黑領 正文 第四百二十七章 顧慮重重
    第四百二十七章顧慮重重

    「你的意思是說,今年發生大洪災的可能性很高?」桑明達有些意外地看著陳明洛,不知道他怎麼忽然關心起這種事情來。

    「如果要讓我說,那是一定會發生大洪災的,只不過這種話實在不好說出口,所以只能說可能性很大。」面對桑明達,陳明洛倒是不怕把話說得更明白一些。

    「你怎麼會這麼肯定?」桑明達感到很奇怪。

    陳明洛回答道,「水文和地質還有大氣現象都有些異動,國際國內的研究都表明今年的防汛工作要面臨很大的挑戰,一場全國範圍內的大洪水就要來了。」

    「為什麼我沒有收到這樣的情報?」桑明達心說我是省委書記、中央委員,馬上就要成為副總理了,這種事情我自己都不知道,怎麼你就能說的這麼肯定呢?

    「大勢所趨,今年既是新領導班子上任的第一年,又是面臨**和政府換屆,大家說好聽的還來不及呢,報這種不開心的事情,不是讓領導們心情鬱悶嗎?」陳明洛回答道,「況且現在只是初現端倪,誰也不敢在這個時候觸霉頭,所以就是壓下來比較明智。」

    「這種事情——」桑明達一聽這話,心裡面也是說不出的滋味兒。

    事實上,這樣的情況是可以想到的,所以桑明達即便是以省委書記之尊,也喜歡跟陳明洛沒事兒聊聊天什麼的,不為別的,就是因為陳明洛給他的感覺很真實,讓他覺得自己不是已經完全被一群官僚們的謊言和欺騙給包圍了。

    但是實際上,如今的他基本上已經被包圍了,很多民間的信息都很難獲得,那些真實的情況也距離自己越來越遠,很難想到一旦自己進入中央,當上副總理之後,是不是連這麼一點兒獲取真實情況的渠道也會被掐掉?而只能夠去看那些別人想要讓自己看到的東西?

    「我也知道,這種事情如果不發生的話,說出來恐怕沒有人願意相信。」陳明洛接著說道,「中國人的通病就是諱疾忌醫,不過長江中下游的大堤質量,卻是實實在在的有問題,桑書記既然跟洪副總理關係不同一般,倒是可以關注一下那邊兒的情況,你就能夠知道這幾年修大堤的錢都花到哪裡去了。萬一大洪水來了,情況不需要我再明說了。」

    桑明達倒是沒有想到這個問題,聽陳明洛說的如此肯定,心裡面頓時也有點兒狐疑起來,確實,他很快就要升任副總理了,這種事情應該是在他關心的範圍之內的,一旦真的出現這種情況,受到衝擊最大的,顯然就是洪副總理。

    假如汛期來臨,時間絕對會是在換屆之後了,出來應付局面的只能是即將接任總理職位的洪老總,而被洪老總委以重任的桑明達,也勢必不能獨善其身。

    陳明洛的提示是非常重要的,桑明達必不能夠等閒視之。

    關於國內的水文情況,桑明達多少是知道一些的,畢竟他主政的西嶺省內,也有大江大河等主幹水系,每年也都要做防汛工作安排的。

    現在國內最大的問題,就是長江流域的洪泛區基本上都是人口稠密的經濟發達地區,一旦發生了大洪災,則受到的經濟損失是難以估量的。

    國內的情況跟國外有很大的不同,就比如美國,雖然與國內一樣,也有大江大河,洪泛區範圍也很廣,也有可能發生持續數月的特大洪水,但是早在五十年代美國人就已經意識到,儘管政府投入了大量資金用於防洪工程的建設,但水災損失仍然有增無減,其原因就是洪泛區土地無約制的開發利用。

    當時就有經濟學家指出,政府用於防洪工程與救災的費用,是全體納稅人的錢,為什麼少數人跑到洪泛區裡去發展,卻要全體納稅人為他們提供保護,替他們承擔風險?

    於是,美國將加強洪泛區管理列入了防洪減災的體系之中,並制定了一系列限制洪泛區開發利用的法規,幾經周折,建立了國家強制性的洪水保險制度。

    其思路就是,洪泛區土地價格雖然便宜,但是洪水風險越大的地方,保險費率定得越高,可使洪泛區的誘惑力降低。

    美國地廣人稀,洪泛區中的人口至今不過才三千萬,九三年密西西比河流域發生美國近代史上最嚴重的大洪水,疏散災民僅五萬多人,美國人不需要冒太大的洪水風險。

    日本同樣也是洪水災害嚴重的國家,在占國土總面積十分之一的受洪水威脅的區域中,集中了全國一半兒的人口和百分之七十的資產。

    這一組數據與國內幾乎完全一致,而其人口密度更是國內的兩倍。

    日本人的防洪理論就沒有美國人那麼瀟灑了,對於洪泛區土地,也是寸土必爭、寸土必保,日本政府通過一系列的法令,確立了治水事業有計劃實施並與經濟發展同步推進的體制,治水投資隨經濟發展幾乎每隔五年就翻一番,以高投入為其國民創造出了相對安全的國土環境。

    與美、日等國家相比,國內的防洪形勢要嚴峻得多,國內的江河,除了山區性河道之外,幾乎都在堤防的緊緊約束之下,早就沒了洪泛區的概念,而所謂的灘區、行洪區、蓄洪區、滯洪區等,也都是指有人居住、被堤圍護的地區。

    國內洪水高風險區的開發和利用,是歷史遺留下來的現實,早已不存在美國那種限制開發的機遇。在巨大的人口與糧食需求的壓力之下,在經濟與社會發展水平的約束之下,國內也不可能完全放棄洪水高風險區的開發和利用,也很難在短期內大幅度全面提高防洪標準。

    由於投入不足,欠帳太多,某些地區水利建設新增的防洪能力,甚至難以抵消自然環境演變以及人類活動帶來的不利影響,所以形勢之嚴峻,確實不是一般人能夠想像的。

    桑明達很清楚,一旦真的發生了陳明洛所說的大O洪災,會出現什麼樣的後果。

    人口的損失或者不會很嚴重,但是經濟損失就一定會非常大,給改革開放的推進也會造成很大的困擾,尤其是在國內經濟才剛剛向好發展的關鍵時期,這個負面影響究竟有多麼大,誰都無法做出一個很準確的估計。

    「這真是一個很沉重的話題——」桑明達聽了之後連連撓頭,「我知道你們明陽一直都在防洪問題上投入很大,從蕭名學開始就是如此,你父親接任市長以後也是把這件事情當做頭等大事來抓的,只是我要跟洪副總理說這事兒的話,總不能捕風捉影吧?你有沒有比較確實一點兒的東西?」

    陳明洛不是很願意提供證據,但是他也很清楚,如果不說出點兒什麼實際的東西,估計桑明達也不可能隨便跟洪副總理談這事兒,於是他想了想之後,就提了兩個地名,然後對桑明達說道,「那邊兒的新修大堤有質量問題,去查一下立刻就能發現,一旦遭遇大洪水,那樣的堤壩是承受不起的。」

    桑明達聽了之後也有點兒皺眉頭,「你說的這個,也不太好對付,不過我會想辦法的。」

    陳明洛提到的地方,都是經濟比較發達的省份所屬的地區,而這些省份的領導直入中央的可能性都非常大,所以中央各個重要位置上,很多人都是從哪裡走出來的。

    如果此時去查那邊兒的情況,首先觸動的就是這些人的利益,桑明達也沒有那麼大的能量,可以正面撼動這些人,少不得還是要先偷偷地驗證情況,然後再匯報給洪副總理,請他斟酌著辦理了。

    「說起來,還是自己的官職太小啊」想到這件事情的時候,桑明達忍不住歎息了一聲。

    若是自己站到了那個位置上,做這樣的事情還需要有這麼多的顧慮嗎?至少是不會像現在這麼束手束腳,只要是站在道理上,就可以毫不顧忌地出手了。

    陳明洛跟桑明達談了這事兒之後,就覺得心裡面輕鬆了很多。

    這幾年來,這事兒一直是壓在他心頭的一塊兒病,如果不是今年以來,國際上的氣候異常預測表示,國內發生大洪災的可能性很高,他也不敢把這事兒堂而皇之地拿出來跟桑明達討論,畢竟這種事情確實不是可以隨便聊的,尤其是在這個比較敏感的時間裡。

    中國人都喜歡講一個吉利,尤其是在如此重要的時刻,雖然現在不講什麼祥瑞吉兆了,但是你把這些惹人不快的事情拿出來掃大家的興致,顯然不是什麼讓人高興的,也沒有多少人敢於在這個時候提這樣的話題,那純屬是自己找不痛快。

    說不准的話,人家說你是無事生非,說准了的話,人家罵你是烏鴉嘴,總而言之是兩頭都不討好的事情。

    桑明達對此事顧慮重重,自然也是因為他很明白這其中的道理。

    當然了,事情並沒有絕對的道理,如今想要在這件事情上打開一個突破口,無疑就是查處長江大堤上的漏洞了,只要抓住了這個漏洞,那麼一切問題就都容易解決了。  
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