武後垂拱二年（公元眺年）朝廷的權力鬥爭非常激烈，每天都有人陞官，也每天都有人罷官，朝政完全變味。有一個名叫魚保宗的上書建議置銅匪以接受四方之書。武則天接受了這個意見。鑄銅匪四個。塗以四方顏色，排列在朝堂：東方青匪，稱為「延恩」凡是告養人勸農之事者投之；南方紅匪，稱為「招諫」凡是論及時政得失者投之；西方白匪，稱為「申冤。」
凡是陳述受抑屈者投之；北方黑匪，稱為「通玄。」
凡是告發天文或秘密謀反者投之。朝廷派諫議大夫、補闕、拾遺各人為使者，管理四方銅匪；又派御史中承、侍御史各人為理匪使。
天室九載（公元凹年）唐玄宗以「匪」聲近「鬼。」
故改理毫使為獻納使。肅宗至德元年（公元弼年）恢復日稱。德宗建中二年（公元飛年）以諫議大夫人為知匪使。又有給事中4人，正五品上。掌侍左右，分判省事。監察弘文館緣寫鶴校之事。凡百司奏抄，侍中審畢，則駁正違失。凡是詔敕有不便者，塗竄而奏還，謂之「塗歸」白居易在《鄭章可給事中敕》中說，給事中的職責是「凡制敕有不便於時者，得封奏之；刑獄有未合於理者得駁正之；天下冤滯無告者。得與御史糾理之；有司選補不當者，得與侍中裁退之」唐德宗貞元年間（公元顧筋年）李藩任給事中，「制敕有不可，遂於黃敕後批之」當時有人對他說這是皇上的聖旨，應該把自己的意見另紙寫上，那能隨便擬在聖旨上？李藩說，如果用另紙寫，便是文狀，那能稱為擬敕？李藩之所以敢於發此大言，就是因為制度規定給事中有權在認為不合適的詔敕上『塗竄而奏還」這兩個官職，都涉及到反映民情的問題。本來反映民情，是正常的渠道，可是在武則天期間，則是為了打擊政敵，完全被扭曲了。而且裡面投訴的事情，絕大多數都是帶著功利性，帶著目的性而來的，純粹是為了權力鬥爭的需要，大部分都是誣陷，正常反映的民情寥寥無幾。
經過緊密的考慮，劉鼎決定取消這兩個職務設立專門的信訪部門，建立類似於現代的信訪制度。同時，信訪部門的權力，進一步壓縮。以免被人用來作為權力鬥爭的工具。事實上現代的信訪制度，同樣不完善，但是在更完善的制度出來之前，這個信訪制度還是必須的。
不過後來，給事中的權力又恢復了，只要是因為給事中能夠封還皇帝的旨意，對皇帝的權力進一步約束。對於劉鼎來說，這或許不算是什麼好事。在門下之外，還有一個給事中能夠給自己添麻煩，甚至是將自己的旨意原封不動的退回來。但是對帝國來說，卻是好事。
美國哪位總統曾經說過，咖啡煮熱了以後，要涼一涼。意思是說。政策出台以後，也要涼一涼。冷靜冷靜，或許在涼一涼的過程中，就會發現問題。唐末很多政策出台，都是不經大腦的，例如國岸虛空。就下令掠奪地方富豪的資產，結果將支撐帝國的最後一根柱子，也完全砍斷了。
白居易所謂「刑獄有未合於理者，得駁正之」就是《大唐六典，門下省》說的「凡國之大獄。三司詳決，若刑名不當，輕重或失，則援法例，退而裁之」的意思一樣。給事中可「與御史、中書舍人聽天下冤滯而申理之。」
就是指他們可以組成「三司」越過執法機構，受理天下冤錯案件，聽其訴話。這種制度稱為「三司受事」或「三司詳決」白居易所謂『有司選補不當者，則與侍中裁退之」就是「六品以下奏擬，則校功狀殿最小行藝，非其人，則白待中而更焉。」
這種制度稱為「過官」又有起居郎2人，從六品上。掌錄天子法度。天子御正殿，則起居郎居喜，舍人居右。若天子有詔命，起居郎俯鞋以聽，退而書之，每季終了時交給史官。貞觀初年。以給事中小諫議大夫兼知起居注小或知起居事。唐高宗時。許敬宗、李義府為相時，為了防止洩密小上言減少預聞機密的人員，故命起居郎小舍人承旨之後，與百官同出，不得與聞機務。至文宗大和九年（公元8巫年）才詔令起居郎、舍人於入閣之日，具紙筆立於煩頭下，恢復貞觀時期的制度。
此外，門下省還沒有錄事4人。從七品上；主事4人，從八品下；左補闕6人，從七品上；左拾遺6人，從八品上：典儀z人，從九品下。掌贊唱及殿中版位之次序。城門郎4人，從六品上，掌京城小皇城、宮殿諸門開關之節。符寶郎從，從六品上，掌天子八寶及國家之符節，大朝會，則奉寶進於御座，天子行幸，則奉寶隨從。凡命將、遣使，皆請旌、節。旌以顆賞，節以頜殺。
中書省與門下省還各有補闕拾遺，它們均分左小右置，『左」隸門下省，「右。隸中書省。左右補闕，從七四Ａ專左右拾遺。從八品上，均是武則天垂拱元年（公元鵬，小置的。相關典籍記載，白居易於憲宗元和二年（公元凹8年）曾任過左拾遺。他說：『左右拾遺，掌供奉諷諫。凡發令舉事，有不便於時，不合於道者，小則上封，大則廷諍。口『朝廷得失無不察，天下利弊無不言。此國朝置拾遺之本意也。諫官有直接向皇帝提意見的機會，所以。官品雖低，也頗為時人所重。從理論上說，諫官的本職，就是建言諷諫。即使言辭激烈，也無可責難，白居易在任拾遺小補闕期間，曾盡其職而力諫，屢次上書言事。甚至當面和皇帝爭執，據典籍記載：『白居易因議事，言陛下錯，上色莊而罷，密召承旨李繹謂『白居易小臣不遜，須令出院」所以，元和八年（公動Ｂ年）白居易被改任太子左贊善大夫，這是一個不得過問朝政而專門陪伴太子讀書的閒官。元和十年（公元8占年）宰相武元衡被平盧節度使李師道派人刺死，白居易激於義憤，首先上書『急請捕賊，以雪國恥」
而當時日官僚集團卻攻擊他說「宮官非諫職不當先諫官言事」並藉機加以誣陷，把他貶為江州司馬這件事既說明了諫官有言事的特權，也說明諫官處境的艱難。
總的來說，門下省做的，都是給人難堪的事情，例如現代的監察部門。但是比現代的監察部門權力大很多很多，它有權力將皇帝的旨意，都封還。因此。這個給人難堪，不僅僅是指文武百官，還包括皇帝在內。因為它有權力，將皇帝的旨意退回去，所以，在某種程度上，可以看做是對皇帝的監督，比皇帝的權力還要大。
但是，真正能夠做到這一點的，實在不多。在唐朝官方招牌猛男四菜一躺上傳
建立的兩百多年前，門下省封還的皇帝旨意，可能不到十封。令人覺得諷刺的是，這些封還的旨意，都是封還武則天的，結果武則天居然也接受了。後人研究武則天，覺得她的性格實在是複雜，許多男子做不到的事情，她做到了，甚至比男子做得更好，這此封還的旨意，就是很好的證據。
所以，門下侍中的選擇，是非常關鍵的。而一般的官員，也不願意出任這個得罪人的位置。
新帝國的門下侍中兩人。除了崔碼和王承顏，沒有其他人主動競爭。
因此，崔礙和王承顏，主政門下省。基本上已成定局。
有些人甚至預料到，兩人主政門下省，只怕艾飛雨、朱有淚和李怡禾都要頭痛。
若是政令不完善，只怕門下省是很難通過的，哪怕是劉鼎親自說情。他倆也未必賣面子。
尚書省，尚書省置令人。正二品。唐高宗龍朔二年（公元魄年）改稱東台，廢尚書令，改尚書為太常伯，侍郎為少常伯，武則天光宅元年（公元懈年）又改稱文昌台。不久再改為文昌都省。垂拱元年（公元瞄年）稱為都台，長安三年（公元旭年）稱為中台。唐代尚書省的辦事機構設在長安皇城的承天門大街東側，個於中書、門下二省之南端，所以又別稱南省或南宮。
從中書門下發出的詔令制敕，均經由尚書省轉發到中央各部門及地方各州縣，或者根據詔令制敕的精神製成政令，下達到有關部門。諸州計奏達京師，以事大小多少為之節。凡符、移、關、胺（按：皆公文名）必遣於都省乃下。天下大事不決者，皆上尚書省。這說明尚書省的權位相當重要。
唐太宗曾說：『尚書省，天下綱維，百司所稟，若一事有失。天下必受其弊者。」
這幾句話就足以說明尚書省在中樞行政機構中的重要地位了，也就是說在三省中，尚書省才是行政的實際總匯。唐代的尚書省組織更加整齊嚴密，由隋之六曹固定為吏、戶、禮、兵、刑、工六部。而每部的組織，則以隋之侍郎升為尚書的佐貳，在尚書左右承下，每都有4個屬司，共四個司。
對尚書省不理解的朋友。可以參考今天的國務院。
其實，尚書省就是一個執行機構。負責執行所有的行政事務口新帝國基本維繫了這個架構。只是新設了一些部門，以適應形勢發展的需要。
尚書省的長官是尚書令。掌典領百官。因為唐太宗即位前曾任其職。故唐代例不復置。以左右僕射為本省的實際長官。
新蘋國恢復了尚書令的設置。
寞浣成了尚書令最熱門的人選。
另有左承人，正四品上，右承人，正四品下，主持省內日常事務。「掌辯六官之儀，糾正省內，劾御史舉不當者」有左右司郎中各；人，從五品上。員外郎各人從六品上，為承的助手，分判本省六部諸司事務。唐高宗龍朔元年（公元品詳）改左右承為左右肅機，郎中為左右承務，諸司郎中為大夫。
唐初，僕射的地位十分尊崇，因為在中樞的職事官中，正一品的三公、三師不單獨設置，而正二品的尚書令八慨友，只有從二品的僕射官階最高其他兩省的畫官如門只j，、中書侍郎以及各寺小監的長官均在三品以下。所以《唐會要》稱左右僕射為「師長百僚，雖在別司，皆為統屬」據說僕射於都堂上書，宰相皆送。文武三品以上官均升階列坐，左右秦、各部侍郎、御史中承以及四品、五品以下者皆羅拜階下，僕射不答拜可見其威權之重。自中唐以後，由於僕射被排斥於宰相行列之外，尚書省的地位因受到使職差遣的衝擊。加上用非其人，其享有的地位就逐漸下降了。
據《唐會要》記載，貞觀時。唐太宗曾規定：『尚書細務屬左右承惟大事應奏者乃送僕射。可見左右承在尚書省內的權位也是相當重要的，其中左承統吏、戶、禮三部；右承統兵、刑、i三部。六部諸司文案均需送都省由左右承勾檢後，方下達到有關部門。因為規定省內有大事才向僕射請示，其餘細務均由左右承處理。這樣，左右僕射已漸被架空，都省的實權自然落在左右承手中了，所以到新帝國，左右承也是執政官之一。
鄭從謹小劉崇龜小劉崇魯、裴易靖等人，都是左右承的熱門人選。
尚書都省所屬的六部二十四司，負責處理全國軍政小財文、兵刑、錢谷等一應行政事務。
其中吏部掌文選、勳封、考課之政，下統吏部小司封、司勳、考功四司。唐代規定官員的選操制度是：三品以上者由皇帝親自選授，五品以上者由宰相提名呈報皇帝御批，吏部聽制援官；六品以下者由吏部根據其身材小資歷小有能小功勞小德行小言辭、書判諸方面的優劣予以「注批。」
並報請門下省審復後授職。
四司官員分掌如下吏部郎中，掌文官階品。朝集、祿賜小給假告身、假使，其中有一人專掌選補流外官。員外郎二人，從六品上。一人判南曹，均為尚書小侍郎之副貳。司封郎中，掌封命、朝會小賜予之級。司勳郎中，掌官吏勳級；考功郎中，掌文武百官功過、善惡之考法及其行狀。若官員死亡後，史官要為其立傳，太常要議隘，若要銘於碑者，則會同百官議其宜記述的事跡上報，然後考功郎中通報其家屬。唐玄宗開元二十四隻（公元傷年）以前，由考功員外郎主持科舉。
在六部裡面，吏部排在第一，最根本的原因，就是它掌管官員的陞遷。相當於我黨的組織部，還有公司企業的人事部。掌握了這全部門。自然是一人得道，雞犬升天，以往興風作浪的楊國忠小李林甫、李德裕等人，都是兼任吏部尚書，又或者是親信擔任吏部尚書的。
新帝國的吏部尚書，塞浣、盧觀影小鄭從謹小劉崇龜、劉崇年等人。都是熱門人選。
由於競爭激烈，相信戶部官員的出台，需要一段相當長的時間。
戶部，掌天下財政、民政，包括土地、人民小婚姻、錢谷、貢賦等。所屬有戶部、度支小金部x倉部四司。其中戶部郎中小員外郎，掌戶口小土地、賦役小貢獻、鐲免、優復、婚姻、繼嗣之事；度支郎中、員外郎掌天下租賦小物產豐約之宜小水陸道塗之利，歲計所出而支調之，與中書門下省議定上奏：金部郎中、員外郎掌天下庫藏出納、權衡度量之數，管理兩京市、宮市等交易之事。並供給宮人、王妃、官員奴婢衣服；倉部郎中小員外郎掌天下庫儲、出納租稅、祿糧小食稟之事。
可以這麼理解，戶部其實就是財政部小民政部、鼻務部、審計部等多部門的聯合體。
它的權力到底有多大。可想而知。排在第二，不是沒有道理的。
新帝國的戶部尚書，基本認定是殷紅林。
戶部侍郎，則認定是唐嫣。
若是唐嫣出任聲部侍郎，將是數千年來，第一位如此高官的女性官員。
武則天不算，她是皇帝，而且是走後宮路線的。
平螂掌禮儀小祭享小貢舉之政。所屬有禮部小祠部、聯部、主客四司。其中禮部郎中、員外郎，掌禮樂小學校小衣冠、符印、表疏、圖書、冊命小祥瑞小鋪設。及百官小宮人喪葬增賭之數，為本省尚書、侍郎之副：祠部郎中、員外郎掌祠祀、享祭、天文小漏刻、國忌小廟諱小r筵、醫藥、僧尼之事；膳部郎中、員外郎，掌陵廟之牲豆酒膳；主客郎中、員外郎，掌諸蕃朝謹之事。開元二十四隻玄宗詔禮部侍郎主持科舉考試。這樣，禮部的地個就大大提高了。