鹹魚翻身記 第三卷 秘書生涯 第二十七章【良心】
    「張二江今天在上班的公路上發現了她,以為是遭遇家暴後離家出走的婦女,他把她帶回了白山警務區……」,金楊頓時捧著手機長長鬆了口氣,謝天謝地!稍稍靜了靜,他拿起手機囑咐道:「你馬上趕到白山警務區,就在那給我守著,不能讓她離開,一定要等到我來接她。」,「好的,我馬上去。」

    金楊看了看牆壁上的掛鐘,「我中午趕過去。有任何情況馬上向我匯報。」

    放下電話,他感覺一座大山從身上移除,整個人頓時輕鬆下來,坐在椅子上閉了閉眼睛,又拿起電話,通知夏國華人已找到,讓雙國的人停止搜尋。

    這時白小芹打來電話,告訴他她已經在回武江的路上。韓衛東開他的哈弗車,剛上了武清高速。

    聽著她壓抑不住【興】奮的聲音,金楊的心隱隱顫抖起來,他語氣堅定道:「你讓韓衛東先送你去學校,整理好個人物品,馬上搬到道海路,以後就不去學校住宿了。」

    「啊…………」,白小芹羞澀地細聲道:,「是不是有些快……」,金楊半開玩笑道:「愛情成熟了,到了該結果的時候。」,白小芹在電話裡發出細微地驚呼,大概因為旁邊有人的關係,她一如往日般發出輕「嗯」。

    金楊臉上忽然浮現大徹大悟的表情,他如果讓白小芹早日搬進道海路老宅,也許就不會發生楊慧紅事件了。

    「對了,韓衛東不是在雲西市負責新店裝修嗎?怎麼回清遠了?」

    「衛東哥是特地回來請你去參加開店慶典的我讓衛東哥和你說話。」白小芹把電話遞給韓衛東。

    韓衛東夾起電話笑嘻嘻來句開場白,「恭喜楊哥高昇!」,金楊淡淡一笑,「你還在開車,長話短說。」

    「一定注意安全。」,韓衛東語氣一轉」「雲西的新店全部工作就緒,只等十五開張。我是專程來請楊哥來主持開張活動……」

    金楊曬道:「何必搞那麼複雜,我估計不會有時間去雲西,你們自己安排著搞個小範圍的慶祝儀式吧。」

    「楊哥」你是老闆,你不來,算什麼開呃……」,「認真開車,我掛電話了,有事見面在談。」金楊說著毫不猶豫掛了電話。然後撥通了紀委黃百均【書】記的電話。

    黃百均的新秘書瞭解這個號碼井來頭,立刻把電話交到黃百舟手中。

    「是小金啊」工作還習慣吧。」

    「黃【書】記,有件事情要打擾您。」金楊把昨晚自己不在家,「保姆」收了幾件貴重禮品和現金的事說了一遍,請教黃【書】記怎麼上繳,應該走什麼程序。因為他現在的級別和位置已經不適合走縣城的那套程序。

    「你做得好,當初我還是擔心你一步登天,受不了誘惑。好!現在各級領導的「秘書,幾乎成了重災區,射向領導的糖衣炮彈往往首當其衝就是擁有隱性權利的秘書們。這樣,現金你可以以不記名方式匯到省紀委廉政專項賬戶內;貴重禮品在省紀委防腐辦公登記上教……」,黃百均頓了頓道:「我半小時後會去見彭放【書】記,一會我帶幾個工作人員來,就在你的辦公室進行處理,免得你兩頭跑。」

    「啊,您要見彭【書】記,早上我看了彭【書】記的日程安排,好像沒有……」,金楊比較隱晦地提醒道。

    黃百均哈哈一笑,「臨時決定的」彭放【書】記也許忘記通知你了。」,這時金楊辦公桌上的呼叫器閃爍起來,他連忙道:「彭【書】記叫我。黃【書】記,一會見。」,「嗯!你去忙。」

    金楊匆匆走進彭【書】記辦公室。彭放正低頭批示文件,頭也不抬道:,「問責報告是誰主筆的?」,金楊愣了愣,「是一處的葉旌。」

    「哦!你馬上通知她過來。」

    「好的。」,金楊立刻撥打葉旌辦公室的座機」告訴她彭【書】記有請。

    一分半鍾後,門外響起了敲門聲,金楊立刻打開房門,葉旌臉色紅撲撲地出現在門口。她顯然有些緊張。雖然她是省委【書】記幕後的主筆人之一,但幾乎全部的稿子都要從姚一民秘書長手中過,即便是稿子有什麼硬傷」也會經姚一民之手整改。加上彭【書】記剛到西海,本來要稿子就不多,她還從沒有面對面和彭【書】記談過文字稿。

    她有些擔心地看了看金楊。

    金楊笑了笑」做了個沒事的表情。葉旌方輕鬆了一些。

    「你們坐。」彭【書】記這才抬起頭,摘下眼鏡」看了一眼葉旌,拿起她主筆的《問責》報告,「大小幹部手中都擁有各種大小權利,而權利必然聯繫到責任,權利越大對應的責任也必然越大。在管理學中不斷的提到權責對等,責任明確到個人,不要在出現問題時沒有負責人或者出現很多負責人的情況。葉秘書,這是你寫的?」,葉旌微微拘謹著點了點頭。,「寫得不全面,請彭【書】記批評。」,彭放笑了笑,「你得很好,只是操作方式有些和現實脫節。」,葉旌紅著臉道:「我是紙上談兵……」

    彭放低頭念稿子:「我們從早到晚、從生到死,都生活在各種規則之中。一個正確合法的規則,調整、維繫著我們社會的和諧。但是,某些大眾尊崇的潛規則卻像病毒、細菌、瘟疫一樣侵襲、腐蝕和毒害著我們的身軀和社會,破壞著社會的正常秩序。例如,小到入托、入學、編班,大到招干、提職、提級,再到招標、投標等等,暗箱操作的潛規則,人們既恨之入骨,又往往不得不在其面前屈從。為了整治這些潛規則,不能不說多年來我們採取了許多措施:學習整頓、檢查評比、年終總結、格級登記等等。這些形式,幾乎每年都在堅持進行,但效果呢?在有些地方歪風邪氣依然故我,有的甚至愈演愈烈。追其原因,一個重要方面在於在整治潛規則時,也有潛規則在暗中頑強地抵抗著。這些潛規則的體現是:一方面,學習檢查批評等形式一定要是隆重的,一把手要親自動員,群眾人人都得參加,實行點名簽到制,要求每人記筆記,寫心得(甚至規定篇數和字數),討論人人發言等等。另一方面,從領導的動員報告本身」就不得真正聯繫實際,不敢真正觸動自己和單位的痛處,滿足於,不夠到位「、,不夠得力「等套話來敷衍搪家……」

    「要正視人性,正視潛規則,以問則制來約束人情的濫用,制約不作為,也許是唯一可行之路。」,彭放抬頭看向金楊,「你認為呢?」,金楊心想幸虧自己早上看過這份報告,否則就要出醜子。他肅容道:「我認為可行。彭【書】記在湖州開發區援建指揮部遇到的那個女工作人員,如果有問責制的出台,她肯定不敢玩忽職守,敷衍怠慢,否則我們依法投訴,按問責的相關規定,停她的職,糾其則」她自然不敢。」

    彭放道:「官員問責制是一個完整的責任體系,包括官員問責的主體,即由誰來行使官員問責的職能:官員問責的客體,即被問責的官員是誰;官員問責的範圍,即在什麼樣的情況下」官員可能會被問責:官員問責的程序,即通過一個什麼樣的方式來進行問責;最後便是官員問責的處理結果,即對被問責官員的最後處理結果,對查證屬實確有責任的官員進行相應的處罰。」

    葉旌大膽說道:「其實早在2005年通過的公務員法也對引咎辭職明確規兄「領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對垂大事故負有領導責任的,應當引咎辭去領導職務。領導成員應當引咎辭職或者其他原因不再適合擔任現任領導職務,本人不提出辭職,應當責令其辭去領導職務。」進入2008年,各級黨政部門繼續積極推進問責制。年初」國務院第一次全體會議通過了《國務院工作規則》,明確提出國務院及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度,並明確問責範圍,規範問責程序,嚴格責任追究。行政問責制第一次寫進《國務院工作規則》。」

    彭放溫和道:「繼續說下去。」

    葉旌索性放開,「但是問責制在一些地區和部門流於形式。在這個信息化和網絡化時代,任何部門都無法忽視輿論監督的力量,各級政府部門都非常注重自己在群眾中的公共形象,生怕被媒體和輿論抓住把柄。這就導致問責制的實施更多地取決於媒體與社會的關注程度,而不是事件本身的大小。哪個事件引起輿論強烈關注,有關部門就會啟動問責制,對負有責任的官員進行處理,給輿論和社會一個交代。

    哪個事件沒有引起輿論的關注,即使犯了很大的錯誤,相關責任人大多也不會受到行政問責。政府和政府部門之間的有些職責不夠清楚、權限不夠明確,在追究責任時,相關部門相互推諉,出現誰都有責任,誰又都沒有責任的情況:以至於在問責中,問責客體具體應當承擔什麼責任,模糊不清。所以我認為,問責要條文化細緻化,要漸級落實到每一個低層工作人員頭上,然後相應上尋責任負責人。只有這樣,任何一級的工作人員和領導幹部都不敢違背他們的責任。」,彭放點了點頭,沉默片刻,忽然道:「這樣,西海省委省政府準備成立一個,問責制細化工作小組,。這個工作組由省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀委監察廳、省委組織部等部門抽派專人組成。小葉同志擔任工作組主筆,金楊以觀察員的身份列席工作組,隨時向我通報工作進度。」,「謝謝彭【書】記。我一定不負重托。」葉旌驚喜難抑,竟站起身向彭【書】記保證。

    金楊知道這是西海省拉開「問責風暴」的序幕,工作組直接獲得省委【書】記賜予的「尚方寶到」,其威能不能不大,能在其中擔任主要細則撰稿人,對葉旌來說,無疑在仕途中上升到一個新的高度。

    過了一會,紀委黃【書】記和監察廳長雙雙到來。金楊倒完茶水後退出辦公室。如他所料,省紀委的三個工作人員等候在他的門外。

    他熱情地把他們請了進來,按程序辦理了貴重禮品登記上繳,當場上繳二十萬現金。

    辦理完一切手續後,紀委黃【書】記和監察廳舒廳長亦從彭【書】記辦公室離開。他送走了他們,彭【書】記又把他喊進辦公室,難得地離開他的椅子,走到沙發上坐下,面對面地交流,「省裡即將展開一場問責行動,你要時刻關注工作組的動向。目前我國沒有明確的問責啟動程序,問責機制如何啟動往往取決於地方行政領導的意志,沒有規範可供遵守。問責的處理程序也不健全。工作組要邊摸索邊行動。」,金楊微微猶豫,道:「彭【書】記,我認為動作不易過快過大……」,彭放嚴肅地看著他,眸子亮得出奇,「我知道你想說什麼,我初來乍到,可謂人生地不熟。我也知道怎麼做才最符合地方和各級官員的需要,但是,人要有起碼的良心……你來看看這條新聞。」,彭放起身來到電腦前,指著一條新聞道:「張秀蓮,武江塑料一廠下崗工人,因為廠辦工作人員的一次失誤,沒有替她辦理醫療保險,去年她患了癌症,急需重金治療,但保險缺失,幾十萬的治療費用對這個家庭來說,無疑是泰山壓頂。她的丈夫因此去偷鋼鐵廠的廢鐵,總共三次,獲利七百二十元,前天獲刑三年。一個家庭因為工作人員的不作為而徹底毀滅。看看,群眾的反應,多麼刺人心扉的詞啊……」

    金楊驚詫地抬頭看著彭放。心情激動。

    「稱抽個時間把我這個月的工資送到張秀蓮同志手中。」,彭放微微歎息,「不要留名。」

    金楊認真地點頭,「我今天中午就去。」,!~!  
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