凱旋號要一月十六號才能到煙台，現在的工作是把工程機械廠先規劃出來，由於機械廠的規模相對比較小一些，而它的廠房建設卻是依照祝楷的設計，有一個比較大的佔地面積，幾個車間建設好之後都用作了倉庫。
潘定邦就和陸永祥商議，先把工程機械廠的廠房設在煙台機械廠內，也方便就近加工零件，一些上海訂購的零配件也會先放在機械廠的倉庫裡，這一年的工程機械車輛生產會在這裡進行，直到新廠區能夠建成，才會搬遷過去。
有件事讓祝楷鬱悶，煙台的煉油廠規模一擴再擴，幾乎是上海的兩倍，而且在附近還有一個酚醛樹脂的生產線在同時建設，這使得整個工程拖延，估計要到五月才能全部完成建設。
之後祝楷會在周圍制定一個樹脂工業的園區，把pvc的研製生產廠放在園區內。
現在煙台方面對付陸上威脅還是有一定的辦法，但是對從海上的入侵可是無能為力，這就是祝楷想要盡快進行軍用飛機生產的初衷。
威海的軍工廠已經能夠生產炸彈了，它們的配套炸藥生產廠在12月份就已經建設完成，現在的目標是航空炸彈的研製和機載魚雷的生產，這個祝楷沒有好辦法，他把任務丟給了上海研究所的英國人。
軍工廠的gm03的生產線已經由煙台機械廠開始加工，由於鑽床留在了華楷和華新，煙台並沒有，也影響到了正常的軍工廠生產，祝楷決定把提升軍工廠設備的任務提前進行。
這項全面改進加工設備的工作本來是在上海進行的，但由於gm03研製的多次反覆，祝楷取消了上海的設備加工計劃。現在在威海重新開始，也算是提升計劃在異地實施。
設備製造還是以協作方式開展，一些零配件還是交給了上海的配件廠家生產，這個一方面可以使得煙台機械廠集中精力做好重要配件的加工任務，能夠加快設備的成型時間，另一方面也鍛煉了一批零配件供應商，使得整個產業分佈更合理。
這兩天祝楷又來到了青島，季福臨一班青島市臨時市政府委員會的成員聚集在市政府會議室，他們邀請了祝楷參加對市政府三個多月來運行的考核。
「祝老闆，歡迎你回到山東，這回你要多參與青島的市政府工作了，你可是青島唯一的市政府顧問。」季福臨和祝楷在台下第一排坐著聊天。
「行啊！今天主要是考核什麼？」祝楷有些好奇他們搞出來的這個東西。
「哦，是英國人提議每年的一月初，對市政府運行的各個方面進行年度考核，由委員會和代表們共同在會議上進行質詢，反正我不懂，就帶了耳朵過來，呵呵！」季福臨不好意思到笑著說道。
「是這樣，英國人看來還是喜歡被認可的感覺。」祝楷有些明白是怎麼一回事。
考核質詢會議開始了，季福臨作為青島市的首任代市長，宣佈了會議的議題，然後把會議的組織交給了秘書處的秘書長。
第一個上台的是市政管理局長，一個半禿頂的英國老頭，五十歲左右的樣子，他侃侃而談青島市的市政規劃，比如是道路、橋樑、港口、學校等種種內容，台下聽的是雲裡霧裡。
一通話說完，進入了質詢時間，不想馬上就陷入了寧靜之中，一班對現代城市建設一無所知的委員會成員真不曉得該問些什麼。
季福臨意識到不對勁了，連忙捅了捅祝楷，示意他幫忙問些問題，不然真是被英國人看輕了。
祝楷也感覺有些事情想問問，他穩了穩情緒，然後說道：「局長大人，你現在所說的這是今年的市政規劃，有沒有具體的實施方案或是時間表呢？」
英國人有些詫異有人真的會開始質詢，不過他還是有所準備，他翻開了他手中的報告，然後說道：「你好！先生，我是查理，我制定了具體的預算和實施計劃，但是我還不知道市長大人的側重以及他的今年預算。
這個問題馬上又回到了市長的身上，季福臨也感覺到了壓力，想不到坐在這個位置也不是有太平日子過。
季福臨想了想，還是把問題推到了祝楷身上，他回答道：「這位是青島市市政府特別顧問祝楷先生，今年的所有預算案將會出自他之手。」
祝楷聽到這裡，愣了一下，不過他還是明白過來，軍方對青島的控制是至關重要的，市政預算如果佔了軍隊的份額肯定是不行的。
他說道：「今年的預算會在去年的基礎上有些微調，我認為在青島市準備新一輪的發展期間，教育，尤其是職業教育應該放在所有事情的前面，我建議把預算向這個方面傾斜。」
祝楷的簡短髮言贏得了大家的掌聲，現在在座的各位都有工業合作項目，在工人的招募和培訓上都碰上了技術工人不足的問題，能夠在市政的學校教育解決這個問題也是他們樂見的。
主管財政的德國人科爾上台做報告就一板一眼了，不過，祝楷還是聽出了許多問題，青島還是實施以往對進出口放任自流的政策，尤其是進口關稅極低，這已經影響到了市政府的收入。
祝楷還是忍不住發言質詢，「青島市的關稅不能再由商人制定，這會造成新一輪的不公平，而且也會影響到在青島市投資的企業。」
科爾疑惑地說道：「這是中央政府認可的關稅稅率，我們沒有權利改變。」
祝楷馬上回答道：「現在國內正處於內戰狀態，我們不能讓所謂的中央政府左右我們青島市的經濟發展，我們不會隨意調整稅率，但是對一些已經影響到青島經濟發展的進口產品稅率會有所提高。當然，重大的機械設備進口我們還會實行低稅率，以促進投資。」
雖然大家對於祝楷的觀點還是有些不解，但是最後還是在這次市政府質詢報告會上，原則通過了新一年的施政方案：促進職業教育，建立基礎教育體系，主要是市政府出資基礎教育，鼓勵社會人士投資職業教育；改善市政建設從增收開始，全面檢討進出口稅率，用三個月時間進行具體的梳理，制定出合理的稅率。
祝楷準備在山東半島進行關稅大規模調整，不再讓他人介入，而且會對走私行為進行打擊。他準備向正在緊張建設中的青島船廠訂購十艘艦船，用於青島、煙台、龍口、蓬萊等地的緝私巡邏。
卡波贊塔瞭解了這個情況，馬上跑去見祝楷。
「祝先生，首先謝謝你對我們斐格船廠的厚愛，不過我這裡一個小小的建議。」卡波贊塔說道，「你訂購的艦船噸位還是欠缺了些，都沒有超過一千噸位的。」
祝楷有些不解，說道：「我是為了緝私用的，不是軍艦。再說了，就是這樣也得十幾萬一艘。」
卡波贊塔耐心到說道：「你看，我們現在已經有一個八千噸的船塢，還在建設的也是一萬三千噸的船塢，這個用於建造小型艦船不是太浪費了嘛！」
祝楷還是沒有辦法理解他的意思，這和他沒有關係吧！大型艦船建設花的錢多，舾裝階段還得花大價錢，怎麼玩？別把資金玩沒了，自己完蛋。
「這樣吧！你能不能買兩艘大型艦船，一艘八千噸的巡洋艦，一艘一萬三千噸的戰列艦，其它的我們可以讓德國國內淘汰一批小艦船給你，就算是援助，怎麼樣？」卡波贊塔說道。
「送我艦船？現在就有，是吧！」祝楷對於這個倒是興趣十足。
「是你訂購兩艘艦船，我們送八，就送你十艘舊艦船給你，那些可是現役退下來的艦船，上面的武器裝備都是齊整的。」卡波贊塔其實還是忽悠祝楷，這些準備送給祝楷的艦船雖然是現役艦船，但是噸位都是一千噸以下的，本來德國海軍就想淘汰，送人也好。
「那這個十艘什麼時候有呢？」祝楷還是關注艦船那時候能夠使用。
「如果今天能夠簽下合約，那麼過半個月我保證你能開上艦船。」卡波贊塔給祝楷加了一把火。
「那我們談談兩艘艦船的合同吧！」祝楷滿意地點點頭。
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