位於東京霞關的海軍省大樓，是一棟用紅磚建造的厚重建築物。海軍省大樓充分體現了日本海軍的「開化」，如同海軍兵學校一樣，整棟建築全部英國風格不說，所有的紅磚也都是一塊一塊地包好了從英國用軍艦運來，原價是0.2日元，而在海軍省大樓修建的年頭，木匠一天的工資也就0.1日元。運到日本後折算下來一塊紅磚要花1.5日元以，可以說，單就是這棟大樓的磚頭便耗費了一艘軍艦，雖說是浪費，但日本人卻覺得這是值的，別說建築，就是磚裡頭都透著世界頭號海軍強國的味道。
沒準就是這紅磚保佑著日本海軍屢戰屢勝，海軍省大樓雖然是兩層樓高，但地下又有一層半，因此往往會被人誤為是三層樓高。
海軍大臣室位於進入大門後的二樓，窗戶面對著中庭。和它位於同一個樓層的，還有海軍省副官室以及記官室。
海軍次官鈴木貫太郎少將和軍務局長秋山真之少將在大臣辦公室，拜見了八代六郎海軍大臣。海軍大臣坐在紫檀木桌後面的椅子，第一層軍裝的衣領，別著代表大將軍銜的徽章。辦公室裡並沒有其他人在，空蕩蕩的辦公室顯得非常簡樸，遠沒有所謂的「英國式的奢華」，不過這也是八代六郎成為海軍大臣之後，才發生的變化——將英國式的豪華桌、沙發、油畫搬出海軍大臣辦公室。
可以說，為了挽救海軍的聲譽，八代六郎盡了一切的努力，可是即便如此，海軍的聲譽現在也是岌岌可危，用了幾十年的時間，靠著對馬大海戰的完勝，海軍才從萬年老二爬到能和陸軍老大哥幾乎平起平坐，陸軍除了還有一個名義是「天皇的幕僚長」的參謀總長之外，再沒什麼比海軍牛的地方了。海軍的名聲加漂亮的軍服，再加男人那種天生的對機械的憧憬，一直是青年人所嚮往的，但現在，海軍卻是貪污橫行之地。
可以說，從出任海軍大臣以來，八代六郎這個「滅火」海相，便做的極不舒服，一方面，要苦心挽回海軍聲譽，另一方面還要「對付」海軍中諸人，原因很簡單作為海相，在海軍中他沒有多少權威，說白了，他遠不能服從。
「加籐三郎拒絕前往青島！」
代六郎在說話時睜大了細小的眼睛，鼻子下方的鬍鬚焦躁不安地擺動著，同時將第一艦隊司令官加籐三郎和加籐定吉的電報分別交給了鈴木貫太郎和秋山真之。讀完那兩份電報後，鈴木貫太郎抬起頭詢問著大臣。
「那麼島村部長的意思是？」
在這種時候軍令部的態度非常重要，如果軍令部同意了加籐定吉的建議，問題就好辦了。
「島村部長的意思是尊重艦隊的決定。」
代六郎無奈回答道。
「第一艦隊於渤海方向警惕，這也是軍令部的作戰方案。」
沒錯，是軍令部的方案，但是……
「在這個時候，正像加籐司令官擔心那樣，如果海軍不能有所作為的話，如青島攻略不利，只怕會對海軍產生嚴重的影響。」
在說話的時候，八代六郎顯得神色凝重、臉色蒼白。
「這一點，我已經轉告了軍令部和第一艦隊……」
但是他們想讓陸軍出醜，不用八代六郎解釋，鈴木貫太郎和秋山真之都知道他那沒說出來的話裡的意思。
海軍現在的頹勢，並不是「西門子事件」那個的反腐敗事件那麼簡單，事實，真正的原因卻是陸海軍之爭，陸軍只是利用西門子事件作為打擊海軍的工具，而陸海軍爭端的根本就是軍費。
在對露戰爭後，陸軍提出了建立五十個師團的擴軍構想，而海軍則提出了八八艦隊，海軍玩了命要成為「海洋國家」，海軍要成為一支「遠洋海軍」的時候，陸軍則是要成為「大陸國家」，陸軍要成為一支「大陸陸軍」，而實現這一目標就需要軍力擴充，軍費競爭成為了根本。
在山本權兵衛這第一個海軍首相台後，為促成海軍的擴軍令軍費傾斜向海軍，便以後採取的幾項觸犯了軍事和政治權貴利益的改革措施，這甚至是山本權兵衛倒台的主要原因。
山本權兵衛在剛台的就職演說中就提出了「國防不是被軍人壟斷的東西」的觀點，從而取消了內閣中陸軍大臣和海軍大臣必須「現役武官制」的規定。這個「現役武官制」是陸軍控制政府的最有力武器，根據這個規定，出任陸海軍大臣的必須是現役的陸海軍中將或大將，這樣只要陸軍對政府不滿，只需要陸軍大臣辭職而且又拒派接任大臣的話，政府因為重要大臣位置出現空缺而只能總辭職。新任首相，哪怕是已經獲得天皇指名，只要陸軍不出陸相，那人就無法組閣，因此只有陸軍中意或者一切按陸軍意向行事的人才能當首相或者當穩首相。
從理論來說海軍也能做到這點，但海軍沒有付諸過行動，而且對陸軍的這種飛揚跋扈也有不滿。更重要的是熟知陸海軍關係的山本權兵衛也害怕陸軍對他也來這麼一下，所以先下手為強，斷了陸軍的想念——你陸相敢辭職，我就能隨便抓個人來當這個陸軍大臣。
而這一點在陸軍最長老的山縣有朋看來這是不可饒恕，一定要給與懲罰的背叛行為。恰好在山縣有朋苦思冥想怎麼才能把這個不只是在在日本海軍，在全日本都很有人望的山本權兵衛趕下台時，天掉下來了一個西門子事件，給了山縣有朋一個絕好的機會。
在陸軍最長老的山縣有朋看來這是不可饒恕，一定要給與懲罰的背叛行為。恰好在山縣有朋苦思冥想怎麼才能把這個不只是在在日本海軍，在全日本都很有人望的山本權兵衛趕下台時，天掉下來了一個西門子事件，給了山縣有朋一個絕好的機會。
沒有人能拿出證據說明陸軍策劃了這場陰謀，山縣有朋本人也沒有出面，但是所有在國會裡對政府發難的議員們都和陸軍走得相當近，這也是人所共知的事實，而且更為重要的是還有另一個巧合：時任朝鮮總督的明石原二郎中將正好在此時奉招回國述職，對於能攪亂俄羅斯帝國的特工天才明石中將來說，造成群眾由於「義憤」而街抗議似乎是太簡單了。
議會內閣裡島田三郎在彈劾山本，地方也在反對山本權兵衛，想方設法要趕他下台，從表面看不見山縣，其實山縣的眼中釘就是山本，就是海軍！
而現在，在「西門子事件」餘波未平的時候，如果再爆出「青島攻略因海軍刁難報復遭受慘敗」，將會給地位岌岌可危的海軍最致命的一擊。
「第一艦隊是一定要去青島的！」
一直沉默不語的秋山真之在心下思索利弊後，便直接開口說道，而鈴木貫太郎更是直截了當的說道。
「不僅要去，而且必須要現在就去青島！」
「現在軍令部不願意出面，所以現在看來……」
朝眼前的鈴木貫太郎、秋山真之看一眼，八代六郎開口說道。
「看來，只有去拜會兩位老元帥，請元帥們出面了！」
這個時候也只有海軍元老井良馨和東鄉平八郎這兩位元帥能夠出面要求軍令部同意此事了。
「糊塗！」
沉喝一聲，井良馨的面儘是怒容。
「島村，真不知道你的腦子裡在想什麼！」
在八代六郎和鈴木貫太郎拜見他之後，聽說了海軍內部的「齷齪」之事，他幾乎都不敢相信自己的耳朵，更為加籐三郎等人的大膽妄為震驚不已，甚至連眼前的軍令部長島村速雄、次長山下源太郎、佐籐鐵太郎、山下屋人、竹下勇諸人，都無一例外的支持加籐三郎要給「陸軍」一點顏色看看的決定。
「嗨！」
跪於榻榻米的島村速雄並沒有爭辯，下官在長官的面前是不能夠爭辯的。
「且不說，青島攻略事關帝國二十年之未來，僅就是現在的形勢，能容得海軍這麼肆意妄為嗎？」
反問一聲，井良馨重重的喘口氣，在內心深處，他同樣支持給陸軍一點顏色看看，在西門子事件後，為了挽救名譽掃地的海軍，山本權兵衛和齋籐實編入了預備役，這才算平息了議會和國民的怒氣，陸軍把海軍的名譽徹底的毀了。
如果再來一次的話……只要想想，井良馨都覺得背脊發涼。
「青島攻略陸軍方面的計劃是由明石元二郎制定的，如果青島攻略失敗，神尾光臣為了推脫責任，勢必會將責任推給海軍，而明石元二郎又會將責任推給海軍，而以明石的性格，到時這件事，會鬧的比西門子事件的影響更大，這可不是貪污那種小事情！」
井良馨的語氣變得極為嚴肅，如果不是八代六郎的分析，他甚至都沒有意識到青島攻略中，假如海軍有一分不盡力，那怕是在外人眼中的不盡力，對海軍而言都是致命的，深知陸軍性格的他知道，八代六郎不是危言聳聽，陸軍善於推脫責任，他們會把所有的責任都推到海軍的身。
「在國民的眼中，海軍會成為賣國賊、軍幕、到那時，整個國家都會被前所未有的怒火點燃，不僅會失去國民的信任，甚至將會失去天皇的信任，海軍甚至都有可能被陸軍接管，如果這一切，真的發生的話，你們都是海軍的罪人！日本的罪人！」
井良馨的質訓只讓島村速雄的額頭不時的滲出汗水，跪坐在榻榻米的他甚至變得坐臥不安起來，張張嘴，想解釋一下，但卻發不出任何聲音來。
「你以為陸軍不會那麼幹嗎？西門子事件時，我們不還以為陸軍會高抬貴手嗎？最後如果不是天皇出面的話，陸軍會出面收場嗎？」
真是一群沒有眼光的傢伙，在心下歎口氣，井良馨倒是忘了自己一開始在心裡同樣贊同加籐三郎的決定。
「好了，現在，立即給加籐三郎發出軍令，命令他前往青島，盡全力掩護陸軍的登陸，不要再愛惜身管了，只要有錢，身管報廢了還能買新的，可是如果海軍的獨立性沒有了，要身管還有什麼用呢？」
接著井良馨又補充道。
「八代已經去岡市之助那裡同他商量第一艦隊掩護陸軍的事宜去了，估計應該能讓陸軍在將來作出一些讓步！」
「再增加一千萬！」
在岡市之助的官邸，八代六郎認真的說道，因為前首相山本權兵力出身海軍，因此在制訂預算案的時也以優先照顧海軍的利益為主，在他出任首相時，不顧陸軍意願，完全沒有考慮陸軍增師案撥款，而海軍預算卻大為增加，在他通過的大正三年的預算中，除保持了一年的的400萬日元的預算外，又補充了7000萬日元的補充，達到1.54億日元之多，而現在大隈內閣卻有意削減海軍軍費，現在八代六郎就是用第一艦隊作為籌碼向陸軍「討要軍費」。
「億，已經是最後的底線了！」
岡市之助搖頭說道。
「帝國的經濟形勢尚未見好轉，能拿到1億元的軍費已經不錯了！」
青島傳來的消息並不樂觀，而八代六郎找門來，表示願意派出黃海戒哨的第一艦隊前往青島為陸軍提供支援，他自然不會反對，但是在原則問題，他卻不願意做出讓步，不過他卻適當的同意為海軍增加幾百萬的軍費，而且這也是陸軍內部達成的協議，想一下砍掉7000萬是不可能的，但無論如何海軍的軍費都要減少。
「增加九百萬，一門十二英吋艦炮，可都要2萬日元啊！」
代六郎依然不放棄的爭取著，對於富慣了的海軍而言，現在突然被卡住脖子著實令人難受，身為海相，他必須要盡可能的為海軍爭取軍費，這一方面固然是為了鞏固他這個海相在海軍中的地位，而另一方面，更是為了海軍，對於海軍來說，那怕就是多一百萬，也是好的。
面對八代六郎的請流域，岡市之助沉默著，對於海軍，陸軍並無意打壓過甚，或許陸軍和海軍之間存在著種種矛盾，但如果陸軍利用這次機會全力打壓海軍的話勢必會造成海軍的反彈，到時海相辭職話，內閣同樣會倒台，他這個陸軍大臣一樣會下台，所以打壓必須控制在合理的範圍內。
「六百萬！你們派出第一艦隊全部，在提供火力支援時，還請務必配合陸軍！」
岡市之助提出了一個條件，陸軍在青島碰到了麻煩，在這個時候迫切需要海軍的全力協助，增加幾百萬的軍費，換取海軍派出真正的主力前往青島，有了海軍主力艦隊的炮火配合，青島很快就可以攻克，而且更為重要的是，增加幾百萬的軍費，在青島讓海軍打些炮彈就能彌補回來，到時陸軍少打的炮彈、少支付的撫恤金或許都值幾百萬了。
「八百萬！一發12英吋炮彈都要七百日元！」
代六郎苦聲商量著，岡市之助聽到這個數，故做沉吟後，然後似沉重的點了下頭。
「那……好，沒問題，我會親自同長谷大將商量此事！」
「元帥海軍同意派出第一艦隊了！」
在山縣有朋元帥的客廳內，陸軍參謀本部參謀總長長谷川好道大將看著默不作聲的元帥說道。
「嗯！」
點點頭，山縣有朋的臉沒有顯露任何情緒。
「海軍中的人，大多數還都是顧及大體的！」
雖說從始至終對海軍一直存在偏見，但是山縣有朋同樣也知道，作為一個島國的日本，壓根就離不開海軍，日本必須要擁有一支強大的海軍，否則即便是擁有一支強大的陸軍，也不過是困死在日本列島的陸軍罷了。
「不過海軍要求在增加八百萬元的軍費！」
「八百萬太少了，增加一千六百萬的話，相信到那時海軍一定會滿意的！」
山縣有朋大方的六道，八百萬和一千六百萬的差距並不大，陸軍根本就沒有必要在幾百萬元經費的問題同海軍結怨，所以，在這個時候，雖說用卡海軍的脖子報復之前的所為，現在自然也可以用增加幾百萬的軍費交好海軍。
「是的元帥！」
跪於榻榻米的長谷川好道雙手撐膝應道。
「計劃制定了嗎？」
「是的，元帥，我們認為，在某種程度，現在支撐膠澳防事的並不是支那陸軍，至少在某種程度，袁世凱並無意同帝國對抗，而是支那地方軍隊，地方的野心人士為了擴大地盤與影響力而發動的，所以，我們認為，若是想順利解決膠澳事變，那麼，必要時應該採取釜底抽薪的方式，這樣或許有可能短時間內結束膠澳事變！」
「釜底抽薪？」
眉頭微微一鎖，山縣有朋似叮囑又似自言自語的說道。
「御前會議是不可能再召開了，所以盡快結束此事！」