在戰後是否還有任何人能夠住在這樣精美的房屋裡。我在接受五港監守人職位（我認為這是對我的一種恭維）時，我曾向國王提及此事。顯然，我目前不想住在那裡，因為這個地方完全在法國海岸敵人炮台的射程之內，而且只要有報道說我住在那裡就足以使這塊地方全部被毀。在這種情況下，我認為讓工程與建築部，於戰時以他們認為最有助於公眾利益的方式接管，是完全恰當的。因此，我希望在我並不使用這個古堡的時期，或不從它身上取得任何利益的時期，由國家來照管它和那些花園。戰後再重新研究這個問題。
你看應當怎麼辦，希見告。
１五港監守人員的官邸，在英國東南沿海的沃爾默城。五港指英國南岸五港：即多佛、桑威奇、黑斯廷斯、新羅姆尼和海斯。--譯者
（即日辦理）
首相致霍利斯上校，轉參謀長委員會 1941年9月30日
我在上星期視察「無畏」號的時候，聽說分配給這艘重要戰艦的少數「旋風」式戰鬥機僅屬於低級的型式，「旋風」Ⅰ號，感到很驚奇。我相信可以辦到這一點：派到航空母艦上的飛機都是能夠擔任工作的最好的飛機。今年全年的情況清楚地說明，如果從航空母艦上能夠飛出最高級的戰鬥機，就可以使海軍重新參加原已不能參加的巨大的戰略性戰鬥。在選擇具有適當質量與性能的飛機方面，航空母艦應有最高的優先權。１
１當時皇家空軍無力抽調比較新型的英國戰鬥機供海軍使用。（參閱1941年8月16日的備忘錄。）
10月
（即日辦理）
首相致陸軍大臣和帝國總參謀長 1941年10月1日
我們的軍隊是在如此笨重的基礎上組成的，以致不能進行有效的海外或兩棲戰鬥；這種危險現已越來越大了。裝甲師的狀況最近引起了注意。由於新方法和新要求不斷出現，人數增多的趨勢還將繼續下去。為了保持陸軍的效率，非進行經常的裁減不可。
2．由於我們急需羅致兵員，以維持作戰部隊的適當實力，因此在後勤方面不斷地節約人力，就成為緊迫的任務。我正在竭力維持陸軍的實力，以避免人們對於陸軍的很有名聲的規模和被迫而採取的明顯的消極態度，意見越來越大。因此我感到不得不促請陸軍部協助，並依靠你們來幫助我。
3．為了這個目的，應成立由熟悉部隊編成工作的軍官組成的一個委員會，命令他們擬訂一個計劃，目的是在後勤和非戰鬥部隊方面裁減百分之二十五的人員，並須說明，怎樣可以在造成最小損害的條件下完成此事。這項工作應在本月15日以前完成，到那時國防委員會就能看出，在按照建議進行的特別裁減工作中，還剩下一些什麼事情要做。關於這個委員會的人選，我希望你同我商量一下。如果這個委員會成立不了的話，我將不得不要求組織一個部以外的委員會，因為我知道要使一個部自身進行改革是多麼困難。
首相致軍事運輸大臣 1941年10月3日
我希望你在大西洋戰役委員會下次開會時提出一個報告，以便在會上進行研究。報告內容：如果我們目前所依靠的任何一個主要港口被毀而不能使用的話，我們在為代用的港口提供設備的工作方面，已取得了哪些進展。
（即日辦理）
首相致霍利斯上校，轉參謀長委員會 1941年10月4日
我極其重視在10月初將坦克和飛機運抵阿爾漢格爾斯克的事。應立刻開始交貨，至為緊要。盼即擬訂應當建議和準備的事項，並於星期一晚間交給我一個報告。可能需要派出一支專程的運輸船隊。
我無論怎樣強調這件事情的重要性和迫切性，也是不過分的。
（即日辦理）
首相致陸軍大臣 1941年10月6日
我對於新成立的陸軍時事局所實行的計劃，感到有些焦慮。這個計劃究竟如何，要看團級軍官們所領導的對於這方面的討論，究竟會削弱還是加強我們軍隊的堅強紀律，而沒有這種紀律，我們的軍隊就敵不過受過高度訓練的德國軍隊。
適於在戰場上進行指揮的才能，並不一定適於指導這類性質的討論。這樣的討論難道不是只會給那些口若懸河的職業宣傳家和鼓動家提供機會嗎？它們同經過訓練的教師或專家們所作的富有教育意義的演講相比，看來是迥不相同的。
盼考慮此事，並將你個人的意見告訴我。在此期間，請暫停這方面的活動。
前海軍人員致羅斯福總統 1941年10月8日
在同懷南特大使商談後，我向你發來此電，將我國內閣就一些使我們感到為難的問題進行討論的結果陳述一下。
我們一直在慎重地考慮，關於即將在下周恢復討論的小麥會議，下一步應該採取什麼樣的步驟。我對於目前提出的小麥協定對於戰爭形勢將引起的反響，感到相當擔心。協定草案似乎給人一種印象，即它的用意是強迫歐洲的小麥輸入國家承擔一系列的義務，作為戰後立即獲得救濟的條件，這些義務包括嚴格限制它們的小麥生產在內，而這種限制會致命地傷及它們的農業體系。這樣就會觸及許多國家的政策上的痛處。在我們看來，凡是包含著這種意思的小麥協定，都是極端危險的。它會給納粹宣傳機關提供一個武器，而他們是會立即利用這個武器的。它會引起普遍的懷疑，究竟美國和聯合王國在戰後以什麼精神來發揮它們的威力，並且它會使目前希望並以行動促使德國戰敗的歐洲人士慌亂和氣餒。
因此，我們認為必須把所有意味著英美將干涉歐洲農業政策的條款，從協定草案中刪除。
要使俄國與任何協定發生關係，也會是困難的。在籌備小麥會議時，俄國還是一個中立國。但是在目前情況下，我們感到，不同俄國商量即行締結可能嚴重影響它的利益的協定，或者當它正在進行生死鬥爭的時候，當它的最肥沃的麥田還在戰爭區域內的時候，向它提出這種問題，實際上都是辦不到的。
我們一直在考慮，為了應付這些困難，我們能夠給我們的代表們（目前正在赴華盛頓途中）發出什麼樣的指示，但是還沒有找到一個真正令人滿意、而又與目前的協定草案綱要相一致的辦法。這個草案當然要進行相當的修改；並且我們也感到將談判拖長會有導致失敗的危險，這是我們力求避免的。就我們這方面來說，我們歡迎聯合建立小麥儲備、以供戰後救濟之用的建議。協定中有一些其他重要特點，是不損害（或者說，可以很容易地改變提出的方式就不致損害）未參與國家的利益的--例如，四個參與協定的輸出國關於各自輸出額的比率的協定，以及關於使穀倉「永遠保持常量」的條款。
其他的政策方面的有爭議的問題，可由會議進行有益的探討，目的在於為以後作出決定打下基礎；但是，如果我們現在就想對這些問題作出肯定的結論，我覺得似乎是想得太簡單了。拋開未參與會議的一些重要國家會受到影響這個事實不論，我認為，設法把這些問題，安排到英美在戰後經濟總問題上進行合作的更大範圍的討論中去，似乎是有好處的。
我們希望能夠及早開始這項討論，對此，哈利法克斯勳爵將能作出更全面的解釋。
如果你基本上同意我的意見，我當照此意見指示我們的代表團。
首相致陸軍大臣和空軍大臣 1941年10月8日
（抄送自治領事務大臣）
我現在認為成立一個愛爾蘭旅，並在皇家空軍中成立一個愛爾蘭中隊的時機已經成熟。如果我們早就成立了這些部隊，我們一定已經使他們取得巨大成就了。駕駛員菲紐肯可能是一個偉大人物。１
１空軍中校愛爾蘭人菲紐肯（曾獲得殊勳勳章、十字飛行勳章並帶兩條記功帶）在二十一歲時犧牲。他在多次立功後，於1942年7月在一次對敵人在法國的目標進行大規模襲擊中率領一個戰鬥機中隊。人們總是說，德國空軍絕不會擊中他的；他的「噴火」式戰鬥機果然是被地面上的一個特別的機槍陣地上射出的子彈打中的。他慢慢地飛向大海，平靜地同他的同伴們談著話。最後，在離開法國海岸十哩時，他發出最後的信息，這或許是在引擎停止時說出的：「夥計們，永別了。」他在離海面十英尺時炸毀飛機，飛機立刻下沉。
菲紐肯經常發誓不作俘虜，這或許就是他飛向大海而不去內陸降落的原因，他如果飛向內陸，是很有生存的可能。
請向我提出建議。這種作法將來可能會產生重大的政治影響。
（即日辦理）
首相致陸軍大臣和帝國總參謀長 1941年10月9日
關於成立一個愛爾蘭旅的事，盼將意見告訴我，如果可能，並將計劃見告。
首相致陸軍大臣 1941年10月10日
我看到報紙上談到一些奇怪的軍事法庭審判實例。第一個實例，一名軍曹當眾對一位國民自衛軍中尉說，「你敢怎麼樣？」又說，「住口。」但只受到申斥。在這種情況下，當然本應把他降為小兵。第二個實例，有些士兵被人聽到稱呼軍曹們為「三條紋１的雜種」，卻顯然很體面地被開釋了，理由是這句話在軍中是很普通的。作證的那位少校說，當這句話說到他本人時，他往往裝作沒聽見。
１指軍曹所戴臂章上的三條紋。--譯者
與此成為鮮明的對比的是，兩名加拿大士兵自加拿大逃出，為了想參戰而歷盡艱險抵達此間，卻被判六十天的拘禁。
這一切似乎需要你和陸軍當局加以非常明確的指導。
（即日辦理）
首相致空軍大臣、軍需大臣和飛機生產大臣
1941年10月11日
我已經重新讀過「阿爾比馬爾」式轟炸機特別委員會的報告，認為它需要一個比迄今向我提出的要肯定和明確得多的答覆。我希望知道兩位軍需大臣將提出什麼證據，特別是在財務方面；並希望從空軍大臣方面瞭解：（1）到了首批五百架完成的時候，這種飛機的真正用途是什麼。他能對我說，到了明年夏季，這種飛機是真正有用的麼？它可以轟炸德國的哪些地方？是不是只能用來轟炸法國境內的敵人發動進攻的港口呢？（2）為什麼拒絕公佈這個報告呢？--請簡單說明其理由。報告中哪些是特別對敵人有價值的情報呢？
由於這個問題將於下星期三提出來辯論，而我非常可能需要親自照顧這次辯論，所以我對於我的根據必須有充分的把握。此事至為迫切。
首相致軍需大臣 1941年10月12日
當你不在的時候，我曾考慮了你所提出的關於U．P．武器１及其附屬的近發信管的變體（即光電管與無線電）的問題。目前最需要的，是為已經佈置好的五十門炮製造防空炮彈。光電管與無線電尚在研究和實驗的階段，但應力促加緊研究；如果它們能夠有效地解決，對海軍是有巨大戰略上的利益的。
１即不旋轉的炮彈（unrotated projectile），火箭的假名。參閱1941年12月6日備忘錄腳注。
到目前為止，一直由我對已經進行的一切工作負完全責任。你作為軍需大臣，願意掌握全部製造和研究工作；如果你從本備忘錄的日期起開始負起責任，我將很高興。因為這個問題關係到海陸空三軍，希望你一定要安排必要的協商。
首相致印度事務大臣 1941年10月15日
請告訴我，自從向駐喀布爾的英國代表提出把德國人趕出阿富汗的問題那一天起，這位代表發來的電文共有多少字。
首相致愛德華·布裡奇斯爵士 1941年10月16日
誰應對通過無線電向德國人廣播有關交換俘虜的各種電報負責？對於這個問題必須進行調查。這些電報裡含有稱謝的詞句，並且是用直接和敵人通話的方式表達的。這是正式的調查，應向作為國防大臣的我報告。
盼提出調查團組成人員的名單（即日辦理）
首相致樞密院長 1941年10月17日
空襲掩避所計劃自3月份以來進展很快，雖然計劃指標可能並沒有完成，但比起去年來一定是好得多了。鑒於空襲和防空的形勢，他們必須準備對人力緊張的情況（特別是陸軍的）作出一定的貢獻。在這方面應當多抽出些人力。在我就這個問題給內政大臣等人送去備忘錄之前，希望你將它並入你的總計劃的範圍內，並向我提出報告。
首相致陸軍大臣 1941年10月17日
我不贊成這種在陸軍士兵中鼓勵進行政治討論的制度。
你們的簡短草稿中所寫的供軍官們用作指導的資料，比起日
報上能夠找到的指導資料水平低多了。要討論而又不希望引起辯論，簡直是異想天開。一有辯論，就必然會損害紀律。唯一的健全原則就是「軍中無政治」。
我希望你盡可能迅速和妥當地結束此事，並使有關人員改做有益的工作。
（即日辦理）
首相致陸軍大臣 1941年10月18日
我視察裡奇矇混合高射炮隊時，非常驚異地獲悉〔婦女〕地方輔助服務隊目前的政策是，混合炮隊裡的服務隊人員不應認為自己是炮隊的一部分，並且不讓她們具有「炮隊的集體感」。這對服務隊人員來說，是非常痛苦的事，她們被剝奪了引以自豪的徽章和炮兵標記等。考慮到她們事實上分擔了炮隊的危險與工作，不讓她們從形式上歸入炮隊是說不過去的。
2．在目前形勢下，陸軍部地方輔助服務隊總部也很可能發出一個命令，將高射瞄準隊裡的一員調到別的部隊去，這就能使一個炮隊喪失全部效能。高射炮隊指揮部對於這類問題並無發言權。顯然，當我們正倚靠這些混合炮隊作我們的防務的主力時，上述情況是不能再繼續下去的。
3．我發現，部隊裡上上下下普遍地希望把作為炮隊人員而為國家服務的婦女稱作「炮手」和「皇家炮兵團團員」。保留「地方輔助服務隊」字樣，是不會引起異議的。
首相致總督導員 1941年10月18日
如果下院要在秘密會議中進行分組表決，它必須自己來組織這項工作，不但要準備一些普通的計票人，而且還要挑選一些擔任秘書的議員來，按照分組情況在名單上作記號。這些分組名單將作為特種文件歸議長保管。
2．但是，如果下院根據政府的或其他方面的動議，以多數票表決認為將表決單和提付表決的問題公佈出來是符合公眾利益的，或因表決後所發生的憲法上的反應而是必要的，那麼在這種情況下，下院也必須通過各黨領袖間的協商來決定同時將秘密會議經過公佈的符合公眾利益的說法。各黨領袖之間或由下院選出的議員之間的協商，可以按照下列協商方式進行：一是對上院意見必須提出異議時所採用的協商方式；
一是按照議會法令而舉行會議的協商方式。可是在這種情形下，就必須把即將公佈的說明秘密會議辯論經過的文件，當作法案一樣地在下院逐字進行辯論和通過，同時保留修改的全權。
3．這樣，作為唯一權力機構的下院，就會在每一階段控制著它本身的程序，並用多數票來表達它的意願。我認為他們是會贊成採用這種程序的。
首相致貿易大臣 1941年10月19日
我非常感激你根據我9月13日的備忘錄就1942年的預計給我作了清楚而又全面的說明。我看你對於小麥和鋼的進口似有十足的把握，而我們從石油管理委員會方面也得到了關於石油的非常良好的報告。我贊成輸入三千三百萬噸的原則，這是我們應當盡一切力量來達到的目標。我很希望肉類配給額能夠得到改進。我設想，我們對俄國承擔的義務，不要在這三千三百萬噸的限額內償付。在所有同美國的商談中，我們應當把這個限額看作是進口的最低限度。
你現在應當為戰時內閣準備一項說明，這項說明經過以樞密院長為首的委員會審查後，可在11月間進行討論。
首相致英國政府駐喀布爾代表 1941年10月19日
我很讚賞你處理驅逐德國人和意大利人問題所用的方法，但我想你應當知道，從9月11日將這項任務交給你的這天起到10月17日止，你已發來了六千六百三十九個密碼字組。這樣大量地拍發電報所花費的人力金錢，和這樣冗長的電文給上級行政方面帶來的令人窒息的效果，是永遠不應忘記的。我深信清晰和中肯是可以和簡潔調和一致的。
（即日辦理）
首相致勞工大臣 1941年10月20日
在我的關於陸軍實力的報告（你已經看到過了）中，陸軍〔吸收的〕總人數定為二十七萬八千人，其中有五萬名是補充傷亡的人數。這是從現在起到1942年6月底止的九個月的數字。怎樣可使這些數字和你所定的1942年6月底以前十二個月的三十五萬五千人的數字相符呢？
2．對於皇家空軍的要求，不能按照他們所提出的那樣予以滿足。他們正在駕駛員的後面排了一個越來越大的地勤人員隊伍。你準備把這些要求加以削減或分散呢，還是不得不接受他們所提出的數字呢？我認為這裡可以減掉五萬人。
3．根據我初步的想法，我不準備承認民防方面有增添人員的需要。這個數字是怎樣得來的？是否經過審查？民防人員不但不能增加，我還希望在1942年內能夠將他們進一步地裁減。
首相致空軍參謀長 1941年10月24日
我對於有關在摩爾曼斯克的兩個空軍中隊所作的安排，並不滿意。我原以為他們將駕駛著飛機移到戰線南部，在那裡可能會同俄國的空軍會合作戰。結果並非如此，而只是把人員送去了事。這兩個中隊預計將在什麼時候，和在什麼地方再行作戰呢？我們在有關俄國人方面所犯的最嚴重錯誤就是沒有派出八個空軍戰鬥機中隊。這些中隊本應贏得很大的名聲，擊毀若干德國飛機，並使全部戰線受到巨大鼓舞。這是許多批評中我覺得唯一擊中要害的批評。
首相致陸軍情報局局長 1941年10月24日
我的一般印象是，〔在俄國〕雙方的戰鬥規模都縮小了，而且比起一個月以前來，每日從事戰鬥的師數也少多了。你覺得怎樣？
預計在莫斯科地區隆冬何時來臨？
前線有掘壕固守的跡像麼？
在你看來，莫斯科在冬季以前被攻下的可能性如何？我看有一半的可能性。
首相致陸軍大臣 1941年10月29日
這一切似乎是在把很簡單的事情搞得十分複雜。婦女可以參加地方輔助服務隊，並應始終佩帶輔助隊的徽章。這樣就可以保證，無論她們在哪裡，她們在待遇、生活等等的特殊需要方面都能維持最起碼的標準（由組織地方輔助服務隊的那些有地位的婦女給她們進行安排）。但是當她們被調派到一個戰鬥部隊中、而實際上與男子一起分擔那個部隊裡的不可避免的危險和艱辛時，她們應完全變成那個部隊的成員。她們除應佩帶地方輔助服務隊的徽章以外，還應佩帶一切適合於她們的等級的團隊標幟。雖然她們的福利仍由地方輔助服務隊隊部來管理，卻應把她們當作是從地方輔助服務隊分出來，並入戰鬥部隊的人員。這並不意味著她們在法律上的身份有所改變，並且也不需要國會進行討論（雖然必要時可以很容易地獲得國會的批准）。
2．考慮到高射炮隊中保有大批婦女的重要性，以及這些炮隊的效率要依靠縝密組編的炮手，所以不同炮隊指揮商量，絕對不應將這些婦女任意調走。有人的想法是：我們有一支叫作地方輔助服務隊的部隊，這個部隊雖有它自己的總司令，但它的一部分則同某些炮隊在一起工作，並不時地幫助炮隊，這種想法是違反我們的主要利益的，而我們的主要利益就是以較少的兵員維持較多的高射炮隊。
3．你說我在許多方面瞭解的情況不確，很好。我願意進一步瞭解情況。我希望在11月4日星期二下午五時舉行一個會議，由派爾將軍和英國防空委員會的其他官員及地方輔助服務隊的代表們出席，並希望你和陸軍部高級副官也來參加。
（即日辦理）
首相致帝國總參謀長 1941年10月31日
我非常高興地見到第五十師調離塞浦路斯，並欣悉它可以由第五印度師的一部分人來接替，但是關於把第五十師調到高加索的問題，還沒有作出決定。在此期間，它在何處待命為好？
2．這些調動無論如何不能妨害「十字軍戰士」作戰計劃。
盼再次向我作出保證。
11月
首相致海軍大臣和第一海務大臣 1941年11月5日
我對於公佈我們俘獲到的德國潛艇戰俘數字，感到非常遺憾。我在六個月前曾表示不贊同公佈這項數字。數字是那麼小，將它公佈只不過是將我們對潛艇作戰的失敗公諸於世而已。這種洩露是絕對不需要的，徒然長敵人的志氣，滅友軍的威風。
你們事先知道要這樣做麼？
首相致空軍大臣 1941年11月5日
收到你對於我的備忘錄的答覆。
我認為你不應當拒絕這樣的辦法〔有了這個辦法，機械師和裝配師將努力工作，爭取得到各種型號的引擎的資格證書〕。我聽說德國人之所以能夠在維持他們的空軍方面達到高度的節約，就是由於這種辦法。
我必須請求你對此事進行更詳細的研究。
首相致海軍大臣 1941年11月7日
據我看，二十艘突襲登陸艇、二十艘重型支援艦和一百二十七艘坦克登陸艇是不敷應用的。這一建造計劃必須與陸軍的計劃力求取得一致。1943年內可能需要進行很大規模的軍事行動。……１
１這些評語指的是海軍部1942年的新造艦計劃。後來作了許多改動。從以下的註釋，可以看出我們所作努力的規模：
（1）運輸船隊護送艦。約於此時訂購而在美國船廠建造的有一百多艘護航快艇，於1941年中交貨。
（2）此處第一次提到航空母艦「鷹」號。這艘航空母艦於1942年末著手建造，預計需要將近四年才可造成。事實上，這艘軍艦至今還沒完成。
（3）裝有六吋口徑大炮的巡洋艦。這些巡洋艦中有兩艘成為英國的「防禦」號和「超群」號。那艘裝八吋口徑大炮的巡洋艦一直未造成。
（4）驅逐艦。以下驅逐艦是在訂購中或在不同的建造階段中：
（5）登陸艇。以後幾年中，各種類型的登陸艇的建造都有很大的增加。
3．如果在印度建造一個小型浮船塢，需時多久，它可以替代什麼別的建築？
4．鑒於「英王喬治五世」號級艦隻的悲慘經歷，如不將「雄獅」號（姑且不談以後修建的船隻）的全部設計，交給由指揮過或使用過這類艦隻的海軍軍官組成的會議來審查，即行著手建造，那是錯誤的。我贊成設置三個三聯裝十六吋大炮炮塔的原則。你在1942年需要多少裝甲板？如果設計問題得到圓滿解決，我願支持炮塔和炮架的開始建造，這當然以不妨害坦克建造計劃為前提。
5．盼將在美國建造一百艘護航艦的情況見告。
6．請將估計在1943年底德、意、日將建成的那十一艘新的或現代化的主力艦，和我們的十一艘，分別開列名單。看來戰爭很可能在任何一艘新的主力艦建成（即1947年）以前結束。如果我們戰勝，我們將解除敵人的武裝。如果我們戰敗，敵人將解除我們的武裝。
7．關於那艘新航空母艦，必須根據其他方面對裝甲板和造船工人的要求加以考慮。這艘艦隻需要多少時間才能建成？
8．我贊同建造三艘裝有六吋口徑大炮的巡洋艦，和一艘裝有三聯裝八吋口徑大炮塔的巡洋艦。
9．請將「重型支援艦」的情況簡略地對我講一下。
10．你在建造計劃中沒有提到驅逐艦。我想這是由於所有船廠的驅逐艦已被預定一空的緣故。請交我一份報告書，說明有多少艘驅逐艦是已在建造中的，把它們分成三級，並指明每級建成的速度。
（即日辦理）
首相致伊斯梅將軍轉參謀長委員會，並致空軍參謀長
1941年11月9日
讓我們加速籌備派遣志願駕駛員和飛機，參加陳納德的飛行隊〔在中國的國際空軍〕。盼將所提的建議見告。
（即日辦理）
首相致空軍大臣和空軍參謀長 1941年11月11日
最近，夜間轟炸機和日間戰鬥機遭受的損失都非常重大。
目前沒有必要過分地催促戰鬥機在法國上空進行進攻；每月約有兩次掃蕩（而不是四次），再加上對船舶進行不斷的襲擊，應該是足夠了。雖然可以將襲擊的程度減輕，但是應當保持持續襲擊的印象。
2．我曾有好幾次在內閣中反對對天氣情況不作適當考慮，而強行在夜間轟炸德國。現在轟炸柏林並沒有什麼特別的意義。上星期遭受的損失最為嚴重。鑒於美國的轟炸機製造計劃沒有完成，我們是經不起那樣規模的損失的。我們不能僅僅為了一般的目的，而蒙受像在某個戰役中或是為了某項決定性的軍事目標而心甘情願遭受的損失。對天氣與敵人同時作戰，是沒有必要的。
3．現在，戰鬥機和轟炸機司令部的責任，都在於養精蓄銳以待明春。
4．盼交我一份詳盡的報告，說明上次猛襲柏林的那一夜，我們的轟炸機所受到的重大損失。
（即日辦理）
首相致空軍參謀長 1941年11月11日
根據生產情況來看，飛機不斷消耗的情況是非常嚴重的。
請每週將在聯合王國內因敵人的行動，或由於其他原因而被註銷的全部飛機數字，按照類別向我報告。另外請交我一個清單（雖然這並不迫切），開列每星期中損壞、而中隊不能自行修理的飛機。
首相致空軍參謀長 1941年11月11日
在10月份頭兩個星期中，轟炸機司令部為了參加陸軍演習而取消了對船舶的轟炸，因而使敵人在那個時期未遭損失，是否真有其事？
是什麼時候作出這種為了演習而放棄作戰的決定的？是誰作出決定的？
首相致印度總督 1941年11月12日
我得悉你在釋放其餘的甘地主義犯人方面搞得如此過分，不勝驚訝。如你所知，我始終覺得對於像尼赫魯這樣的人，應該把他當作被拘留的政治犯，而不以罪犯對待，所以凡是減輕其罪名的作法，我都是歡迎的。但是我對於這次全部釋放的總的印象是，在成功時反而投降。作為一種寬大的舉動而釋放這些罪犯，卻無疑地會被宣稱為甘地黨的一次勝利。尼赫魯等人將犯新的罪行，勢須再次經過審判與定罪的全部程序。無論哪一方面都不會對你表示謝意。對於霍普和哈利特的反對意見，不應輕易否定。
2．今晚我在內閣中談到此事，內閣覺得他們在收到你的正式建議後必須要有較長的時間來考慮這個問題。我們最早在星期一以前不可能答覆你，所以我請印發事務大臣要求你提出動議的日期（17日）推遲幾天。我們在必須等待別國政府答覆時，在下院是常常這樣做的。
（即日辦理）
首相致陸軍大臣 1941年11月13日
盼一閱所附貝弗裡奇關於三軍技術人員所作調查的報告的摘要和勞工大臣的信。顯然，這項報告對陸軍部的名譽傷害最大，所以在公佈以前必須由陸軍部提出糾正弊害的適當而明確的建議，與報告同時公佈。
沒有人期望陸軍（現正擴大二十倍）在組織方面具有和海軍（擴充不到兩倍）相同的效率。但是你應當趕上空軍的標準，空軍的增長也是很迅速的。
我建議你成立一個小規模的委員會--主席或可由財務秘書擔任，以探求一個適當的計劃。這項計劃應於兩星期內擬就，經我同意後，即可將全部要公佈的文件提交內閣。
（即日辦理）
首相致海軍大臣和第一海務大臣 1941年11月14日
我因為這些事實而感到非常不安：我們每月擊沉的德國潛艇不到兩艘１，而它們增加的數目則將近二十。我們在方法上的失敗是十分明顯的，令人痛心的，而海軍部在戰前曾宣揚過這些方法。我估計戰爭開始以來，我們喪失的現役潛艇遠較敵人的損失為多。
１經過戰後分析，查明這時期的德國潛艇損失如下：9月，兩艘；10月，兩艘；11月，五艘，12月，九艘。同時期英國潛艇損失為三艘。
盼將實際數字見告。
2．我認為整個局勢非常嚴重，因而願意在不遠的將來召開一次特別會議，對整個問題進行檢查，並考慮除現行措施外有無任何其他辦法。
請告訴我，我們的潛艇追獵艦估計每月可增加多少。把所有關於德國人在訓練艇員及其他方面的困難情況匯總並檢查一下。請告訴我你們何時可以準備就緒。
首相致內政大臣 1941年11月15日
我希望知道，你在使那十二對已婚在押者拘留在一起這個問題上，採取了什麼行動。現在馬恩島上秩序既已恢復，所以，應該說不讓他們前去是收有什麼特殊理由的。如果不這樣辦，那麼，在英國是一定會找到一些可以設法讓夫婦取得合理聯繫的監獄的。
當外國人被拘留時，夫婦都是拘留在同一個地方，這是真的麼？如果是這樣的話，以不同方式對待英國籍的夫婦似乎是會引起民憤的。
反對第十八條乙項的情緒非常強烈，所以，如果用那樣苛刻的方法來實施這項條文，我就不準備毫無保留地支持它了。我們考慮的是拘留，並非監禁。
奧斯瓦德·莫斯利爵士的妻子現已入獄十八個月，至今卻絲毫沒有對她提出任何控訴的跡象，並且她是和丈夫隔離開的。
在被拘留者當中是否可以假釋一些人，或讓一些人找出保人，予以釋放呢，這個問題也曾考慮過麼？
希望在下院進行辯論以前，你向內閣提出建議。
首相致陸軍大臣和帝國總參謀長 1941年11月17日
把九個海灘師或州郡師列在比野戰師較低的等級，似乎是很令人遺憾的事。它們之中每師只不過是缺少兩個皇家工兵連和一個炮兵團，以及較高標準的運輸車輛。盼向我提出一個計劃，準備在1942年3月31日以前，如不可能，即在6月底以前，把這些師提高到野戰師的標準，並告訴我需要增加多少人力，以及裝備是否現成。
按照卡車等的出產率，額外的運輸車輛不久即應有著落，尤其是如果在陸軍的主要部分進行適當的搜羅的話，那就更快。
首相致徹韋爾勳爵、愛德華·布裡奇斯爵士和伊斯梅將軍 1941年11月17日
我的希望是在年底前將1942年戰時生產預算完全計劃好，並提請內閣批准。為了這個目的，海、陸、空軍的已經制訂得差不多的計劃必須決定下來，隨之而來的軍需部的任務也要擬訂出來。
同時應檢查進口計劃（已以三千三百萬噸為基本任務訂好計劃）和國內生產。我建議從額外的二百萬噸可利用的進口額中，將五十萬噸用於食品和飼料，其餘的一百五十萬噸用於軍火，以補足本年的大量削減。但是這並不是說讓一些不必要的進口貨物，如木材一類，過分地增加。必須把重點放在更迫切的作戰努力方面。
第三個問題是人力問題，現正在內閣討論中，但已研究得很成熟，很快就要解決了。
我看可以擬出一個指令，將以上各節概括地加以說明，大約在12月15日開始傳閱。你們或許可以在擬制好後讓我預先研究一下。這個指令不應超過我的白色、方形、雙折紙一張，並應依照去年的形式擬出。
首相致教育大臣 1941年11月22日
盼交我一份簡略報告，說明在1941年的戰爭狀況下小學畢業的十五歲及十五歲以上的男孩數目。
這些男孩中有多少人參加了任何形式的工業生產或職業？十五歲到十八歲半的男孩中有多少人在軍火廠中工作？有多少人進入各種軍訓隊？有多少人在中學肄業或升入大學？
我切望我們不但要重視這些男孩的生活中的教育和訓練方面，而且要同樣重視空襲警備處、高射炮隊等單位對大批男孩的需求。
首相致第一海務大臣 1941年11月23日
目前關於航空母艦的分佈計劃是怎樣的？自從收到這些電報以來，我們已經喪失了「皇家方舟」號，但仍舊擁有四艘新的很好的航空母艦。我不想派它們當中任何一艘繞道好望角出去，而使它受到耗損，除非這樣的一次航行，恰好是在進行不可避免的訓練時期內。目前我正注視著地中海的局勢發展。當然，如果坎寧安海軍上將駐紮在地中海中部，或者我們取得的黎波里，或者法屬北非參加作戰，那麼，就值得至少派遣兩艘航空母艦到那裡去。我們目前還無法看清局勢。我想你會把一艘較舊的航空母艦給與印度洋和太平洋方面吧。
請向我提交一份簡短報告。
首相致K艦隊司令 1941年11月27日
對於你抵達馬耳他島以來取得的優良成績，致以賀忱，並請你為我向各級官兵說明，他們從事作戰而建立的兩次功績，即11月8日殲滅敵人的運輸船隊和上星期一殲滅油船兩艘，已經對於正在利比亞激烈進行的大戰起了非常肯定的作用。
艦隊工作取得極大的成果，所有有關人員都可以因真正幫助了不列顛和我們的事業而感到自豪。
首相致伊斯梅將軍轉參謀長委員會，並致空軍參謀長
1941年11月28日
〔為了協助南斯拉夫境內的游擊隊員〕凡是人力能做到的，我們都要做到。請你就我們能做些什麼，提出報告。
首相致第一海務大臣 1941年11月28日
我總覺得，推測到12月15日將有三十六艘德國潛艇在北大西洋活動，這種估計是過高了。１我希望你考慮一下是否可能至少派十二艘驅逐艦增援地中海。這些驅逐艦不一定需要待在那裡很久，因為隨著利比亞戰局的決定，形勢會發生變化。但是艦隻的眾多，是我們成功地搜捕敵艦不可缺少的條件，而我們是應當取得良好戰果的。
１戰後獲得的數字證明，1941年12月間在北大西洋作戰的德國潛艇平均每日有八艘。此外，在隨便哪一天都有許多艘德國潛艇在駛出或駛回本國時經過北大西洋。
1941年11月間被德國潛艇擊沉的船舶是六萬一千七百噸，這是1940年5月以來每月記錄中的最低數字。
是否還有什麼其他工作可做，盼告。
請將11月份被德國潛艇擊沉的數字見告。
首相致伊斯梅將軍 1941年11月29日
我對於有關西非波蘭軍官的這項計劃（我個人對此很感興趣）的執行情況感到不滿。給與前往這些熱帶地區的波蘭軍官以一筆特別的置裝津貼，顯然有必要。然而這幾個月卻是在討價還價中度過的。開始時允給五鎊，最後定為十五鎊。
我料想這就是對待這種嘗試所使用的典型方法了。
我曾在其他文件中指示過，應邀請二百多名波蘭軍官報名應試。關於在西非和在國內辦理這事的進展情況，應按周交我本人一份報告。如有任何從中作梗的跡象，請向我報告，並請你親自從國防部方面進行查究。請告訴我陸軍部中負責辦理這事的官員為誰，你應利用經常咨詢的方法確定使他按照規定辦事。
首相致外交大臣 1941年11月30日
我認為最重要的就是美國目前應繼續保持和維希的關係和對北非的供應，並不露形跡地維持任何其他接觸。如果在我們知道利比亞戰役的結果及其反應以前就失去任何接觸，是十分錯誤的。要斷絕關係，隨時都可以斷絕，但要恢復接觸，就比較困難了。
12月
首相致空軍參謀長和戰鬥機司令部司令
1941年12月6日
以下是我們昨晚討論時得到的主要結論：
1．「前進」１應於1942年2月1日開始使用，除非在調查過去十年或十二年的天氣情況後證明3月可能遠較2月為順利。如果是那樣，則應將此事再交我作出決定。
１「前進」是一種無線電裝置的名稱；利用這種裝置，我們的轟炸機在轟炸德國時可以確定其方位。
2．應竭力擴大戰鬥機隊的戰線。為了達到這個目的，應將後備駕駛員和飛機編成一些中隊，這樣，如果戰鬥延長下去，就可以輪換。
3．作為一種試驗，可以給夜間戰鬥機中隊分配一些日間戰鬥機，目的是，如果試驗成功，就可以採取兩用戰鬥機中隊的辦法。
首相致糧食大臣 1941年12月6日
你在你的各項艱難工作中，已取得許多成就，但雞蛋分配計劃似乎是個例外。我聽到許多方面傳來的怨言，而且雞蛋缺乏是顯而易見的。
現將農業大臣根據他對這個問題的看法所提出的報告送交與你。
請將你的計劃和政策給我作一個簡略的說明。
首相致軍需大臣 1941年12月6日
我希望能夠在12月11日星期四下午到舒伯利內斯去，請安排由以下類型的U．P．武器進行一次表演，不勝感激：１
１K型：防空火箭
L型A．D．裝置|
J型A．D．裝置|保衛飛機場和類似地方，以防禦低飛飛機的火箭。
5吋U式火箭：原來是為了發射化學戰的彈藥而設計的，但後來變為形成地面火網的武器。
3吋U式火箭：形成防空火網的武器。
1．K型。
2．L型的A．D．裝置。
3．J型的A．D．裝置。
4．5吋U式火箭。
5．3吋U式火箭。
關於你在12月2日的備忘錄中所提出的有關優先問題的建議，我認為，在作出決定以前，需將各種武器查看一次，以便比較其優點，因此我希望你能隨我前往。
如果天陰，當然作罷。
首相致伊斯梅將軍 1941年12月7日
在阿比西尼亞的岡達爾和其他地方繳獲的意大利步槍，是如何處理的？有多少槍支，多少彈藥？
首相致陸軍大臣 1941年12月9日
（親啟）
我已經慎重地考慮過你寫給我的關於地方輔助服務隊的備忘錄，我很願意讓你所提出的原則得到一次試驗。希望你能想些辦法，使得這些炮隊對於地方輔助服務隊中的優秀分子和現在不得已而參加服務隊的婦女們具有吸引力。我擔心人們有一種不正常的心理狀態：反對婦女參加足以致命的工作。我們必須掃除這種心理。此外在管理地方輔助服務隊的婦女們當中還流行著一種想法，認為不能讓任何事物來影響對地方輔助服務隊的忠誠，而炮隊集體感則是與她們的興趣或意向相違背的。不能容忍這樣的想法。婦女指揮人員的主要職務在於福利，這應是她們的主要工作。
條件是很差而且艱難的，而且我預料將愈來愈壞，因為很大一批人正被強迫（或者多少有些強迫）納入陸軍部的掌握中。你作為國務大臣，對於使所有這些青年婦女不受到粗野的待遇，負有主要責任。諾克斯夫人和她的助手們在這方面所做工作一定是值得讚賞的，但是需注意不要讓她們妨礙炮隊的活潑快樂的生活，或者打消婦女們參加炮隊並像對地方輔助服務隊那樣關心炮隊的積極性。
我很希望得到你進一步的報告，說明你如何在實際中應用你在備忘錄中闡明的原則。對於在炮隊中服務成績優良的婦女，應將各種小的獎勵品和勳章發給她們。
首相致林務委員會主席1941年12月9日
我在報紙上看到這樣的報道，伐木公司為了牟利正在把我們的許多林地無情地伐光。你有什麼辦法可以保證一部分最優良的樹木得以保留，並且適當地考慮鄉村的面貌？我知道我們不得不大事採伐，但是也沒有理由不將一定數量的樹木保留下來。
盼以數行的篇幅將你重新栽植的辦法告我。你每伐下一棵大樹來，一定會補植兩三棵吧。
首相致糧食大臣 1941年12月9日
你說你原來就很想將糖果和巧克力歸入計點配給計劃之內，而且希望接著就這樣做。等到能夠實行它們的配給時再這樣做，豈不更好？如果你現在推行糖果配給制，那麼，一切守舊勢力和簡化行政工作的論點都將嚴陣以待，等到你以後再提出改動的建議時就要群起而攻之了。
我聽說在樞密院長的委員會中，大家都承認，糖果配給將比我們的任何一種物品的配給更容易引起違法行為。凡是足以減損對配給條例的尊重的事物，我們都應反對。如果我們人為地製造出一些法律治不了，又不為輿論所譴責的不法行為，那麼，逃避法律約束的習慣就可以蔓延到會引起危害的其他方面。
我們不實行糖果和巧克力的配給，已經過了這麼久，那麼，再推遲一些時候，也還是可以過得去的。我們應當設法毫無例外地遵守一項原則，那就是，只要是你感到不得不實行某種次要食品的配給時，都應將它歸入計點配給制度內。
（即日辦理）
首相致勞工大臣 1941年12月10日
我見到有消息說，你認為議會議員有和別人同等地應召服兵役的義務。我所創立的、在上次大戰中奉行而在這次大戰中也必須奉行的一項規定就是，在下院的服務，應看作是擔任國家最高職務。任何下院議員或上院議員都有權自行決定，他是否要完成那項服務或用某種其他方式來服務。兩院議員，如果在任何時刻認為政治上的任務有需要，在接到適當的通知後，就可以隨時退出武裝部隊或任何其他形式的工作，以便出席議會。
要冒犯這項原則，我是絕不能同意的。
首相致掌璽大臣和糧食大臣 1941年12月12日
據我看來，現在宣佈這些定量限制，是一種錯誤。這將使人感到我們發生了恐慌。由於美國完全捲入戰爭，我們的地位已經有了不可估量的改進。儲備是充足的。我們一齊都在作戰，而他們比我們吃得好些。
我希望在最近的將來不作此種性質的宣佈，並希望在戰時內閣作出任何最後決定以前再就商於我。
首相致帝國總參謀長（艾倫·布魯克爵士）
1941年12月18日
〔收到你關於成立一個波蘭裝甲師的可能性的備忘錄。〕我認為，不應當拖延到所有英國裝甲師不但已經配備完全，而且還有大批坦克充作後備的時候，才把坦克發給波蘭軍隊。我以為大家已經取得同意，首先應發給各師以初步配備，以後有更多坦克到手時再逐漸建立後備力量。波蘭軍隊應在這個基礎上與英國師受到同等待遇。我看西科爾斯基將軍不可能同意以1943年4月1日為期限是對這個問題的公平處理方法，所以我希望你按照我所指出的基礎向我提出建議。
2．給波蘭人以很好的坦克配備，並使他們能夠組成一個軍團在一起戰鬥，這的確是可能辦到的。陸軍中所有單位具有完全相同的編制，這當然是便利的，但並不是非如此不可。
波蘭軍隊並不一定要有完全一樣的裝備，也就是說，並不一定要有英國裝甲師擴充後達到的三千五百輛車輛。實際解決辦法就是讓他們在以後六個月內再獲得二百輛坦克，以後再逐步形成通常的滿額編隊。把這支波蘭軍隊合在一起使用，而不是把坦克成分和其餘部分分開來，一定是可以辦到的。
我希望你向我提出進一步的建議。
首相致陸軍大臣 1941年12月21日
收到你關於貝弗裡奇報告書的備忘錄。
在貝弗裡奇關於三軍中技術人員使用情況的報告書發表的同時由陸軍部公佈的備忘錄，不但必須比目前他所提出的要更加切實，而且要更加精確。
2．陸軍部還應堅持這樣的立場，即他們的職責在於造成一種有效率的戰爭機器，而不是造成一種管理完善的工業組織。因此，絕不可做出任何嚴重破壞班、排和連的團結的事來，而且鑒於有入侵的危險，絕不容許在本國港口內引起陸軍體系的全面混亂。
3．然而必須清楚地說明，目前怎樣根據各部隊的技術人員的現狀來使用他們，以及將怎樣更好地使用他們。備忘錄就是應該這樣地對貝弗裡奇報告書中足以影響陸軍團結和軍事效率的建議堅決地進行反駁。
4．這並不意味著陸軍部可以利用軍事效率為借口，來掩蓋報告書中所揭露的嚴重缺點。備忘錄不應僅僅是一篇粉飾的文件，而應表示正在認真地作出努力來糾正缺點。只有在陸軍部能夠具體地，而非抽像地說明它正在進行改正的情況下，國會和公眾才能放心。因此，備忘錄應逐一地，並以一般人易於瞭解的方式，就報告書中主要各點作出說明。
5．這就是：
（1）說明陸軍中未經利用的技術人員儲備，足夠滿足將來對於技術兵員（重武器技術兵除外）的全部需要。
（2）說明經過對許多野戰部隊的編制的檢查，可以做到對於技術人員的經濟利用。
（3）說明有些部隊（這些部隊目前雖未從事作戰，但將為前線所需要）的兵員的技術，可採取更有效的步驟加以利用。
（4）說明負責技術人員考試、重新集中和調動的機構可能進行巨大的改進。
（5）說明應成立一個特種機械化工程兵科，以終止目前機構重複的現象。
（6）說明新徵的兵員應徵募到整個陸軍，而不應徵募到特定的軍團或某一單位。
6．陸軍部的答覆若要做到切合實際，就必須仔細地推敲。
你應當組成一個小規模的委員會來草擬這個答覆，我建議可讓財務秘書詹姆斯·格裡格爵士和陸軍部高級副官來參加這個委員會。我盼望這項答覆在1月10日提交與我，以便在必要時及時提交內閣。
首相致本土部隊總司令（佩吉特將軍）
1941年12月22日
這是一個非常令人讚賞的文件〔厄特森-凱爾索將軍論步兵訓練〕，對於其中每一個字我都贊同。我高興地想到，在你的廣大的新管轄範圍內，你將有機會實行文件裡面的許多明智與令人鼓舞的原則。你可以指望我從各方面來幫助你。我已盡了一切力量來防止班和排受到不必要的干擾，或讓步兵除緊急時期或收割時期以外從事其他的民間工作。我雖然非常讚賞這種想法，即一個配備精良的步兵營以一群獵犬的勇猛精神和團結一致來進行戰鬥，但也切望要有機智敏捷的一面。我希望射擊訓練不致與有任何不必要的變更，而擦洗裝備也不致與有效的野戰訓練發生矛盾。
2．盼再向我提出報告，說明你是如何應用這個文件裡的一些想法的，並將原件送還。我很喜歡這個文件。
首相致糧食大臣 1941年12月22日
收到你關於雞蛋分配計劃的備忘錄。
有三十七萬小生產者有足夠的養雞的勁頭，這是值得慶祝的事；在這方面我所聽到的唯一不滿就是未曾得到充分的鼓勵。後院養雞畢竟是可以利用很多廢棄食物，因而是能夠節省糧食的。
你的進口額已削減到三分之一，我很瞭解你的困難。但是我希望你把已經納入計劃之中的數量運進，使這種廚房所不可缺少的重要動物蛋白質不致發生短缺。
首相致帝國總參謀長（艾倫·布魯克爵士）
1941年12月22日
現在還來創造這些古怪的編號：龍騎團、驃騎團和槍騎團，真是荒唐已極。它們之中哪一個團也沒有騎槍、佩刀或長矛，而且挨號編成的已有第十八、第二十和第十九驃騎團以及第五和第二十一槍騎團。的確，按說應該先恢復使用這些過時的武器，然後再重新使用這些新的、不真實的、矯揉造作的稱號。我希望你向我說明陸軍部在這樣做的時候是怎樣想的。
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