段祺瑞為人很是嚴肅厚重，性子也算是剛直。在袁世凱門下，和那個往往做小丑狀的干殿下段芝貴是截然不同的性格。他到總統官邸去，往往也是只談正事，談完就告辭退出。袁世凱也很尊重他這個性格，曾經關照過手下的人：「芝泉過來，必然是談重要的正事，其他客人，就讓他等等不妨，芝泉隨到隨見。」他也常常以剛正清直自許。不過熟人都知道，段芝泉在北洋軍人中，還算是不錯的了。但是那個剛字，更多的卻是剛愎自用吧。
今天段祺瑞和陸軍部的一群隨員，匆匆地趕到鐵獅子胡同的時候，承啟官果然不敢怠慢。一邊讓人先通報，一邊就引著段祺瑞他們朝裡行去。一進袁世凱議事的大書房，就看見楊士琦，還有久不見面的楊度都在那裡，參謀本部的陳宦，還有第三師的師長曹錕都在。袁世凱坐在最中間的椅子上，不住地摸自己的頭皮，表情又是惱怒又是煩惱。
段祺瑞上前就叫了一聲總統。袁世凱看他的陣狀，知道也是為這件事情來的。勉強笑道：「芝泉你來啦，好得很。咱們就議議這件事情吧。這雨辰，可真是會添亂！這還成一個國家嗎？」
段祺瑞有些不高興，這公文全在他手上，誰又搶了陸軍部的職權先通報了袁世凱？雖然他悶在心裡沒有說，但是那神色就變得難看起來了。
袁世凱是再瞭解不過他的人了，苦笑道：「芝泉，的確沒有公文送到我這裡來。不過那小子，又發他的通電啦！」說著還拍拍桌上那份電報稿，拿起來遞給段祺瑞看。旁邊曹錕罵了一句：「他媽的，這小子拿拍通電當吃飯了。等哪天收拾他的時候，非要他把以前發的電報都吃下去！」
段祺瑞沉默地翻看著電報，這次不是雨辰單獨發出的了，署名的還有贛督李烈鈞、蘇督莊蘊寬、浙督朱瑞、粵督陳炯明、閩督孫道仁、湘督譚畏三，還有南方的師旅長一長串。雨辰名列其首，隱隱就是南方軍政勢力盟主的意思。光看這個架勢，北方軍人就有氣。
「職竊聞蒙疆生變，呼克圖庫倫竊號久矣。中央仍苦苦維持局面，望其反正來歸。俾得五族共和，成其完滿民國。但此賊外引某國勢力之援，內聯黠猾思變之徒，意在分裂，國家大義，縱與其說得唇焦舌敝，終不如萬支毛瑟，方能促其醒悟！」
「蒙疆安危，關聯我華北東北局勢。二十師袍澤，托克托血戰競日，我南方軍人，咸表欽佩。然士雖用命，一團寡兵無奈數萬蒙古亂賊烏合何！雨等不才，願以麾下健兒，組成安蒙軍北上。軍資糧餉，概由南方自辦。願向大總統中央諸公及我最親愛的國民同胞謹誓，願以三月為期，耀我民國軍威於唐努烏梁海之極北疆！鞏我民國金甌，完我軍人責任！」
「現安蒙軍三團，已束甲環兵，枕戈待旦。唯等我大總統明令一發，即行北征。種種事宜，理當通電謹聞。」
「雨，灰。」
段祺瑞的鼻子都歪了過來，那可是他生氣的標準表現。他將自己帶的公文也放在了袁世凱面前，強壓著火氣道：「這次雨辰倒給足了我這個陸軍部長面子。三個團組成的安蒙軍，編製，大概裝備，部隊長名字，還有計劃北上路線，概都發來備案。他抽了大概九千人的戰鬥編製，計劃在綏遠再招募九千後勤人員……大總統，您怎麼看？」
袁世凱苦笑道：「這小子已經通電全國了，咱們再不發兵外蒙，那不就成了罪人？我把二庵叫來，就是想問問在哪裡能抽調出三團兵來，咱們也組個混成旅北上。二庵說津浦路上可以把二十師抽調出一個團出來，第六師抽一個團，第一師抽一個團，但是餉卻沒辦法籌措。現在光是開拔費咱們就沒錢支付……而且在備補軍沒有組建好的時候，咱們抽三個團出去。北方的形式，那可就空虛了不少啊。」
他再看看左右，指點著幾個人道：「杏村卻是堅決不讓雨辰部隊北上的，而且讓咱們也不要發兵。我覺得他說得也有道理，現在還在辦交涉，貿然出兵，那就是大局破裂。俄國也是大借款的銀團重要成員，到時候大借款怎麼辦？而且兵者是國家大事，不能地方上一個都督叫兩聲，咱們就去打仗，這成什麼國家了？」
袁世凱說得太多，終於搖搖頭停下來，喝了一口茶。
段祺瑞卻看著楊士琦道：「杏村這個說得不在理！咱們又不是向俄國開戰，平定咱們自己國土的叛亂，有理有法有據。再說俄國在銀團大借款中也不是重要的國家，最主要的還是英美法他們做主，我們怕他什麼了！大總統說得有道理，就咱們組個混成旅北上。也不過三兩月就能打平外蒙古的事情，我就不信俄國會為了這個和咱們開戰！」
楊士琦本來一直沒有說話，聽到段祺瑞說得激昂，冷笑道：「要是外蒙的事情這麼好辦，大總統早就派兵過去啦，還等到這個時候？現在北方的局面你又不是不知道，南邊兒山頭林立，中央還有民黨的議員搗亂。只有先把國內的這些勢力收拾了，真正把全國的局面掌握在手上，才談得上出兵外蒙……不然你調一個混成旅北上了，打贏還好說。打不贏，再調兵過去，放幾萬人在那裡打仗，一年要花多少錢？要用多少軍火？咱們還對付南方不對付了？攘外必先安內！」
楊度在旁邊只是搖頭：「所以我還是覺得乾脆就讓雨辰的兵北上吧，只要他能答應咱們的條件，安蒙軍歸陸軍部直接指揮！他的後勤補給運到北京，咱們給他轉運！只要這兩點卡住他了，就算他得個好名聲又怎麼樣？實惠可是咱們落下來了。現在這個局面，對外蒙不打那是真的不成了，不然對大總統的名聲是當真有損。」
他看了一眼段祺瑞，苦笑道：「現在臨時參議院不是已經打算彈劾芝泉兄了嗎？說他掌握陸軍部務，在外蒙軍事上卻無一建白，只放一個團在那麼廣大的地方，也不知道做的什麼事情，這個陸軍部長不如換人……等到參議院提出正式的動議了，到時候政府該怎麼辦？」
段祺瑞本來坐著，聽到楊度這個話，鼻子更歪了，一下站了起來：「不當這個陸軍部長更好，我帶曹仲三的第三師打庫倫去！」
曹錕卻搖頭長歎：「芝泉，現在第三師不比往日啦。部隊分散在北京、保定、濟南幾個地方，集中起來就要花時間，咱們第三師上個月只領了七成餉，什麼時候出現過這種情況？這次本來是來向大總統請餉的。第三師是總統的命根子啊，沒有補充整頓，第三師現在是很難使用得上的。」
聽到底下人吵成一團，每人的意見都不同，袁世凱心裡更加煩悶，他大聲道：「好了好了！你們都下去，寫個條陳給我，這麼亂紛紛的能議出什麼東西來？打還是不打總要有個準定的主意！外蒙古也不是馬上就要丟了，咱們還有點時間再看看！」
幾個人都沒什麼說的，看袁世凱情緒不好，都紛紛告辭出去，楊士琦出門的時候，也是欲言又止的樣子，最後終於歎口氣，搖頭走了。
袁世凱站起來，在室內走來走去，一眼又看到桌上的那堆公文和電報，突然覺得厭惡已極，狠狠地就把它們都掃下了桌子：「雨辰，哼，雨辰，總有一日會有你的好看！」
接下來的日子裡，南北雙方的電報往來個不停。中央先是肯定雨辰等南方各督的愛國熱情，但是此事中央一直在努力籌辦交涉，自然會有統籌安排。南方兵力調用與否，需要再等明文，要南方各督相信中央絕不會放棄外蒙。
而雨辰的調子一次比一次高，天天都有催促陸軍部發兵的電報。各地的民族情緒都被雨辰的電報煽惑起來，每天都責問為什麼中央還不做出決斷，就算不用雨辰的兵，中央在北方那麼多部隊，就不能調出一師到外蒙平亂？
參議院也連連發出質詢，要段祺瑞到參議院解釋。段祺瑞後來跑得也怕了，乾脆都讓次長去應付。
就連在北京的公使團也極大地關注這個事情。俄國公使自然是叫囂著不袁世凱派兵去外蒙，不然就要在大借款上杯葛，而且隱隱還有武力威脅的意思。而英國因為有個西藏問題在那裡，也希望外蒙的事情能夠和平解決，潛意思就是不要動兵，該滿足俄國人的胃口就滿足一些。日本倒是幾次密會袁世凱，表示他在蒙古用兵，也不過是不願俄國的勢力深入蒙疆，威脅他們在東北的勢力範圍。
內外的局勢牽扯得如此之亂，而民間征蒙的呼聲又如此之高，讓袁世凱一時實在是下不了決心。而他在這件事情上遲遲不能決斷，也損害了他本來很高的名望。這些日子來，袁世凱頗有些茶飯不思的感覺，本來就是歲數已經不小的老人了，眼看著就有些委頓下來。
而雨辰在南方，這些日子倒是精神抖擻，除了每天的電報往還，就是整頓配備他那支安蒙軍。
何燧陪著雨辰在安蒙軍徐州的營地檢閱，他現在把安徽那邊的職務暫時交卸給了雨辰身邊調出去的張志鶴，那可是雨辰最親信的軍官之一，自己全部心思都撲在了安蒙軍上面。安蒙軍全軍由三個團組成，從安徽陸軍第一師抽調的第二團，從江蘇陸軍第二師抽調的第八團，還有教導旅騎兵團，加上配屬的一個七五施奈德山炮營，一個八十毫米的迫擊炮營、輜重營、特務連、野戰醫院等等。全部兵力達到了九千人。武器都是揀最好的換裝，軍官也是挑得力的配備，步兵們都裝備了才購入的毛瑟1898式步槍。
原來兩師空缺出來的一個團，都從地方上面抽調出保安營改編補充了。安蒙軍這樣看來，已經完全不是臨時的建制，就算打完仗回來，估計也是正式編師，而且會作為主力師配備的隊伍了。
兩人並肩走著，後面跟著一大堆隨員拿著表冊，雨辰也細心地一樣樣落實準備工作。遠遠地就看見幾百個騎兵在一個軍官的率領下左衝右突，攪得操場上灰塵連天。這些騎兵看來在抓緊時間熟練馬上動作，真有大軍一發，就要滅此朝食的感覺。
雨辰笑著道：「灼然，騎兵練兵抓得很緊啊。這次你們就六個連的騎兵，要在蒙古草原上縱橫馳騁，當真是任務很重。不過我相信你，沒有問題的。」
何燧默默點頭，終於還是問道：「司令，您怎麼就能確定我們這支部隊一定使用得上呢？我這些日子想，我們全軍當然都是極願意北上的，哪怕死在蒙疆也心甘。但是北方會讓我們南軍北上嗎？現在和戰都還未定，而且北方也有兵力，真怕咱們安蒙軍組建了，卻白白承擔了這個名義，那真是羞見江東父老了。」
看他一臉忐忑的樣子，當真是害怕打不上這場仗，雨辰一笑道：「這事情我也沒有把握。不過現在輿論在我這邊，咱們就佔了主動。灼然，就算這次使用不上你們。以後邊疆有事，你還是我派出去的第一大將！」
聽著雨辰話語裡隱約透出的意思，何燧有些默然。司令看來真的是要爭天下啦。自己作為國家的軍人，到底是該為某一個人效忠賣命，還是應該為當時的大義所在獻身？民國才開始，司令就真的是眾望所歸的人物嗎？他到時候爭奪天下，這道義又真的是在他這一方嗎？
他向北望去，外蒙的廣闊大草原上，為國事捐軀，也許才是軍人的真正歸宿吧。希望安蒙軍，能夠如願成行，早日北上。
楊度輕輕地走進袁世凱的小書房。他坐在那裡，似乎在閉目假寐，聽到腳步聲響，袁世凱把眼睛睜開。一看是楊度來了，他疲倦地歎了一口氣：「皙子，你來啦，杏村剛剛才走。這些日子，你們來去個沒完，耽誤了多少應該辦的事情啊……有時真想不如讓我回到老家，不在這個位置上受這個煎熬呢。」
他大夏天的，還穿著裌襖，坐在那裡很有些精神不濟的樣子。楊度在他身邊坐下，微笑道：「總統是要做大事的人物，一點小問題就無法開解。我們這些總統麾下和夾袋裡的人物，以後還有什麼指望？」
他看看袁世凱在那裡情緒低落只搖頭不說話，又問道：「杏村過來，是不是還是在說外蒙古的事情？杏村先生還是那個意見，不可輕動？」
袁世凱歎了口氣：「杏村因為堅持要和平交涉，已經被參議院叫去質詢過了。說他不過是交通部的次長，為什麼要干涉這種應該是外交、陸軍兩部的事情？而且言論幾近賣國。雖然大家都不把參議院當回事，但是這個輿論壓力，讓杏村也很是難過了幾天……他和我商量的，這個姿態，咱們是不能不做啦。但是抽哪些兵去，卻很為難，打到哪種程度，也非常為難。但是既然被雨辰架到了爐火上烤著，這個局面，咱們也只有咬牙撐下來啦。」
楊度微微一笑道：「杏村也被壓力所動，當真是不容易得很……總統，既然雨辰把這個爐火生好，要看咱們的笑話。現在他聯合南方勢力，這製造輿論的本事也大得很，為什麼咱們不就湯卷餅，讓他來面對這個局面呢？」
這些話看來楊度是考慮了許久的，他娓娓地朝袁世凱道：「雨辰在南方姿態擺得如此之高，無非就是現在壓力全是政府承擔著。他叫囂著板子也打不到他的身上，所以他樂得口舌便宜，還換個好名聲。咱們既然在北方抽調兵力有些為難，現在餉項也不大湊手，乾脆就讓他編組的安蒙軍北上吧。咱們給他的命令，就是安蒙軍駐守在內外蒙交界之處，受陸軍部直接指揮。餉項軍械，劃定一個數額，讓雨辰報解款項到中央，咱們來對安蒙軍進行補充！
「要是雨辰的部隊不服從陸軍部的指揮，在外蒙局面自行其是，咱們自然就可以怪到他的頭上。要是服從指揮，那更好！我們可以慢慢消化白送上門來的一師裝備精良的部隊，也可以作為以後分化南軍的張本……雨辰不過得個虛名，而我們背後蒙疆的局勢穩定下來，不要咱們出兵花錢，還能分化掌握雨辰一部分精銳，這種便宜事情為什麼不做？是對我們穩定北方局勢大有好處的啊！」
袁世凱當真是有些怦然心動，他遲疑道：「可是交涉方面……」
楊度斷然道：「外交事情可毋庸慮！蒙古原來就是滿蒙一體的局面，滿人將全部權力移交民國政府，這些已經為外國所公認，對蒙古法統上的統治自然也得到確認！
「現在滿洲在我手，蒙古又有何法理依據能分離出去？而且俄國無非是搞搞小動作，無大能為。他們原來在東北的勢力被日本驅逐，現在在遠東的勢力已經大衰。只要日本不俄國，咱們果斷對外蒙用兵，他們是不會加入戰局的！這點我敢用性命擔保的！」
「英國雖然也要求和平解決，但是英國主要關心的還是西藏。咱們在西藏談判上給點英國人含糊的承諾讓步，他們自然也就對咱們應該有所了。西藏畢竟遙遠，可以以後再打算，而蒙疆就在我們背後，一日不平，我們一日就不得安枕！萬一滿洲勢力和蒙疆勢力聯合起來，再有一強有力的外國插手，那些地方，就真非中國所有矣！」
楊度的言辭懇切，話說得是又快又疾，袁世凱沉默地點頭不語。其實剛才楊士琦來找他，說的意思和楊度差不多。本來楊士琦是強烈反對雨辰的部隊北上的，後來想想，這個事情當真是雨辰得虛名而袁世凱獲實利。就以安蒙軍隸屬陸軍部直轄來要求雨辰出兵北上，如果他推拒的話，那他之前的一番作為可就全部成為笑柄了。
如果他遵命派兵北上，有不花錢的隊伍幫自己穩定北疆局勢，還削弱了雨辰的實力。不管如何，總是派了萬把兵和每年幾百萬的開銷吧！將來對南方動手時，他們手頭的實力少一點，就是好一點。
袁世凱站起身來，拍了拍楊度的肩膀：「皙子，這些日子歷練下來，你竟然是比以前見事情更明白了！這次的事情我決定聽你們的意見，就當和雨辰再交交手吧，我不信他的部隊到了北方，我還會吃他這一萬孤軍的虧！等幾天我就正式發佈命令，讓雨辰的部隊北上，讓他替咱們去平亂！」
在1912年的8月初，北京的民國陸軍部終於正式行文江北巡閱使署，命令安蒙軍盡快北上，隸屬陸軍部直接指揮。雨辰對該部的補給運到天津為止，然後陸軍部再組織從京綏線轉運上去。服從此兩項安排後，津浦路當對安蒙軍開放。
而雨辰立即回電，全盤答應。安蒙軍九千人，在備足了軍火彈藥，配齊了所有裝備之後，雨辰還特別批發了三個月的特別費一百萬元現款，正式準備誓師北上。
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