兩千多年來，中國的**集權體制和儒生官僚體制的存在及其連續性，構成了一個巨大的權重，它使經濟進步所帶來的社會形態「變化率」相對減小了。政府裡的官位高低，同時也是社會上的貴賤尊卑，官僚明確無誤地構成了傳統中國的支配階級，形成了現行的官階等級制。民眾心中，政府仍舊是凌駕於他們之上天，天晴下雨颳風打雷，皆由天決定，是非曲直善惡美醜，上面說是啥就是啥！這就是「權」的作用。今天，自己站在了這個權重一方的位置，是以先賢為范，做一個一身正氣，兩袖清風的人民公僕？還是做一個凌駕於人民頭上，甚至凌駕於法律之上的特權階級？
朝旭很重視自己現在的這個職位，深感責任重大，唯恐有失。他進入的角色，不是自己如何榮耀、顯赫、高貴和利用職權達到個人什麼目的，他厭惡那些架子大於能力，口氣大於實際、心術不正卻極愛表演的幹部。他感到壓力大的是，如何利用這個平台，發揮自己的聰明才智，切切實實地為楚雲人民做點事，不辜負人民的希望。他有一個鮮明特點，就是干一行，鑽研一行。他在華宇時，一心赴在企業的發展前途上，因而贏得總裁程佳運的高度讚賞。他對政務並不陌生，市委常委會上，分工他管工交財貿，可以說，憑他的水平、能力與經驗，游仞有餘。特加是通過近五年的楚江大橋工程建設，積累了建築方面的經驗，尤其對科學技術在建築工程上的利用，使他深受啟發。他想自己在職期間，從推動科學技術產業化的進程著手，在楚雲市創造十個、二十個以上華宇式的企業，為楚雲經濟的長足發展奠定一穩固的基礎。
交通能源是經濟建設的重中之重，經費開支占各項投資的60%以上。楚雲市歷屆管財政的政府領導人，盡皆按部就班，既然是重中之重，經費上全額保證，要多少給多少，花多少算多少，家大業大，浪費些沒啥。手中掌管著上千億財權的朝旭，卻不這麼認為，他想，其他項目的節省雖有必要，如果能在交通能源這一大塊有所突破，那麼，國家節餘就不是一個小數，而要突破，就必須走科研成果轉化的道路。他結合自己承建楚江大橋的實踐，重點抓了這項工作。通過實踐，收效顯著。這天，他把交通局長、投資、路橋處長等人請到辦公室，詢問路橋建設中的科研成果利用情況。
交通局長：「朝市長推薦的平推式，高速公路高速建設法，應該說取得成功。平yi、zhi凌、等幾處高速公路建設，都是採取的這一科研成果。據初步統計，五條高速公路做完，至少要節省資金達三十億以上。」
朝旭：「好！你們要吃水不忘挖井人，楚雲大學如何回報？」
交通局長：「我交待投資處了，先給撥他們五千萬，還有一個軟地層技術，我們打算給他們300萬做研發基金，成功後，專利權屬我們。」對投資處長「那五千萬你辦了嗎？」
投資處長：「辦了辦了！」
朝旭高興地：「這就好！以後，在技術上遇到什麼難題，還可以找他們嘛！高等院校的專家教授，很希望政府、企業去找他們。」
交通局長高興地對朝旭說：「最近，建設部在一個刊物上，介紹了楚雲高速公路建設法，消息前，還有一篇按語，充分肯定了我們的作法，要求全國各地都要學習呢！」
朝旭：「你們既不要保守，也要有償服務。哈哈！當然，對於那些老少邊窮地區，另當別論。交通能源投資大，稍微在某一個方面有所改進，就要節省一大筆。你們把已經獲得成功的經驗總結好，最近，政府這邊接到一些邀請，我準備有選擇地去一兩個地方。到時，你也去一下，材料由你拿，沒問題吧？」
交通局長：「沒問題！」
朝旭：「楚雲是個水鄉，橋樑工程也多，橋樑建設有很多學問啦！楚江大橋採用科研成果為華宇節省了幾千萬。高速公路不論是引資，還是國家投資，能利用科研成果節省資金，都是好事。楚雲的高速公路建設要走在全國的前列，必須走科研成果轉化的道路。」
朝旭還就火力發電與水利發電問題，將電力局長介紹給華大校長及專家教授，重點是攻克節能課題。他對電力局長說：「今年全市五個電站建設，如果能利用科研成果，節省能源，政府給你重獎，我簽字！」
朝旭作為楚雲管財政的政府領導，他深深懂得開源節流的重要。一方面要堅持緊縮開支，另一方面，廣集錢財抓好財政收入。楚雲的國有企業除電業、電訊、煙草外，經營得好的不多，大量稅收靠民營企業。
朝旭主持召開民營企業家座談會。
會上，朝旭根據民營企業的有關問題，發表意見，他說：「楚雲的民營企業發展這樣快，這是很了不起的事。作為政府：一是要加大對民營企業的政策扶持力度；加大依法保護民營企業的力度；加大環境整治力度。政府要主動與民營企業溝通、連接，充分釋放民營企業的發展潛能。二是要加強民營企業產業化規劃佈局，進一步推進產業、企業的集聚，促進民營企業中小企業，在大發展中實現大提高。我是管財政的，我非常高興地告訴大家，去年，楚雲的財政收入，民營企業占68%。」
熱烈掌聲。
朝旭：「政府不投資，沒擔風險，能有這麼大的稅收，這難道不是好事嗎？政府謝謝你們，支持你們。今天把大家請來，就是要聽聽各位老闆的意見，有什麼需要說的？暢所欲言。」
「請問市長，如何向現代企業制度靠近，民營企業能不能上市？」
朝旭：「問得好！政府鼓勵個體私營企業創新，並實施分類指導，引導上規模、上水平的企業，按照現代產權制度的要求，進行股份制改造；引導股份制企業進行公司制改造；對公司制企業，則引導其不斷健全和完善內部法人治理結構，逐步向現代化企業制度邁進。政府鼓勵非公企業上市。」
「市長閣下，私有制企業並不承認，也不願意長期成為散兵游勇，我們不是流寇、不是各自為戰，我們希望也正在進行各種形式的聯合，政府如何看待這一形勢？」
朝旭：「民營企業基本上先是各自為戰，這並沒有什麼不好。事物總是向前發展的，政府支持並促進私營企業聯合重組，支持建立非公有制企業產權流轉體系，活躍非公有制企業產權二級市場，促進非公企業股權流轉，鼓勵企業通過聯合、兼併、重組做強做大。」
「朝市長，楚雲民營企業增長髮展形勢確實喜人，但從產業方面看，我感到有些盲目增長的情況，政府有何對策？」
朝旭：「這個問題提得非常適時，當前，民營企業在增長問題上，是有些盲目性，除了市場調節，政府將引導私人企業轉變增長方式。我們最近出了個文件，主要是促進私營企業，從粗放型向集約型轉變。文件針對民營企業低、小、散的特點，鼓勵你們向『品牌』發展，實現由『數量經濟』到質量經』再到『品牌經濟』的跨越。」
座談會後，朝旭就民營企業的穩步發展問題，給市政府政策研究室出了幾個題目，並要求他們盡快拿出幾個政策性文件。
楚雲，泱泱省級大市，人口眾多，發展也不平衡，貧富懸殊極大。特別是有的國有企業很不景氣，有的倒閉、破產了，相當一部分職工生活比較困難。朝旭對這種情況是清楚的，早在群工部當副部長時，他就瞭解到國有企業在改革中出現的問題，有些甚至積重難返。他對秘書林傑說：「我想去zhi冶看看。」
林傑猶豫了一下，說：「那可是個馬蜂窩啊！很多領導唯恐避之不及哩！」
朝旭沉思了一會兒，說：「zhi冶很困難，幾萬職工連工資發不出，可那裡也是我們楚雲人哪！政府可不能嫌貧愛富啊！」
林傑：「這個廠也是最近幾年跨下來的，過去很是輝煌哩！它不僅是zhi市的稅利大戶，在楚雲也是數一數二的大型企業。市裡領導，包括中央領導都到廠裡視察過。」
朝旭：「究竟為什麼跨了？我並不想去找原因。這麼大個企業，效益好的時候領導趨之若騖，出了問題都不願沾邊，成了棄兒。領導者的責任何在？良心何在？」
林傑：「市領導都怕惹事生非。弄不好幾萬人纏著你脫不得身。」
朝旭：「纏著你也是應該的呀！既然是人民的政府，怎麼能怕人民纏呢？怎麼能把他們當成包袱丟在一邊不管呢？」
林傑笑道：「有人說，現在的領導只想當裁縫，不願做裁判。」
朝旭問：「什麼意思？」
林傑又笑道：「當裁縫就是剪綵呀！而當裁判就要公正啦！誰願意得罪人呢！比喻說，你去zhi冶，那是一團亂麻，要理順，勢必會扯出些亂七八糟的事來，豈不得罪人？」
朝旭：「我不是去當裁判，也不想得罪誰，我只想去幫幫他們，有可能讓他們走出困境，也是件好事。無論如何我要去看看，這個矛盾終究要解決。不接近他們，不瞭解情況，問題豈不越壓越多？」
林傑：「據說廠領導與冶金總公司一直在活動，爭取破產。」
朝旭冷笑道：「哼！一級一級甩包袱，這是最簡單的辦法。殊不知破產後，仍然有一系例的矛盾。」
林傑：「很多領導都是多一事不如少一事，如今當個好官不易啊！」說完看了朝旭一眼。
朝旭：「你說的並沒錯！先前，我在群工部，總感到為什麼上訪量長期高居不下，原因就是你剛才說的，不少官兒形同虛設。東漢班固，在他的《漢書朱雲傳》中說：『今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆－－－－。』」一下想不起來，看了眼林傑。
林傑接道：「『皆尸位素餐。』朝旭：「對！尸位素餐，我看啦！行屍走肉更合適。」
林傑笑了，問：「嗯！您決定去？」
朝旭：「去！下週一動身，尸位素餐，多—難聽。」
林傑：「好吧！我通知zhi冶。」
朝旭：「不要通知，先看看再說。」
林傑：「好吧！」