城市生活的便捷與安全,使城市有股興奮的脈動,這是居住在鄉間所無法比擬的;在未來幾年,居住在美國這種都市洞穴的生活將是最吸引人之處。
——米切納(James A.Michener)
我知道益精市前三任市長佛塞特,是策動整個城市發展的原動力,並試圖去瞭解他是如何把眾多條件凝聚在一起以建造新興美麗的城市;在與他會晤之後,我才恍然知道這其中的部分原因。佛塞特市長是一位令人印象深刻、充滿智慧的人,又擅干使用平易近人的語言與人溝通或交換他廣博的知識與見解。我到府上造訪,發現他的家中擺滿了成堆的報告、上百冊的哲學、都市計劃、管理等相關領域的書。
我發覺他不僅見聞廣博,而且熱誠專注,偶而展現其機智。事實上,與擔任民間組織成都市計劃委員會主席這類職位相比,很明顯地他對市長一職更能得心應手。
若你想灌輸某項理念給他人,首須把理念好好地整理與包裝。
——拉爾夫·邦奇(Ralph Bunche)
佛塞特市長對其前任的市政問題並未談得很多,但可感覺他並不欣賞前任市長的各項作為,他還取笑前任市長耐爾最喜歡引用的話:「我已回顧以往,並發覺一切有效運作」,他把耐爾的話改為:「我已回顧以往,但發覺愈來愈糟」。佛塞特承認一九七五年是蠻糟糕的一年,但他覺得耐爾的政策使情況更形惡化。
當我們正式就職行事,我最感覺到訝異的,就是所有的事真的如我們想像的那麼糟。
——約翰·肯尼迪(J.D.kennedy)
耐爾市長的顧問群都試圖力求鎮靜,好像無事一般。委員會的主席凱德是一位辦事不牢的傢伙,在制定評估所有的政策時,他都未細心規劃以致無法形成好的政策來改變情況。
遇到大事發生,他不但不能勇於面對承擔,反而過河拆橋,畏首畏尾。
——萊文特(Oscar Levant)
而計劃委員會主席巴斯特,除了會在收音機、電視上嚷嚷計劃的重要性外,一無是處。
每一個改革的宣傳,都使得氣氛更加沉悶。
——科爾比(Frank Moore Colby)
巴斯特的演說往往往愈描愈黑,其實只為了掩飾其委員會成員中,有三位不動產捐客與二位土地開發者的身份。與其我們都必須對逝世的人說些恭維的言語,倒不如在他們生前能說些忠言逆耳的話。
——斯隆(John Sloan)
住宅委員會主席比爾特就和不動產促銷者及住房營造商暗通款曲,而其成員如羅恩等,更是專精土地條文之「搪客」律師。
我可以對你講得更多;但就舉此四位暫時打住:因當證明已達四個時;四個就等於是四打了。
——普列(Matthew Prlor)
而佛塞特認為他的勝利在於使政治與財務完美配合。《益精市日報》的編輯就會揭露環境擁擠、多煙、吵嘈及城市犯罪橫行的事實以及人們對於和平、安寧及快樂的渴望,因此佛塞特以更安全潔淨的城市作為競選的口號頗能吸引,反觀耐爾卻只一再推出陳腔濫調的口號。
每一個人都可決心求勝,除非他未破釜沉舟,而是已預留求退之路。
——喬治·艾迪(George Ade)
佛塞特的政治哲學基礎,主要在於他相信人類不分政治、種族,宗教信仰,都應和其他生物一樣遵守自然法則。他的政治理念采獨立取向,不偏頗任何政黨的極端政策,他認為政治立場不論是極左極右,都會使我們步入偏鋒而無善果,而之所以維持獨立派,主要是認為他們能提供合於邏輯的計劃,並且利用實證科學與科技跟自然相契合,如此方能保有我們的自然環境與人類恆久之未來;若是政策執行沒有知識相輔及審慎評估我們的未來,又不好好調整人類行為以求長久生存,則本應高度發展的文明亦會瀕臨絕滅。
所謂「獨立派」人士,就是一種想把政治從政治中抽離出來的人。
——史蒂文森(Adlai Stevenson)
採用「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的治標不治本方法引導我們步入瀕臨絕滅之途。佛塞特之前的行政者。就是用此方法處理危機,所以,每當他們解決了一項難關,往往繼之而起的是更加棘手的困境。
真理可窮追而得,人若愚昧卻是毫無止境。
——拿破侖(Napoleon Bonaparte)
資源耗盡,經濟崩潰
佛塞特解釋一九七五年益精市及我們國家的經濟問題時說。在一九七○年代初期,富有的工業化國家都深信無限制經濟增長及富有論之迷思神話,突然間世界通貨膨脹一發不可收拾。而景氣隨之衰退,工業崩潰、罷工、短缺、暴利及狂飄狂瀉的股市以及失業率之增長接踵而至,在美國,總統身邊膽怯的顧問群,卻一直以為在貨幣政策上稍作調整即可使一切回復正常。
若因無知而可獲紅利的話。那美國人早就從其不求甚解:經濟學理論中發財致富。
——霍奇斯(Luther Hodges)
每一個政府在此時都是急於保護自己,藉著訂定法規強勢干預,結果不僅未減緩惡化之形勢,反倒加速惡果。同時,大企業也不改其「趁火打劫」的投機本性,推波助瀾,政府及企業始終陷於困境,危機於是難以避免。
形勢演變得無法控制;君主制度已危在旦夕;四處撒落著泛紅血泊;已無所謂的無辜,已無任何判決,,到處充滿亢奮與激情。
——葉芝(william Butler Yeats)
凱伊教授把一九七五年比喻為一九二九年大崩潰,及一九三○代經濟大衰退之翻版。不幸的是,許多經濟學家亦接受此論點,並且把此刻視為單純之貨幣危機,而不瞭解這是科技化社會升高至無能的境地。
重實際的人相信自己能不受任何知識之影響,通常這種人就是食古不化的經濟學家。
——凱恩斯(John Maynard Keynes)
經濟大衰退就是國家貨幣系統的崩潰。一九二○年代末期是富庶的時期,石油供過於求,穀倉豐沛而牛奶肉類都不虞匾乏。能源、食物及所有消費性產品都供過於求,而工作機會卻沒有同等增加。在大衰退時代的貨幣危機,普遍貧窮及生產過剩都可借刺激購買力的手段予以解決,藉以增加對產品的需求。
一九七五年所謂的「貨幣危機」,是無法用傳統經濟的方法解決。通貨膨脹、景氣衰退及失業現象都是人口爆炸、環境惡化、能源、食物及其他資源的短缺等所形成的生態危機。雖短時間欠缺牛肉、穀類、鋼鐵和建材及逐步高漲的物價,不過,這些都是顯而易見的,但能源危機終使社會運作失調,因為我們太依賴原油而無任何替代品。起初石油是蠻便宜的能源,煤亦是輕而易取,淺井即可產油等,像這種情形。所投入的成本與回收相比實在划算,於是資本家投入更多的資本以求取更多利潤,恣意地開發天然資源。為了取得煤礦而破壞地表,為了獲取原油把油井挖得更深,政府也發展原子能,除供國防使用外,也為了能源發展,但官僚體制投入許多,產出卻極微小。
我們應有的態度,不是執意去相信,而是有意去發覺。
——羅素(Bertrand Russell)
即使沒有產油國酋長們策動的能源危機,能源短缺、能源成本因通貨膨脹暴增以及失業現象,均是無法避免的。環境資源的虛空,才是形成一九七五年經濟不景氣、通貨膨脹及失業現象的主因,並不是過剩現象。
危機非因需求問題而產生,而是供給的因素,一切均是由於食物短缺、高漲食物價格、石油短缺及其高漲之價格而起。
——斯利克(Leonard Slik )
生態重建,經濟復生
總統擬定一項又一項的經濟復甦計劃,而每一項計劃都是為了前一項計劃所造成的破壞而擬定。
由於對補助政策、課稅誘因、配額及價格、薪資的控制,此種經濟上積極作為之綴誤觀念,導致總統不得不訴諸「國防萬靈丹」,借增加軍事預算創造假性就業需求以振興經濟。
在軍火工業中低比率的聘僱人員成本很低,有數十億的金錢是耗費在軍事硬件設備及運用自然資源發展摧毀性、非生產性的用途之上,而對失業情況實在於事無補。下一任總統把通貨膨脹歸罪於大眾不知節制的行為,故呼籲大家力行節制並只購買生活必需品,於是不景氣及失業率惡化隨即而至。直到下一任總統以減稅來刺激經濟。
能源短缺成為下一任總統必須專心致志的議題,於是他倡議提高汽油稅,以使大家能買少一點,而為了使經濟起死回生,總統更投入數干億元來建設公路。
這星球的真正財富是天然資源,而我們真正的財富是運用能力,使用這些資源而毋須破壞;金錢沒有任何價值,除非它能代表能源、食物、物質或產品。沒有任何一種貨幣操縱可以創造資源。
我嚇壞了!我根本不知道這世界充滿不斷地自我吹噓、自認聰明的人,或是一群認真的低能者。
——佈雷克曼(Morrie Brickman)
每次嘗試降低對環境品質的控制,就好像未解決一樁經濟危機反而加重惡化的程度。唯一的解決方式。就是把貨幣系。統建立在生態系統之上。經濟問題已不能惜著有便宜原料之他國去解決,而應是由生態良好的發展計劃,如愛舒的太陽能農場。
現在有一關於「地球太空船」的重要事實。那就是它是沒有一本書可以指導我們該如何進行。
——富勒(R.Buckminster Fuller)
一九七五年面臨的挑戰不在如何穩定經濟,而在找到一種方式使我們的貨幣系統,能解決生態危機進而轉變貨幣系統,以真實的環境為基礎來加以考慮。欲完成這種方式將會有許多、阻礙,因為軍事工業及大地主的財富情結摧毀環境最為劇烈。
這個國家貴族制的形成極快;而最糟的貴族卻能苛責國家的富庶。
——庫珀(Peter Cooper)
佛塞特已經能應用經濟哲學與政治哲學這些觀念,而現在他正運用這些觀念重建益精市。
理想塑造歷史。
——凱恩斯(JOhn Maynard Keynes)
多功能大樓
在一九七五年前,大城市內部狀況即已惡化,中產階級及有錢的人已放棄市區,改選擇郊區,商業區在一夕之間被放棄,古舊區域內的房子及公寓均變成貧民窟,作生意都外移到郊區。佛塞特不再像往昔用任何政策以鞏固商業核心區,而決定在城市中心建築美麗而吸引人的房子讓人居住。這些建築物能鼓勵社會的參與,讓大家悠閒而安全的生活,其主要目標即是嘗試使益精市中心成為二十四小時活躍的社區,一九七五年時,益精市鬧區的活動力集中於九到五點的時段。
三十二層的益精商業大摟便是當時建築物求新求變的代表。地上三層是購物中心,再往上十二層是商業辦公室,再更上是舒適誘人的中價位住宅樓層,購物中心在夜晚仍營業,因此感覺上整棟樓隨時都充滿生機,生活機能齊備。
不僅是人生,而且是美好的人生才最有價值。
——蘇格拉底(Socrates)
許多搬到這棟大樓居住的人都是在城中工作,部分居民因小孩已長大成人,原意拋棄早晚耗在交通的時間,改採用「電梯」通勤,於是他們有更多的時間參觀藝廊、博物館或悠閒地消磨時間,充分享受住在都市的樂趣。
能夠有效且具智慧地運用休閒時光,是文明的最後產物。
——湯因比(Arnold Toynbee)
這種多機能的大樓概念亦傳到了郊區,益精公園廣場大樓曾是富麗堂皇的郊區的住宅大摟,現在亦增設了購物、商業、輕工業及諸如醫療保健的服務,各種藝術、工作室及教育設施都在此「公園」式的環境中,而吸引了大批人潮放棄在城市的工作,改在此區域或就在自己居住的大摟中工作。
現在人們可以選擇在市中心或是在郊區工作,而不用耗費許多時間在通勤的「危險之旅」。人們逐漸露出笑顏,不但空氣潔淨許多,還節省了不少能源,人們對公路及大眾運輸的依賴也跟著降低,愈來愈多的人像是在家中工作一樣。
當人們長住在家,那麼家才真是美好。
——懷特(E.B.White)
城市老舊的區域逐步翻新為前述的機能大摟,於是人們回到了城市,重新享受城市的樂趣,而這種城市熱鬧的脈動是郊區生活所沒有的。
如高塔般的城市令人愉悅,亦使人忙碌。
——約翰·彌爾頓(John Milton)
以社會成本課稅
益精市中心計劃,其財務是由社會科學的課稅原則而來的。財產稅由以往以物質的價值轉為社會價值來課稅。過去,益精市須付出高昂的公眾或私人成本,如運輸交通的支出,而導致人類資源、能源的巨大浪費,於是以社會成本的觀念來評估過去的大摟,其稅賦便高出許多,主因即針對金錢及人類資源與能源的消耗程度而言。於是若更新舊大樓,該樓的屋主即知其所繳納的稅金會逐步上揚,並且亦因耗費過多資源而願意更新,而使社會大眾同蒙受益。
強化反應,即可促使下一個反應再度出現,
——斯金納(B.F.Skinner)
像這種社會原則逐步引用到所有的稅負項目。汽車執照即包含以其排放污染物之量來課稅,於是車主便願意隨時檢測並及早換用無污染的車輛。
阻礙人類發展的就是風俗習慣。
——約翰·密爾(John Stuart Mill)
新城
在一九七五年,大部分運輸專家都是提議以大眾快運系統來使人們移住郊區,但這往往加速城市的死亡。益精市的前提是:(一)停止任何不必要的運輸系統;(二)使城市居民能輕易而平安舒適地自一區域到另一區域;(三)提供快運給仍須通勤的人。而若是通勤系統先建立的話,那許多目標都無法達成。
在城市中心,行人步道購物市場、汽車道、自行車道及其他人力車輛車道是在城市的地面。而亦有載運小車廂在大摟二摟,可使人們從這一棟到另一棟,或由這一區載送到另一區。而願意走路的人亦可利用第三層達到同樣目的。
從郊區及偏遠地區到城市的通勤火車全部變為地下鐵道,不論外界是何種天氣或溫度,人們都可在潔淨而穩定溫度下遠自數英里外的區域進城。並自地下層到達任何他們所欲到達的大樓。
拜種區域的分隔山呈現了不同的生活型態,在一年之內老舊區域的更新,使得低收入的家庭也能享受美麗外觀及能夠欣然接受的生活水準。並有一群人為修理、更新而努力,城市命名為益精奇幻之城,拜區域充斥著新穎且具創意的住宅。
世界苦無變化會呈現河種面貌呢?馬上便會因一成不變或奎塞而死去。
瓦特·沃爾什(J.Walter WalsH)
恢復人性尊嚴
一九七五年,社會福利的主管布萊安及其助理卡部,他們部是舊大學校畢、比的什會工作者,深信只要將物質給予被救助的人即可給予他們自尊,像他們這種理論——施與愈鄉.自尊即會增強的理論,形成了新的社會福利系統,有了尊嚴,接受救助的人便能在社會中找刮適當的位置來服務計會。個人本不應以經濟之生產力來判定其價值,社會生產力亦是同等重要。每一個未被僱用的人,商業性的活動即是在為巾民提供工作的機會。以往收受社會福利的人,借服務社會來回饋以往所收受的救助。而在新的制度之下,以往社會福利的接受者因此能使其房舍保持在最佳狀況及鄰里清潔安全之環境,這就是最佳之回饋方式。
跑!若你喜歡跑而能氣不喘,那就盡力去跑;像人一般地工作,但不要過勞而死。
——霍姆斯(O.W.Holmes)
-些年長的人加入「老年計劃」,花時間散佈愛與關懷給弱智的孩童,亦有人在幼兒園及白日托兒中心對年輕人講授人生經驗。
老而彌堅的智慧是美麗的,超越年輕所擁有的恩賜。
——傑夫斯(Robinson Jeffers)
這些計劃遠較於施與,更能使人恢復尊嚴,亦營造更沾淨安全的鄉衛,它使被遺忘的人們,重新拾獲熱誠澎湃的心。
雖然驕傲不是一項美德,但它卻是眾多道德之母。
——柯林斯(J.c.CoIlins)
有另一種「安靜」的革命正發生——
人們對交通運輸與娛樂方面有所改變。人們開始使用超市與人行多天橋,並且樂於使用這類設施。其主因就在於人們再也不須穿梭於繁忙的交通狀況之中,卻仍能到達城市的任何地方。自行車車道與公路網分開,使人們更加願意利用此方式,而車道亦足供任例人為車輛,連結城鄉而無安全之顧慮,這種人類行為的改變亦使得人們更加接近自然。以往的娛樂工具如摩托車、沙灘車、雪車、動力艇,都會造成空氣、噪音與環境污染,現在人們轉變了,變得熱中於身體鍛煉之活動與平和親近大自然,為重點性之娛樂活動。
佛塞特對益精市十五年來的進步作一結論,他認為多數具建設性的解決方案,主要是從二種思考方向相反的概念產生的。有些理念是來自於基層民眾對切身問題相當關切,進而積極投入,集思廣益逐步形成共識,然後市民們所提的建議與計劃者構思的系統事例,進而相互協調合作。這種彼此密切的互動關係,借由市民的參與與系統理性的運作和規劃所產生的方案,具有綜合的特性。換言之,這些方案能夠立即滿足民眾急迫的需要,同時也能符合整體的規劃考慮。很幸運地,雖然過程不免遭逢阻力,但也不會脫離規劃者的掌握,漸漸地,大眾支持程度增強,而使得益精市居民的生活條件及環境有明顯的改善。
人們唯有在真正認真面對本世紀的問題而無任何包袱時,才有足夠的力量去改造世界。
——卡森(Rachei Carson)
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