如果說一般的州府官員和禁軍將領是吃戶部財政飯的國家行政編制人員的話，那麼天地會的群雄們就是自收自支的事業編製，雖然沒有上級撥款，好歹也算是朝廷的人了，這本是劉子光糊弄他們的花招，可是這些官迷們卻很上心，找來當地幾個賦閒在家的老秀才，仔細研究起他們的具體職稱。
鑒於劉子光只說了兩個頭銜，相當於總兵的護法和相當於參將的堂主，其餘的官職就只能靠大家的發揮了，經過眾人的商量，一致認為天地會是個全國性質的幫會，而且總舵主是身為朝廷大員的鎮武侯，所以他們他們這個單位的級別應該和省差不多，既然是省部級單位，那眾人的官銜也要跟上形勢，所以一批和朝廷品級掛鉤的幫會內部體制迅速出爐，基本按照劉子光的小院講話指導精神，大家做了進一步的細化，護法使者、副堂主、香主、白紙扇、紅棍這些職務和副將、千戶、甚至知府、知縣等同起來，什麼五品副堂主，七品香主，正八品白紙扇什麼的。官服和大明朝的文物官服保持一致，只是在補子上稍加改進，以示區別。
這些草案報到劉子光那裡，他只是一笑而已，大筆一揮就同意了，朝廷管轄下的江湖第一幫派，怕是從古至今只有他劉子光能搞出來，這樣也好，相當於控制了社會的不安定因素，減少了老百姓造反的可能性，等回到京城隨便和皇上提一下，想必朱由校也不會反對，最多一笑置之。至於群雄們要求的品級和官服他也是全盤同意，不就是官服麼，後世的農機監察、城管執法、動物檢疫、衛生工商、物價質檢不都有制服麼，說到底還是中國人幾千年的官本位思想在作祟，這正是群雄們的軟肋，讓他們穿官靴帶紗帽就能服服帖帖的幫著朝廷做事，何樂而不為？
除了這些當官心切的武林大佬們，還有一部分初入江湖的後生執意要加入軍隊建功立業，劉子光自然是一一加以滿足，不過進入紅衫團的人必須要經過嚴格的政審，並且只能從新兵做起。
還有一批人員需要安置，那就是以白小山為代表的遠赴滿清統治地帶從事破壞活動的囚徒敢死隊，這批人撒出去之後只有三成安全歸來，其餘的人不是被滿清官府擒獲就是半路溜走了，剩下的人自然都是忠心又能幹的精英分子，劉子光按照約定取消了他們的囚徒身份，按照功勞進行封賞，這些人被編成一支專門在敵後作戰的營，由白小山出任長官，白小山穿上了嶄新的官靴和戰袍，激動的說不出話來，劉子光最體貼下情，不等他提出要求就寫了個手令，讓他帶三十個手下回老家找縣令算賬，順便把老娘接來青島過活，怎麼說白小山也算是紅衫團的人了，老子的人是能讓人隨便欺負的麼，劉子光這一手玩得確實高明，白小山接到命令之後趴在地上給他磕了三個響頭，地磚都磕碎了，額頭上血紅一片，正所謂君子報仇十年不晚，白小山坐了十年的冤獄，現在終於能回家報仇了，而且是穿著官服堂堂正正的去報仇，這種痛快和感激是常人難以理解的。
「小山的命，小山下輩子的命，還有我子孫後代的命，都是大人的！」白小山這樣說，身旁的獄友發現，歷經多少次毆打折磨從沒有落淚的，號稱監獄第一硬漢的白小山此時竟然淚如雨下……
雖然沒有大型機械，但是在千萬名民夫的勞作下，青島城已經初具規模，劉子光特地千里遙遠的從南洋旅宋國定購了兩套啤酒生產線，一套用來生產青島牌啤酒，一套稍微改動以後用來生產氣泡酸梅湯，不過這種飲料已經被他正式命名為「可樂」。中土人目前的口味還不能習慣啤酒，品嚐後大家都將這種酒稱之為馬溺，沒有一個人願意喝，倒是都對可樂很感興趣，每天剛生產出來就被搶購一空，每人都以家裡擺了幾瓶可樂為榮，來了客人也不喝酒喝茶了，一概用可樂代替，這種風潮導致青島城迅速出現一種新興產業——收空可樂瓶子的，每天走街串巷拉長聲音用膠東口音喊著：「可樂瓶~~~拿來賣。」也是青島街上一道獨特的風景。
根據南京方面傳來的情報，戴逸懼怕劉子光對他不利，呆在南京磨磨蹭蹭許久不敢出發，最後魏忠賢替他請了一道聖旨和一把尚方寶劍，他這才啟程前往青島。
我這個小舅子什麼都好，就是耳根子軟，劉子光對李巖這樣說，為了制衡大將，居然給太監聖旨和尚方寶劍，這樣一來就等於把軍權完全奪去了，說來也是，自古以來皇帝寵信太監是天經地義，因為太監沒有後代，就沒有篡位的動機，而且生活在皇宮裡，是皇家的奴才，從心理上就和皇上親近，當然這並不是說明朱由校現在已經開始不信任這個姐夫，畢竟太監監軍的政策古來有之，是很正常的事情。
「大人請放心，有卑職在，絕不會讓戴逸那個狗賊拿到一絲一毫的兵權。」李巖向劉子光保證道，劉子光擺擺手：「這個太監是東廠的大紅人，現在又有尚方寶劍，你們動不了他，還是我來吧。至少把他的氣焰打下去，讓他知道青島是什麼地盤。」
青島為基地的北洋水師之所以命名為北洋水師，就是個南洋水師相對應，負責上海以北的水上安全，滿清、高麗、倭國都在它的軍事威脅之下，是一支為將來的海洋戰略而籌建的大型水上綜合部隊，水師不比陸軍，抓幾千個民夫一人發把大刀就能上陣殺敵，而是需要長期的訓練、磨合，才能形成戰鬥力，劉子光在對千總以上軍官講話的時候曾經說過：一個月的步兵，一年的騎兵，十年的水師，意思就是說練出一支能上陣的步兵一個月就夠，練出合格的騎兵需要一年時間，練出能縱橫大洋的精銳水師，至少需要十年甚至更長的時間，這是一個傳統延續的問題，只有幾代人的努力才能造就國人的海洋精神，當然這些深層面的東西講給他們聽也聽不懂，知道要努力練兵就是了。
戚墅堰機器廠的蒸汽機，武昌船廠的舵輪、索具、利國鐵廠的優質裝甲板、南京兵器研究院的火炮、飛彈；台灣的上好柚木、松江的帆布，都彙集到上海的江南造船廠，生產出一艘艘新式的鐵甲炮艦，再裝上淮南的煙煤，由旅宋水師穿著雪白制服的教頭們帶著，浩浩蕩蕩的開往青島，開往劉公島，大批南直隸、浙江、膠東沿海的漁民都招收入伍，穿上藍色的戰袍，坐著兵船來到這裡，每天揮汗如雨的訓練著行船、開炮。
還有大量的不適合當水手的青壯當上了水師步勇，穿著藍色相間的松江棉布小褂，戴著光禿禿沒有紅纓子的帖盔，拿著嶄新的帶著長長刺刀的火銃，每天在大校場上練著隊列、射擊、拼刺。
還有數十隻大大小小的飛艇停泊在即墨以南，青島以北的一塊專門作為機場的平整空地上，經過嚴格篩選，身體素質好，又有一定文化基礎的士兵被帶到這裡學習飛行，他們每月的伙食標準是五兩銀子，肉蛋奶蔬菜瓜果樣樣俱全，津貼更是優厚，普通的飛行員都有八十兩銀子的月餉，這支部隊是隸屬於北洋水師的飛行隊，如果說水師是一個巨人的話，那飛行隊就是他最有力的右拳。飛行員的淘汰率很高，最終十個人裡面有一個才能帶上金色的雄鷹飛行徽章，其他人也不用退回步兵部隊，而是轉行做了空降兵，配備了卡賓型短火銃和手榴彈，匕首，帶著防撞皮頭盔，穿著厚底的皮靴子，精神狀態和自我感覺比水師步勇們好多了。唯一的遺憾是他們只能在這個叫做「流亭」的地方封閉訓練，不能去青島和即墨玩耍。
在威海劉公島，駐紮著一支秘密的潛水艇部，裝備了兩艘國產「明」級潛艇和三搜旅宋進口的「宋」級別潛艇，基地被嚴格守衛著，嚴禁閒雜人等靠近，潛艇兵們的選拔不亞於飛行員，伙食標準也是同樣的五兩銀子，這些人都是劉子光的寶貝蛋，將來稱霸的資本，所有額外的支出，都是來自於劉大帥的私人荷包，對此部隊裡的負責政工工作的指導員每天都要在吃飯前講一分鐘，讓士兵們好好琢磨一下，能吃上臉前這樣肥油油的紅燒肉，能每月給家裡寄幾十兩銀子，到底是托誰的福，要感謝誰。
北洋水師，雖然名字只是叫做水師，但是擁有強大的空中，水面、水下、陸地、乃至敵後的作戰能力，不管是舟師將士，還是水師步勇，抑或是飛行隊、騎兵隊、潛艇編隊的成員，都為自己的身份和自己所屬的集體而深深的自豪，就是這樣一支可以稱得上超級現代化的軍隊，居然讓一個只會貪污的太監來做相當於第二把交椅的監軍位子，試想有誰能服氣？