英蘇對波斯的要求——聯合行動的需要——韋維爾將軍的堅定的意見——艾登先生7月22日的備忘錄——我的警戒和查詢——樞密院長的委員會的報告——同俄國一起行動的決定——反抗的兵力——戰鬥開始——波斯國王屈服——對波斯政府提出的條件——國王退位，他的年輕的兒子即位——英蘇一致——通往俄國的新供應線的發展——開往馬耳他的船隊——德國人對於地中海戰事的看法——在馬耳他佈置海面艦隊的需要——「K艦隊」的誕生——關於一支機動後備軍的計劃——我向總統呼籲——他的快速反應——用於載運兩個英國師的美國運輸艦——他在大西洋上的協助——尼羅河集團軍的實力增強——三軍參謀長的焦慮——我的9月18日的備忘錄——沙漠戰役居優先地位——我於9月20日致史末資將軍的電報——我的戰術備忘錄——恢復大炮的地位——大炮對坦克——高射炮火對地面部隊的掩護——陸軍司令和空軍司令在作戰時的關係。
因為要把各種軍火和供應物資運送給蘇聯政府，因為北極航道險阻重重，加上波斯將來可能具有的戰略上的價值，所以我們急欲開闢經由波斯通往俄國的最完善的交通線。波斯的油田是引起戰爭的一個主要因素。德國已經在德黑蘭設置了一個代表團。這個代表團人數眾多，活動頻繁，因此德國在當地享有很高的威望。鎮壓了伊拉克的叛變和英法佔領敘利亞，這兩件事雖然是僥倖完成的，卻打消了希特勒進軍東方的計劃。我們歡迎同俄國人攜手的機會，因而向他們建議採取一次聯合行動。我對於發動波斯之戰並不是沒有一些顧慮的，但是主戰的論點使人無可置辯。我覺得非常高興的是韋維爾將軍將在印度指揮這一軍事行動。
1941年7月11日，內閣的一個委員會請三軍參謀長考慮，如果波斯政府拒絕驅逐它目前僱用的德國人，同俄國採取聯合軍事行動是否合宜。7月18日，他們建議，我們應當採取堅定的態度去對付波斯政府。韋維爾將軍也竭力主張採取這樣的態度，他曾在前一天用如下的詞句致電陸軍部：
據我看來，打算對伊朗採取溫和態度是不可理解的事。現在伊朗清除德國人，對印度的防務是重要的。如果做不到這一步，那麼，就會再次出現不久前在伊拉克及時撲滅的那類叛變事件。我們必須通過伊朗同俄國攜手。如果伊朗現任政府不願提供這種便利，就必須迫使它讓位給一個願意這樣做的政府。當德俄戰局未定的時候，應盡可能施加最大的壓力，以達到這個目的。……
21日，我電復韋維爾將軍說：
內閣將於明日考慮波斯局勢。我同你的意見大體一致，贊成由英俄兩國對波斯發出最後通牒，要求立即驅逐德國人出境，否則就要承擔後果。問題是，萬一遭到拒絕的話，我們有哪些軍隊可以使用。
我三軍參謀長建議，行動應限於南部，我們至少需要一個師，以便在一小隊空軍的支持下奪取油田。這支軍隊勢必要從伊拉克派來，但是，我駐在伊拉克的軍隊還不足以維持內部治安。他們作出結論說，如果在今後三個月內必須派遣一支軍隊進入波斯，這支軍隊將不得不從中東調軍隊來替換。
外交大臣在7月22日送來的一份備忘錄中說明他對局勢的看法：
今天早晨，我進一步考慮了對伊朗施加壓力的問題。我越研究做這件事的可能性，就看得越清楚：一切有賴於我們為保護伊朗油田而在伊拉克集結一支充足的兵力的能力。在做好軍事準備以前，先施加經濟壓力也是極其危險的事，因為波斯國王完全瞭解油田對於我們的價值，如果他看出我們之間要發生糾紛，他可能先採取行動。
我們曾接獲顯然可靠的報告，據稱，伊朗已經在俄國邊界、在伊拉克邊界和油田地區集結軍隊。我希望我們將竭盡所能盡早加強我駐在伊拉克的兵力。如果我們能乘著俄國軍隊還沒有在南部遭受嚴重挫折的時候就做好這件事，那麼，就有相當希望使伊朗人依從我們的意願而不必訴諸武力，但是，我們不可以在軍事部署就緒以前，採取外交行動，不然，我們就會惹來一場災難。
另外還有一個原因，使我們更需要及早增援我們駐在伊拉克的軍隊。如果俄國戰敗，我們將不得不準備自己去佔領伊朗油田，因為，在這樣一種情況下，德國施加於伊朗人要他們把我們趕出伊朗的那種壓力就會是無法抵禦的。
※ ※ ※
在波斯的行動計劃雖已經成為取得最後成功所必需的周密策劃，但我並不以此為滿足。因此，我在7月31日前往普拉森夏灣的前夕發出了關於在樞密院長的主持下為這件事設置一個專門委員會的指示。
我認為，我們未曾以這個問題具有深遠影響的性質所要求的那種注意，來研究包括如果波斯不順從我們的要求就對它開戰在內的這個行動計劃。一方面，我承認這一行動是必要的；另一方面，我認為需要通盤考慮、互相協作以及有關部門之間的密切聯繫——如外交部與陸軍部之間，中東司令部與印度政府之間。如果沒有考慮到種種不測事件的精確計劃，我們切不可採取這一關係重大的步驟。比如說，如果阿瓦士油田周圍和附近的波斯軍隊捕去英波石油公司的所有僱用人員當作人質，將怎麼樣呢？巴赫蒂亞里山區和當地居民將採取什麼態度呢？德黑蘭英國僑民的情形又將怎樣呢？有沒有寧可破壞油井而下讓它們落入我們手中的危險呢？我們必須非常小心，不要因為轟炸德黑蘭而造成一次大失策。我們可以調用的軍隊，是否有足夠的力量在當地居民和波斯官方的抵抗下佔領阿瓦士油田呢？我們打算向北推進多遠？有哪些飛機場可以使用？如果波斯人拒絕協助，又將怎樣使鐵路通車？
這些問題和其他許多問題都必須經過透徹的思考。最好由樞密院長會同外交大臣、陸軍大臣和印度事務大臣通盤審查一番，並於下星期初向戰時內閣提出報告。在此期間，應進行一切屬於準備性質的必要行動。我贊成這項政策，但是它關係非常重大，應當徹底考慮可能引起的後果和不同的局勢，制定周密而詳盡的計劃並經過批准。在此以前，不可將它付諸實施。
我認為，伊朗（Lran）和伊拉克（lraq）這兩個名稱有相似之處，會引起混淆。
首相致外交大臣、愛德華·布裡奇斯爵士和伊斯梅將軍
1941年8月2日
在一切函電中，用「波斯」代替「伊朗」比較方便，否則，由於伊朗和伊拉克有相似之處，很容易發生危險的錯誤。
在方便的場合，可將「伊朗」加括號寫在「波斯」後面。
對波斯政府的正式函電，當然應該使用他們所喜歡的名稱。
以後我又發出如下的指示：
首相致新聞大臣 1941年8月29日
在不引起麻煩的情況下，請攙合使用「波斯」代替「伊朗」。
我聽到波斯政府現在（1949年）已經正式改用「波斯」名稱，實在感到高興。
當我出國逗留海上期間，波斯問題專門委員會用電報向我報告已經由戰時內閣批准的工作結果。從他們8月6日的來電中可以清楚地看出，波斯不會按照我們的願望驅逐德國特務人員和僑民出境，因此，我們將不得不訴諸武力。第二步就是使我們的外交與軍事計劃同俄國人的計劃協調起來。8月13日，艾登先生在外交部接見麥斯基先生，商定我們各自向德黑蘭提出的照會的內容。這一外交行動將是我們最後的表示。麥斯基先生對外交大臣說，「在遞交這份備忘錄後，蘇聯政府準備採取軍事行動，但是，除非同我們聯合行動，他們不會採取這樣的行動。」我收到這項消息後批示（8月19日）道，「我認為俄國的意見是合理的，所以，我們應當在來得及的時候，同他們一起採取行動。」
現在，我們已經約定採取行動了。萬一波斯的抵抗較我們所預料的為強，我們就必須考慮到進一步增援中東戰區的可能性。8月24日，在我們原訂計劃進軍波斯的前夕，我把下列備忘錄送交三軍的參謀長：
必須即刻向東方派遣援軍。據說，第十印度師的每一旅中並沒有配備一個英國營，這是真的嗎？果然如此，應採取最便捷的路線，為奎南將軍運送三營英國軍隊。既然奧金萊克將軍打算在若干星期內在西部沙漠按兵不動，就應指示他派遣比目前所安排的更多的軍隊到東方去。現在至少應有相當於另外一個師包括上述三個英國營的軍隊開始調動。如果一切進行順利，可以很容易地把這支軍隊調回。請告訴我在埃及有哪些軍隊可資調用。第五十師的最後一旅現在何處？目前，塞浦路斯確實並無危險。
鑒於波斯政府的頑抗態度，我伊拉克駐軍司令奎南將軍於7月22日奉令準備佔領阿巴丹的煉油廠和油田，並佔領位於北面二百五十哩靠近哈納金的油田。波斯對8月17日英蘇聯合照會的答覆不能令人滿意，因而英蘇軍隊定於25日進入波斯。哈維將軍指揮的阿巴丹戰區的英帝國軍隊有第八印度步兵師。斯利姆將軍指揮的哈納金戰區的英帝國軍隊有第九裝甲旅、一個印度坦克團、四個英國營和一個英國炮兵團。支援作戰的空軍包括一個陸空聯絡機中隊、一個戰鬥機中隊和一個轟炸機中隊。第一個目標是奪取油田；第二個目標是進入波斯，在同俄國合作下控制波斯的交通，並開闢一條直達裡海的通路。預料在南部戰線上可能遇到擁有十六輛輕型坦克的兩個波斯師的抵抗，在北部戰線上可能遇到三個師的抵抗。
阿巴丹煉油廠是由一個步兵旅奪得的。這個旅在巴士拉登上海軍艦艇，於8月25日黎明時登陸。大部分波斯軍隊未及防備，乘卡車逃走了。曾發生一些巷戰，我軍奪獲了幾隻波斯海軍艦艇。同時，第八師的其餘部隊從陸上奪取了霍拉姆沙赫爾港，並且有一支軍隊被派往北部，向阿瓦士進發。當我們的軍隊正逼近阿瓦士的時候，傳來關於波斯國王頒發「停火」命令的消息，於是波斯司令官命令他的軍隊回到營房去。在北部，沒有費力就奪得了油田，於是斯利姆將軍的軍隊沿著公路向克爾曼沙赫推進三十哩。不過，這時他們來到了那座形勢險要的佩塔山隘。這個山隘，如果由抱有防守決心的軍隊據守的話，一定會成為一道障礙。為了對付這個情況，派遣了一支縱隊從南面包抄。這支縱隊在擊破一些抵抗之後，於8月27日進抵波斯防線後方的沙赫阿巴德。這一個行動，配合著幾次轟炸，使防守山隘的軍隊不能支持下去，因而急忙放棄了陣地。重新開始了向克爾曼沙赫的進軍，於28日發現敵軍在公路對面的一個陣地上集合。但是，正要進攻的時候，一位波斯軍官舉著白旗來到了，於是戰事就此告終。
我們的傷亡人數是二十二人陣亡，四十二人受傷。
以絕對優勢的兵力對這個弱小而古老的國家進行的這場為期短暫而戰果豐碩的戰事就這樣結束了。英國和俄國是為了它們的生存而戰。戰爭中無法律可言。我們勝利後，波斯保持住它的獨立，這是我們可以感到高興的事。
※ ※ ※
波斯的抵抗瓦解得這樣快，使我們同克里姆林宮的接觸又成為幾乎完全是政治方面的。當時，我們提議由英俄兩國在波斯採取聯合行動的主要目的是打通波斯灣到裡海的交通線。我們也希望，通過英俄軍隊的直接合作，同我們的新盟國建立更密切、更友好的關係。當然，我們雙方曾經同意驅逐或俘獲波斯境內的所有德國人，肅清德國在德黑蘭和其他地區的勢力和陰謀活動。至於有關石油、共產主義以及波斯戰後的前途等深遠而微妙的問題，都是潛在著的問題，但是，據我看來，不必為了這些問題妨礙我們之間的友情和好意。
首相致伊斯梅將軍轉參謀長委員會 1941年8月27日
現在看來，波斯的抵抗不很激烈，因此，我想知道打算怎樣推進並同俄國人會師？打算怎樣使鐵路運輸在我們手中正常進行。我們不僅僅要佔領油田，而且要開闢直達俄國的交通線。我們已經向波斯國王提出某些條件，但是可能遭到拒絕，或者，俄國人可能不同意。因此，請告知同俄國人會師的計劃以及預料我軍在下星期內的動向。
首相致韋維爾將軍 1941年8月30日
我非常高興地獲悉我們在波斯的行動已經成功。現在，你當然可以按照你的要求回國。我對於你制定的鐵路計劃深感興趣，此間正在周密地進行審查。
這裡的每一個人都為你又取得一次成就而高興。
但是，韋維爾將軍的倫敦之行，卻因為需要派他到德黑蘭去而中止。他既然會說流利的俄語，我也希望他成為同蘇聯最高司令部進行聯繫的橋樑。
首相致韋維爾將軍 1941年9月1日
我同意三軍參謀長的意見，認為你目前到德黑蘭去會有助於布拉德〔英國公使〕處理軍事方面的問題，並保證把俄國的勢力限制在合理的範圍以內。
首相致布拉德爵士（在德黑蘭） 1941年9月3日
雖然我們現在還說不出在這些地區的戰爭將如何發展，但是，為了供應俄國，我們將不惜一切代價以最快速度開闢波斯灣直達裡海的運輸路線。我們很可能於1942年派遣大量兵力在波斯境內作戰和以波斯作為基地，並且一定會派駐一支強大的空軍。
我們希望，無論如何，在目前這個階段中，英俄兩國沒有佔領德黑蘭的必要，但是，波斯政府如果要避免這件事的話，就必須忠誠可靠地協助我們，並表現應有的欣然從事的精神。在目前，我們還沒有反對波斯國王，但是，除非產生良好的結果，否則，就要追究他對波斯人民的治理不善。雖然說，我們願意以同波斯政府達成協議的方法來取得我們所需要的權益，而不願驅使他們採取積極的敵對行動，但是，我們的要求一定要得到滿足。因此，你當可利用俄國有佔領德黑蘭的可能這一情況作為手段去一步一步地得到我們所需要的一切便利。不必顧慮俄國過分地侵佔波斯領土，因為他們唯一的願望只是為運入美國供應物資取得那條通路。
首相致斯大林總理 1941年9月16日
我急欲了結同波斯締結聯盟的事，並同你派往波斯的軍隊作出一種密切而有效的工作安排。現在可以看到波斯各部族中正在醞釀著一場大動亂、波斯當權政府行將崩潰的跡象。
如果動亂蔓延的話，將意味著為彈壓這些波斯部族而浪費我們的兵力，進而意味著這些部隊的調動和給養又將增加公路和鐵路運輸的負擔，而我們是要保持這些交通線暢通無阻，以便把供應物資運送給你們。我們的目的應該是在我們作戰的時期使波斯人相安無事。閣下如果明確表示同意這一方針，當可加強我們在這個小戰區的事務的有利趨勢。
首相致比弗布魯克勳爵（在出使俄國中）1941年9月21日
韋維爾將軍打算在返回印度途中取道巴格達前往第比利斯。他會說俄語，所以我想要請他統轄或可能指揮（如果這支軍隊擴充得夠大的話）我們打算在即將來臨的這場戰鬥中在裡海地區及其附近提供俄國的那支援軍。因此，重要的是，應當讓他同俄國的高級軍事當局就俄國的南翼和波斯的整個局勢進行商討。
你可在會談中提出這件事來討論，並設法從中取得最大的成果。
首相致斯大林總理 1941年10月12日
我們在波斯僅有的利益是，第一，以它作為抵禦德國向東方滲透的一道壁壘；第二，為運往裡海地區的供應物資取得一條通路。如果你願意撤退那五個或六個俄國師以用於戰鬥前線，我們當擔負起維持治安並維持和改善供應路線的全部責任。我代表英國向你保證，我們絕不會在戰爭期間或戰爭結束時犧牲俄國的任何正當權益來為我們本身謀求任何利益。無論如何，為了避免會引起使供應路線斷絕的危險的內部動亂的發展，簽訂三國條約是目前迫切需要做的事。韋維爾將軍將於10月18日到達第比利斯，他將同你方的將領們就你所指示他們去同他解決的問題進行商討。
我們無法用言語來表示我們對你們進行的這場偉大而英勇的鬥爭是多麼欽佩。我們希望不久以行動來證明。
※ ※ ※
同俄國人進行的一切安排都順利而迅速地達成了協議。
對波斯政府提出的條件主要是：停止一切抵抗；驅逐德國人；
在戰爭時期保持中立；讓同盟國使用波斯的交通線為俄國輸送軍用物資。進一步佔領波斯的行動在和平狀態下完成了。英俄軍隊在融洽親睦的氣氛中會師。德黑蘭於9月17日由雙方的軍隊佔領，波斯國王則已於先一日讓位給他那個年滿二十二歲的有才幹的兒子。9月20日，新國王接受同盟國的勸告，恢復了君主立憲政體。他的父親不久後即出國，過著安閒的流亡生活，於1944年死於約翰內斯堡１。我們的大多數軍隊已撤離波斯，只留下幾支分遣隊來保衛交通線，英俄兩國的軍隊也於10月18日撤出德黑蘭。此後，我們的軍隊在奎南將軍指揮下一方面從事於準備防禦工事，以防德軍可能從土耳其或高加索侵入，一方面從事於後勤工作的準備，以便在德軍的入侵急迫時迎接大批援軍到來。
１南非的一個城市。——譯者
這時，我們的主要目標是開闢經由波斯灣通向俄國的主要供應路線。由於在德黑蘭有著一個友好的政府，港口擴充了，內河航運發展了，公路築成了，鐵路也改建了。從1941年9月起，英國軍隊開始和發展這項事業，不久後就由美國接手並完成了。這使我們能夠在四年半的時期中運送給俄國五百萬噸物資。
※ ※ ※
現在，我們再來談談地中海這個主要戰區的情況。
敵我雙方都利用夏季來增援在利比亞沙漠的軍隊。就我們來說，加強馬耳他島的防禦是最要緊的事。克里特島的失守，使坎寧安海軍上將的艦隊失去一個就近添加燃料以使我們保護馬耳他島的海軍力量發揮作用的基地。這時，敵海運部隊從意大利或西西里島襲擊馬耳他島的可能性增加了，但是，我們後來知道，希特勒和墨索里尼直到1942年才批准這樣的計劃。敵人位於克里特島和昔蘭尼加的空軍基地嚴重地威脅著從亞歷山大開往馬耳他島的運輸船隊的航線，使我們不得不完全依靠西面的航線運輸送供應物資。在執行這項任務中，薩默維爾海軍上將率領駐在直布羅陀的H艦隊立下了卓越的功勞。海軍部曾斷定為格外危險的這條航線成為唯一可以通行的航線了。幸而在這時希特勒由於侵俄的需要，不得不從西西里島撤出他的空軍。這使馬耳他島的局勢得以緩和，並使我們重新掌握了馬耳他海峽的制空權。這不僅有利於來自西面的運輸船隊的航行，而且使我們能夠予增援隆美爾的兵員運輸艦和物資供應船隻以沉重的打擊。
有兩支規模相當大的運輸船隊經過戰鬥成功地開到馬耳他島。其中每一支運輸船隊的航行都是一次重大的海軍行動。
7月間，有一支包括六艘供應船的運輸船隊駛抵馬耳他島，有七艘空船開出。隔了兩夜，意大利人出動了約二十艘快速魚雷艇和八艘小型潛艇對瓦萊塔港進行他們唯一的一次猛攻。
這個港進行了保衛戰。該港的防禦據點大部分是由馬耳他島人防守，儘管來襲的敵軍勇猛，但幾乎全部殲滅了這股進犯的敵軍。9月間，另外一支包括九艘兵員運輸艦的運輸船隊在戰列艦「威爾士親王」號和「羅德尼」號、航空母艦「皇家方舟」號以及五艘巡洋艦和十八艘驅逐艦所組成的強大護航隊的護衛下駛抵馬耳他島，兵員運輸艦隻損失一艘。除了這幾支主要的運輸船隊而外，另外還有許多供應船駛抵該島。在開往馬耳他島的三十四艘船中，共有三十二艘歷經險阻，英勇奮鬥後安全到達。這些補給使這個要塞不但能夠存在下去，而且能夠進擊敵人。在到9月為止的三個月中，有四十三艘軸心國的船隻，共計十五萬噸，還有六十四艘較小的艦艇在非洲的航線上被駐紮在馬耳他島上的英國飛機、潛艇和驅逐艦擊沉。在10月份，運給隆美爾的供應物資有百分之六十以上在運輸途中沉沒。這點很可能在1941年的沙漠戰鬥中起了決定性的作用。
※ ※ ※
就我們現在所知，在意大利最高統帥部工作的那位德國海軍上將於9月間報告說：
現在，像以前一向那樣，英國艦隊控制著地中海。……
意大利艦隊沒有能夠阻止敵人的海軍行動，但是，在和意大利空軍合作下，確曾阻礙了英國運輸船隊在地中海航線上的定期航行。……
英國給我們帶來最大危險的武器就是潛艇，特別是從馬耳他島出動的潛艇。在提及的這個期間內，曾發生潛艇襲擊三十六次，其中有十九次是成功的。……由於西西里島上的意大利空軍的力量薄弱，馬耳他島對德意通往北非的航線的威脅在最近幾個星期內增加了。……而且，從馬耳他島出動的飛機幾乎一日不停地襲擊的黎波里。最近，英國飛機比以前更頻繁地飛臨西西里島的港口。……現在駐紮在西西里島和北非的意大利空軍部隊不足以阻止英國空軍和海軍的行動。……對於低估地中海區域的海上局勢所引起的危險，我再次發出緊急的警告。
※ ※ ※
我對於沙漠攻勢的拖延和敵人運給隆美爾的增援所抱有的憂慮，並沒有因為上述那些措施的成功而解除，我甚至促請海軍部作出更大的努力。我特別希望在馬耳他島駐紮一支新的海面艦隊。
首相致第一海務大臣（送伊斯梅將軍閱） 1941年8月22日
請盡快考慮派遣一支小艦隊，並且，如有可能的話，派遣一兩艘巡洋艦前往馬耳他島。
2．我們必須回顧一下，看看現在的情形距我們的本意有多麼遠。我們曾制定計劃要犧牲「巴勒姆」號來堵塞的黎波里港，而你們認為這是極端重要的。地中海戰區總司令曾建議另一決一死戰的辦法，即炮轟的黎波里港。後來，我們按照這一建議採取行動，結果，沒有折損一兵一卒，沒有損傷一隻船。蒙巴頓率領的小艦隊曾開到馬耳他島。這一切都發生在幾個月以前。最好把日期查出來。事態的緊急性怎麼就會減退了呢？現在，我們怎麼竟甘心看著我們從前認為不堪忍受而現在則以更大規模對我們進行著的事呢？
3．蒙巴頓率領的小艦隊所以從馬耳他島撤走的原因，與其說是擺脫那裡的危險，毋寧說是應克里特島事件的需要。這支小艦隊實際上是在這個事件中被敵人摧毀的。這樣，我們就忽略了我們的本意，而這是大家一致同意並為海軍部所熱心支持的。
4．這一期間曾發生了三件事。第一，馬耳他島的防務在空軍和高射炮方面已經顯著地加強，而德國的空軍有一部分已經調往俄國。第二，大西洋戰役已經急轉直下，局勢變得對我們有利。我們有更多對付潛艇的艦隻，並且，美國在西經二十六度以西的行動，使我們能夠重新部署我們的驅逐艦和驅潛快艇，因而可以指望得到巨大的解救。第三，奧金萊克將軍無意在11月以前採取行動。
5．那麼，我們是不是要等待著讓越來越多的增援（主要是意軍和供應物資）在利比亞累積起來呢？如果是這樣的話，當奧金萊克將軍在最後認為完全準備停當的時候，他的處境若同敵人相較，不見得比現在會好一些。
6．我盼望在週末以後得到你的回音，以便於星期一晚間舉行參謀長會議時提出討論。
有關方面接受了這一策略，但實行起來還需要些時間。10月間，在馬耳他島編成了一支出擊艦隊，由巡洋艦「曙光」號和「佩內洛普」號及驅逐艦「矛槍」號和「活潑」號組成，稱作「K艦隊」。這支艦隊不久就作出了重要而及時的貢獻。
※ ※ ※
我在這時抱有更廣泛的目的。在戰爭中事先作出計劃雖不見得一定可能卻總是可取的。隨著奧金萊克推遲攻勢的決定和波斯戰役的獲勝而來的間歇期造成了一個機會。從各方面來看，我希望在這時以最大的航運能力來增援東方。我不知道，在即將到來的沙漠戰鬥中將發生什麼事，也不知道，俄國將怎樣據守高加索的防線。除此而外，還一直存在著日本的威脅以及它對澳大利亞和新西蘭的一切潛在的危險。我想要再派兩個英國師到東方去。如果這兩個師到年底前後可以繞過好望角，那麼，我們手裡就有一些實力去應付意外事件。
事實上，這兩個師會成為一支機動的後備軍，一支「機動部隊」，單靠這支部隊，我們就可以在需要的時刻有調遣兵力的廣闊餘地。我曾在艱苦的經歷中取得這點經驗教訓，而取得這種經驗教訓的機會往往只有一次。
因此，我一心要給我沙漠作戰部隊再派去兩個師，並保留一支機動的後備軍以應付中東的需要或不測，好使我們有更大的把握。當時，我們沒有船舶運輸這支軍隊。所有那些可以從大西洋戰役中抽調出來的船舶，都已經用之於繞道好望角的運輸船隊或自澳大利亞或印度開出的運輸船隊。甚至萊瑟斯１也想不出解決辦法來。但是，從我同羅斯福總統的來往函電中日見懇摯的情感來看，我確信，他會借給我幾艘快速的美國運輸艦。正如即將在下文見到的，我並沒有想錯。當然，這不能繼續實行好多個月。但是，我渴望我們有些船舶在印度洋上航行，以便應付可能遭遇到的各種不幸的緊急事件。
１當時英國的軍事運輸大臣。——譯者
首相致帝國參謀長和海運大臣 1941年8月22日
請盡早擬訂再向中東運送兩個完整步兵師的計劃供我們在星期一晚間考慮。請將需要的船舶見告。有些卡車已經在美國裝船，當然可以直接從美國運去。當美國如數供給這批卡車後，我當請求總統為運輸這批卡車借給我們所需要的船舶，我敢說我能夠借到。
作為以上計劃的修正方案，這兩個師可以先到哈利法克斯或紐約，再從那裡登上美國的船隻。海運大臣應以全副精力制訂這項計劃，並交給我一份考慮到各個方面的報告。我深信，到11月底，我們將有另外兩個師到達中東戰區，但是，他們將在波斯還是在伊拉克或中東戰區作戰要取決於當時的形勢。請將第一裝甲師開往中東的日程表也交來。
複雜的細節經同萊瑟斯勳爵和三軍參謀長徹底討論後得到了解決。
首相致伊斯梅將軍 1941年8月26日
務請按照我們昨晚討論的決定，同萊瑟斯勳爵和陸軍部調遣司商定辦法，以推進這次增援中東的措施。必須運用機智，多方設法，以盡量減少我向總統提出的要求。要求的內容是請美國派遣一些艦隻作一次往返航行——從美國到我國，到中東，再回到美國。這些艦隻當可於1月或2月間回到美國備用。如果能夠把「諾曼底」號接收過來的話，可以在特立尼達換船，這樣，就可以及早遣還一些較小的艦隻。如果使用「諾曼底」號，也應當考慮到中東港口接船的事，包括換乘小艦艇進港的安排。
請擬訂最完善的計劃交來並列舉其中最主要的困難，這樣，我就可以親自主持最後一次會議。輸入物資可以削減。
這時，我向總統呼籲。
前海軍人員致總統 1941年9月1日
在波斯順利得到的良好結果，使我們同俄國人開始接觸。
我們打算把波斯灣到裡海的鐵路鋪設雙軌，或者至少大大加以改善，以便開闢一條可靠的通路，使長期供應俄國的物資得以運抵伏爾加河流域的俄國後備軍據點。此外，重要的是鼓勵土耳其成為一座防禦德軍進入敘利亞和巴勒斯坦的堅固堡壘。為了這兩個重要的目標，我打算除了從現在起到聖誕節期間用我們自己的船隻向中東運送十五萬名增援部隊外，再運送兩個正規英國師，共計四萬人。但是，我們自己不能提供全部船舶。你可否從10月初到明年2月借給我們配備美國船員的運輸船十二艘和貨船二十艘？這些船隻可按照情況懸掛任何旗幟，載運貨物到聯合王國的港口。如果這些船只能夠在10月初運抵此間，我們當可把它們派出去作為我們在10月份和11月份派往中東的運輸船隊的補充船隻。
2．總統先生，我從我們的會談所瞭解到的情況來看，知道這是一件難辦的事，但是，中東方面極其需要更多的英國軍隊。而且，如果我們能夠控制住土耳其並支持俄國，從而阻止希特勒繼續東進，那麼，我們就會得到很大的利益。當然，借出這些運輸船隻將會妨礙美國大量向歐洲或非洲派遣軍隊，但是，你知道，我從來沒有請求過在我們能夠合理地加以預測的任何不遠的將來時期中實行這樣的調遣。
3．至於如何償還敵人擊沉的船隻，我們將完全按照你們的意見辦理。直到現在，我們的防衛嚴密的軍隊運輸船隊幾乎沒有受到任何損失。我確信，在當前的時刻，這將是可以採取的一個明智而又切實的步驟，如果你能促其實現，我將非常感激。
這個呼籲引起了最有幫助和最慷慨的反應。「我確信，」總統於6日說道，「我們可以協助你們實行增援中東駐軍的計劃。無論如何，我現在可以向你保證，我們能提供載運兩萬人的運輸艦。」他說，這些船隻將是配備著美國海軍人員的美國海軍運輸艦，並且說，美國的中立法案允許海軍的艦隻駛入任何港口。此外，美國海運委員會將另派十艘或十二艘船前往北大西洋，航行於美國各港口與大不列顛之間，這樣，我們就能騰出十艘或十二艘貨船來駛往中東。他說，「我把我們最好的運輸艦借給你們。附帶說一句，我因為你們要增援中東而覺得很高興。」
前海軍人員致羅斯福總統 1941年9月7日
你對於我關於中東航運問題的呼籲的迅速答覆，使我不勝感激，並且，因為你贊成這一策略而覺得非常高興。我也正在計劃再派十七個戰鬥機中隊前往中東戰區。
2．在我關於以物資援俄的電報中，我本來要加上一句：
「如果他們繼續作戰，那是值得的；如果他們不繼續作戰，我們就不必運去。」我們自己在坦克供應方面正受到很大的打擊，但是，以上這一論點使我決定採取這一政策。
3．我們大家都以莫大的關心期待著你答應在星期一發表的聲明。我將於星期二在下院講話。
與此同時，總統開始執行他同我在普拉森夏灣達成的關於美國更直接地介入大西洋事務的協議。
※ ※ ※
這時，我設法盡量利用總統給我們的寶貴禮物——運輸艦。
首相致霍利斯上校轉參謀長委員會 1941年9月17日
必須盡可能做到加速美國快速運輸艦的行動和出入港口與裝卸貨物的過程，以獲得作第二次航行的利益。不必為了載運加拿大裝甲部隊而耽誤這些快速運輸艦隊從美國啟航的日期。載運這些部隊是順便的事，但不是非常重要的事。我不同意把這些船隻在聯合王國港口的裝船工作從10月23日
推遲到11月15日。應進行一次使第一暫編師在最短期間登船的機動演習。如果同運輸船隊的行動相配合，在這件事上至少當可節省兩個星期的時間。
2．尼羅河集團軍的陣容是良好的。他們既然休息了將近五個月沒有參加戰鬥，這也是不足為奇的。那六十個英國營平均每營有八百八十人，那四十五個炮兵團缺額不過百分之九。想不到這批炮隊中有四分之一以上能夠在以後的四個月內進行繼續不斷的猛烈炮擊，所以炮隊的應募兵員無須儘先登船。那六個坦克運輸連和十六個標準化摩托運輸連應該居於優先地位。這也適用於海軍接替人員和印度增援部隊，並適用於供給駐在伊拉克的那兩個新印度師的炮隊等。一萬到兩萬名步兵應募兵員可以在便利時登船，並且可能有迫切需要的皇家陸軍勤務團的專門技術工作隊要登船。但是，讓我們記住，在「十字軍戰士」行動以前沒有什麼東西能夠運到那裡去。對馬來亞的增援可以等待些時候，對西非的增援是否運去可酌情辦理。我們必須解決的問題就是誰應該先登船的問題。
3．主要的目的是按照向羅斯福總統提出的要求把英國第一和第二師運到中東去。把載運行動延長一兩個月，特別是，如果我們能夠利用美國船隻作第二次航行的話，就必然會使所有的迫切需要得到滿足。談不到有任何東西永遠不能運送。
4．我要空軍部繼續擴充中東現有的空軍中隊，使之增加到六十二個半中隊。
5．希就以上各點制訂增援中東的修正方案。我也很願意在今晚或明晚與參謀長委員會討論任何特殊的困難問題。
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雖然三軍參謀長同意再派遣兩個師到東方去，但難免有些疑慮。我意識到種種危險，但仍然把奧金萊克的攻勢放在首位。
首相致霍利斯上校轉參謀長委員會 1941年9月18日
我們應當估計一下，在所有的運輸船隊抵達以前的這段時期內會不會發生劇烈戰鬥。不可認為發生這類戰鬥的危險是均勻地分佈在整個時期的，也不可認為我們應當在任何指定的時刻提供最大限度的實際作戰兵力的增援。看來，可以預期的唯一的劇烈戰鬥就是耽延已久的西部沙漠攻勢。現在已經不能及時地為準備這次攻勢運去任何東西〔即尚未發出〕。但是，如果這個攻勢能夠成功的話，則包括專門技術單位在內的運輸隊（皇家陸軍勤務團）的工作將非常緊張，不論是據守既得的陣地或是大膽地向西躍進。在這種情形下，我有意在可能的範圍內滿足我最初認為是過分的皇家陸軍勤務團的需要。三軍參謀長的備忘錄中所提供的數字為一萬三千五百人；如果把原擬於10月份由運輸船隊運往印度的五個步兵營的行期延緩一下，就可以增加四千人。前者的迫切性似乎大於後者。印度的兵力無疑是非常薄弱的，但是，根據這次新的安排，他們仍將獲得七千九百人，即三個營加上為了擴充部隊的應募兵員。這是英軍進入印度的一支相當大的部隊。因此，我有意把為數四千人的那五個營的行期延緩到新年，而空出來的四千個艙位用於皇家陸軍勤務團對中東的增援。應向印度駐軍司令部解釋，這次延緩不過是短期的，擴充計劃當繼續進行。
2．我們難以預料，在我們的運輸船隊航行到1941年底並於1942年2月底到來的這段期間內，其他的「劇烈戰鬥」將從哪一地區並沿著哪一條進攻路線展開。在這五個月的時期內，土耳其不見得對德軍開放入侵敘利亞的門戶，而且，如果土耳其拒絕的話，敵人更不會強行從小亞細亞打開一條通路。除非俄國完全崩潰，德國不致輕易地對土耳其發動大規模戰爭，因為，這或許要多死一百萬人。因此我認為，在冬季過去以前，就是說在3月份以前，沒有從北面侵入敘利亞和巴勒斯坦的危險。這也是三軍參謀長在多次報告中所表示的意見。
3．此外，敵人可以對我發動大規模進攻的唯一路線，就是取道高加索越過裡海區域的路線。要採取這條路線，就必須以控制目前俄國享有壓倒海軍優勢的黑海為先決條件，並需攻陷塞瓦斯托波爾和諾沃羅西斯克，然後由巴統橫穿高加索而至巴庫，或者，從黑海的北面採取行動而由高加索南下。
這是不可能在冬季採取的行動。第三種可能將是德軍沿裡海進軍，強行越過伏爾加河一線而殲滅俄國僅餘的後備軍。除非我們假定俄國投降或崩潰，這顯然是在今後六個月內無法完成的一個行動。除非俄國投降或崩潰，由俄國海軍堅守的裡海一定依然是北方的一大屏障。
4．因此，德軍要想發動我們想像中的「劇烈戰鬥」，就必須使土耳其和（或）俄國在上述期間內屈服，否則，德軍就必須從安納托利亞或取道高加索或沿裡海北部強行進攻。
如果對公認的戰爭的變化不定有一個合理而又實際的看法，當可看出，1942年春季以前，沒有發生這些情況的可能。
5．因此，我不能接受那種每天一直有同樣危險的理論，並認為，我們有理由相信，1942年3月以前除了中東戰區的西部沙漠之戰外將沒有任何「劇烈戰鬥」。當然，如果我們想要採取攻勢，那就自當別論了。在這些情況下，我覺得，我可以對增派兩個師作為增援的先頭部隊的這種明確決定所包含的在政治與戰略上的主要問題予以相當的重視。
6．這些考慮是什麼呢？第一，我們在道義上有必要在中東作出一種實在的、顯然由英國付出代價的貢獻來，以洗刷我們一直在犧牲別人的部隊和生命的污名，儘管這種說法是多麼不公平。第二，我們能夠在參謀人員會談中提及的那些軍隊之外又增加兩個師，會對土耳其發生影響，從而增加一些左右土耳其的行動的機會。第三，我不願推翻我向總統提出呼籲的根據。第四，這兩個師可能取道巴士拉前進，以便給裡海以北的俄國後備軍以有效的援助。
在運送這兩個師的三個月內，我們仍然有各種選擇的機會。……
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我照例把情況告訴史末資。
首相致史末資將軍 1941年11月20日
從現在到聖誕節這一段時期中，我將派遣兩個師和大約八萬名其他援兵到中東去。為了促成這件事，我不得不請求羅斯福借給我們美國運輸艦，他已經慷慨地借給了。如果我們能夠肅清昔蘭尼加之敵，我們將有充足的軍隊在裡海區域援助俄國並（或）影響土耳其的行動。後者是我們迫切希望的事。希望至少可以贏得土耳其抗拒德軍假道安納托利亞進軍的要求。同時，比弗布魯克和哈里曼正前往莫斯科。我們不得不在坦克、飛機和其他極其需要的軍火方面作出重大犧牲。如果俄國人堅持下去，這是值得的。如果他們退出戰爭，我們就不須運送了。希望從裡海到尼羅河這個地區的兵力的總數在1942年達到二十五個師。如果俄國硬要我們運送我們實際能夠派往俄國去的那幾個師，那麼，兵員和給養的運輸，必然要妨礙我們正在迅速發展中的波斯鐵路。我非常懷疑，俄國人這樣做是否明智。這一切問題將在莫斯科加以討論，並由我們的參謀人員加以研究。發展情形如何，當陸續奉告。
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我們都念念不忘沙漠地區。我在8月的第一個星期中前往普拉森夏灣時，曾在途中就關於即將到來的西部沙漠之戰寫了一個備忘錄，現在，我把它重述一番。我曾把原稿送交帝國總參謀長看過，也送交本土部隊總司令布魯克將軍看過。
除了少數與原則無關的小改動外，他們表示完全同意。
從10月7日起，我把這個文件分發各高級司令官傳閱。
第四節中述及關於陸軍和空軍司令的規定，經電達奧金萊克將軍和特德空軍中將實行。這項規定說明兩者之間的關係，並肯定無論在作戰時期或準備階段陸軍司令對於空軍的使用都有最高權力。自此以後，這項規定就在英國軍隊中通行，而後來又由美國獨立地加以發展。
國防大臣備忘錄在這次戰爭中首先恢復被重型裝甲坦克奪去的大炮在戰場上的首要地位的司令官將享有盛名。為了這個目的，有三項規定是必要的：
（1）每一門野戰炮或機動高射炮都應當備有充足的實體穿甲曳光彈。這樣，每一門機動炮將成為一門防坦克炮，而每一炮兵隊都擁有它本身的防禦坦克的能力。
（2）當大炮受到坦克攻擊時，應當歡迎這個機會。應當用大炮戰鬥到敵人抵達炮口時為止。炮隊應使用烈性爆炸彈，以迅速發射的炮火同駛近的坦克交鋒，直到它們駛到近距離為止。在這一階段，坦克的履帶是最容易擊毀的目標。在近距離內，應發射實體穿甲彈。只要有敵軍分遣隊存在，戰鬥就應該繼續下去。最後一彈應該在不超過十碼的距離內射出。
或者，一些炮兵裝作失去戰鬥力，或抑制他們的火力，以便獲得在最近距離內發射穿甲彈的極好機會。
（3）由於應用以上戰術的結果，特別是當炮隊同坦克作戰時，大炮往往會被坦克壓倒而喪失。只要是戰鬥到敵人抵達炮口時為止，就絕不可認為這是一種災難，相反，這是有關炮隊的無上榮譽。擊毀了坦克就足以抵償野戰炮或機動高射炮的損失而有餘。德國人對於擄獲到的大炮並沒有用處，因為他們擁有大量他們所樂於使用的本國型式的炮。我們自己的供應足以補充不足的數額。
皇家炮兵必須確立這樣一條原則，即用坦克來進攻一群適當佈置的英國炮兵隊並不是合算的事，而這些炮隊將總是等待著它們來進攻，以便摧毀一大批坦克。我們的炮在坦克駛近時不可退去，正像韋林頓的方陣在滑鐵盧當敵人的騎兵逼近時不退卻一樣。
2．德國人把他們所謂「高射」炮隊放在他們的最前面的隊伍中並把這種炮隊散佈在他們的一切裝甲和輜重縱隊裡。
自從他們開始侵入法國時起就採用這種方法，以後繼續加以改進。我們也應該這樣做。原則應該是，一切編隊不論是縱隊還是展開的隊伍都應配備一定比例數量的高射炮以資保護。這一個原則適用於各種縱隊，而這些縱隊應該獲得大量機關鎗和「博弗斯」式高射炮的供應，因為這類武器的供應已經更加充足了。
3．現在有二百五十門「博弗斯」式高射炮正在運交奧金萊克將軍，以便他盡可能以最好方式用於他的各個縱隊，以及在進攻過程中所必需的各個部隊集合地點或加油站。
陸軍在抵禦空襲時，必須不再完全依賴飛機的保護。最重要的是要放棄在行動中的縱隊的上空維持飛機巡邏的那種想法。這樣「分配」飛機是不合理的；如果大規模採用這種有害的行動，空軍優勢就不能維持。
4．在中東陸軍總司令一旦宣佈即將展開一次戰役以後，空軍司令長官就應當給他以一切可能的支援，不管其他目標有多麼大的吸引力。戰役的勝利可以補償一切，並創造新的決定性的有利局勢。陸軍總司令當對空軍司令長官指定出他在對敵人後方設施進行準備性質的攻擊時和在戰役進行時在空軍方面所需要完成的行動的目標和任務。空軍司令長官就當用最有效的方法對這些目標使用最大限度的力量。這不僅適用於永久撥歸陸軍航空隊的任何中隊，也適用於戰區內可以出動的全部空軍。
5．如有必要，轟炸機可以用來作為對遠程或邊遠的縱隊的運輸或補給飛機，唯一目的就是使軍事行動得到成功。由於兩位總司令的利益相同，我們認為不會引起任何困難。空軍司令長官在準備時期內自然要把一切例行事項擱置一旁而集中於轟炸敵人的後方勤務地點。他不但要用夜襲，也要在戰鬥機保護下在白天進行襲擊來完成此事。在這個過程中，他將同敵人的戰鬥機較量一番，並且有最好的機會去獲得當地的制空權。在準備時期是正確的事，可以甚至更大的力量適用於戰役中。所有敵人集合或加油的地點，或在行進中的縱隊都應該由轟炸機於白天在強大的戰鬥機掩護下加以襲擊。
這樣引起的空戰，不但其本身具有極其重要的意義，而且對於總的結果也有直接的貢獻。
蒙哥馬利將軍不是這個備忘錄的受文者，直到1943年，第八集團軍在阿拉曼取得勝利之後十八個月，我在的黎波里遇見他以後，才偶然給他看了一份抄件。他寫道：「這個文件現在還是同撰寫時一樣正確。」那時，他因為恢復了大炮在戰場上的地位而享有盛名。
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