再有,何為兩征呢?也就是商業稅與農業稅分開徵收征,只征一次,因為百姓一年也就收成那麼一回,你征多了,他們也沒地方出變出米糧來,但是商人就不一樣了,商人不管你是春夏秋冬,他都能做生意,手工業者亦同樣,所以,小婿以為,商稅征每年征兩次,一次年中,一次年末,每次三十稅一,至於我朝的公共建設需要人手,其實也簡單,每次戰爭之後,我大唐都能得到大量的勞動力,拿百姓們交納的免役錢來作為成本,讓這些戰俘來替我大唐建路築堡,一來二去,既省了百姓勞役之苦,這二嘛,又能物盡其用……」
「……另外,我大唐貨物進出之貿易,我們大量地鼓勵奢侈品、製成品的大量出口,刺激工商業發展。並且,對於糧食嚴肅出口……」
花了近一個時辰,大概才把我的構思說了一遍,然後,我又根據這些進行了一次總結,當然,在李叔叔用心聽講的情況之下。
「第一、取消租庸調及各項雜稅的徵收,保留戶稅和地稅。第二、量出制入,政府先預算開支以確定賦稅總額。實際上,我大唐可以每十年做一次人口和田畝、戶丁普查,然後依照所得之結果,根據各州的農耕狀況,按各項稅收所得錢谷數,作為戶稅、地稅的總額分攤各州;各州則以這十年間收入錢谷的豐年,作為兩稅總額分攤於各地。因此,戶稅、地稅全國無統一的定額,這些,就要要求國家以專門的部門來負責核算標準,作出征收概數……」
兩稅法是一項有著重要意義的改革。首先,在均田制下,國家對租調徭役的征斂,主要依據是丁身;兩稅法則主要是依據土地多少徵稅。兩稅中的地稅是履畝征粟,戶稅雖說依據資產,但土地是資產中的重要內容,所以也主要是依據土地徵稅。這種變化,主要是因為均田制破壞後,土地佔有情況愈來愈不均,於是舍人稅地就成為發展的必然趨勢。舍人稅地也意味著封建官府對農民的人身控制有所鬆弛。
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其次,在「以丁身為本」的租庸調製下,不管是地主、貧民,他們向國家納稅的數量卻完全一樣,這當然極不合理。兩稅法推行後,沒有土地而租種地主土地的人,就只交戶稅,不交地稅。這樣,就多少改變了貧富負擔不均的現象。
再次,租庸調是以均田制為基礎,流亡客戶因為不在當地受田,所以既不編入戶籍,也不納稅。兩稅法「唯以資產為宗」,不管土戶、客戶,只要略有資產,就一律得納稅。又因為貴族官僚原來就得負擔戶稅和地稅,所以也得交納兩稅,況且世家門閥之中暗底下做生意的可不在少數,這樣一來,國家的稅賦收入還有著極大的挖掘餘地。
另的我不敢說,但有一點我可以肯定,如果真的想我相像的一般,那麼,大唐的國家財政收入至少會比現在翻上一番,這是最低的底線。
「……對於稅制,我的大體思路是商出錢,農出力。而且農民徭役要在農閒時節,並可獲得一定收益,農業稅為實物性質。由於租庸調及各項雜稅都已併入了戶稅和地稅,這樣一來,就消除了其他各項雜稅,兩稅法的推行就極大地擴大了納稅面,即使國家不增稅,也會大大增加收入。」我最後做出了總結。
「當然,最重要一點,那就是要加大對農業的重視,收集和開發高產物種,系統性地對田畝適應性做出指導性耕作,這樣一來,提高了畝產,同樣也能緩減土地兼併,另外,中央建立糧署又能讓國家增加儲備,平時收繳糧麻,災時平抑物價,減少農民破產,賑濟災民,又能作為國家軍事戰略儲備,以備不時之需……」我正在濤濤不絕的當口。
李叔叔重重地咳嗽了一聲,讓我打住了話題,一扭臉,李叔叔立起了眼角,正愣愣地瞅著我,半晌方緩言道:「照你所言,天下豈不是人人都要繳稅了?」
「岳父大人,這只是小婿的一個構想,能不能成為現實這還兩說,況且,天下為官者,多為地主財閥,比如關中門閥、山東氏族……」我說這話的時候,小心翼翼地觀察著李叔叔的反應,果然,李叔叔的眼角立的更高了。李叔叔最恨的就是門閥世家,雖然他們李家也是,不過,李叔叔跟隋朝的皇帝們一樣,同樣對這些擁有著相當話語權的世家門閥有著相當嚴重的戒備心理
另的不說,光是關中門閥和山東氏族加起來,在李家皇朝之所為官者所佔的比重幾乎近半,可以想見,這是一起多麼危險的政治格局,難怪不管是李叔叔,還是我的宮女姐姐等諸位英明的君主,一個勁地打擊著這些世家大族的勢力,就是因為他們的存在已經危及到了李氏皇朝的統治。
李叔叔拔身而起,一步一個坑地緩緩走著,神態與步伐都相當的凝重。這種兩稅兩征制,不僅僅是提高國家的財政收入,還能減輕農民的負擔,另外對工商業同樣有著促進作用,而商人開辦的大量的各種作坊能夠有效的吸納那些失去了賴以生存的土地的人口,從而無形中又化解土地兼併而導致的矛盾。
另一個最陰險的地方,就是想辦法與世家門閥搶奪財物,這一點極其重要。另外還有一點那就是天下所有人,嗯,這話是李叔叔自己問我的,可不是我說的,李叔叔有這樣的心,我更希望他能真正的做到以身做則,反正他的錢也是從國庫中按國家稅稅賦收入的提成提取到內府中的,如果交納,也不過是交還給國庫,但是國庫的收入越多,李叔叔的提成也就越多,這是一個良性的循環,非常之良性,只要能在這個地方戳出一個眼子,以後,嘿嘿嘿,我還有更多的陰招。
另外,那些宗教集團同樣是肥得流油的豬,雖然近一段時間以來,在李叔叔的高壓政策之下,很多的宗教團體都作出了謙恭的姿態,向國家繳納了大量的稅賦,但是同樣隱報和瞞報者不在少數,到時候,我會想辦法收這些傢伙狠狠地收拾一頓,當然前提是李叔叔得同意我的想法。
思考,這一罈子酒我至少已經一斤下了肚,李叔叔還在那裡不知疲倦的轉悠著。
看李叔叔的表情我就知道,我這一番言論只是一個大概的構思,真正要實施起來,相當的困難。但是,這給李叔叔打開了另一扇窗戶,讓他明白,稅務制度的每一次良性的改革,都代表社會發展的腳步會產生一個巨大的飛躍。
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「身為大唐天子,朕所用之錢財,乃是由內府從國庫從按比例提取的,這一點,想來賢婿也是知道的,你這招實在是陰損得厲害,太厲害了……」李叔叔撫掌而歎。半晌方言道:「這事,待回長安之後,咱們倆翁婿在好好的合計合計,不管如何,這兩稅兩征之法,在老夫的眼中,利於百姓、利於江山社稷、更利於我大唐,你不要擺著一張哭喪臉,抖起精神來,老夫又沒說不同意,哼,到時候,老夫也納稅,讓天下人都看到,朕這個天子,既然都能做出表率,誰還敢犯天下之大不誨?!」
李叔叔昂起了首,一副慷慨激昂之狀,這一刻,我才明白,我才真正地讀懂了李叔叔的心,他是真真正正地在為天下蒼生謀福,更是在為我華夏百姓的作出他必須的犧牲,他是一位最為遵守法度的君主,當年,李叔叔最親信的將領、對他有救命之恩的黨仁弘污李靖造反,後被揭露,李叔叔因其一家,為了大唐江山社稷,有兩個兒子死在戰場,李叔叔不忍殺黨仁弘,決定流放他,但是為了這一件違犯了大唐令律之事,他並沒有一言而過,像其他皇帝一樣想這麼就這麼幹了,他親自跪天企罪,並下罪已詔,可以想見到,他是怎麼的一位君主?
在我的腦海記憶之中,只有君要臣死,臣不得不死,臣要臣生,你就能生,可從來就沒有見到過這麼一位因為自己想放過救命恩人,而違反了法律的君主會為自己的行為作出如此深刻的反醒。
我至誠至懇地邁步到了李叔叔的跟前,跪伏於地,向這位在我心目之中越來越高大偉岸的君主致以最崇高的敬禮:「有陛下在,大唐,不會是原來的大唐了,它將會比我想像之中還要強大,還要繁榮,還要開明,這一切,都是因為您,因為您那睿智而開明、憂國憂民的胸懷,大唐天子,萬歲!萬歲!萬萬歲!……」