帝國風雲 卷三 通往巔峰之路 第五十七章 錢
    從某種意義上講,席存瑞、以及所有文職官員都應該感謝馮承乾[歡迎來到到燃文閱]【葉*】【*】

    大部分人都認為,為中國打下民主政治基礎的是吳鐵生與劉伯恩,因為吳鐵生在連任兩屆總統之後主動放棄了第三次連任機會,而劉伯恩只是在戰爭期間當選總統,戰爭結束之後就主動以健康為由卸任,由副總統接任重要的是,劉伯恩在卸任之前,推動國會通過了一條專門針對總統任期的憲法修正案,明確規定每位總統只能連任一次、也最多只能擔任兩屆總統職務

    只是,發揮關鍵作用的絕對不是吳鐵生與劉伯恩,而是馮承乾

    當年,吳鐵生放棄第三次競選,就與馮承乾有關在勸說吳鐵生放棄第三次競選總統的時候,馮承乾就明確提出,如果吳鐵生不肯放棄,他就只能離開生的中華民主共和國,因為他不再對這個國家抱任何希望到了大戰即將結束的時候,馮承乾專門找到劉伯恩,最終讓劉伯恩做出了卸任的決定根據外界猜測,馮承乾肯定發出了威脅,讓劉伯恩知道繼續住在總統府的後果甚至有傳言,在馮承乾單獨去找劉伯恩之前,總統警衛隊與總統府的衛兵就已經宣誓效忠馮承乾,即只要劉伯恩不肯卸任,馮承乾就將把假戲真做,讓他沒有能力繼續擔任總統

    除此之外,馮承乾還為中國的民主政治體制做出了很多不為人知的貢獻

    這其中就包括力主讓席存瑞競選總統

    別忘了,席存瑞是中華民主共和國歷史上第一位完全沒有軍隊背景甚至沒有參軍服役的總統

    十多年的和平時期,讓馮承乾一手締造的民主政治體系穩固了下來

    重要的是,民主政治已經深入民心,獲得了民眾的擁護與支持

    這套民主政治體系,產生了一個極為顯著的作用,即政府文職官員的地位、以及所擁有的權力過了軍隊的將領[.ranwe燃.文.小說網][~]

    不可否認,軍隊裡的高級將領依然有著無與倫比的影響力

    拿海軍參謀長田黛芳來說在民眾心目中,他是與顧祝同齊名的大戰名將,為國家與民族做出了極大的貢獻也因此深受愛戴

    只是有一點可以肯定,即軍人已經很難對政府決策產生重大影響了

    在權力結構中,軍人不再是主導者而是服務者,即軍人的價值,就是為政府制定的政策服務,跟著政府的步伐前進

    這樣一來,打大打小、或者說怎麼打,主要由政府決定

    軍人,不過是在政府做出決定之後,去完成政府所安排的任務

    在政府官員中,主張限制軍事行動規模的佔了絕大多數

    有趣的是,政府官員的立場也與錢有關

    與絕大部分國家一樣中國實行的也是跨年度財政預算,即不以自然年為準,財政年度是從每年的十月到下一年的九月如此一來,中國政府將在每年的六月著手制訂下一財年度的預算案,最遲得在八月底提交給國民議會進行審核爭取在九月份獲得通過,以便在十月份啟動的財年計劃雖然在某些年份,財政預算會在國會遇到麻煩,沒能在九月的最後一天通過審核,導致財年計劃推遲,但是這種情況極為罕見大部分財年都是從每年的十月份開始

    一九六六年也不例外,即一九六六到一九六七年的財政預算在九月份就獲得了批准

    問題是,這份財年預算在獲得國民議會批准的時候,戰爭還沒有爆發,而且也沒有計劃大打一場

    顯然,這絕不是什麼好事

    雖然每年的財政預算中,都有一筆特別經費,但是數額不可能太多,而且主要用於一些涉及到國家根本安全的秘密項目[歡迎來到到燃文閱]·~)比如,幾家主要情報機構的額外開支,就來自於這筆特別經費

    在一九六六到一九六七財年度,特別預算只有四十八億華元

    對個人來說,這是一筆巨款要知道,中國的人均國民產值在一九六六年還不到三千五百華元

    問題是,對國家預算來說,這筆錢根本就不算多

    要知道,這筆特別預算中,有二十二億撥給了核武器項目,十七億是三家主要情報機構的秘密行動開支,剩下的九億華元主要用於與政治軍事有關的對外援助,以及針對外部的秘密行動

    事實上,就算把四十八億華元全部用上,也不夠打一場大規模地區戰爭

    按照國防部長提交的報告,如果採納總參謀部提出的戰爭計劃,那麼一九六七的戰爭開支將過六十億華元

    顯然,錢成了最大的問題

    現代化戰爭,拼的就是財力,也就是燒錢

    沒有足夠多的錢,就不可能打贏戰爭

    重要的是,戰爭是個無底洞,誰也無法準確估計出戰爭開支,因此也就不可能保證按照預算投入之後,戰爭會順利結束

    可以說,這也正是事實

    在批准國民議會通過的軍事行動議案的時候,席存瑞曾經估計,中國政府要為這場戰爭支出大約一百億華元當時,這還是非常悲觀的了,國防部長認為只需要五十億華元,而財政部長認為大概需要八十億當這場戰爭結束的時候,中國總共花掉了六百六十億華元,而且只是直接戰爭開支如果把間接開支、以及由這場戰爭導致的間接損失算上,肯定過了五千億華元

    這是個什麼概念?

    中國中央政府在一九六六到一九六七財年度的財政預算,總共也就只有一千四百六十七億華元,而實際開支為一千八百八十六億華元即便按照年均遞增百分之六為準,這場戰爭燒掉了相當於三個財年度的全部開支

    當然,除了政府預算,還與國民經濟有關

    和平局面已經維持了十六年,而中國在大戰中獲得的戰爭紅利,也在這十六年間基本上用光了事實上,在一九六三年,中國經濟在戰後的高增長期就宣告結束,如果不是有數十個興國家,中國經濟早就出大問題了

    即便是普通人也知道,戰後的繁榮期即將宣告結束

    這一點,從政府的稅收上就看得出來

    在一九六三年前的十年間,中國中央政府的稅收增幅每年都在百分之十以上,十年的平均年增幅為百分之十二點四,而在此後的三年間,平均年增幅下降到了百分之八,而一九六五到一九六六財年度的增幅只有百分之七點二

    稅收增幅縮小,意味著中國經濟的增長幅度正在放慢

    也許,在某些人看來,一場大規模戰爭就能解決經濟問題,因為這意味著政府將為軍隊開出大批訂單,讓企業獲得生產機會

    問題是,這只針對生產力過剩的情況

    中國此時遇到的問題,並不是生產力過剩,而是勞動力價格過高,導致大量企業向海外轉移所產生的產業空心化問題

    說白了,就是越來越多的企業選擇去勞動力便宜的國家建立工廠

    顯然,這是一個極為嚴重的問題,因為這意味著,將有很多中國工人失業,將有很多本土企業破產

    解決這個問題,靠的絕對不是戰爭

    從某種意義上講,中國經濟還沒有出大問題,靠的是在大戰期間建立起來的「蘇州園林體系」,即華元取代了英鎊與美元,成為全球唯一與黃金直接掛鉤的貨幣,也成為了其他國家的主要外匯儲備說得簡單一些,中國可以印刷多的華元,而其主要用於對外結算,把多出來的華元送到其他國家的外匯金庫中,而不是讓其進入市場流通,從而保證在國內流通的華元並沒有大幅度增長,以此保證了物價的穩定性,沒有出現嚴重的通貨膨脹,讓老百姓依然能夠過上較好的生活重要的是,從中國送出去的每一張華元,都等同於運入中國的一件貨物也就是說,中國實際上是在用發的貨幣從全世界購買資源,並且用這些資源來保證本國民眾的生活水準

    顯然,這種局面不可能一直維持下去

    要知道,華元僅僅是華元,而不是黃金雖然「蘇州園林體系」把華元與黃金鎖定,使其成為唯一與黃金等價的貨幣,而且中國在大戰結束的時候,通過在戰爭期間大量輸出戰爭物資,以及掠奪戰敗國、特別是美國的黃金儲備,已經是世界上最大的黃金儲備國了,鎖在中國中央銀行金庫裡的黃金過了一萬四千噸,但是比起在中國發行的華元,中國儲備的黃金遠遠不足

    早在一九六一年,中國的黃金儲備率就已經降到了百分之十一的危險線以下

    說白了,中國在透支全世界的財富,而借來的東西,遲早得歸還

    席存瑞本來學的就是經濟,因此他非常清楚,如果在這個時候爆發一場耗資巨大的大規模局部戰爭,必然會導致華元的信用崩潰,即中國再也無力維持華元與黃金的關係,「蘇州園林體系」也將徹底崩潰

    結果如何,席存瑞無法預測

    只是有一點很明確,即中國在戰後長達十多年的繁榮與高發展,與華元在「蘇州園林體系」中獲得的金融霸權有直接關係未完待續如果您喜歡這部作品,歡迎您來起點qidian.投推薦票、月票,您的支持,就是我最大的動力)  
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