頭爛額！
是的，只能用焦頭爛額這四個字來形容五月到現在的騰玨。
東海總管，名義上，他管轄著北海，琅琊，高密，齊郡，魯郡等黃河以南夏國新得的地盤，算是位高權重了，不過，只有當事人才知道要管理這麼大一塊新版圖是多麼的累啊！
這些郡縣都是才歸於夏國旗下，每一個地方實行的政令大多沿襲舊隋，根據實際情況，又多有不同，稅賦的徵收比例，徵收方法也是亂七八糟，一點也不統一，要想在這些地方實行夏國新政，是一件非常困難的事情，單靠騰玨一人自然是不成的。
王琮，張玄素，楊善會等原舊隋地方大員皆被高暢派到了這些地方，分別擔任各地的郡守，負責政府工作，廢除那些亂七八糟的政令，推廣新政。
在舊隋時，郡縣的眾多官員大多出自當地，都是當地的宗族世家，外來的官員畢竟是少數，外來官員雖然擔任郡守等高官，對於如何治理政務，徵收錢糧，卻還需要大量當地人出身的官員輔助，有的官員，甚至將那些事情一股腦交給當地的那些豪族，自己則百事不管，只曉得到處遊山玩水，所以，當天下大亂的時候，除了變民軍攻佔的城池外，有許多城池都是由當地豪族登高一呼，將朝廷派來的官員驅逐，形成自治的局面，兵來擋兵，賊來殺賊，孟海公就是其中的佼佼者。
高暢奪取這些地方後，自然不會允許這樣混亂地局面出現。他將王琮，張玄素，楊善會等黃河以北的官員派到了齊郡，北海，魯郡這些地方去，希望憑借他們的名聲壓住當地的那些豪族，當然，在治理地方政務是。也不可能完全繞過那些地方豪族。那些豪族子弟也有不少人繼續留任。只是，他們要像從前那樣呼風喚雨，一手遮天，卻也是不能了。
隨著王琮等人來到這些郡縣的還有大量夏國自己培養出來的官員，他們中的一部分是河北的世家出身，一部分是寒門子弟，一部分是高暢收攏地流民子弟。不管他們地背景如何，全都受過高暢地洗腦教育，對高暢無限忠誠，這種忠誠有時候甚至超過了世家子弟對家族的忠誠。
他們對高暢的施政方針領會得極深，也一絲不芶地按照制度和律令那樣去在做。
佔領新地方後，首先自然是要收攏流民，建立農莊，大部分流民若是能吃上一口飯。有一瓦遮頭。能夠勉強活下去，他們也不願意鋌而走險拿起刀槍去當盜匪，這幾年。戰亂不已，到處都是荒田，就算是在河流繁密的地區也是如此，所以，建立農莊的土地還是有的，只是，最開始，官府需要支出大量錢糧幫助流民建立家園，這些錢糧，大半來自河北的庫藏，這也是高暢軍無法大力南下地原因之一，錢糧拿來建設內政了，用在征戰上的自然就會少了許多。
在收攏流民，建立農莊的同時，各地靈寶神廟的建立也進行的如火如荼，每一座農莊都有一座神廟，一個神官，那些神官，平時不僅要召集流民來拜見高暢的神像，向他們進行洗腦教育，同時，還要負責教會流民用新式的耕種方法耕種，擺脫以往靠天吃飯的局面，並且，還要略懂一點醫術，起碼也要會醫治感冒這樣地小毛病，經過這幾年地發展，靈寶神教的神官隊伍是大大的擴張了，然而，隨著地盤地擴張，他們仍然不夠用，有的縣境，方圓數百里，也只有區區幾個神官而已。
這些困難都算不了什麼，慢慢來就好。
新稅制的實施才是一件要命的事情。
高暢對土地徵收賦稅採取的辦法是丈量田畝，根據田畝的多寡來徵收賦稅，這對大量隱瞞土地數目的世家豪族來說是一個重大的打擊，夏國的官員也不像以前的舊隋官吏那樣，任由他們在城中為官的子弟來負責這件事情，自己則充耳不聞，現在，他們採用了避嫌制，也就是說，不用本地官員來負責此事，而是交給了軍隊。
並且，為了抑制當地豪強勢力，高暢還明文下令，不允許當地豪族擁有私兵，連建立的塢堡也要拆除，這一政令遭到了大多數豪族的抵制。
那些人派出代表前來覲見夏王高暢，又或是用金銀財帛來賄賂官員，希望能夠罷免這一政令，他們說，塢堡也好，私兵也好，都是為了防禦盜賊，絕不敢有絲毫的不臣之心。
經過一番妥協，高暢和那些世家大族達成了協議，塢堡也好，私兵也好，是必須消除的，只是，有一個時間限制，並沒
他們馬上要這樣做，畢竟，現在那些地盤雖然已經歸並非就此歌舞昇平了，流賊盜匪仍然聚嘯鄉里，四處作亂，這些人中間，大部分是被打散的潰兵。
高暢向他們承諾，一年之內消滅這些流賊和盜匪，一年之後，塢堡就必須拆掉，私兵必須解散，而在這一年之內，私兵就算不解散，也必須進入預備役部隊，必須由夏軍軍官來統率，必須在塢堡內建立靈寶神廟，讓神官進駐，宗族子弟都必須成為神教信徒，每日要進行禱告，每十天要在神廟內進行一次大的集會。
在高暢的強勢下，有不少世家大族接受了這個條件，當然，也有不少豪族對此不滿，他們有的公然反抗，襲擊農莊，拆除神廟，殺了神官，憑借高大的塢堡抵禦夏軍的進襲，有的則陽奉陰違，在背後搞一些小動作，務必讓新政無法施行下去。
要想順利將夏國新政實施下去，單靠王琮那一批人以及靈寶神教的神官是不可能的，他們真正的依仗還是軍隊。
李靖率領五千人南下之後，騰玨留守後方，擔任東海總管，一方面為李靖的軍隊提供後勤補給，一方面就是要震懾那些本地豪強，讓他們不敢妄動。
騰玨將一萬多夏軍分到了各個郡縣，然後，在修築農莊，耕種土地的間隙，組織那些流民中的精壯進行軍事訓練，讓夏軍的低級軍官為其統領，負責當地的治安和剿匪事務，當然，也有監視當地豪族勢力動向的意思。
對那些服從命令的豪族，大批夏軍士官被派到豪族的私兵中去，擔任統領一職，去其老弱，存其精銳，將其納入夏國的預備役軍人制度中去。
對那些不服從命令，甚至公然反抗的豪族勢力，那就只有一個字，殺！
攻破其宗族勢力聚集的塢堡，將為首之人斬首，家屬貶為平民，不勞作不得食，土地財產全部充公，並且，時常組織那些順從的宗族子弟前來觀看反抗者的下場，進行殺雞儆猴的教育。
山東多響馬，民風彪悍，夏軍雖然強悍，政策對普通百姓也有好處，但是，仍然有不少人被蒙在鼓裡，被自家的宗族大佬迷惑，公然起來反抗夏國的新政。
愚蠢一點的自然是全族動員，然後，落了個抄家滅族的下場，聰明一點的就在背後出錢出力，幫助盜匪和夏軍兜***，讓其疲於奔命，如此，自然就沒有精力來幫助當地政府實施新政了，對騰玨來說，這樣陰險的傢伙是最難對付的。
在後世，新中國成立之初，在湘西這些多匪患的地方，人民解放軍也用了幾年的時間才消除了匪患，那還是在整個大陸都獲得解放的背景。
現在，高暢只佔據了河北，以及山東的一部分，天下大部還分別處在其他人的統治之中，在這樣的背景下，要徹底解決內部的混亂，談何容易啊！
若只是為了奪取天下，高暢自然要安撫那些世家大族，就像李唐對他們所做到的那樣，等到天下真正安定之後，再慢慢收拾他們，削弱他們的勢力。
不過，若高暢真的這樣做了，他就不是高暢了，枉自轉生了那許多世！
只是，他發佈命令雖然輕鬆，下面負責執行他命令的傢伙就難為了，平原，清河等地在高暢的親自坐鎮下，對新政的施行非常順利，像清河崔這樣的大族因為已經和高暢綁在了一塊，也是大力高暢的新政，像郡，上谷，柳城，懷遠這樣的北方邊塞大郡，人口稀少，大族的力量雖然強悍，卻也不敢公然對抗夏軍，要知道，連幽州羅藝那樣的狠角色都被砍下腦袋了啊！因此，管小樓，金球得，薛萬鈞等人卻也順利地將夏國的新政實施了下去，真正麻煩的還是騰玨現在所治理的山東各地，以及博陵，趙郡，恆山等世家大族勢力強大，卻又投靠高暢不久的郡縣。
就在騰玨焦頭爛額，幾乎將所有兵力都派出去的時候，黎陽的信使來了，讓他主動向東平，曹州發起攻擊，牽制孟海公，使得西面的徐世績能順利奪取曹州。
這簡直是雪上加霜啊！
不過，夏王的命令是不能違背的，最後，騰玨沒有辦法，只好抽調了兩千兵，這兩千兵中只有三百人是精銳的戰兵，其餘全是新兵，他把他們交給劉蘭成帶領，讓他向東平發起進攻，這似乎有些強人所難，劉蘭成卻欣然應許了。