「關，你說，現在的羅馬軍隊可以戰勝東方塞裡斯嗎？」
「這個，我說不好，我對羅馬的軍隊認識太少了。」
塞魯維也覺得有點強人所難了，這關興才到自己身邊三個月，怎麼可能瞭解羅馬的戰力：「這樣吧，你去我的皇家近衛軍團訓練一段時間，然後在回答我的問題。」
打發了關興，塞魯維又召來自己的心腹，開始謀劃巨大的行動了。
現在又恢復了奇妙的平衡，大的戰爭又沒有打起來。大秦、羅馬、安息都小心翼翼的防範著對方。都在不斷的增兵，但是卻沒有打起來。
羅馬人和安息人在兩河流域繼續對峙，沒有打起來，讓嬴嘯也是無奈，當初和謀士們討論，認為羅馬必然會趁著這個機會與安息人打起來，現在卻沒有。不過這羅馬不是他說了算的，他也只有靜觀其變了。
「陛下，陳奉常到了。」
「讓他進來。」
陳琳進來之後，嬴嘯揮揮手讓所有人都出去了。
「參見陛下。」
「好了，師兄，又沒有外人在，不必拘禮。向竺州、安州、孟州（原天竺，被嬴嘯一分為三，成為大秦的三個州）派遣的官員都出發了嗎？」
「都出發了。」
「好。想必你不會在抱怨帝國官員太少。讓你這裡培養出來地許多人才沒有用武之地了吧。哈哈。」
「陛下。對於外面地官員挑選。臣是小心在小心。不但要忠誠有品德。又要有才華有膽略。可是讓臣費了不少心思啊。」
「朕都知道。師兄。這些年沒有你地。帝國又怎麼能這麼平穩地發展？」
「陛下謬讚了。不過陛下。是不是該停一下腳步了。帝國地領土太大了。不好統治啊。現在而言。足夠我們生存了。」
這也讓嬴嘯無奈。是啊。帝國太大了。遠地地方都有些難以統治了。大部分事情。嬴嘯是完全交給地方官處理地。但是這就要求地方官地素質與忠誠很高。太容易造成地方地土霸王了。
「師兄，你來看，這是現在大秦地疆域。」
嬴嘯拉著陳琳看起了現在的疆域地圖，這地圖是以原漢朝的疆域為基礎上製作的。
「你看，原先漢靈帝時代。我們不過十三州之地。」
首都司隸、青州、徐州、冀州、荊州、揚州、兗州、豫州、幽州、涼州、益州、并州、交州。（由於嬴嘯的出現，沒有讓東漢王朝將司隸與西涼的一部分分割出來成立雍州。東漢十三州與三國地十四州就是這個區別。）
「你在看，現在呢？」
看著地圖上整整擴了一倍多的疆域。陳琳也是點點頭說到：「陛下開疆拓土，實在是武功無與倫比。」
「師兄，你怎麼也來這套啊。這新佔據的地方，又有多少已經利用的呢？吉州（東三省、外興安嶺以及朝鮮半島加曰本島）現在只有一部分開發利用；豐州（內外蒙古東半部）、丁州（內外蒙古西半部）不過是帝國的牧場；西州（西域，現新疆加吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦一部分）還在發展，相當不足。原州（青海西藏）還也是帝國的牧場，人跡少的可憐；
貝州（貝爾加湖以北，西伯利亞）現在完全沒有人跡，只是帝國流放犯人的場所；海州（菲律賓、印尼等南洋地區）還沒有利用多少；緬州（緬甸老撾泰國）這裡大部分是歸化的五溪蠻；孟州（孟加拉及印度東部）、竺州（印度中、南部）、安州（印度北部及巴基斯坦）現在基本都是天竺人。」
聽著嬴嘯說了一大串常識。陳琳也是仔細觀察了一下，以往沒注意，現在一看，帝國地疆域足足擴大了一倍多，也是驚異，要知道這各地的官員都是他挑選的，可派出去地官員數量和這新增加的疆土數量相當的不成比率，少太多了。
旋即他也明白了，這些新開拓的疆域。相當的地方還沒有多少人，沒有構築官府，自然這官員的數量就很少了，只有一些有人的地方由帝國派出官員去管理。
「陛下，現在我們的人有足夠的土地以及生存空間，我們為什麼還要不斷地擴張呢？」
「你說的是啊。往往是因為國家民族的生存空間不足了才會向外擴張，而現在帝國內部還多的是荒地，有的是地方。可朕要開創是一個千秋萬代的帝國，朕要給炎黃子孫一個最好的環境以及最崇高的民族感。」
陳琳是嬴嘯他老爹的學生。可以說是這世上最為瞭解嬴嘯地一個人了。對於嬴嘯的決定，他是無條件的。同時。他也要時時刻刻的提醒嬴嘯，什麼該做，什麼不該做。
「陛下，可是擴張太快了，沒有什麼好處。帝國的根基在農桑，要那麼大的土地放在那裡沒人耕作又有什麼用處呢？」
「奴隸啊，師兄，別忘記了奴隸，想想現在的天竺。你可能不知道天竺的糧產已經到了一個什麼樣的程度。帝國在天竺擁有兩千多萬奴隸，這事情放在國內，朕是想都不敢想。現在天竺地糧食產量，足夠數百萬大軍之用地。」
在嬴嘯的政策下，奴隸們沒有自己地財產，只有辛苦的勞作才能換取那一份口糧。若是工作的不努力，監工的人就會揮動他們的鞭子，而這些監工的人，也是原先的奴隸，對於他們的情況很熟悉。收成全部要上繳的，他們只能得到口糧，而這些奴隸都是編組了的，一個地區每年收成最少的兩組人，都是要被殺掉的，誰敢偷懶？至於去破壞別人的收成？別想了，一被發現全部處斬，還會連坐。
「這天竺是個產糧的好地方，臣是知道的，只是這麼多奴隸。一旦造反，恐怕會出大問題啊。」
「這也是天竺的特色，在佛教的影響之下，他們幾乎不會反抗，只有有飯吃，沒有什麼人造反。」
「這也是隱患。陛下也要小心。」
「你提醒地是，這方面朕會注意的。再有，今年的人口調查已經出來了，帝國之內，已經有了八千萬人口，想當初我們剛建國的時候才多點人啊。現在你明白朕為什麼要拓展那麼大疆域了吧。」
確實，帝國的人口增長的非常之快，一方面是嬴嘯這些年不斷地發動戰爭，將附近的財富全部吸納入中原。低廉的稅賦讓百姓生活有了起色。另一方面是用奴隸取代了大量的徭役，百姓除了一定的兵役，平時都可以安心經營自己的生活。同時。嬴嘯不斷的加大教育、醫療、農業生產的國策，也讓百姓受到了實惠。這人口的增長自然是非常之快。
現在地中原，只要願意出力氣，就不會餓死人。遇到災荒，可以申請官府的賑濟。失去了田地，可以申請成為朝廷的佃戶。隨著商業地繁榮，各個作坊也需要大量的人力，只要不是懶蛋，生活都會過的不錯。
「未雨綢繆。陛下英明。」
這是正確的，不過有些太快了吧。現在帝國的八千萬人雖然不少，可中原大地上依然是地廣人稀，有的是土地，要想把中原全部開發，沒有幾百年這樣好政策的積累是不可能的。還要佔據那麼大的地方做什麼？
「朕考慮地不是眼前，而是千百年後。也許千百年後中原的土地不夠用了，人們就可以去朕為他們早已開闢好的地方去尋找新的生活。這些地方，現在是沒人。但是以後就會有人去了。」
這話讓陳琳有點懵了，考慮的還真夠長遠的，說真的，每個帝王都希望自己王朝千秋萬代，這無可厚非。可真能做到這樣嗎？似乎不大可能。
不過嬴嘯有這份野心也好，現在中原能發展成這個樣子，從海外搶劫回來的財富起了大作用的。要靠自己積累？那要積累多久？想想這些年地戰爭，就沒有一個虧本的戰爭。
征服南洋，運回來無數的金、銅；征服天竺。更有了一個巨大的糧食補給基地；就算表面上看起來是虧本戰爭的鮮卑之戰。現在也顯示他的效果，草原上提供了無數的牛羊馬匹。刺激著帝國的發展。
現在帝國二十四州了，疆域擴大了一倍多，可看嬴嘯的樣子依然不滿足，他地野心還在燃燒，也不知道到底要佔據多少地方他才甘心。
皇帝一句話說地輕鬆，可是忙壞了他們這些具體辦事的人。戰爭，嬴嘯只說一句打那裡，讓誰統兵。太尉府就要制訂詳細計劃，調動多少兵力，需要多長時間。治粟史那邊就要徵調無數地軍糧，供給大軍；匠造坊那邊就要不斷的生產武備以補充戰場上的消耗等等，連他都要發愁這佔領新領土上官員的委派，這些具體的事情，嬴嘯是不會管的…………
看嬴嘯這幅樣子，難道又要打大戰了？不會吧，剛剛和安息人議和沒有幾個月啊。國內又沒有什麼大叛亂，天竺也沒聽說什麼別的消息啊。
「陛下，這是要繼續作戰嗎？」
「作戰？當然不是，朕在等，朕現在要和阿爾班達、塞魯維這兩個傢伙比耐心了。怎麼你擔心朕還要作戰？」
見陳琳說不出話，嬴嘯哈哈一笑：「放鬆些，朕在有生之年必然要將帝國的領土擴展到四十個州以上去，但是朕不會盲目發動的。國之大，好戰必亡，忘戰必危。朕可一直記住呢。」
聽到嬴嘯有這個話，陳琳也放心了。只要不是不顧國力的盲目戰爭就不會有問題。現在民心是在朝廷一邊的，只要不失去民心，這大秦帝國的統治牢不可破。
嬴嘯這番話也隱隱表露出他的野心，陳琳估算了一下，現在新打下來的州，其領土都要比中原的州大很多，為什麼，因為中原人口稠密，這統治劃分自然細一些，新佔據的州就不一樣了，例如貝州，甚至到現在都沒有統計出來有多大，可沒有什麼人，這片足以與中原整個領土相比的巨大土地只是一個州。而四十個州，天啊，嬴嘯這心思是想將安息與羅馬全部吞下去才能達到這個目的吧。
可這太離譜了吧，那麼遙遠的地方，可能嗎？不過陳琳也認為，當初自己提醒嬴嘯，而嬴嘯又大力發展水軍，實在是太有用了。若沒有水軍、沒有海運，別說去攻打安息，羅馬，就是南洋、天竺這些地方你也別想打下來，這麼長的後勤線，足以讓帝國崩潰的。看來不久以後，自己又有的忙了，那遙遠的領土之上，官員的選擇是要謹慎在謹慎的。
耐心，現在嬴嘯確實是在和阿爾班達與塞魯維比耐心。看誰先失去耐心，率先發動戰爭。安息與羅馬之間的戰爭是一觸即發，可這麼長時間了，硬是忍住了，這兩人都是好心性啊。不過嬴嘯也不著急，他有的是時間，印度河流域需要安定，要讓天竺成為穩定的後勤基地是有大量工作要做的。
他不著急，該急的是羅馬和安息，以他們的國力計算，這樣長時間的對峙是會拖垮他們薄弱的經濟系統的。現在羅馬本身的經濟系統已經混亂，安息就更不用說了，比羅馬還不如。
羅馬的瘋狂擴軍導致了他們的經濟系統紊亂；而安息本身經濟就不是很成熟，他們原先作為東西方交流的中轉站，能夠得到他們所需要的一切。可現在秦國的艦隊已經可以甩開他們直接開赴羅馬了，讓他們失去了從中漁利的機會，同時，秦軍的水軍基本摧毀了天竺的艦隊，失去了大海，更讓安息的經濟雪上加霜。
現在兩河流域與亞美尼亞對於安息人來說就是生命線，由不得他們不拚命。羅馬若是失去了兩河流域與亞美尼亞也不會有致命的損失，可安息一旦失去了這兩個地方，他們就要從大帝國淪落成小國了，甚至會動搖阿爾班達的統治。
嬴嘯決定用軟刀子，一刀一刀的磨死安息。別看現在安息依然龐大，但是他們其實也開始衰落了。安息國中太多的高原荒漠注定他們需要向外發展生存空間，可現在他們在秦國手下失去了印度河流域，就更不能失去他們幾代先輩用鮮血與生命換來的兩河流域了。
克利夫興沖沖的跑來見塞魯維：「神一般的凱撒，完成了。新組建的四十個軍團已經完成整編以及訓練，他們可以隨時開赴戰場，為您征戰。」
「好，做的好，我等這一天已經很久了。該讓可惡的帕提亞人知道我的怒火了。」
羅馬對於戰士的訓練還是很嚴格的，不是說拉個人上戰場就是士兵。他們要為士兵購置統一的盔甲裝備，要訓練士兵的體能與戰鬥技巧，這也是他們強盛一時的源泉。
「只是，尊貴的凱撒，有件事不太好。這次新組建的軍團中，太多的角鬥士，我擔心他們會出亂子。」
「沒有什麼好擔心的，他們都將作為帝國最鋒利的長劍，為我劈開帕提亞人的胸膛。」