長安，小南海。
安毅收到夏儉電報時，正在與蔣雲山、徐子良、胡家林、周崇安、董馥川、楊傑、展到、鄧斌等政要、將領在治政堂勤政樓的小會議室，商議重新修訂安家軍軍銜等問題。
從三七年安家軍南下到現在，已經有五年多的時間，由於連續的大戰，當初的少將和少部分上校，現在大多擁擠在了中將一級，中校和少部分少校，現在也因功晉陞，成為了將軍，而最初的那批上將，隨著十多名中將的陸續晉陞，現在不得不與自己昔日的屬下同享榮耀。
戰爭還要持續幾年，今後戰功還會繼續累積，如果再不修改軍銜制度，會大大挫傷將士們的積極性。
安毅拋出議題後，會議室裡一片沉默。由於涉及到軍隊問題，沒有誰敢輕易發言。安毅見狀，只好點名讓大家發表看法。
胡家林認為保持現狀即可，雖然彼此軍銜相同，但職務卻不一樣，這並不影響軍隊的軍令、政令統一。
蔣雲山則認為可以增設軍銜，但必須從長遠考慮，參考將領的資歷以及兼顧方方面面的利益，以避免混亂或者將來出現尾大不掉的局面。
徐子良稱自己還未考慮周詳，先聽聽其他人的看法。
周崇安和董馥川商議一番後，又參考了楊傑、展到、鄧斌等將領的意見，詢問是否可以參照美國人的軍制，為上將定星，即把上將將分為五個級別，從一星上將到五星上將，這樣足以把各個級別的上將區分開，最高的五星上將，代表了最大的榮耀與權威。
「如果單單把上將提出來這樣區分，無疑削減了上將本身所蘊含的意義，會帶來更大的混亂。」胡家林再次提出反對意見。
「大家看這樣可好？」
安毅見遲遲沒有合適的建議，只好提出了自己的想法：「我準備在上校之上，增設大校軍銜，以增加晉陞將軍的難度。今後在一般情況下，團級幹部的軍銜為上校或中校，師一級軍事和政治主官均為少將，其餘副師長、參謀長等職務為大校或者上校軍銜。
「中將職務，只要用於各集團軍正職，原則上副職及參謀長為少將，各處負責人級別不限。上將如今主要是由軍委委員、各方面軍和軍區主官以及三總部領導擔任，原則上各方面軍和軍區副職、參謀長及為中將軍銜，其餘各處負責人級別不限。
「在上將之上，我認為可以增設大將軍軍銜，大將軍最多十人，這樣上將和大將軍之間就拉開了距離，累積的軍功就有了用處，新晉陞的中將、上將也都有了進取的方向。大將軍軍銜主要授予軍委、三總部以及各方面軍軍政主官，戰爭結束後，我準備再設無帥軍銜，最多也設十人，這樣大家都有了前進的動力。」
蔣雲山眼前一亮，立即出言贊同：「我同意，有了這樣的目標，軍中各級將領肯定會你追我趕，全力以赴地把每一場仗打好，從而形成良好的競爭局面！而且由於相互間屬於競爭關係，這樣就避免了拉幫結派，有利於軍隊的團結和長治久安！同時。這樣設定軍銜，既符合中國的傳統，又一目瞭然，非常實用！」
徐子良對於軍隊的態度，向來是以安毅馬首是瞻，因此沒有過多的廢話，只說了三個字：「我支持！」
胡家林雖然知道不管是大將軍軍銜還是無帥軍銜，以自己的資歷和現在的職務，將來注定會有自己的一個，但他卻依然提出不同的見解：
「大校和大將軍軍銜可以設立，但再增設無帥軍銜是否有必要？畢竟這是個象徵意義很大的軍銜，軍中除了主席之外，其他人哪裡有資格？雖然一月份的全國政治協商五次會議上，已經正式將我們的軍隊命名為國防軍，但不管是各國政要、將領還是新聞記者，依然把咱們的軍隊稱為安家軍，這可不是白叫的！」
安毅一怔，隨即啞然失笑，為胡家林的赤膽忠心暗暗感動之餘，不得不出言解釋：「這種擔心沒有必要，如果大家怕與我排在一起，那麼在無帥之上再設一個大無帥軍銜又何嘗不可？而且無帥軍銜又不與實際職務掛鉤，該怎麼樣還是怎麼樣，就比如現在的蘇朕，幾位無帥威脅到斯大林的地位了嗎？
「我們這個國家成立的時間太短，國土上的居民大多為國內來的移民，而由於人口潮到來的新生一代，此時還處於襁褓之中，他們的成長還有待時日。正因為如此，我們的民眾對這個國家的向心力和凝聚力還不足，且沒有當家做主的覺悟，更不知道該如何行使自己的權力，對於洋人在骨子裡依然有著天然的畏懼。
「若非如此，我連這個大無帥都不想當。在民眾心目中，軍隊是一個國家政權穩定的保證，若沒有一支鐵骨錚錚、不屈不撓的軍隊，恐怕民眾對咱們政府的信心也不會足，就談不上安居樂業。未來相當長一段時間，軍隊的國家化不可能會實現，黨指揮槍在相當長一段時間內會持續存在，中央軍委將依然將行使領導和指揮職能。
「在這種情況下，我就不相信那些登上高位的將領，會背叛我！」
安毅最後一句話斬釘截鐵，充滿了自信和霸氣。
擔負全軍政治思想工作的展到補充道：「軍隊一直置於以主席為核心的黨中央和軍委領導之下，這一點沒有任何問題！我們的軍隊政治思想教育工作一直抓得很嚴，從連一級開始便建有黨支部和士兵委員會，用主席的民族主義思想來統攝全軍，在軍隊中充分保持了黨組織的純潔性，黨支部每週都會舉行會議，哪怕是在戰爭狀態下也不例外。在會議上，批評和自我批評蔚然成風，所有的會議記錄都會整理上報，我們有專人整理存檔，以便及時發現問題。
「而士兵委員會則充分保障了軍隊中的基層民主，使得官兵一致落到了實處。在士兵委員會每一個月都會進行的民主評議中，普通的士兵可以質疑軍事和政治主官的所有決定，如果證明是軍事和政治主官出錯的，我們會對提出異議的士兵進行獎勵，並記入功勞簿，這既調動了廣大官兵的積極性，同時又避免了軍隊成為軍官的私產。」
楊傑感慨地說：「說實話，我們的軍隊是我見過的最純粹、最不可能造反的隊伍！嚴格的軍紀，使得我們得到了老百姓的衷心擁護，軍人家屬也得到了各級政府和軍管會的妥善照顧。到目前為止，參軍都是自覺自願的，根本就沒有抓壯丁的現象發生。
「尤其可貴的是，我們的軍隊徹底杜絕了舊軍隊中普遍盛行的打罵士兵的現象，通過不斷地糾正和學習，那些『不聽話』的士兵』每每在戰鬥中發揮出主觀能動性和創造性，他們在民主評議受到批評和教育的同時，知恥而後勇，迅速成長為我們的基層指揮員，隨後又用自己的學習體會，去幫助其他人。
「同時，由於密切了與群眾的聯繫，使得我們的軍隊與老百姓始終保持著魚水般的情誼，軍人立功，喜報傳到地方，軍屬臉上有光彩，而當軍人轉業的時候，地方妥為安置，軍隊拉練時，又受到老百姓的熱烈歡迎，當軍隊捷報頻傳時，更贏得人齤民的衷心擁護……很難想像，這樣的一支軍隊會造反？要知道，一旦造反就會受到老百姓的徹底孤立與唾棄，在道義上徹底輸掉，根本沒有前途可言！」
鄧斌也道：「是啊，我們現在根本不具備軍隊國家化的條件。首先，我們這個政權是從列強手裡活生生爭取來的，不管是法屬安南，還是英屬緬甸、印度和馬來亞，甚至是前蘇朕的西伯利亞、中亞和遠東地區，存在大量敵視我們的外國勢力，一旦這些敵對勢力勾結起來，如果我們不牢牢把握軍隊，那麼不管是我們的事業還是我們個人的人身財產安全，前途都將會一片黯淡！
「其次，雖然我們都宣傳京族、暹族等民族都是中華民族的一員，但實質上這些民族獨立已久，骨子裡隱藏著獨立的血脈。雖然現在咱們先後擊敗法軍、蘇軍、日軍和德軍，在國際上打出了赫赫聲威，讓每一個國民都擁有了強烈的民族自尊心和自豪感，同時這些民族的生活得到了極大的改善，擁有了受教育和享受低保、部分免費醫療的權力，或許一時間會認同自己是中華民族的一員！
「但未來和平了，那些亡我之心不死的白人，肯定會想盡一些辦法，挑唆我們國內各民族的關係。人都是善忘的，誰也難以保證這些民族中間會出現包藏禍心的民族獨立者，到時候咱們把軍隊交給國家，而這些擁有獨立思維的人通過選舉上台，依法控制軍隊，又或者在地方議會中佔據多數，他們完全可以借修改法律法規等方式來達成自己的目的，或者乾脆造反，而我們只能被動地受制於人。
「第三，一旦把軍隊交給國家，必然會撤除軍隊中的政治部門，這樣軍隊一直堅持的政治思想教育工作將不復存在，當兵就會和普通的工作一樣，變為一種職業，再也沒有什麼崇高使命，更不會密切聯繫群眾，原本和諧的軍民關係將不復存在。這樣一支部隊，戰鬥力根本無法得到保證，一旦面臨戰爭狀態，誰來保衛國家和人齤民的安全？
「類似的問題還有許多，因此，在相當長一段時間內，我們必須強調黨對軍隊的領導必須是絕對的，而且是全面的，決不是僅僅只簡單地從事思想教育工作，還囊括軍隊的方方面面。至少在民眾真正覺悟之前，我們要確保軍隊置於黨的絕對領導之下，無條件地執行黨的決議，貫徹黨的路線方針政策，實現黨賦予的職能任務，始終成為執行黨的革命政治任務的武裝力量。」
「放心吧，這一點我比你們更有危機感，絕對不會為了迎合某些人的主張或者國內外各政治勢力的呼籲，不戰自潰！我們還是回到正題上……
安毅站了起來：「設立無帥軍銜後，不一定所有的無帥都會繼續帶兵，畢竟和平時期，不可能一直保持那麼多軍隊，我們現在海陸空軍總兵力約為七百萬人，未來至少得裁軍一半，許多將校都會轉業到地方，我們現在那麼多省只設立了軍管會，就是為我們的軍事幹部準備的。」
「這樣就好！」胡家林釋然地點了點頭，沒有再發表看法。其他人均支持安毅的建議，於是事情就這樣定了下來。
就在安毅準備宣佈散會的時候，機要秘書安卓走進了會議室，遞給他一份緊急電報。
安毅看完後非常驚訝，他想了想，還是把電報遞給了胡家林，等全體與會人員依次看完，才道：「這件事一定要嚴格保密，否則讓英國人、美國人甚至自由法國的人知道，肯定會第一時間對馬達加斯加、塞舌爾、毛里求斯等印度洋島嶼動手。
「看來，這一回閱艦式的規模要大力壓縮了……我準備同意夏儉的請求，等天氣轉好後，立即對錫蘭島發起一波試探性的登陸作戰，一旦證實日軍主力撤離，則整個印度洋艦隊及太平洋艦隊立即出動，先悄悄把馬爾代夫、查戈斯群島、塞舌爾群島、毛里求斯及留尼汪群島拿下來，最後再大張旗鼓發起對馬達加斯加島的登陸戰役！
「整個行動，要求在兩個月內完成……這次閱艦式，就由北部灣艦隊和南華灣艦隊執行吧！」