龍紀四隻九月，唐都長安。
劉鼎等人很快來到了大明宮。
李傑的確死了。
服毒自殺。
隨後，李思妍也從洛陽趕到了大明宮。
對於李傑的死李思妍的確有此想不通。
李思妍曾經明確的告訴過李傑，劉鼎是不會殺他的，他在禪讓以後。就會變成咨通人，然後被送到勃泥國去。儘管勃泥國遠離中原。
那裡的地方民俗也有些落後，可是，在那裡，李傑可以無憂無慮的生活。然而。李傑依然還是自殺了。
他不應該生在帝王家。
李傑的日思想實在是太嚴重了。他熟悉歷史，熟悉任何一個末代皇帝的命運，所以根本不會相信劉鼎的善意。與其被動的等死，他還不如主動的解脫。當然，也有可能是不願意離開中原。前往勃泥國。畢竟。作為大唐帝國的末代皇帝。李傑覺得自己對不起祖先，只有自殺罪。
有關他的後事處理，自然有朱有淚負責，劉鼎完全不需要操心。
替代李傑出席一些活動的人物。朱有淚也已經提前選好，只要不是湊近了看，外人是看不出來的。
當然，誰都知道，這件事不能隱瞞太久。
因此，新帝國的建立已經是迫在眉睫。
幸好，艾飛雨之前已經一直在構思相關的事項，現在提出來只要利鼎拍板即可。
劉鼎現在必須確定幾項事宜：新帝國的政治架構；新帝國的行政規劃；新帝國的地方統治體系；新帝國的俸祿體系；新帝國的武裝力量體系。
唐代的官制基本是沿襲隋制。
典籍記載：『唐之官制，其名號祿秩雖因時增損，而大抵皆沿隋故。」
現在新帝國即將建立，自然要參照唐朝的官制。
本來，新帝國就是大唐帝國的延續。
唐代沿襲隋制。把官員分為九品。每品內又分為正、從，共為十八個等級。文官自正四品以下，武官自正三品以下，還分為上下階。
因此唐代文官的散官實際上有三十個等級，武官散官等級是三十二等。這些等級總稱為流內官為正式文武官員。此外還有流外九品。
實際上已屬於吏員，不屬於正式官員的範圍。官員的散官稱號與品級大致對應，表示官員地位與資歷高低，作為陞遷的序列。
新帝國依然採用類似的方式，但是在正式官員的範圍之外。設立了「公務員」的概念。主要是由於唐朝的官員很少很少，一個縣甚至可能既有三四個人是正式官員。顯然。這樣是無法運作。因此，各個縣又有自己的「吏吏」的數量是沒有定死的，有的縣多，有的縣很少。
劉鼎建議將所謂的吏」都改成公務員，同時制定相應的人員編制，免得有些縣的吏」多達數十人甚至是上百人，而有的縣，「吏」的數量，只有寥寥數人。公務員同樣是吃皇糧的。他們儘管沒有品級，但是享受的待遇，和正式的官員，並沒有根本上的區別。
唐代的品級與散官還與官員服飾等級制度相聯繫。唐代規定，三品以上官服紫，四品、五品服緋（朱紅）六品、七品服綠，八品、九品服青。再時，唐代高級官員都有一個表示其身份的魚符，以袋盛之。稱為『魚袋」三品以上官的魚袋以金飾之。稱為金魚袋。五品以上官的魚袋以銀飾之，稱為銀魚袋。
新帝國採用同樣的方式。
唐承隋制，文武官員均可授勳官。共有十二級。按照規定，勳官可以與相應品級的公卿大臣處於同等班位。
但實際上由於授勳過多，動以萬計。因此無職事的勳官實際地位往往在胥吏之下，僅僅成為一種授予的官員榮譽稱號。事實上，這項制度並沒有任何的激勵作用。
新帝國決定取消所謂的勳。
以皇帝為首的封建國家體制，皇帝掌握著國家的最高權力，操有對一切臣民生殺予奪的大權。法律和法令都以皇帝的名義頒布，皇帝有權修改法律和法令，並可以不受法律和法令的約束。在皇帝p下，有三省、六部、九寺小五監等職官體系。
在中樞機構中，制令機關、封駁審議機關與行政事務機關是分工而又合作的。政務機關和事務機關的職責是很分明的，監察機構也很完備口此外，還有一套比較完備的品階勳爵制度。相關典籍記載：其辯貴賤，敘勞能，則有品小有爵、有勳、有階。以時考薪而升降之，所以任群材、治百事…方唐之盛時，其制如此。
這套制度在當時來說。還是比較先進的，新帝國決定繼續採用。
隨著社會」口響發展和政治形勢的變化。唐代的職官制度也發生了變化。使職差遣」逐漸侵奪了原來職官的權力。新出現的一些使職，使得原來的一套官僚體系發生了紊亂。他們佔據了中央與地方的大部分權力。當時的局面。正如李肇《唐國史補》所說的『為使則重，為官則輕」這個不規範的制度，給帝國的行政機構運轉，帶來了很大的弊端，有些地方的行官方招牌猛男四菜一躺上傳
政體系因此癱瘓。比如說，你是某縣的縣長，本來權力應該是你行使的，但是突然有一天。另外一個人來了，拿著上級領導的旨意，說是要代替你行使權力，但是你的縣長職務，卻也沒有撤銷。你和他相互扯皮，這樣自然會出問題。
是數個甚至是十幾個。例如有些比較富裕的縣，往往有多個權力相同的人。
比如說，省長派個人來，省委書記隨後也派個人來，最後副書記什麼的也插上一腳，市委書記小市長什麼的。也派人來湊熱鬧，於是一個縣往往有好幾個權力相當的人，大家互相鬥法，爭權奪利。神仙鬥法，小鬼遭殃，治內的百姓自然是苦不堪言。
現代人覺得很荒唐，但是在唐末，卻非常普遍，結果導致原來的縣長，根本無法行使權利。這種制度，給了高官收了賄賠的最好途徑。只要有錢。隨手給你一張紙條，你就是一個縣的高官了。至於這個縣有多少高官，那就難說了。窮的縣，可能只有幾個。富的縣，可能有幾個個。
在宦官當道的時期，安官最喜歡做的事情，就是繞過正常的行政體系。給地方安插多餘的官員。因為他們的行為，往往會受到正直文官的制止，他們想要通過正常的途徑安插官員，是非常困難的，於是，「使職差遣」就成了最好的借口。尤其是涉及到有油水的地方，更是氾濫成災。
這些官員不學無術，荒淫好色。只知道拚命的為宦官撥刮錢財，魚肉百姓，真的是一點正經事都不做。偉人曾經說，人做一件好事不難，難的是一輩子都做好事。這句話在唐末要倒過來說：「做一件壞事不難。難的是一輩子都做壞事。」
但是。不少的冗余官員，的的確確就是一輩子都做壞事的，所以黃巢起義才會入井噴一般，席捲全國。
因此，新帝國首先要規定的，就是嚴禁這種現象的發生。
凡是沒有列入正規編製的官員。一律清退，絕不留情。
事實上，在鷹揚聳的轄區內。這種現象已經沒有。
那些只知道搜刮錢財的官員，在鷹揚軍到來的時候，早就被憤怒的群眾活生生的拉出來打死了。
唐代的中央官制大致有幾個系統。核心是三省六部。
唐沿隋制。中書省、門下省、尚書省同樣是國家最高的政務機構，分別負責決策、審議和執行國家的政務，同時把原尚書省諸魯正式確定為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部小，部六部。六部下有司，部的首長稱尚書，副首長稱侍郎，各司正、副負責人稱郎中小員外郎。
隋唐三省六部制的確立。是秦漢以來封建國家中央官制不斷變化的結果。其組織較完備，分工較明確。是封建社會發展至成熟階段的一個標誌。這些一直沿續到清代，基本上沒有改變。但有一點與明清不同的，唐代的尚書省有一個總機構，名為「都省」都省之中以左右承及左右司郎中、員外郎分管吏、戶、禮左三部，兵小刑小工右三部。左右承處於行政監督地位，而左右司則兼有總務管理的性質。
新帝國依然採用類似的設置，並沒有做太大的改變。
事實上，這套制度的運作方式，是成熟而有效的，是集中了中國人民幾千年智慧的結晶。
唐代中書省（隋因避諱作『內書省」小門下省小尚書省中，關係最為密切的是中書省與門下省，它們合稱為兩省或北省（尚書省稱為南省）長官為中書令小侍中。開元時皆為正三品（代宗時升為正二品）中書省與門下省同秉軍國政要，中書省掌制令決策，門下省掌封駁審議，都是帝國最有權力的中央機構。
凡軍國要政，皆由中書省預先定策，並草為詔敕，交門下省審議復奏，然後付尚書省頒發執行。門下省如果對中書省所草擬的詔敕有異議，可以封還重擬。凡中央各部、寺、監及地方各部門所呈上的奏章。重要的必須通過尚書省交門下省審議，認可以後，方送中書省呈請皇帝批閱或草擬批答，門下省如認為批答不妥。也可駁回修改口唐太宗非常重視中書、門下兩省在中樞政務機構中所發揮的作用。他曾多次稱中書門下為『機要之司」他於貞觀元年十二月對群臣說：中書詔敕或有差失，則門下當然駁正。人心所見。至有不同小芶論難往來，務求至當，捨己從人。亦復何傷！比來葳護己？短，海成怨隙，或芶避私怨。知非不正，順一人之顏情，為兆民之深患，此乃亡中書小門下協助皇帝決定大計方針，就是防止個人專斷的有效措施口中書省，置中書令二人，正二品（代宗以前正三品）高宗龍朔元年（公元的年）改中書省為西台。中書令稱右相口光宅元年（公元腳年）改中書舁為鳳閣。中書令稱內史。開元元年（公元7Ｂ年）又改中書省為紫微省，中書令稱紫微令。後復日稱。中書令為一省之首官。權力非常大，可謂是一人之下萬人之上，相關典籍記載：「中書余…掌佐天子執大政，而總判省事。
新帝國恢復日稱，稱中書令。
毫無疑問，艾飛雨被中書令的最熱門人選。
只是他本人因為身體上的原因，準備功成身退，帶著蕭致婉去過安靜的兩人世界。
劉鼎暫時還沒有考慮好備用人選。
若是艾飛雨真的不能議政。這個職位極有可能懸空，又或者是艾飛雨遙領。實際工作交給朱有淚和李怡禾兩人負責。
中書省又置侍郎二人，正三品，為中書令之副，參議朝廷大政。臨軒冊命，若四夷來朝，則受其表疏而奏之口又置中書舍人六人，正五品上，是中書省的骨幹官員，掌侍進奏，參議表章、草擬詔旨制敕及董書冊命。因其所掌皆機務要政，故特規定四條禁令，即禁漏洩，禁稽緩。禁違失，禁忘誤。他們可以就省內所討論的軍國大政及報上的奏狀。發表自己的初步處理意見。並簽上自己的名字，謂之『五花判事」省內的意見經中書令、侍郎彙集後。再交付中書舍人，然後根據皇帝的意旨草成制敕。這個專門負責執筆草詔的舍人稱為「知制諾」其餘舍人也要分別在制敕上署名。在舍人中選擇一個資格最老的，稱為「閣老」負責處理本省雜事。這個「閣老」可不是大家潛意識的那個閣老，權力是沒有這麼大的。
很顯然，中書侍郎最熱門的盧、選，自然是朱有淚和李怡禾。兩人都是年輕力強，又跟隨劉鼎多年。最是熟悉劉鼎的脾氣秉性。即使艾飛雨因為身體的問題，不能常常參與議政，他們兩人也能夠承擔起沉重的中書省工作來。
中書含人六人分押尚書省六部。並輔佐宰相判案。宰相的議事處政事堂就有一個門通往中書舍人辦公廳，宰相常從這個門經過，找中書舍人咨詢政事。代宗大歷時，常襄為相，才把這個門堵死，「以示尊大。不相往來」肅宗時，常以他官知中書舍人事，典籍記載，當時因「兵興急於權便。政去台閣決遣顆出宰相，自是舍人不復押六曹之奏口」直至武宗會昌末年，宰相李德裕再建議：「台閣常務，州縣奏請。復以舍人平處可否。」
但這一制度在當時似乎未認真執行過。
唐代的中書舍人都是文人士子企慕的清要之職，所謂『文士之極任，朝廷之盛選」是躍居台省長貳以至入相的一塊重要跳板。
此外。中書省的屬官還有起居舍人2人，從六品上。相關典籍記載：「掌修記言之史，錄製誥德音。如記事之制，季終以授國史」通事舍人舊人，從六品上，掌朝見歹納，殿廷通奏，凡近臣入侍，文武就列。通事含人利導其進退，而贊其拜起、出入諸禮節。四方蠻夷納貢。也由通事舍人接受呈進。軍士出征，則受命勞遣，並每月慰問將士家屬。又有主書4人，從七品上。主事人，從八品下。右散騎常侍2人，右諫議大知人，掌供奉諷諫，大事廷議，小則上封事。
門下省，置侍中二人為省長。正二品（代宗以前正三品）唐高宗龍朔二年（公元腿年）改門下省為東台，侍中稱左相。武後光宅元年（公元幽年）稱納言，垂拱元年（公元6巋年）改門下省為鸞台。開元元年（公元7Ｂ年）改稱黃門省，侍中稱監天寶元年（公元砌年）改稱左相。
新帝國恢復日稱，稱侍中。
相關典籍記載：「侍中，掌出納帶命，相禮儀，凡國家之務。與中書令參總。而頜判省事」有門下侍郎從，正三品，為侍中之副。
龍朔二年改稱東台侍郎。武後垂拱元年，稱鸞台侍郎天寶元年，又稱門下侍郎。《百官表》云：『門下侍郎…掌貳侍中之職。大祭祀則從奉巾，既慨，奠巾；奉抱爵贊獻。元日、冬至。奏天下祥瑞，侍中闕，則蒞封符券，給傳驛。」
門下省的屬官有左散騎常能人，正三品下。掌規諷過失，侍從顧問。左諫議大燦人，正四品下，掌諫諍得失。侍從贊相。