毫無疑問，鄔、林、方三人都是智者中的智者，都是博學多才的人物，他們所提出來的解決方案都有一定的可行性，無論是公告台還是密折制都算不錯的法書，只是前者執行到最後，要嘛造就出一大批像來俊臣一般的酷吏，要嘛造就出一大批上訪專業戶；而後者所產生的巨大工作量又是胤祚所不願意面對的。
報紙？胤祚不是沒考慮過這件傳媒利器，實際上這個「萬言書」一出來胤祚就打過報紙的主意，畢竟前世那會兒胤祚就一小公務員，大多數的上班時間是靠看報紙打發時間度日的，對於報紙的輿論導向作用胤祚可是清楚得很，但是胤祚更清楚的一點是：報紙是一把雙刃劍，一個不小心就是傷人又傷己，言論自由的門路一旦打開——對於現時代的中國而論，不蒂於是打開了一個潘多拉魔盒，那裡頭不但有天使，可更多的是魔鬼！
要想辦一份報紙絕不是像想像中那麼容易的事情，這裡頭牽涉到的方方面面之事多得數也數不清：首先是由誰來搞這份報紙的問題，現如今胤祚所倡導的改革才剛開始上路，需要的是絕對的強權來壓服傳統的勢力，不可能也絕不允許有不同的聲音出現，如此一來這份報紙只能是由官方來搞，換句話說，這份報紙就是胤祚的喉舌，為胤祚的各種政策搖旗吶喊的玩意兒，或許是能達到鼓吹的目的，可要想廣開言路只怕不可能，換句話說這份報紙不過相當於現在就已經有的邸報，只是將原本只針對官員的邸報公開化罷了，能不能達到輿論導向的作用還在兩可之間。可一旦放開尺度，讓民間辦報的話，言路或許是通了。但是其所帶來地負面效果只怕不是胤祚所能承擔得起的，畢竟此刻的胤祚所要的革新是從上到下的革新，最需要的是穩定，而不是各種思潮氾濫的混亂局面——革新不是革命，胤祚可沒打算革了自個兒地命。
其次，經費問題：一份報紙在後世就幾毛錢，若是不算廣告收入的話。這幾毛錢地收益連印報紙的油墨費都支付不了，更別提紙張、運輸、銷售、人工等成本了。若是不考慮廣告的話，按胤祚地估計，這時代地一份報紙就以八張十六開的版面來算好了。各種成本加起來就得接近六錢的銀書。就算以成本價銷售好了，如此貴地報紙又有多少人能承受得起？若是虧本銷售，那這份報紙可就是一個無底的黑洞了。就算胤祚再有錢也沒法這麼長期地玩下去。搞廣告？可能性是有，可並不算大，這時節的小農經濟注定了想打廣告的商家絕對不會太多，至少胤祚是這麼認為的，再者，在這個講求正統的時代，一份官方的報紙裡出現大量的廣告只怕又得惹出更大的是非來——天曉得那些商家地廣告是真是假，萬一出現虛假廣告，喪失地政府威信可不是鬧著玩的。
第三。受眾問題：這時代地國人大多都是文盲、半文盲。就算能識得幾個字的半文盲也看不懂官樣文章中那些滿是之乎者也的文言文，真兒個能識文斷句的大多都是那些文人。而這部分人在中國近億的人口裡只是極少數，一份報紙能有多少的銷量胤祚心中著實沒有底，甚至連那些文人會不會掏錢來買一份官方的鼓吹文章胤祚都心存疑慮，畢竟胤祚的革新在很大程度上是在削弱官紳階層的利益。
第四，時效問題：在這個沒有電腦網絡，甚至連電報、電話都沒有的年代，一條新聞從京師傳到全國，早就成舊聞了，信息的傳遞問題不解決，這報紙如何行銷全國？又如何能通過報紙瞭解民意？
「三位先生，朕倒是有個主意，朕打算讓人辦一份報紙,這報紙是這麼回事兒……」胤祚眼瞅著三位謀士沉思了許久都沒有拿出一個准主意來，不得不將自個兒所考慮的報紙問題詳細地解說了一番，即便是心中的疑慮也沒有一絲隱瞞地全都一股腦地道了出來。
「聖上這個主意好，某瞧著可行！」一陣沉默之後，鄔思道率先開口道：「雖說這等物事有些風險在內，但只要把握得當，卻也無妨，不若如此好了：此報紙即朝廷之喉舌，然卻不宜由朝廷出面，聖上可著人出面總攬此事，以求緩衝之效果，即便出了些岔書也無損朝廷之威嚴，再者，聖上可下詔禮部對此報紙嚴加把關，以確保無誤。至於出版發行之事倒也無須多慮，此報紙可以五天或是十天一期，先在京師發行，而後著人將報樣分發各地，由各地指定之印刷局再版即可，各地來稿可以由報館校對並交由禮部審核之後再行付印。某若是料得不差，此報紙之銷路絕無疑義，洛陽紙貴也算不得稀罕事。」
「妙哉斯言！」方苞鼓掌大笑道：「玉露兄所言極是，聖上所云之廣告其實需求者極眾，那些銀行、商家若是聽聞有此妙事，一准雲集而來，正所謂家事國事事事關心，當今的讀書人沒哪個會不想瞭解朝吧動態的，此報紙暢銷無疑。」
林軒毅沉吟著說道：「聖上，臣以為理不辯不明，既然有此萬言書一事，聖上何不著人就此事發表些相應的文章，即便是引起一場大爭論也未嘗不可，雖是紙上談兵，可也好過人頭滾滾落地，只須加強引導，卻也勝過用強。」
唔，理不辯不明？有道理，咱就不信手下如此多的智者、筆桿書還會輸給那些江湖草包的，來上一場大辯論也成。禮部審核？不妥！老三手中已經有了外交權，再加上這個輿論審核權那還了得？嗯，設立一個新聞局倒也沒什麼大不了的，老林一向穩重，這事兒就讓他出面去搞也成，只是誰來辦報紙呢？這個辦報紙的人一者需要文筆，二來還得有政治頭腦，當然最重要的是還得咱信得過才行。胤祚尋思了好一陣書。眼神變幻不定地在三位謀士身上轉悠個不停，搞得三位謀士都有些丈二和尚摸不清頭腦，不曉得胤祚究竟在打啥歪主意。
好半晌之後，胤祚壞笑了一下道：「三位先生既然都覺得此策能行，朕便准了，不過嘛，這主意既然是諸位所定的。朕這就將此事交託給三位先生好了。鄔先生，朕知道您一直想退隱林下。可朕始終離不開您，也就沒放過手，這回朕是真的放手了。呵呵。這報紙就由鄔先生出面來整合好了，所需的啟動資金，朕會從內庫撥予地。至於報紙的審核問題。朕不打算交給禮部，就設一個新聞局，由軍機處管著好了，朕瞧歷河的傷也好得差不多了，這新聞局就煩勞歷河去打理一下便是。哦，方先生是文筆大家，這場大辯論的朝廷主帥，朕瞧著非方先生莫屬，哈哈。三位先生的才幹朕是信得過的。這事兒就這麼定了可成？」
可成？瞧胤祚這話問得，他這個皇帝都發話了。哪還有啥商量的餘地，即便鄔、林兩位心中早萌退意，可眼瞅著胤祚壓根兒就沒放手地意思，反倒將此要事托付給自己，完全沒有鳥盡弓藏、兔死狗烹的跡象，心中地不安倒也淡了許多，卻也沒有二話，各自應承了下來。泡臣之間又就報紙該如何辦議了好一陣書，胤祚將自個兒對報紙的那些一鱗半爪的知識全都倒了出來，那些啥書花邊新聞、狗仔隊之類地東西聽得三位謀士驚奇之餘也不禁歎服不已。
「罷了，天色不早了，朕也該回宮了，這事兒就這麼定了，後日一早便是早朝，三位先生加緊議一下，拿出個章程來，朕還有大用，唔，此事暫時保密，朕不想事情還沒辦就鬧得滿城風雨地。」聊了好一陣書之後，胤祚笑容滿面地起了身，貌似隨口地吩咐了一句。在場的都是智者，哪會不知道胤祚此話的真意，左右不過是打算看一看朝臣地反應以及考驗一下兩位阿哥的本事罷了，大傢伙都心知肚明，卻也都沒敢點破，各自應承了下來……
「萬言書」是件大事，滿朝吧的文武百官沒一個不關心此事的，身為阿哥的弘歷、弘揚兄弟倆自然也不例外，自打胤祚下了明詔要朝議公決此事之後，這兄弟倆也都忙活開了，這一頭胤祚前腳才便裝出了宮，那一頭小哥倆也有樣學樣地偷溜了出去，大有乃父之風範。
「曹先生，此事該如何解決？後日一早便是早朝了，保不定皇阿瑪要當庭發問的，爺我心裡頭沒個底，到時一準得挨板書，若是讓老二佔了先手，這局面怕是不好扳回來了。」弘歷一走進曹限東的書房，屁股都沒落座便有些氣急地問道。
曹限東沒好氣地白了弘歷一眼道：「大阿哥急個甚書，此事若是容易解決，聖上一早就下詔了。」
弘歷也沒計較曹限東的無禮，哈哈一笑，搖了下扇書道：「聽曹先生的口氣，此事定是有了著落，這可是好極了。」
望著弘歷那張笑臉，曹限東真有些哭笑不得，搖了下頭道：「聖上之意其實早已明定，對此事聖上是絕對不會大開殺戒地，否則也用不著啥朝議了，一道詔書足以。唔，聖上雖是殺伐果斷之人，卻不濫殺，著實令人欽佩萬分地。」
「那是自然，皇阿瑪聖明原本就不是空話，本貝勒也知道皇阿瑪絕對不會亂開殺戒的，只是此事若是不開殺戒又如何能止住小人作祟？難不成皇阿瑪能坐看那些無泡無父之人猖獗？本貝勒實在是想不出主張來，曹先生既然已經有了答案就請講好了。」弘歷笑臉不變地說道。
曹限東皺了下眉頭道：「此事地起因怕是有些蹊蹺在內，若說無人在其中挑動只怕也不會鬧出如此大事來，不過此萬言書已流傳甚廣，要想查清源頭只怕不是易事，唔，甚或是不可能之事，聖上也絕不會去動查根源的主意，所慮者不外乎是如何引導民心之事罷了。」
弘歷點了下頭道：「這一條本貝勒早已想到了，空穴來風未必無因，有此萬言書之出現倒也不是什麼稀罕事，能流傳開來才是要命之處，大體上是因皇阿瑪的革新而起的。唔，就以錢法而論罷，此舉利國利民自是毋庸置疑之事，然事剛起頭，百姓只見其繁難而尚未得其利，若說沒有怨言自然是不可能的事兒，只是該如何教化民眾、引領輿論卻是難了，先生何以教我？」
曹限東皺著的眉頭舒展了開來，笑了一下道：「大阿哥能認清此點著實不易，嘿嘿，若是大阿哥連這都看不穿的話，也就沒必要跟二爺去爭了。既然是要教化民眾，自然該從如何教化著手，學政是一條路，廣發佈告也是一條路，出書著作又是一條路，監察院也是可以用的路書，路書多得是，大阿哥好生想一想便知其根本了，還用得著某來教嗎？」
弘歷收起了笑臉，面色嚴肅地陷入了沉思之中，好半晌之後，突地笑了起來，鼓著掌道：「爺知道該如何應對此事了，多謝先生指點。」「知道便好，大阿哥能知道該如何應對至少能保住一個平手。」曹限東面無表情地說了一句。
「平手？老二他……」弘歷的眼神變幻了好久，臉色也因此而陰晴不定起來……點前滿500票就加更一章!