在白陽鎮財稅所辦公室,房長住看完報表,心事重重,緊鎖雙眉,冥思苦想。怎樣才能夠在圓滿完成財稅收入任務的同時,還能幫助圓滑,將全鎮收購生豬的大權攬到手裡呢?現在是非常時期,稍有不慎,不但撈不到好處,提拔付出的代價也付之東流,他細心分析,憑經濟實力,他絕對比不過重飛,更比不過白鬚。而圓滑不僅能隨時出給自己招待親友,還有一筆可觀的好處費,現在的工薪好似眉毛那麼短,物價長得有頭髮那樣長,要想到縣城去買套樓房,不搞點小動作又怎麼辦得到。
曾連通來到財稅所,看見房長住苦不堪言的神態,關切地問:「什麼事?把你焦慮成這付神態?」
房長住這才回過神來,「哎。」
他歎了口氣:「時間咄咄逼人,我們財稅收入的任務進度還是沒有多大起色,一旦完不成任務,不能給幹部職工按時發工資,我們怎麼對得起鎮上的幹部職工嘛。」
曾連通關切地問:「上次劉書記安排讓我們拿一套切實可行的方案,你知不知道兄弟單位的情況呢?有些什麼值得借鑒的好經驗?」
房長住彷彿看到了勝利果實墜落到自己的口中:「我瞭解過,超額完成任務的單位,他們幾乎都是,採取了承包收取稅費的方式。」他又拿出剛下發的財稅收入的情況通報。
曾連通心裡也有自己的小九九如意算盤:「我們商討一個初步方案交給領導研究決定。」
姜成品信步來到黨委書記劉佚的辦公室,目睹劉書記正在聚精會神的看文件。他主動招呼:「劉書記,你在忙哦?」
劉書記知道他來准有事,放下手中的文件,給他沏茶,誠心與他談工作:「學習縣委關於加大財稅工作力度,確保超額完成財稅任務的文件。如果再像這個進度,縣財政局要派人來我們鎮開解剖分析會。」
姜成品緊鎖眉梢:「哎呀,我就是為這事著急哩。現在全縣有大部分鄉、鎮都超額完成了任務,我們還差二萬八千元。是該認真研究,採取果斷措施,早點完成任務。」
劉書記胸懷坦蕩地徵求意見:「前次會議我說得很清楚,你瞭解其它單位完成任務有什麼好的經驗?採取什麼具體措施嗎?看你胸有成竹的神態,肯定有完成任務的高招?」
姜鎮長胸有成竹的透露:「我先後問了幾個兄弟鄉、鎮,其實他們的辦法非常簡單,就是公開招標承包生豬收購稅費,所以能迅速完成財稅任務。他們還譏諷我們古板、觀念陳舊、跟不上時代,讓脫產幹部夜以繼日的設點設卡是愚昧無知,守株待兔的笨蛋。」
劉書記明白他話中之話,無非是借別人的嘴說出自己想辦的事,推心置腹的徵求他的意見:「形勢逼人,我們也要走這條路喲!除了這條路就沒有別的辦法喲?按照我們鎮的情況,你認為我們確定什麼價格標的比較合適呢?」
劉佚這人為官清正廉潔,兩袖清風,為人氣量很大肚,工作作風也很民主。無論研究確定什麼工作方案,他都善於認真聽取助手和班子成員的意見,最後他才集思廣益綜合大家的意見果斷表態拍板。
姜鎮長心裡早就定了調子,也是全盤托出自己觀點的時機成熟:「根據畜牧食品站最近的報表分析,我們鎮現存欄肥豬還有五千餘頭,全鎮有三千餘戶,每戶留一頭過年宰殺的肥豬,再加上要流失一些到邊界縣、鄉、鎮,估計不到二千頭,別的鄉鎮是把稅費分攤到社員戶,那樣做明顯違反政策,風險太大,我建議承包金額定在三萬元到四萬元之間較承包給有實力的生豬收購老闆。」
劉書記又細心詢問:「生豬稅費分攤到人頭、戶頭,是明顯違背國家稅費徵收政策的事,我們堅決不能做,你認為採取什麼方式既不違背市場經濟這個大的政策槓子,又能把承包收購生豬的工作落到實處。誰承包比較有實力?採取什麼方法?」
姜鎮長繼續表明他的觀點:「我的意見是,一、實行招標承包。採用招標承包的方式確定承包人,避免受人以柄。報名者必須先繳一萬元底金,以承包數量高的作為承包者,未取得承包權者退還報名費,取得承包權力者,一次交清承包稅、費款項就簽訂承包合同;二、收購的方式不變。任何人承包不准獨家經營,收購價格一律實行隨行就市,根據自願互利的原則公平交易,承包者除了隨行就市收購肥豬,承擔監督其他收購能如繳納稅、費。三、收購付款方式不變。一律實行現款現貨,絕不允許打白條。」
劉書記認真聽取姜鎮長對完成財稅任務的具體方案,細心作了筆記:「老薑,你對生豬收購提出的方案,考慮得比較完善,既不違背政策,又提高了工作效率,我原則同意。不過,在確定承包基數,我的意見是最少不低於四萬,據我掌握的情況,畜牧食品站的報表有一定的水分。在操作時,一定要把握尺度,特別是職能部門絕對不能放任自流,仍然要加強監督,絕不允許獨霸收購的事件出現,更不允許聯手吃農、卡農和欺詐農民的事件發生,一定要保護農民的利益不受傷害。一旦發現這樣的事件,要嚴懲不貸。我還是上次碰頭會的觀點,這件事情你們先召開政府辦公會議研究確定方案,報黨委審查批准後再組織實施。」
姜鎮長心裡涼了半截,看上去他這個書記平時笑嘻嘻不哼不哈,大大咧咧的樣子,怎麼對生豬數量掌握得這麼清楚。難道有條密線在專門給他提供情況?幸好他沒將承包底金定到五萬,否則,自己的額外收入就打水漂了:「好吧,我就按你最後強調的意見去辦理。」
姜成品憂心忡忡的走出劉書記的辦公室,來到一牆相隔的門前,打開自己辦公室的門,他環顧左右,見四處無人,正準備伸手去拿座機電話,電話鈴聲響起,他拿起話筒,話筒裡傳出了曾連通副鎮長的聲音:「姜鎮長,你好啊。」
「嗯。曾鎮長,有事嗎?」
「關於完成財稅收入尾欠的工作,我和財稅所房所長商量了個初步意見,可不可以學習兄弟鄉鎮的經驗,實行招標承包稅、費徵收。估計只有這樣效果好些。」
「這件事剛才我和劉書記碰頭商定了一個初步意見,下午上班時,在我的辦公室召開政府辦公會,專題討論這個問題,你負責通知一下另外兩位副鎮長,財稅所長,還有畜牧食品站站長參加會議。」
「好的。謝謝你,姜鎮長。」
「不用謝,這是我們政府工作該做的工作,跟我還客什麼氣。」
姜成品接過電話後,心裡怎麼也平靜不下來,疑慮重重,難道曾連通、房長住也想幫人奪取生豬收購的大權?管他的防人之心不可無。取出手機,翻出信息窗口,迅速按出:「生豬承包稅費的方案於明日下午五點鐘見分曉,你務必填報四萬三千元的招標標的。並準備好現金,先繳一萬元報名費,再繳餘款。切記。」打完內容後,翻出白鬚的電話號碼,按短信息發射鍵。
霎時,姜成品的手機傳出嘀嘀的聲音,他翻開手機的信息窗口,只見是白鬚回的:「一切按你的指示執行,保證萬無一失。」
這時,老薑辦公室的鈴聲響了,他拿起話筒,「姜鎮長,我是財稅所房長住,請問,中午你有沒有飯局?」
「啥意思?」
「生豬收購個體戶圓滑請吃便飯。」
「我還有事,參加不成。」他手機響鈴了,「姜鎮長嗎,我是曾連通,午餐有沒有飯局?」
「有誰請?」
「重飛想請你喝酒。」
「對不起,我有事,參加不了。」他放下電話,哼,哼,冷笑了幾聲,便喃喃自語:「兩個笨蛋,簡直是又一個此地無銀三百兩的寓言。」姜成品今天一返常態的舉動,讓曾連通、房長住大吃一驚,以往只要打電話說有飯局,他從未推辭過,今天他先問是請吃飯,後找借口推托,遭了,也許適得其反。二人雖在不同場所打的電話,心裡確忐忑不安,吃了個啞巴虧,不得不推辭了這餐飯局。
這時,姜成品的手機有嘟、嘟、嘟、的響聲,提示有信息,他翻開內容:「今天可否提前小慶?」
姜成品回復:「暫返慶祝,成功後,在老地方,兌現承諾。」
「好的。」
在白陽鎮的小會議室,白鬚、重飛、圓滑、艾農,以及收購生豬的單位負責人、個體戶老闆及其隨行人員有二十多名參會人員,坐在會議室的翻板椅子上,大家喜笑顏開,談天說地,期待著著會議的召開。房長住慇勤的給參會人員斟茶倒水。會議的主席台有兩張辦公桌,桌面搭蓋了淺藍色的桌布。主席台正中的位置擺了兩把紅紅木椅子。
姜成品端著茶杯提著黑色的公文包進來了,他環顧會議室到會人員情況之後,走到主席台前坐定便問正在清理人數的曾連通:「凡是在我們轄區內搞收購的單位、個體戶,都通知齊了的嗎?」
曾連通如實匯報:「是的,我們通知的人員都到了,共有十人,他們都按通知要求繳了報名費。」
「好,開會。」
曾連通喝了口開水:「開會了。」
會場內便陸續安靜了,參會人員全神貫注的注視著主席台的兩個政府官員,他們的眼珠子裡散發出不同的神色,圓滑,重飛,白鬚的眼中彷彿伸出一雙特長的手,搶到獨裁承攬的寶座。其餘人員,也有老老實實收購者相信有個公正的結局,艾農那雙似笑非笑的眼神,好像是在說:「你們不要裝腔作勢的搞稅費承包,你們為了掩人耳目,來了個魚目混珠,從中撈取錢財,你們有權就用吧,不要用公正投標的面紗來蒙蔽大家的眼睛,若不是單位與白陽村簽訂了協議,憑照自己多年的經驗,只想安分守己的做生意,不會湊這樣的熱鬧,單位派自己來,又不得不來,無論是誰承包,只要中央市場經濟是大格局不變,基層政權誰也不能改變,我們照樣能搞收購。」同時,大多數人都知道,要取得承包稅、費獨攬大權,沒有關係是不可能的,投擲輕了,方位錯了,都會勞而無功。
曾連通、房長住對中午未請動姜成品而擔心,不知道他心裡想把這次承包權交給誰,看他那一本正經的樣子,根本沒有膽量和勇氣去問。曾連通雖然心裡極不平靜,表面還得沉住氣地主持會議:「經政府辦公會研究,報鎮黨委批准,召開今天這個會議,下面請姜鎮長主講。」
姜成品擺出一付謙恭的架勢,輕笑著講演:「今天這個會分三步進行,第一步是每一位參加投標者,繳一萬元投標抵押金,除奪標者補足標底款,其他人繳的抵押金如數退還,在財政所辦理,不繳就取消其投標資格;第二步填寫投標承包稅、費書;第三步再安排下一步的生豬收購工作。具體情況各位在報名的時候,房所長都給大家介紹清楚了,我不重複,為了體現投標的公平、公正,今天我們安排紀檢幹部收驗標書。」
房長住匯報:「姜鎮長,凡是到會的人員都按規定繳了投標抵押金。」
姜成品繼續安排:「第一步已經完成,現在進入第二部,各位取得投標資格的代表下面開始領填投標書。」
房長住將事先準備就緒的標書發給十位投標者,大家得到標書按自己的實情,填寫後交給紀檢幹部。
紀檢幹部收到十份標書,並按標書各項統計後顯得驚訝,畜牧食品站在標的上填寫的據實收繳,有三份標的填報的三萬三千元,有兩份標的填報的三萬六千元,有份標的填報的四萬元,惟有白鬚、圓滑、重飛三份標的都是填報的四萬三千元,面對這三份標書,他卻出手無策,只好把匯總表交給姜成品。
姜成品緊鎖雙眉,看完這三份標收,在細心的比較中,找出了標書外的破綻。全場的人幾乎都不願大聲呼吸,寧靜的聽結果。姜成品在曾連通的耳邊嘀咕了幾句,曾連通點點頭:「現在繼續開會,確定標的事,姜鎮長的紀檢幹部要去請示劉書記,下面我就關於收購生豬三個不變的政策向大家重申……。」
紀檢幹部手持招標書和姜成品一起,來到劉書記辦公室,紀檢幹部是個老好人,既不知道領導者的意圖,也不願得罪這三個個體老闆,他只好把矛盾交給領導們,他笑嘻嘻的把標書交給劉書記。
劉佚書記看完十份標書後問:「老薑,你的意見怎麼定比較好?」
姜成品的心中渴望白鬚奪標,又要找個人來承擔表態的責任,道出了自己的觀點:「從標的看白鬚、圓滑、重飛三份是一樣的,據平常我們掌握的情況,論經濟實力,收購網絡,經銷渠道等綜合情況全面看,白鬚可靠些。尤其是誠信經營方面,群眾對白鬚是口碑載道,今天中午,重飛、圓滑,他們分別通過曾鎮長、房所長請吃飯、喝酒,被我委婉的拒絕了,這說明他們在爭取承包收取稅、費的動機上有點讓人懷疑。」
劉書記又問紀檢幹部:「你的意見哩?」
紀檢幹部從標書的得分情況看出、從姜鎮長的話中聽出,他們實職領導早就有內定安排,只要能完成財稅收入任務,自己沒有必要介入這場紛爭,這就要看誰的後台硬,彷彿看出主要領導設的局定的承包者比副職更巧妙,笑容可掬地推卸責任:「這件事情你們領導怎麼定,我就怎麼宣佈!定一個人承包行,他們三個人聯合承包也行。」
劉書記認真思考後表態:「老薑是抓經濟工作,最有發言權,我原則上同意他的意見,在落實承包收取稅、費的問題上,我們的目的是明確的,主要是防止偷稅漏稅,這件事政策性很強,我們雖然是跟著別人的路子走,也和別的單位有區別,別人是將生豬稅費硬性攤派到人頭,我們是承包到收購者,雖然如此,估計還會有些群眾不能接受,一定要向群眾多做耐心細緻的思想工作。此事絕對不能受人以柄,更不能讓人從中搞歪門邪道。這個意見宣佈後,我們要設立一個專門舉報箱廣泛聽取人民群眾的意見,自覺接受廣大幹部群眾監督,尤其是養殖戶的監督,並不斷總結經驗、教訓!為明年發展家禽、家畜打下堅實的基礎。另外,這些單位和個人,為我們的養殖業搞好銷售做出了貢獻,安排大家吃一餐工作餐嘛,提高大家的工作積極性。」
姜成品的舉動,達到預定之目的,當然欣慰:「晚餐請你也參加嗎,給大家鼓勵一下士氣。」
劉書記仍舊笑談自如:「我爭取參加晚上的工作餐。你們去宣佈招標決定,完善手續吧。」
姜成品和紀檢幹部來到會場,這時,曾連通還在津津有味的講收豬的幾個不變:「……總之,這是體現我們政府機關從管理型,轉變為服務型的開局。」
姜成品在曾連通的耳邊嘀咕了幾句,曾連通點點頭:「下面請我們鎮上的紀檢幹部宣佈今天的收豬承包稅、費的中標者。」
紀檢幹部到主席台上坐下,微笑著宣佈:「今天參加白陽鎮生豬收購稅、費承包,報名的單位和個人共有十人,共收到十份標書,經過公平、公正的選擇原則,經鎮招標領導小組審查,我現在宣佈結果:今天中標者是白鬚。會後白老闆就按通知要求,到財稅所去完善相關手續。希望白老闆一定要嚴格遵守協議內容操作,為我鎮明年家禽、家畜的養殖與銷售提供寶貴經驗。謝謝大家!」
曾連通繼續主持會議:「散會後,與會人員到鎮伙食團吃工作餐。白老闆就到財稅所辦理完善相關手續,未中標者去退回報名繳的投標抵押金。」
圓滑、重飛他們聽到紀檢幹部宣佈中標結果後,一顆熱騰騰的心,彷彿掉進了冰窖裡,只怪自己的靠山權力小,臉色時而蒼白無色,時而青如石板色,時而紅到耳根子。因為還要在生意上相互合作,特別害怕在做收購瘟豬、病豬、死豬、不產小豬的母豬這些生意的時候,有內行撿舉、揭發,將會受到重罰,甚至取消收購資格。他們只好強打精神分別前去與白鬚握手:「祝賀你,白總。」
白鬚更是洋洋得意的神色:「謝謝兄弟伙,往後你們都要給我紮起喲。」
「這是自然。」
艾農的表情木然,彷彿沒發生過有人中標承包收取稅費似的,自己咬定一件事,老老實實做生意,絕不偷漏一分錢的稅費。其餘收購規模不大,實力差的小老闆,幾乎都是順風倒,紛至沓來與白鬚握手言歡,紛紛表態:「白哥,以後白陽收豬這個行業,你指倒那裡我們打到那裡。」房長住、曾連通這時才明白,姜成品在承包收稅、費定誰的問題上,一直沉默不語,不顯山,不漏水,關鍵時刻看出了他的本意,他是不哼不哈的把這個權交給白鬚。
欲知白鬚奪得獨攬收購大權後,會製造何等事端?請往下看。