情況也確實如范無病所料的那樣,這一次一號長肯親自來新西蘭訪問,主要就是兩國之間的談判出現了可喜的進展,新西蘭政府表示在適當的時候,願意承認中國的市場經濟地位。
這一個信息讓國內的高層們感到非常重視,就好比是當初新中國建國的時候,英國作為西方國家中很有影響力的國家,先承認了新中國地位一樣,如果同樣作為西方達國家之一的新西蘭可以承認中國的市場經濟地位,就會在牢不可破的達國家陣營中,為中國打開一個缺口。
如果缺口一旦打開,那麼隨之而來的就會使爭先恐後地同中國建立更深層次經貿合作的國家們,在巨大的利益誘惑下,美國政府一手打造起來的同盟軍機會土崩瓦解。
考慮到這種情況,一號長這麼急著到新西蘭訪問,就會得到合理的解釋了。
中國的市場經濟地位問題讓企業受損嚴重,而中國與達國家在中國市場經濟地位問題上的爭論更是由來已久,儘管中國在改革開放和市場經濟建設中所取得了有目共睹的巨大成就,但歐盟、美國等世界經濟巨頭一直未承認中國的市場經濟地位。
去年的時候,歐盟對華貿易政策開始出現一些變化,它宣佈將中國從非市場經濟國家名單中取消,但仍將中國視為市場轉型經濟國家,從而允許中國企業在個案中抗辯市場經濟地位,逐個獲得市場經濟待遇。
實際上,由於中國市場經濟地位未獲歐盟承認,因此,歐盟在判定中國商品是否以低於成本價在其境內傾銷時,不是以某類產品在中國國內的價格為參照,而是要以其他類似國家的同類產品價格為參照。
由於選取的第三國與中國具體情況之間存在很大的不可比性,歐盟在對中國的反傾銷調查中具有較大的隨意性和不公平性。這大大影響了中國公司在應付反傾銷指控時的自衛能力。
舉個簡單的例子,中國彩電在一九九三年之前,年出口歐盟一百萬台以上,但一九九三年歐盟開始對中國彩電進行反傾銷調查,在調查過程中歐盟選取的參照國是新加坡,而新加坡的勞動力成本是中國的二十倍以上。
在不公平的參照之下,中國彩電被判定為傾銷。
幾年之後,中國彩電在歐盟的市場份額喪失殆盡。
因此,市場經濟地位問題成了中國企業應付反傾銷指控的攔路虎。
近年來中歐貿易關係迅拉近,中歐貿易總額不但攀升,歐盟已成為中國的第二大貿易夥伴。但與此同時,中國也成為歐盟反傾銷的重災區。
據商務部提供的數字,自一九七九年我國遭遇第一起反傾銷案以來,至今歐盟對華共提起近百起反傾銷調查,對華產品立案總數僅次於美國位列第二,影響我國出口金額約四十多億美元,涉案產品基本涵蓋對歐出口的所有領域。
和解除對華軍售禁令一樣,歐盟要最終承認中國的市場經濟地位仍然面臨很多障礙。從技術角度看,先面臨的一個問題就是,歐盟認為中國一些商品的生產和價格有較為嚴重的政府干預現象,比如一些資源類商品。
其次,政府對很多由於經營不善而無法償還銀行貸款的大型企業變相扶持,通過政令非市場化地免掉了它們所負的債務。
第三,從去年歐盟開始對中國企業的市場經濟狀況逐個審核到現在,仍然只有很少量的企業被認為符合市場經濟要求。這些都對中國整體的市場經濟地位有不小的影響。
從決策層面講,歐盟在此問題上的決策面臨著來自產業界和成員國的雙重壓力。在國際貿易中,由於關稅壁壘和非關稅壁壘受到很大程度的限制,因此各國不得不尋求其他更為有效的保護措施,反傾銷就是一種被世界貿易組織認可的變相保護措施。
在這種情況下,如果歐盟承認中國的市場經濟地位,將意味著中國對反傾銷的應付能力大大增強,也意味著歐盟對中國的貿易逆差可能會有所增加。
目前,歐盟對華的貿易赤字已達到近百億歐元,如果繼續增加,來自歐盟產業界和成員國的壓力必定會增強。
當然了,政治因素也是影響歐盟決策的因素之一,最為顯著的一個例子就是俄羅斯。
雖然許多人認為,中國的經濟自由化指數遠遠領先於俄羅斯,市場經濟展程度也好於俄羅斯,而且俄羅斯也不是世貿組織成員,但歐盟卻已經在考慮正式承認俄羅斯的市場經濟地位。
這其中的道理自然大家都是可以看的很清楚,但是操作起來就有非常大的難度,因此新西蘭表示出善意之後,中方就決定趁熱打鐵,先把這個口子給打開。
「中國的市場經濟地位一旦得到身為西方達國家陣營的新西蘭的承認,就會帶來非常積極的意義。先,從宏觀角度來講,這種行為對其他國家有非常重要的示範作用。這意味著,中國多年來的改革開放和市場經濟建設成就獲得了西方達國家的承認。這已經不僅僅是貿易領域的問題,而且對國際政治和中國的國際形象也大有裨益。」范無病對沈盈解釋道,「其次,從技術層面來講,獲得市場經濟地位將有利於中國對新西蘭貿易的進一步展。它意味著對中國商品的成本計算更加準確,對中國企業的傾銷調查更加透明、可操作和公平,中國企業的自衛能力因此得到加強,由此帶動雙方貿易的健康展。」
「原來這裡面還有這麼多的學問,你不愧是學國際貿易的,知道的這麼多。」沈盈笑著對范無病說道。
「這跟我學的國家貿易關係可不很大,都是自己悟出來的。」范無病心說我在大學才停了幾天啊?能學到東西才怪,當初考試都是靠作弊才通過的,只不過沒有人願意認真地追究這些事情而已。
兩人正在說話之間,外經貿部的吳部長就走了過來,給范無病他們引見了一下新西蘭羊毛業協會的代表們,大家寒暄了一番,坐下來喝酒。
「他給我們介紹賣羊毛的做什麼?」沈盈小聲問范無病道,他們用中文對話,也不用擔心這些新西蘭人會聽懂。
「想要人家幹活兒,總得給點兒好處才成。」范無病也小聲回答道,「新西蘭別的沒有,羊毛遍地都是,但是現在要往外賣羊毛是很困難的,銷售趨於飽和了,所以他們就盯上了全球最大的消費市場,所以,你知道啦——」
「國際交往裡面,大家都是真小人啊!有什麼事情都擺到了明面兒上,這倒是也坦坦蕩蕩。」沈盈笑著說道。
「嗯,其實搞外交就是在做生意,生意是不是合算,虧本還是賺了,外交官心裡面都有一桿秤,能不能做好這個生意,就看是不是遇到了一個懂得平衡的外交官。」范無病對沈盈說道,「有時候該佔便宜就要佔便宜,該吃虧就要吃虧,一味地吃虧或者一味地佔便宜,都不是長久之計。」
「范總高論啊!」旁邊兒路過的大使聽到了范無病的話,不由得讚歎了一句道,「早就聽說范總才華橫溢天縱之才,只是聽了這一番話,就知道此言果然不虛,正所謂是盛名之下豈有不符?要是范總有意到外交界來混,想必也是一把好手。」
范無病舉起手中的酒杯跟大使碰了一下,然後說道,「不說了,都在酒裡面。」
大使會意地跟他碰了一下,然後繼續去招呼別的客人。
「你確定他是外交官?」沈盈笑吟吟地說道,「怎麼馬屁拍起來這麼響?」
「那是自然了,馬屁都不會拍的話,還能做得了什麼大事?」范無病也笑道。
不過這一次一號長帶范無病過來出訪,確實也是有所要求的,因為新西蘭方面提出的要求,就是希望能夠長期跟大6方面建立羊毛銷售通道,按說這個要求是不過分的,可是現在的問題就是,新西蘭的綿羊數量好像多了一點兒。
目前新西蘭的操場上至少要有六千萬頭綿羊仔那裡撒歡兒啃草皮剪羊毛,這麼龐大的數量,確實是讓人感到有些心驚的。
國內的羊毛產業其實已經過分飽和了,也在考慮著外銷的路子,此時若是增加這麼多新西蘭羊毛的話,會對行業造成多麼大的衝擊呢?
這樣一來,想要憑借目前並不景氣的紡織工業來將這些羊毛給消耗掉,就顯得比較困難了,可是新西蘭方面的要求又不能不答應,否則對自己的損失會更大一些,在這種情況之下,一號長先就想到了范無病。
「小范,你一定要幫我們這個忙啊!」一號長得空兒的時候,拍著范無病的肩膀,語重心長地又帶著殷切的期望對他說道。