兵戰凶危，直接關係國家安危，王剛當然不會輕啟戰端。然而中外軍事專家無不斷言中越必有一戰－－為南沙而決戰。那麼究竟怎麼打呢？一種最常規的方案就是，加強海軍，以硬碰硬。以我國的國力和軍力奪回南沙群島並非難事，但堅守難，越軍將會利用地理優勢，不斷以空軍和海軍騷擾駐軍，難道再來一場十年「南沙輪戰」？另一個方案，利用我陸軍優勢和經濟實力，抄越軍的後路，全面控制老撾和柬埔寨；從根子上摧毀越軍的戰力，然後再穩固地收復南沙群島。這樣的二步走，效果應該好得多。
王剛在年初時就指示總參組建「中南半島」項目組策劃行動方案。史吉南上校是總部「少壯派」中的皎皎者，在廣州軍區的山林師得到過磨練，來總部又沉入浩瀚的資料中，還得前輩指點，在協同作戰戰術上有很深的造詣。他被任命為項目組負責人後，聘請了季明強中將作顧問，可以用廢寢忘食來形容這一對忘年之交的工作熱情。現在策劃這類大規模的行動計劃，決不是二個人關在屋子裡對著地圖冥思苦想就可以弄出來的，項目組有３０多名電腦、陸海空三軍、後勤、氣象等專家，還要耗費巨資搞來中南半島的高清晰度的三維地圖、越軍基地的詳盡資料。最大的一筆資金卻是用在廣西邊境的靖西市西南的南坡鎮周邊修建了一個巨大的基地，組織當年被越南政府殘暴地從越南、老撾、柬埔寨掃地出門而倖存下來的華僑，把其中身體尚好的年青人按地域組成各個小組，老人則憑記憶和提示回憶當地的地形，特別是山林小道、隱秘的洞窟等。他們提供的資料並不是衛星能拍攝到的。
到月底他們已經制訂了「徊風行動計劃」。不過還得等待機會。
北京人大會堂廣西廳７月２４日９３０
王剛率我黨代表團與凱齊.貢勒主席率領的老撾人民革命黨代表團舉行著具有歷史意義的會談。有老撾政府總理朗萬、外交部長萬齊富，國防部長加勒亞等主要官員參加的老撾黨政代表團是７月９日就抵華的，他們先到廣州、深圳和上海參觀訪問，他們對中國的繁榮景象感到十分振奮。各地的接待規格都極高，都是黨政首長親往機場迎接。各地都向他們贈送了珍貴的禮物，向客人的夫人們更是贈送了大批名貴的衣料、服裝和首飾。他們昨天到北京時，王剛親自率領不少黨政領導去機場迎接，這是超出我國制訂的禮儀制度的，引起了極大的轟動。俄國總統、意大利總統和法國總統來華訪問時王剛也只是在人大會堂的廣場上舉行儀式。外交部發言人在回答記者提問時，說道這是兄弟黨之間同志式的情誼。王剛還送了３輛剛通過鑒定的「紅旗」牌高級防彈轎車給凱齊主席。這一切令客人們十分感動。
老撾是個內陸的小國，人口有４８０萬平方公里的國土而言人口密度是很低的，可是境內８０％以上是山地和高原，有「印度支那屋脊」之稱。最大的一塊平原－－查爾平原也只有００多平方公里。由於歷史原因，經濟十分落後，在寮北等山區還停留在刀耕火種的原始耕種方式，與「信息時代」、「太空時代」同處一個地球，確是一個奇觀。在越戰時，這裡也實實熱鬧了一番，著名的「胡志明小道」就有很長的一段通過老撾。越戰結束後，這裡就被人遺忘了。在八十年代這裡又因為中越邊境戰爭和越軍入侵柬埔寨而熱鬧了一陣，高峰時有５－萬越軍駐紮在老撾。不過９８９年後越軍就撤走了，失去蘇聯的，窮得掉渣的越南是沒有錢充闊氣的。其後，偶爾引起世人注意的是寮北一些地區與緬北、泰北交界處的「金三角」地區的毒品基地，或者是穿越寮北進入泰國，進而流向美國、澳大利亞的「偷渡客」引發的種種事件。在二十世紀七十年代曾經搞過一個湄公河開發計劃，日本人想趁機打入這一地區，不過混亂的治安和崎嶇的地形使他們打了退堂鼓。老撾的執政黨是共產黨，現任主席凱齊.貢勒也是國家主席，不過萬象政府有效的管治範圍也不超過萬象周圍的地區。約有４０多萬越南人非法佔據著老撾邊境地區的土地，老撾政府也無可奈何。
王剛以他深邃的目光早就注意到了這塊戰略要地。老撾如同一把尖刀直插中南半島，如果得到老撾的，向南可以緊密聯繫柬埔寨，這樣向東就可以威懾越南全境。「徊風行動計劃」有了實施的基礎，當越南在南沙群島南端挑釁時，就將有一把尖刀頂在他們的背後，我軍的王牌－－陸軍將可以直達南中國海的南緣，有力地控制南海的決戰。
老撾政府當時面臨極為嚴峻的財政困難，根本沒有外資肯投入老撾，生產既不發展，還面臨毒品的危害。在今天的會談中，達成了一系列極為重要的公開和秘密的協定－－老撾政府對當年強行驅趕的華人華僑給於賠償。由於當年是駐老撾的越軍實施驅趕行動的，老撾政府並沒有得到好處。當然，這筆錢由我國作為援助款墊付，今後必須由越南人還債。這為吸引海外華人返回老撾參與建設起了很好的作用，也是對越南的壓力。
－－我國投資建立寮華電訊公司改建擴建老撾的電話系統，並興建無線電話和電腦網絡系統，老撾政府給予５年的獨家經營權，公司支付２億元的使用費。當然其他稅費也將是老撾政府的重要收入。
－－我國將以黑斑蝶清除老撾的全部罌粟花種植園。並出動特種兵協助老撾人民軍消滅在上寮地區經營毒品的毒梟和反政府武裝。
－－我國還將以５０億元的優惠貸款我國企業到老撾興辦華象航空公司經營萬象的國際和國內航線，公司還將引進我國的電動直升機開闢山區間的航線；中南林業公司採用直升機吊運，以擇伐方式採伐老撾中部險峻山區的珍貴熱帶木材，一次性支付.５億元許可證費，當然還得繳納其他的稅項；…
－－我國投資修建從豐沙裡到琅勃拉邦的公路，還將擴建景洪到豐沙裡，以及琅勃拉邦到萬象的公路；對著名的３號公路也投巨資改、擴建。這些道路工程的總投資將達２８億元之巨，開工後將極大地推動老撾經濟的發展。
－－我國購買萬象近郊的一幅２.５公頃的土地建造新的大使館，原來的大使館改作我國援老顧問團的駐地。
秘密協定是由我方力量為主，在老撾人民軍的配合下，趕走全部非法佔領老撾土地的越南人，由我國人員承包經營這些土地。我軍將援助老撾人民軍一批直升機、戰車和槍炮，並為人民軍培訓一批官兵。
老撾高層對這些協定極為讚賞，老撾的財政危機立即被消除，並為今後的經濟發展打下了深厚的基礎。他們看到了老撾的美好未來，感到中國是真心幫助他們。只是加勒亞部長很擔心越南會動武，老撾並沒有能力進行抵禦。王剛指出越南霸權主義者在這一地區確實很霸道，但是我們中國並不怕他們。我軍不但在當年的中越邊境戰爭中徹底打敗了他們，儘管他們有前蘇聯的全力。我們在當年的越戰中也有大批部隊進入胡志明小道保衛這條生命線，對這裡的地形也是熟悉的。這次中老兩國人民聯合起來一定能制止他們的挑釁。
在會後王剛與凱齊.貢勒主席的單獨會面時，再次請他放心，中國絕對有能力制止越南的侵略行動，並指出中國是最講信義的，對周邊國家的領土決不會有野心。我軍趕走了入侵錫金和不丹的印度侵略軍，恢復了錫金王國的主權，完全不干涉他們的內政。王剛還與凱齊主席商討恢復社會主義陣營的可能性，指出如果社會主義國家能緊密地團結起來，那麼就有力量對付帝國主義的進攻。而且聯合起來也有利於經濟的發展。凱齊主席十分感慨，感到中國同志和王剛主席真正做到了平等待人，國家不分大小一律平等對待。他同意王剛主席的看法，表示回國後將與國內各界商討此事。後來在種種因素的推動下，老撾與我國最早結為盟國。
會後公佈的一系列合作協議，並未引起外界的太大注意。對王剛在中印邊境戰爭激戰正酣，軍費開支猛增的情況下，「出大錢去拉攏老撾這樣的小國、窮國，實在令人費解。」（「紐約時報」的評論語）甚至越南也未十分在意，老撾政府曾多次呼籲越南給予援助，越南自顧不暇哪裡肯援助老撾呢，反而趁機放手讓自己的非法移民不斷霸佔老撾的土地。前不久，更是把駐老撾的大使館人員減到了５人的最低數，以節省開支。他們認為有中國人的援助，還可以減少老撾人找他們的麻煩呢。
北京中南海戰略指揮分中心７月２日９００
王剛主持的軍委常委擴大會議討論將在老撾展開的「徊風行動計劃」，老總理和孔助理參加了會議。在座的將軍們或多或少地與那場成為我軍撥亂反正轉折點的中越邊境自衛反擊戰有關係，在再次觸及與越軍決戰的議題時，他們無不憶及當年慘烈激戰場景。
不少我軍研究這場戰爭的專著指出，９７９年對越自衛反擊戰對我軍影響之巨超過了歷次衛國戰爭，其慘烈程度則直逼朝鮮戰爭。從９７９年２月７日到３月５日短短９天，我軍傷亡達２萬千人！越軍正規軍傷亡３萬９千人，民兵游擊隊的傷亡比此數要高得多。用血流成河來形容決不是誇張。這場戰爭暴露了我軍當時存在的一系列重大問題，戰術僵化，步炮協同、步兵坦克協同能力差，部隊缺乏山地和叢林戰的訓練；裝備上問題更大，坦克不適用，步兵嚴重缺乏步兵戰車和裝甲運輸車，機動能力弱，戰場救護能力很差，工兵設備與技術都不足…。但中國作為一個軍事強國，中國人民解放軍作為一支偉大的軍隊有能力解決這些暴露出來的問題。軍方高層進行了深刻的反省，戰後我軍的軍事研討空前活躍，軍事理論成就眾多，戰術思想更貼近實戰，裝備更新也引起了高度的重視。其後解放軍的變化是驚人的。
更妙的是，越軍的繼續挑釁使我軍有了「兩山輪戰」這塊寶地作磨刀石。十年之中幾乎所有的野戰軍都到這裡來磨礪，部隊的素質高下、戰術的效果、裝備的適用與否等在實戰中一下子就得到了評判。步炮協同已經有了很大的進步，山地戰、叢林戰有了實質性的進步。關鍵是一大批有實戰經驗的將士進入了高層領導。反觀越軍和他們的後台蘇聯都已不住了，９８９年蘇聯紅軍從阿富汗撤軍，越軍則從柬埔寨和老撾撤軍。不久蘇聯解體了，越南失去了後台，越軍則更是從精神力量、戰鬥素質、指揮藝術、戰法直到武器裝備每況愈下。
越南領導集團的本質更是在我國人民面前暴露無遺，他們是一幫最無恥的政客，接受了我國人民最無私的鮮血和物資的援助，卻忘恩負義地調轉槍口殘殺自己的恩人；又是一個最殘忍的集團，把數百萬為越南創造了無數財富的華人剝奪了財產後，趕到了海上，十之八、九葬身魚腹或海盜之手，造成了人類歷史上又一幕種族滅絕的暴行。而越軍又是世界上僅次於日軍的最無恥的軍隊，在作戰中採用裝死後放冷槍，躲在裸體女戰士後面放冷槍，在前線使用「慰安婦」性質的女兵。這些都是由指戰員的生命和鮮血凝聚的寶貴認識。
會議由邢總長主持，首先是總參情報局林雙清少將報告越軍態勢，越軍經多次裁軍到本世紀初兵員總數已由最高近２０萬降到５０萬，近年來再次縮編至４７萬。但裁的都是陸軍，由最高峰的０萬降至３８萬，但每個省都設軍事指揮部，直轄一個預備役師。每個縣有一個預備役團。預備役部隊總人數約５０萬。還有２５０萬民兵，一旦戰爭需要很快都可以轉為現役部隊。
越南陸軍仍是軍隊的主體和基礎，劃分為８個軍區、２個特區，４７個步兵師、４個機械化步兵師、０個裝甲旅、５個獨立步兵團、若干個特種作戰部隊（含空降旅和爆破工兵團）、約０個野戰炮兵旅、８個工程兵師、０-個經濟建設師、２０個獨立工程兵旅。其中４個野戰軍是王牌和主力第軍下轄４個師，號稱「決勝兵團」，軍部駐寧平省寧平；第２軍下轄３個師，號稱「香江兵團」，駐河北省涼江縣；第３軍下轄３個師，號稱「西原兵團」，駐太原；第４軍下轄３個師，號稱「九龍兵團」，是侵柬的急先鋒。
由於經費缺乏，主要裝備大批報廢後，乏力更新，數量都在減少，近年添置了少量的新裝備主戰坦克由３００輛降到０００輛，Ｔ-５４/-５５型７００多輛仍為主力，Ｔ-２型９０輛和少量的Ｔ－９０；輕型坦克Ｔ-７型２５０輛；ＢＭ式步兵戰車和偵察車４００多輛；裝甲運兵車２００多輛；７毫米以上的火炮２５００門；自行火炮５５毫米００輛，０５毫米２０輛；火箭炮８００輛；高炮約００００門。防空導彈和反坦克導彈有一些。
越空軍，一直保持在.５萬人，有５處基地。戰機以米格－２為主，約２００架，其中２０架已作改進，近年得到了２０架蘇－２７、４０架米格－２９；攻擊戰鬥機３０架米格－２３、４架蘇－２７ＵＢ、０架蘇－２２等共５０架；各型直升機米－２４、卡－２５、米－４、米－８、米－共４０架。還有一些運輸機、偵察機和教練機。不少美國人留下來的東西，基本上不能用了。
越海軍，兵力４.５萬人，包括３萬海軍陸戰隊；有處基地。據說已具備兩棲作戰能力。去年年中，俄國貸款提供了一批舊的導彈驅逐艦、導彈護衛艦和「基洛」級潛艇，他們剛接收不久，尚在培訓中。
主力護衛艦還是舊的俄制、美制７艘，９９７年，與俄羅斯聯合建造了２艘小型護衛艦。巡邏艇和小型快艇向俄羅斯購買了３艘「毒蜘蛛」級導彈艇；蘇制黃峰ＩＩ級導彈快艇８艘，圖利亞級水翼魚雷艇５艘，大胡峰級魚雷快艇艘，還有一些美制、俄制巡邏艇３０艘。掃雷艦共艘。登陸艦美制ＬＳＴ－５坦克登陸艦３艘，蘇制北方級中型登陸艦３艘，美ＬＳＭ－中型登陸艦艘。小型登陸艇共３０艘（機械化登陸艇２艘、通用登陸艇８艘）。此外還有上百艘武裝魚船編入海軍。
越軍為了繼續霸佔南沙群島的一些島礁，甚至妄想佔領全部南沙，他們繼續在加強海空軍。由於他們的實力與野心相距實在太遠，只能借助距離的優勢，從越南的芽莊、金蘭灣基地到我軍守衛的永暑礁僅５００公里，而從海南島到那裡卻超過０００公里。另外就是借助外力，俄國在金蘭灣有５００名駐軍，是俄國在海外最大的軍事基地。近年來更是把印度海軍引入南海，有２－３艘印軍艦艇常年在金蘭灣基地活動。
接下來由史吉南上校報告了「徊風行動計劃」，他的第一句話「行動計劃是在分析總結了歷次對越作戰的基層上制訂的…」就把與會將領再次帶入那段歷史。從大局上說我軍取得了反擊戰的勝利，甚至攻佔了高平和諒山重鎮。但是我軍出動了２４萬大軍激戰９天僅推進了不到５０公里，到高平的公路距離也不過５０多公里。而當面的一線越軍不過個師又個團。可是我軍的傷亡高達２萬千人，更令人傷心的是居然沒有殲滅一個越軍主力師。越軍並沒有當年朝鮮戰場的美軍那樣的空軍火力，而是我軍自己的問題造成了這一結果。「兩山輪戰」也沒有取得像樣的戰果，劃了一條邊界線而已。始終未能給越軍以沉重的打擊，造成了越軍一直還在囂張至今。
「徊風行動計劃」的前提我國全力老撾不受越南控制，越軍必定會進入老撾，我軍將在老撾與入侵的越軍決戰。與印軍相比，整體來說越軍的裝備比印軍差很多，我軍占很大優勢。但是越軍單兵的戰鬥力和部隊的戰鬥力要比印軍強得多，越軍有黨組織一直深入到部隊基層。我軍的困難同樣在於後勤，從越南進入老撾有幾條當年法國人搞的公路，而我國沒有一條像樣的公路能深入老撾。老撾靠近我國的部分為上寮地區地形最為高聳險峻，進入老撾較好的幾個山口通道都是由越南過來的。
聽到這裡，將軍們都回憶起，當年的反擊戰，越軍利用險峻地形採用決堤放水，挖陷坑等辦法來阻截我軍推進，毀傷了我軍的大批坦克、火炮和軍車。那裡的地形確實不利於大兵團作戰。
行動計劃的指導方針搶先在戰略要地部署精銳力量；不以地域得失為意，以直升機機動兵員和火炮，在空軍下殲滅越軍主力；發揮特種兵的作用，突襲或引導空軍打擊力量深入越南實施突擊。
部署要點－２７軍的８師快速部隊和４４軍、３９軍的偵察部隊，在老撾人民軍的配合下，立即掃蕩上寮地區的毒梟和反政府武裝。
－２７軍的其餘人員全部換便裝，隨開發、建築大軍，快速部署在從南到北的戰略要地。第３陸戰師也換便裝直插南部的阿速坡省，協助工程公司改建和控制巴色的機場，建立後勤基地－第９、第後勤旅和第７工程兵師隨開發人員進入，承擔基地建設。特別要整治和利用湄公河、南康河等河道，建立中小型碼頭，調入氣墊船、噴水推進的淺水船承擔運輸任務。
－木牛工程局的４萬大軍在部隊護衛下，進行林場、農牧場等建設，以盡快建立就地後勤保障力量。
－４４軍在中老邊境部署，協助工程兵在猛臘南部建立遠程炮兵基地和直升機前進基地。隨時準備進入老撾增援２７軍－３９軍在中越邊境部署，７快速師部署在西部，準備進入老撾增援－建立利用柬埔寨、泰國的供應通道，供應非作戰物資。
－第０、第３８轟炸機師也將對越作戰，發揮火力猛，不佔前線基地的優勢。
作戰目標－首要的是尋殲越軍主力部隊，必須成建制地殲滅
－條件成熟後利用老撾境內的基地，越境摧毀越軍的海空軍基地、雷達基地，越軍的軍、師指揮部等重要軍事目標
－發揮殲－７隱形小飛機的優勢，大力擊毀越軍直升機
－在實戰中鍛煉我軍的山林戰和叢林戰的能力，為解放台灣打基礎
在大屏幕上演示整個行動的過程。只要在初期隱蔽戰略企圖把一個集團軍和一個陸戰師運進老撾，初步建立基地，以我軍現有的後勤手段有能力提供後勤。他們初期在老撾作為抗禦越軍進犯的主力，一個集團軍在中老邊境機動隨時可以突入老撾提供。強大的３９軍駐紮在邊境地區是對越南的壓力。
在我國突入老撾的猛臘建造的遠程火炮基地，其２０３毫米加榴炮有７０公里的射程，火箭增程彈的射程超過００公里，可以控制大片地域。部署的Ａ００（３００毫米口徑，０管）、Ｓ－Ｂ多管火箭炮系統的射程分別為００公里和８０公里更是可觀的打擊力量。湄公河在老撾的西部，越軍不容易攻擊，在雨季是很好的運輸通道。我軍不斷增強的戰略運輸能力和直升機數量全面提升了我軍遠程投送的能力。
有一個不確定的因素是柬埔寨的動向，如果能與他們達成類似的協定，那麼我們將可獲取更大的利益，可以把兵力伸展到南海的南端。
對這個精心策劃的行動計劃與會將領都予以首肯，如能順利實施那麼效果將是驚人的。邢總長請大家多多斟酌，讓方案更完善。
孔令俊問道「關於經費問題，方案作了估算嗎？」
總後勤部部長周至勁上將「這些部隊為了保持戰鬥力，常年經費也不在少數，在實戰中人員費用會增加一塊。自從電動直升機和運輸機不斷投入服役，費用省了多少啊。部隊研究的用直升機運送超輕型火炮然後以炮彈打擊敵軍，比使用導彈要省多少錢啊，在很多情況下效果也不比直升機的導彈攻擊差。關鍵的一點是我們的炮彈生產線擴大生產，費用並不高。如果在海上抗擊越軍的攻擊，那麼費用將高得多。」
老總理問道「關於柬埔寨的情況發展，總參有什麼估計？」
總參情報局林局長「柬埔寨的經濟陷入了極大的困境，泰國禁止柬埔寨的木材過境。柬泰邊境的大批地雷無法排除，也影響了那裡的發展。由於經濟的不發展，社會問題嚴重，盜匪叢生。上世紀末，竟然因為首都金邊的重大匪情，導致越南國家主席取消國事訪問。越南不但不給柬埔寨一點援助，而且縱容非法移民強佔邊境土地，導致失地農民流入金邊成為社會問題。越來越多的柬政府人士認清了越南霸權主義的真面目，親越人物已經失勢了。
「我國每年的援助也只是緩解一些問題，不過在柬埔寨造成了很好的影響，蘇爾森首相已經改變了態度，老國王也在不斷做工作。現在柬政府與我們保持了良好的關係。通過柬埔寨向老撾南部運送物資應該沒有問題，他們還可以增加收入。但是能否完全站在我們這一邊，抗擊越南的控制，還要看事態的發展，以及蘇爾森首相的態度。」
海軍司令員聶海青「當年我軍先後出動了近二十萬大軍實施反擊戰，這次僅投入３個軍，十萬人，要在千多公里的戰線抵禦５０萬越軍的攻擊，力量是否太單薄了？」
季明強中將解釋道「我們已經動用了２個後勤旅，個工兵師作戰役，在初期只能５－８萬兵員的高強度作戰，所以進入老撾的作戰部隊都是精銳。我們的目標不是拒越軍於老撾的國門之外，而是依靠老撾人民軍的，並作為橋樑聯繫當地民眾，逐個殲滅越軍主力部隊。另外木牛工程局進入老撾的開發人員也是強大的後備力量。我們需要確保的是萬象，它正好在老撾的西部邊界，有很深的防禦縱深。」
不過為了確保任務的完成，軍委決定精銳的第空降軍－我軍的第二個空降軍和４軍作總預備隊。
王剛從戰略高度總結發言「我國的安全戰略已經具備了轉折的條件，必須立即展開積極防禦戰略。我國將與周邊的友好國家結成同盟，以建立共同安全防衛體系。坦桑尼亞是在遠方的一個重要同盟，專家預測我國下一輪大發展極為需要非洲的資源。從目前的發展來看，已經初具基礎，已有７萬我國的建設、開發人員進入了坦桑尼亞的各個基地。但是我們還不能確保通往非洲的海上通道。在老撾展開的行動意義很重大，必須視為南海戰略的重要組成部分。有的同志可能會對『二線』作戰有疑慮。這完全是個誤解，與印軍的作戰雙方都不可能投入全部的力量，我軍更不需要投入全部兵力，為了讓盡量多的集團軍參戰，我們付出了很高的費用。我們為什麼不讓更多的集團軍在老撾得到實戰鍛煉呢？
「我們是支援老撾擺脫越南的控制，理完全在我們這一方，要充分利用這一點。我們的後勤當然要靠後勤旅和工程兵，但是從中長期來看還是要靠木牛工程局的農墾戰士在老撾建立基地，由他們再帶動大批的我國移民建立生產企業。專家告訴我，老撾至少可以容納以先進技術從事開發的４００萬移民。一旦達成這個目標將沒有人能動搖中老兩國人民的聯盟。越軍是我們的死敵，要打得狠，中央的要求是殲滅主力部隊。要保護我們的指戰員，不要讓一個戰士死在越軍的冷槍下，要教育部隊認清，越軍是一支極為無恥的軍隊，要擊斃不投降的越軍，在初期不要指望越軍投降，要充分發揚我軍強大的火力。
「有一點戰術上的事我也想提一下，越軍可能會出動裝備精良些的海軍陸戰隊參戰，那麼就要優先殲滅之。時機成熟時，攻擊越軍基地也要先摧毀海軍基地。第３陸戰師參戰就是為與越海軍決戰奠定基礎。越南、老撾的地形比藏南地區更像台灣，在這裡練兵好啊。
「要抓機會同柬埔寨建立更緊密的聯繫，雖然由於歷史的原因，困難大一些。我們可以給予經濟援助，幫助他們清除柬泰邊境的地雷。還要充分利用老國王同我們的關係。越南也會給我們當反面教員的。」
其後，在中央的全力下，「徊風行動」迅即大規模地展開，在正面戰線甚至有點大張旗鼓。７月２８日得到老撾人民軍的，早已作了充分準備的以８師為主，有４４軍、３９軍偵察部隊參加的剿匪部隊換上了老撾人民軍軍裝全力出擊。他們裝備了大批直升機、微型戰車，又經山林戰的訓練，把那些毒梟、武裝匪徒打得落花流水。他們既有人民軍作嚮導，而且有側視雷達製作的三維電子地圖和ＧＳ定位儀，都採用直升機把特種兵運送到匪徒們的逃路埋伏，戰鬥一展開就能全殲匪徒。
接下來的形勢發展很快，充分體現了王剛領導的行政機構的辦事效率－－８月日，老撾人民軍的５０名軍官來華接受培訓，他們是由新組建的華象航空公司的包機把他們送來的。他們受到的禮遇是做夢也想不到的。他們將接收４架Ｆ－２戰機、０架直－９Ｍ電動多用途直升機、２０輛「電甲蟲」步兵戰車、一批ＴＪ－火力突擊車、電動運輸車等裝備。另有５名將校級軍官在南京軍事學院進修。
－－８月３日，在上寮的會芬高原、南康河一帶、中寮川壙高原的孟木、下寮的阿速坡等地出現了大批的中國開發、建築人員，開始建造「中南林業」公司和各種植園、牧場的各個基地，主要是農機維修站、作業直升機的停機坪、維修站，還有小型機場。與華象航空公司一樣，他們也聘請了很多的老撾工人、技術和行政管理人員。當然首先是對他們進行培訓。
－－８月日，中國新使館工地開工，是由中建七公司總承包的，大批的工程技術和施工設計人員已經到達工地。公司從泰國就近採購，大批的施工機械和設備，也從萬象對岸陸續運抵工地。泰國人也喜出望外地接到了大批的訂單，還有不少裝備也要經海運，從泰國的鐵路運抵萬象對岸，這些天渡口忙得不可開交。
－－不久萬象機場、各處的公路擴建項目也陸續展開。
在偽裝部隊的努力下，２７軍的其他部隊、第３陸戰師、４４軍和３９軍的偵察部隊共５萬餘兵員，混在萬多建築、開發大軍中，快速部署在老撾全境。機動能力最強的８師和第３陸戰師直達老撾最南端的阿速坡－巴色一線，控制了重要的巴色機場。最有利的是，作為建築和開發人員，他們全部使用軍用越野車，把輕型坦克和步兵戰車偽裝成挖掘機、推土機、吊車等作業機械，武器和火炮都裝入了集裝箱，甚至「電甲蟲」、ＴＪ－火力突擊車都裝在裡面。作為林業公司和旅遊公司還可以擁有電動直升機，當然要為此修建停機坪和維修車間。這些天從雲南進入老撾的公路上不分晝夜在搶運物資和裝備，巴色機場以擴建為名由８師控制，夜間起降Ｙ－８、Ｙ－４搶運。有些部隊建立了空降場地，接收運輸機的傘降或直升機運送的物資裝備。他們必須趁越南人尚未警覺的時機儲存大批的物資，這是未來勝利的保證。各部隊在抓緊時間熟悉複雜的地形，修建工事和基地。沿著湄公河和南康河快速修建了一系列簡易碼頭，用Ｚ－４吊運了一批巡邏艇、氣墊船、噴水船來加強水運力量和機動火力。
金邊波成東機場８月９日
為經濟凋敝和社會治安混亂困擾的柬埔寨，今天似乎迎來了一個歡樂的節日。中國國家主席王剛一下專機，受到了老國王的代表－王后、首相蘇爾森和政府要員的歡迎，場面十分熱烈。
柬埔寨原來是東南亞的一片樂土，然而自從被捲入越戰後，幾乎成了人間的地獄。９８９年０萬越軍撤離柬埔寨，但並未帶來發展的機會。美國和西方國家借口柬政府不把「紅色高棉」－柬共的投誠人員交給所謂的「國際法庭」－實際上的美國人法庭－而對柬實施制裁。老國王儘管受到了「紅色高棉」殘酷的精神折磨，但知道這一招是針對中國的陰謀，極力反對交出柬共人員。蘇爾森首相儘管是當年越南人一手扶上台的，但多年來的實踐讓他明白越南人也不是柬埔寨的朋友。越南不僅未給他絲毫援助，而且縱容非法移民侵佔邊境的土地，導致失去土地的農民大量湧入金邊，加劇了社會治安的混亂。如果把柬共的人交給美國人，必將得罪中國人，馬上就會失去中國的援助，還將引發國內新一輪的大亂，也就未同意交人。不過經濟上最大的問題也是國內缺乏經營人才，把善於經營的華人華僑趕出去了，而且華商也不敢再來這裡搞經營了，經濟不凋敝才怪了。
這二年柬埔寨的經濟又陷入了更大的困境，柬泰邊境的大片雷區，由於國際援助的掃雷人員撤離，還是無法發展經濟，不少人再次鋌而走險，導致盜賊叢生，國際資本根本不敢來投資。越南也不肯幫忙，而且邊境佔地事件更多了。中國雖然給了不少援助，也是杯水車薪。經濟狀況越來越糟，弄到政府的財政都難以為繼了。老撾與我國簽訂的協議，引起了柬政府的重視，蘇爾森他們看出條件對老撾是極為有利的。凱齊主席也把情況向蘇爾森作了通報，讓他們極為動心。其後老撾的巨變應該說在近鄰的柬埔寨引起的震動最大。「金三角」的毒梟在半個月內遭毀滅性的打擊，據說鴉片的生產基地都被摧毀了。沒有人會相信是老撾人民軍干的，當然是中國人的結果。大批中國開發人員湧入老撾，各項工程已展開，大批老撾人有了報酬豐厚的工作－中國人支付的可都是人民幣，東南亞最硬的硬通貨啊，社會矛盾也就漸趨緩和了。老撾政府也開始有了穩定的收入，公務員多年來第一次領到了十足的薪金，萬象的市面開始繁華起來。除了媒體、駐萬象使館傳來的消息更是令柬政府高層人士心動不已。蘇爾森首相前往王宮拜遏了尚在病中的老國王－－他可以說是柬埔寨最瞭解中國的人了。
老國王懇切地對他說道「我心中一直裝著我的子民，我將不久人世了，最不放心的就是我們還沒有徹底與中國恢復關係。我知道你和你的人民黨由於波爾布特這個魔鬼的事，還與中國心存瓜葛。可那時中國由於政策的偏差，自己也遭受了重大的損失。你們大概對越南人還存有一點幻想，我是絕對認清他們了，他們給柬埔寨帶來一絲一毫的利益嗎？他們出動大軍來消滅波爾布特也未必是為我們著想，你看他們佔去了我們多少的土地啊，那可是祖輩傳給我們的。還煽動我國驅趕殘害華人，從華人那裡掠奪來的財物都被越南人拿走了，卻搞得我國民生凋敝，連政府財政都陷入了危機。
「我們只有全面依靠中國人了，千萬不要三心二意，那樣是於事無補的。人民生活再不能改善，國家再亂起來，我們就全毀了。中國人難道會來侵佔我們的土地嗎？你們下了決心，再來告訴我。憑我的關係還可以爭取更好些的條件。我們這麼好的自然條件，如果還不及老撾人搞得好，我們將愧對先祖。我希望你能盡快決斷，我還能為王國出點力。」
蘇爾森早年也是柬共的人，同中國打過交道，在柬埔寨也算個精明的政治家。一點就通，當即表態「國王陛下，我們內閣已經決定對中國全面開放，合作推進我國經濟的發展。我們將向當年被驅趕的華人致歉，並作出賠償。儘管那是越南人幹的事。拜請國王陛下能向王剛主席表達我們的心意。我明天就派英戈拉（商業大臣、人民黨總書記）和宋薩裡（國防大臣）去北京同中國人談判，希望能盡早達成協議。」
８月４日柬埔寨政府代表團抵達北京。在會談中我方進一步摸清了情況，柬埔寨人民黨內以外交部長洪德雙，駐越南大使貢利立為首的親越派尚有一定的勢力，不過這些年來越南人的所作所為讓他們的日子越來越難過，跟他們走的人已經很少了。只是蘇爾森首相還有疑慮，怕與中國的接近引起越南人的報復。英戈拉和宋薩裡是黨內堅定的親華派，他們對自己國家的落後狀態十分焦慮不安，知道那是新一輪內亂的先兆。因此對中方提出的一系列開發項目和優惠的條件真是驚喜萬分－中國政府提供５０億元的信貸保證金國內企業前往柬埔寨投資，興辦獨資和合資企業－柬埔寨極大簡化雙方人員來往的簽證手續，以及在柬工作人員的長期居留證發放手續－作為基礎設施建設，金邊電廠擴建、磅遜港擴建、波成東機場和暹粒機場擴建等一批重點項目，柬方以土地和原有資產作股，中方以投資作股，立即展開。今後收益按股分紅。
－合資改建電訊、電腦網絡公司，大幅度擴大容量，由中方投資，一次支付３億元的營業許可費，柬政府給予５年獨家經營權。稅收將是柬政府的穩定收入。
－柬泰邊境的大片雷區由中方保證３年內清除（國際權威人士認為至少要５年才能清除），柬政府給予我國種植企業５年免稅，２０年開發承包經營權。
－在磅遜港東南的雲壤和沙密角附近建２個合資的漁業公司，中方支付２.５億元許可證費，獲得沿海和專屬經濟區的捕魚權。
－支付磅遜港２個港區的大筆承租費，用於轉運大批的建設裝備和物資。
－允許組建合資的保安公司，在警方的許可下可以擁有自衛武器，為各企業和經營人員提供安全保障業務。…
這一大批項目簽約後柬政府將獲得大筆的款項，財政危機立即化解，並且今後將有常年穩定的收入可以用於經濟發展項目。柬政府向被驅趕華人的賠償將由中方作為援助款提供。
軍事上，中方租借象山山脈北端的基裡隆附近５平方公里荒地建設一個衛星地面測控站，租借磅遜灣西南龍島的土地建一個長波電台。預支十年的租借費，向柬軍提供４艘大型電動護衛艇，４架電動直升機，８架Ｆ－２戰機。並且立即交付，在柬埔寨由我軍為柬軍提供培訓。這將是十幾年來柬軍首次獲得新裝備。
這是王剛推動下，政府專家研究後提出的。柬埔寨實在是太重要了，它有優良的港灣，有中南半島少有的鐵路，運輸條件比老撾不知優越多少倍了。柬埔寨有大片的平原尚未得到開發，至少有０％的可耕地未得利用。專家指出那裡至少可以容納千萬我國的移民，而且我國東南地區的民眾會非常適應那裡的自然條件。這個機會絕對不容錯過，下再大的本錢也要進去。有了老撾的通道就不怕越南的軍事入侵了，沒有人能在我們的戰士兩條腿走得到的地方戰勝我軍。
一系列的協議得到了草簽。第二天王剛接見了柬政府代表團，極有深意地指出我們是有決心，也有能力幫助柬埔寨發展經濟的，以前的援助政策並不成功，沒有培植你們自己的造血功能。至於這些協議是否能順利實施，全在於蘇爾森首相的決斷。中國有很充裕的資金，而柬埔寨有很大的市場和機會，雙方合作是互利互惠的，前景十分廣闊。並表示，如果首相邀請的話，我馬上可以去金邊與首相商討中柬全面合作的前景。
這是給蘇爾森很大的面子了，這也反映了王剛的決心。宋薩裡心中最高興了，柬軍雖然號稱有４萬，實際上真正能打仗的大概不滿萬。那些空軍、海軍更是缺乏訓練，沒有戰鬥力，對越軍根本不存在威懾力。所以越南人可隨意佔領自己國家的領土和島嶼。現在有了中國人的裝備可以改善一些，提高一點戰鬥力。
蘇爾森十分滿意中方提出的協議，王剛又如此給他面子，願意親自到金邊來訪問。所以立即以老國王和政府的名義發出邀請。他這次是下定決心了，並提升了親華派的西莫德出任副外交大臣，以制衡洪德雙。而洪德雙、貢利立這些親越派儘管不滿，也無可奈何，他們既是少數，又從未由越南人那裡弄到分錢，說話一點份量也沒有。越南人實在是窮得連走狗也養不起，目光更是短淺。還以為中國的援助可以減輕他們的負擔呢。
第二天由王剛和老國王出席隆重的「中柬友好條約」等一系列協定儀式，有意思的是，這些協議在中國已經由我國的老總理簽署與代表團的英戈拉先附署，現在由蘇爾森簽署、我國外長附署。條約還有待柬國民議會和我國人民代表大會的批准，但那些協議是立即生效的。
雙方的工作人員立即全力以赴地實施，柬埔寨由蘇爾森親自推動。而為了推進下面的基層人員，金錢鋪路更簡捷有效，在「金彈」的轟擊下，根本沒有人來檢查到達磅遜港的貨物是些什麼？在波成東機場和暹粒機場卸下的是些什麼東西。僅一周內，就有３０００我軍掃雷工兵和２０００人員經暹粒機場抵達柬泰邊境，他們的輕型裝備隨機到達，而重型裝備則由海路，再經鐵路轉運到現場。由中國運來的電視機、電冰箱、ＤＶＤ等大批電氣、日用品源源不絕地到達，市場立即繁榮起來，柬埔寨朝野人士都喜笑顏開。
基礎打好後，中老聯軍展開了實質性的行動，越南人坐不住了。
河內國家宮大會議廳８月２４日
總書記杜政明陰沉著臉坐在會議桌的一端主持國家安全會議，在座的都是越南的黨政軍要員，有範文傑總理，副總理兼國防部長陳文東大將，主管外交事務的副總理武文傑，外長阮文平，總參謀長武國鑫，海軍司令阮文平上將，他們的臉上大都流露出氣憤的神情。比較特殊的是坐在一角的國務委員、軍委委員武耀輝，他原來是總參謀長，也曾擔任過國防工業委員會主任的職務，去年初新上台的杜總書記很不滿意他的「親中國立場」，其實他不過一直在呼籲與中國保持友好關係，認為強行開採南沙群島的爭議地區的石油，風險極大，收益又很有限。當今中國經濟在飛速發展，只有與中國搞好關係，得到中國這個大市場，經濟才能穩步發展，得到的好處會遠遠超過那幾個油田。他為人正直，又很有才幹，在軍隊和政府裡都有很大的勢力。杜政明也不敢太難為他，再說也需要他去處理政府和軍隊內的繁雜的事務，於是表面上提拔他為國務委員，還保留了軍委委員的職務。他提拔的總理範文傑雖然忠心，可是能力太差。他在軍內提拔的總參謀長武國鑫又是原來的海軍司令員，這在越南歷史上還是第一次，很難推動龐大的陸軍－－這個越軍的主體，也要靠武耀輝的協調。
國家安全會議正在緊張進行，主要議題是的越老邊界的移民危機。從８月２０日開始，將近０萬老撾人民軍突然採取行動把非法佔據上寮和中寮邊界地區的越南非法移民２５萬人全部趕回越南一側。越南的邊防軍措手不及，幾個邊境省份亂成一團，老撾方面已在邊界開始修建隔離設施。其實早在８月初越南就注意到老撾人民軍在中國的下，猛烈掃蕩了佤族非法武裝和其他一些毒梟，他們十分懷疑人民軍有能力單獨干。不過還以為是中老聯手消除毒品的生產基地，雖然這對遭受毒品困擾的中國有利，不過對越南的禁毒也是有利的，所以也不在意。誰知現在一下子搞到自己頭上來了。而且苦於那些移民本身就是非法的，也無法向老撾提什麼抗議，當然越南高層根本也無意提抗議，他們相信的是實力。
在這裡要略微敘述一下越南的經濟和軍事情況。越南的經濟改革，在開始階段的二十世紀九十年代初期蠻有起色，與中國的關係也有了較大的改善。進入二十世紀末期，當改革觸及到一些深層次的問題時，就遇到了很大的困難。原因是多方面的，其中一個重要的原因是越南當局在二十世紀八十年代大量驅趕華人和華僑，把上百萬在經濟上最有進取心、素質較高的人群逐出了越南經濟，雖然當時收繳了一些財物，實際上完全是殺雞取卵，這些財物原來不就在越南嗎。當經濟需要起飛時，那裡去找那麼多的人才呢。
去年初，越南新的領導集團上台後，企圖重走窮兵黷武的老路以圖擺脫困境。一方面以此壓制國內的不滿，另一方面是想以武力搶奪豐富的南海石油資源。五年前，幾大國際石油公司勘探結果顯示，在南沙群島附近海域圈定了好幾個超大型的儲油構造，轟動了整個國際石油工業界。近年來國際經濟進入上升期，美、法接連發生重大核洩漏事故，對核電事業打擊很大，導致油價猛升，國際石油集團把眼光又轉到了南中國海。這方面菲律賓走得最遠，不但佔領了南沙群島的美濟礁、五方礁、半月礁和仙娥礁，在有些島礁上還建了飛機場。最近不顧中國政府的嚴正警告，夥同某石油集團正在做建造石油鑽井平台的準備工作。由於我國在永暑、華陽、東門、南薰、渚碧、赤瓜六島礁相繼建立了守備工事，國際石油集團就不肯在越南佔領的２８個島礁周圍實施海上鑽井作業。杜政明領導集團在此背景下，妄圖以軍事手段解決問題。為此大力擴充海軍力量，把海軍司令提升為總參謀長也是一個措施。
去年中以來越南經濟陷入了困境，政府作出巨大的犧牲才保持軍費沒有太大下降，軍隊為此受到了很大的衝擊。受衝擊最大的是陸軍，因為需要大幅度增加海軍的經費。俄國已經非常照顧這位前蘇聯的昔日盟友了，提供了２艘舊的「現代」級導彈驅逐艦（艦令已有８年了），艘舊導彈護衛艦，２艘基洛級潛艇，以及２架卡－３、卡－２７艦載預警直升機和反潛直升機等一大批海軍裝備，大部分是作為貸款提供的。這當然是杜政明總書記上台以來的顯赫政績，越南一下子又神氣起來，號稱擁有「東南亞第一」的海軍。不過讓一向以陸軍為主的越軍，一下子接收這麼多艦艇和直升機，大有「虛不受補」的問題。海軍可是一個耗資巨大的軍種，俄國人要的「小」部分現款就吃掉了越南的大部分軍費。舊艦艇的售價雖然便宜，維修費可不便宜，既要請俄國技師，又要買備件。越南南方原來美國人修建了許多的出色的軍港，像金蘭灣更是舉世聞名的良港，前蘇聯就是看中這一點，當然也是為了封鎖中國，才向越南提供了大筆的援助，前蘇聯解體後，俄國無力了，越南就更沒有能力維持如此巨大的軍港，設備早就破舊不堪了，那些壯觀的艦艇連停靠的地方都難以落實了。至於那些龐大的直升機更是耗錢的主，飛行員一直在抱怨飛行時間太少，他們哪裡知道，每在天上兜一圈，就要挖掉一大塊軍費啊。如此一來陸軍的問題就大了，他們一再呼籲的武裝直升機不但沒有增加，反而減少到了２０架，能出勤的就更少了，只有８０架。反坦克導彈、火箭筒也越來越少，大炮無法更新，實彈練習的機會更少。至於自行火炮、步兵戰車、火力突擊車的更新，更是無從談起。只能依靠維持較多的「拿槍的人」－步兵壯大力量。新總書記的妙語「我們依靠游擊戰都能打敗美國，現在依靠強大的陸軍將可以擊敗任何陸上的入侵者。」激怒了大部分的陸軍將領。
現在問題來了，事情就發生在陸地上，那支「東南亞第一」的海軍可派不上用處了。誰都清楚，老撾人民軍沒有中國軍方的全力是絕對不可能實施這一驅趕行動的。外長阮文平匯報「自從凱齊.貢勒７月下旬訪華以來，老撾人民革命黨完全倒向了中國。在中國軍隊的下首先大規模掃蕩了上寮的毒梟和各股非法武裝，接著中國人在老撾全境開設了大批企業，全部是帶有軍事性質的，林場居然裝備了大批直升機，保安公司乾脆擁有裝甲運輸車、步兵戰車和火力突擊車。所謂的『人民軍』的動作很快，到８月２日開始大規模地驅趕上寮和中寮邊境的我國居民，並派遣邊防軍封鎖了各個山口，引起了邊境各省的一片混亂。連下寮邊境的大批越界種地的居民也驚恐不安起來。中國人已經大批出現在巴色－阿速坡地區，展開了大規模的開發活動。對我國的抗議，凱齊他們置若罔聞，態度強硬地表示，那些是非法移民。」
武國鑫總參謀長憤怒地說道「憑老撾的那幾個兵也敢找上門來鬧事？有中國人又怎麼啦。我們必須以強硬手段給予回擊。」
海軍司令員阮文平的看法更是道出了越南高層的擔憂「中國的意圖是很清楚的，就是試圖控制老撾全境。中國人一旦在老撾南部站住腳，我軍南方的海軍基地就直接受到威脅。說實在的，我國海軍的實力在總體上遠不如中國，能夠控制『斯普林斯群島』（越南人無恥地沿用當年殖民主義者法國人對我南沙群島的稱呼）就是靠南方的海軍基地，有海軍航空兵的直接。如果這些基地受到威脅，那就危險了。陸軍，尤其是特工團必須把中國人徹底趕出老撾。」
一想起又要與中國在陸地上打仗，尤其是打特種戰爭，在座的大多數人心裡就發慌。「兩山輪戰」的教訓太深刻了，那是一場長達十年的殘酷無比的邊界戰爭。戰爭初期越方就大規模使用特種部隊－－越南人稱為「特工團」，襲擊中國，造成了我方較大的傷亡。越南特工團是曾一再戰勝美國特種部隊的高手，他們實戰經驗異常豐富，極端民族主義思想使他們不怕死、敢於發動自殺性攻擊；不怕苦，能在熱帶叢林中趴數天不動，渾身全部被甲蟲螞蝗咬爛而仍堅持尋找對方疏忽構成的攻擊機會，特別難對付。
越特工團曾襲擊了中國一個野戰醫院，數百名傷員和醫生被越軍以非常殘酷地方式殺死，結果激怒了中國，中國派出特種部隊報復。從此中越間爆發了一場世界上少有、不為人知、極端殘酷的特種戰爭。我軍的最主要法寶是帶特種部隊參觀越軍暴行，和越南侵佔我國領土的罪證，激起特種部隊官兵強烈的仇恨，完全消除了對死亡的恐懼，心中只有報復的念頭。
中國參戰部隊每人一個自殺用的手榴彈（光榮彈），作戰受挫時自殺毫不猶豫。越軍也是一樣。中國特種部隊戰鬥中從來沒有人被越軍活捉，而要活捉一個越軍特工也非常難。在一次襲擊越軍腹地指揮和通信系統的戰鬥中，中國特種戰士衝進房間瞬間用無聲武器冷酷無情地擊斃所有對手，收繳文件，最後實施爆破，前後不超過分鐘，而自身無一傷亡。中國特種部隊連續不斷地發動這樣的襲擊，越南死傷慘重為之膽寒。越特工團損失慘重，同時越來越難以滲入中國陣地。
據特工團官兵反映，中國特種兵特點之一是「手太重」。在一次伏擊戰鬥中，中國的一個特種兵瞬間就徒手弄死了３個越軍特工。不過戰爭是殘酷無情的，中國特種戰士如果不是煉就了這樣一招至敵於死地的「重手」，他們自己就不可能活著從戰場上回來。
中國特種兵用「重手」大開殺戒，發動一連串無情的襲擊後，越軍最終通過前線廣播要求雙方停止特工戰，這是史無前例的丟人的舉動。中越間邊境戰爭以越南實質上屈服而告終。十年戰爭給越南社會造成了重大的創傷，越南北部寡婦無數，中越邊境當地人至今一提到中越戰爭仍痛哭失聲。
由於是越南人越境進入老撾，總不能明目張膽地派大軍發起攻擊，自然又是一場在暗中進行的特種戰爭。新領導集團當然也不能不戰而降。
國防部長陳文東說道「中國軍隊在中印邊境戰顯示的實力非同小可，尤其是陸航兵團擁有大批的電動直升機，在山地戰中發揮了強大的戰鬥力。我們的陸軍限於經費，武裝直升機能出勤的不足８０架，其他的直升機也很少。恐怕難以勝任，需要有海軍陸戰隊的。」
武國鑫臉有難色地說道「那５個陸戰旅是為了收復和保衛『斯普林斯群島』準備的，不能輕易地消耗的上寮的山區中。」
武耀輝心想，你們海軍盡想佔便宜啊，他語氣沉靜地說道「陸戰旅配置的直升機較多，裝備也精良，人員素質也高，應該通過這次實戰積累經驗。中國的陸戰師不是也開到喜馬拉雅山上去作戰了嗎？難道是中國陸軍的兵員不夠嗎？如果連邊境衝突都不能勝任，今後怎麼能與中國的陸戰隊較量呢？當然也不能全讓陸戰旅來承擔任務。上寮可以由陸軍的特工團負責完全封鎖中老邊界，中寮地區則由海軍負責，否則中國人推進到南方就直接威脅南方的海軍基地了。」
海軍司令員阮文平剛想出言反對，立即被總書記的手勢制止住了。
「就這麼定了，特工４團、特工７團作為前鋒，３２７師和４３７師作主力，務必於周內殲滅入侵老撾的中國軍隊，並封鎖住中老邊界。把狀態最好的直升機大隊劃歸他們使用，由北部軍區司令員李文定中將負責指揮，武耀輝同志作為總部的代表協調這次行動。陸戰旅作為中寮地區的突擊主力，２旅作第二梯隊，３旅作總預備隊。海軍航空兵在必要時進行火力。我們不能就事論事地把中國人趕走了事，必須徹底解決問題，凱齊他們這幫人太不像話了，得了點中國人的錢就想把我們甩掉。第旅的特工營要直撲萬象的國家宮，把他們全部抓起來，讓老撾駐越大使蘇明達同志出任黨主席。由阮文平同志直接指揮這次行動，行動必須果敢，要發揮陸戰旅的實力。武總長協調各方面的行動。」這位新任總書記希望以陸戰旅的勝利來證明他的正確。
阮文平一見總書記拍板了，又想到有陸軍在北方給他們打前陣，在中寮活動的那一點中國人還不好對付嗎，至於老撾人民軍，他根本就沒有放在眼裡，所以趕緊表態「請總書記放心，海軍一定貫徹中央的意圖，一周內解決問題，打出海軍的威風來。」
武國鑫趕緊補「漏洞」「應該說是越軍的威風。」
會後總參謀部迅即制訂了定名為「捕象行動」的行動方案，要點是－－特工４團和３２７師得到陸航一大隊的架武裝直升機米－２４和８架米－７直升機的，加上自己擁有的８架直升機，突擊孟烏－班香塔一線的中國軍隊和老撾人民軍。
－－特工７團和４３７師在陸航四大隊的８架米－２４，８架改裝的米－８武裝直升機和８架米－７下，加上自己的７架直升機，突擊班哈雅－桑怒一線的人民軍和中國軍隊。
這些部隊都參加過當年的中越邊境戰爭，至今仍屬於越軍的主力部隊。
－－重點是陸戰旅的作戰行動，第２旅的陸航直升機大隊也交給他們指揮。他們的特工營將配備４架卡－２７、８架米－２４提供火力，也搭載部分特工，４架米－７、４架卡－０搭載第一批特工，８架米－８搭載第二批特工。同時搭載了部分老撾駐越大使館的人員作嚮導，他們將直撲老撾國家宮逮捕凱齊等老撾國家領導人。讓蘇明達組成老撾最高領導班子。
參謀部也有人主張派遣運輸機運輸突擊隊直接降落在萬象機場，後被否決，因為中國的航空公司已進駐機場，中國工程隊正在改造機場的設備。
第旅的地面部隊，調集了３個旅的適合山地作戰的輕型戰車、輕型榴彈炮、迫擊炮和越野車，由於他們要從邊水基地穿越長山山脈到甘蒙，然後沿崎嶇的山路越過南通河直奔參奔，才能再上公路向萬象推進，適用的機動火力太少，只有２４輛俄制ＢＭＤ傘兵戰車稍微像樣點，那些ＢＭ－步兵戰車，Ｔ－５４坦克都無法利用。不過總算全部可以上運輸車了。估計在７個小時後就可以到達萬象，成為老撾「新政府」的軍事後盾。他們將有２個營埋伏在邊界，戰鬥一開始就分別撲向中南林業公司和修建公路的中國建築工程隊的營地。
以越軍總參謀部的看法這已是「殺雞用牛刀」了，他們決心趕走中國人後，一舉關上老撾的大門。他們始終低估了王剛的決心，認為中國正在中印邊境緊張地作戰，根本無力在老撾大規模投入兵力。他們又根本沒有機會瞭解中國陸航兵團的實際力量，簡直是瞎子摸象般的進行部署，把越軍送入了「黑洞」。
行動定於８月２８日凌晨５２５全線展開突擊，越軍的夜視裝備太缺乏，只能採取白天行動。特工營提前一小時從邊水基地出發，隱蔽進入萬象直接機降在國家宮展開行動。
萬象國家宮８月２７日２００
一個戒備森嚴的會議廳裡，凱齊.貢勒召集政治局緊急會議，除了政治局委員，還有總統衛隊隊長溫可倫上校。他們首先聽取從景洪基地趕來的季明強中將的報告，與他同來的羅輝中校已經去新大使館工地組織那裡的特種兵進行準備，運－４上卸下了大批集裝箱裡面有４輛「電甲蟲」戰車，８輛ＴＪ－火力突擊車，不久就送到他們的手中。
季中將報告，根據衛星和隱形殲偵－７的偵察，越軍正在大規模集結，將在近期採取重大行動。在老撾東北邊境的集結的越軍，可由我軍予以解決。但集結在邊水－驕諾山口的０００人的陸戰旅和大批戰車和運輸車輛，絕對不是為了解決邊界問題的。他們的直升機一直不捨得訓練飛行，可是這幾天各處的武裝直升機忙個不停在進行飛行和攻擊訓練。看來他們將直指萬象，而且就在最近要動手了。經與人民軍參謀部聯繫，我軍已派遣２個特種兵小組隱蔽在驕諾山口二側的山頭上監視越軍動向，殲偵－７每天２４小時在２０００米高空連續監視這一區域的越軍動向，越軍的雷達根本就無法找到他們。昨天通過電子偵察手段發現越軍在德壽西邊的一個山寨中建立了一個龐大的指揮中心，使用的都是海軍的專用頻道，看來是越海軍陸戰隊中路突擊的指揮中心。
聽了季中將的報告，不少老撾官員大驚失色，老撾的正規軍能打仗的總共也只有萬多人，裝備也較落後，還散佈在各處，不少骨幹還在中國培訓和進修。怎麼能抵禦越軍精銳部隊的進犯呢？外長萬齊富「難道越軍真敢侵略我國？」
總理朗萬說道「他們一旦佔領萬象，隨便找一個人出任國家主席，不就可以說是『應邀』來支援的嗎？」
國防部長加勒亞「我們在首都只有４５００人的部隊，訓練和裝備也都不及越軍，恐怕難以抵禦越軍的全力進攻。」
凱齊問道「季中將，中國方面有什麼周全的防禦方案呢？」
這才提醒了大家，現在有了中國的全力。不過中國要從如此崎嶇的山路運進大批部隊和裝備也是十分困難的，所謂遠水難解近渴。
季明強胸有成竹地說道「對付越軍的進攻，不能全靠正面對拼。我們的首要任務是保護凱齊主席和首腦機關的安全。萬象肯定有越南的特務做內應，我建議主席率領指揮機關去北郊的警衛團軍營，那裡的防禦設施好，而且距離新使館的工地近。我們的大多數工人都是好戰士。我們的方案是…」
聽了季中將的方案，而且在電腦投影屏上顧問團的一名參謀作了作戰行動的演示。在座的都為方案的奇妙構想和中方的充分準備所折服。
會後，老撾的國防軍秘密進入了一級戰備狀態，凱齊主席他們擠進了幾輛無聲無息的電動車輛從後門直奔北郊的警衛團營地，此時國家宮的主要辦公室人影憧憧，一片忙碌景象。主席和總理的座車都仍停留在停車場上。午夜時分，大樓的燈光漸次熄滅，不少工作人員離開了國家宮。可是主要官員的座車還停在原地，這是常有的事，那些黨政主要領導人在國家宮裡都有自己的套房。
萬象北郊指揮部８月２８日４４０
凱齊他們剛安頓好，只小睡片刻就被喚醒了。他們進入作戰指揮廳一看，季中將精神抖擻地坐在大屏幕前注視著，一批顧問團和人民軍的指揮官坐在各自的電腦屏幕前，還有些人守候在各式通訊設備旁，整個指揮部工作得有條不紊。凱齊主席感到十分欣慰，在中國同志的手把手地教導下，人民軍的指揮官進步得多快啊。季中將見凱齊主席他們進來，連忙起身迎上前去，請他們入座，由一名參謀匯報情況「據隱形偵察機的報告，越軍邊水基地有一支２０架大型直升機組成的機群於４３０起飛昇空後，立即壓低高度向西飛行，即將穿越驕諾山口。隱蔽在驕諾山口附近的特種兵報告，偵察儀器顯示集結在東邊的大批海軍陸戰隊也開始活動。偵察衛星的情報顯示在上寮邊境地區的超過二個師的越軍也在活動，他們的直升機都已開始作準備。
「按照預案，中國空軍在景洪基地的個中隊的殲－７隱形戰機已經升空，將在北卡定以東地區攔截越軍的直升機群。林業公司的０架直－９已經運載了中老聯軍的特種兵在機動待命。萬象使館工地的特種兵與人民軍中央警衛團組成的突擊隊，已秘密部署在國家宮頂層和宮內的其他要地。以實施保衛萬象的戰鬥。
「人民軍的其他部隊均已進入高度戒備狀態，中國的２７軍的陸航兵團和特種兵團已開始向各戰略要地開進。越軍的直升機很少，難以大規模機動，從陸地上要推進到萬象需要７－８小時，聯軍的突擊隊將利用山區的有利地形加以截擊。」
凱齊主席他們眼看著電腦屏幕上越軍的搭載突擊隊的直升機群迅即越過驕諾山口，直撲萬象，不由得怒火中燒，越南領導人根本就不把老撾看作一個獨立的國家，竟然隨便就可以派遣軍隊干涉老撾的內政。
「請主席發佈命令吧。」季中將說道。
「加勒亞同志，你和季中將一起指揮這次戰鬥，一定要把入侵的越軍全部消滅。看他們如何向老撾人民，向全世界交待。」
「是！」加勒亞立即起身接令。他與人民軍總參謀長蘇富努一起走到季中將那裡，將共同指揮這場戰爭。
５５入侵的越軍特工營在低空遭到了致命的打擊，２架殲－７從萬米高空直撲下來，在機群後部的４架米－７、４架卡－０、４架米－２４被垂直向下的連珠般的機炮擊中，無一倖免全部空中爆炸。在前面的８架直升機中的越軍大驚失色，他們的雷達告警器根本沒有如何警報。而且根本不知道是什麼武器能同時擊中２架直升機。
５２４殲－７的中隊長報告，第二波攻擊再次擊落了越軍７架直升機，還有一架不見影蹤，請指示。季中將與加勒亞商量了一下，命令留下２架繼續向萬象方向搜索務必將其殲滅。其餘的按預案架在驕諾山口以東高空待機，４架到班香塔一帶高空待機。
５３５搜索那架卡－２７的殲－７上的中隊長報告，在萬象上空發現了那架直升機正在向國家宮方向高速飛行，請示是否攻擊。季中將與加勒亞他們商量後，命令他們停止攻擊，在上空繼續監視，報告直升機的行蹤。同時命令國家宮的突擊隊準備戰鬥。
原來那架卡－２７上有此次行動的指揮官－第旅的參謀長陳富國上校，他一見２架直升機被擊落，只是向指揮部發了個通報，立即脫離大隊，單機貼著山溝繞道直撲萬象，他得到情報凱齊他們仍在國家宮，蘇明達告訴他們，凱齊的休息套房就在國家宮的主樓內。這架反潛直升機現在搭載了２名特工，他決心帶領他們連同飛行員５個人單獨完成任務。只要抓獲，甚至打死凱齊他們越南就有借口出兵老撾了。他很狡猾，一出山區就直撲萬象市區，如果有飛機追蹤他，也不敢隨便開炮了。在俄制ＧＳ的指引下，他順利地到達了國家宮主樓的樓頂。直升機剛一停穩，飛行員就關閉發動機，拿起槍就想跟著突擊隊衝下去。可是一聲爆響他們都失去了知覺。
原來這架直升機一進入國家宮，樓頂的特種兵就各自隱蔽好，等直升機一停，有的用槍瞄準艙門，有的準備好防暴用的閃光手榴彈，他們就怕把直升機弄炸了，損失就大了。一個越軍剛拉開艙門，就被擊斃，同時２枚閃光彈準確地落入了機艙，一聲爆響和強烈的閃光把機上的人全部震昏了，隨即２名隊員衝入機艙把這批傢伙一一銬了起來。電子戰團的專家們如獲至寶，我軍也早就引進了卡－２７，已經破譯了它的主控電腦的軟件。他們立即著手破譯俄國提供給越軍的這架卡－２７的電腦軟件，第一步是獲取敵我識別器的應答碼，今後還可以找出電腦中的遠程控制的密碼。到傍晚時分，他們終於完成了第一項任務，得到了越軍的敵我識別碼。
５３５接報一支越軍的機械化部隊高速越過了驕諾山口，沿公路直奔南通河旁的甘蒙，低空有４架米－２４開路。還有十幾支步兵分隊出山口後，向四處散開，有３支是向中南林業公司的基地奔殺過去的。
上寮一帶的越軍也大批湧入老撾，尤其在老撾－中國邊界線一帶投入重兵，企圖封閉老撾一側的邊界線。這次越軍沒有敢出動戰機參戰，只是在自己邊界的一側盤旋。
我軍大批主力部隊已經隱蔽地佔據了不少戰略高地，在這些山頭上埋伏著大批的超輕型０５、５５榴彈炮，可是他們毫無動作，眼看著大批越軍越界進入老撾。猛臘南部的炮兵基地已經有不少２０３毫米重炮和大口徑火箭炮就位了，接到指令立即開始校正炮位，與前線的炮兵校正員建立聯繫，陸航兵團的主力也在各隱蔽的基地待命。在前幾天的夜間有一大批的「電甲蟲」、電動ＢＭＤ－３隱蔽地越界進入老撾的維揚普卡－芒賽－班塞拉－川壙一線秘密待命。唯有２４架殲－０與殲－組成的混合機群在中老邊界的中國一側升空警戒，似乎在警告越南空軍。
萬象８月２８日９００
人民軍一架Ｚ－９在南通河的谷地拍攝了越軍９架直升機殘骸和大批越軍突擊隊屍體的錄像，在殘骸中也發現了一些老撾人的屍體，已經辨認出２個是老撾駐越使館的官員。對活捉的越軍陸戰旅參謀長和特工營官兵的審訊和繳獲的文件資料完全證明了越南領導人消滅老撾現領導，建立傀儡政府的陰謀。這一切震驚了老撾的高層，越南竟然如此狂妄地對待一個鄰國，還是口口聲聲稱為「兄弟黨」領導的國家。
老撾政府於現在發佈命令全國進入戰爭狀態，動員一切力量抵禦越軍的入侵。在電視台播放了越軍特工營的突擊隊被全殲的錄像，那架停在國家宮主樓頂上的卡－２７反潛直升機和被俘的越軍海軍陸戰旅參謀長陳富國上校的錄像是越南出動精銳部隊攻擊鄰國首都的鐵證。消息發佈後引起了老撾人民極大的憤怒，但也十分擔心越南軍隊的大規模報復。
老撾政府發表聲明宣佈召回駐越大使，並驅逐越南大使。正在與中國政府會商，請求中國派遣志願軍幫助抵抗越軍入侵的事宜。發佈的公告指出現在已有大批越軍主力師和特工團入侵老撾，老撾人民軍奉命進行抵抗，戰鬥在整個上寮和中寮邊境展開。要求全國人民全力人民軍抗擊越軍的入侵。
我國的電視網和對外英特網幾乎是同時播放了這些資料。我國政府發表聲明將盡一切力量老撾人民的反侵略鬥爭，指出遼闊的中國領土是老撾人民可靠的後方。同時發表一份抗議照會，指責越軍在中越邊境的「挑釁行為」，警告越南政府任何對中國的侵略必將遭到我軍的相應的反擊。國防部則發佈命令中越邊境的邊防部隊進入緊急戰備狀態，廣西和雲南的邊境地區進行局部動員。幾乎是半公開地把精銳的３９軍從東北地區調往憑祥一帶部署，以對越南施加強大的壓力。
消息公佈後在全世界引起了轟動，明眼人一看就知道，沒有中國精銳的特種兵團投入，老撾人民軍是不可能取得如此戰果的。各方的反應也是十分有趣的，老撾政府向聯合國、安理會各常任理事國和各建交國家遞交了照會，請求各方譴責和制裁越南的侵略，安理會當然要召開會議的，但是大多數國家只是要求越軍立即撤出老撾而已。越南更是強硬地表示是老撾的「凱齊集團」在「外國勢力的下，首先在越老邊境挑釁的，越南是『自衛反擊』，是『懲罰』侵略者。其醜惡嘴臉在全世界人民目前暴露無疑，有誰會相信老撾會主動『侵略』越南呢，越南非法移民侵佔老撾邊境土地的事，早已是人盡皆知的事實。
不過不少國內人士很擔心同時在越南開闢另一戰場是國力難以承受的。印度也大為振奮，輿論一片叫好，政府發表聲明指責中國把老撾拖入戰爭越南反擊中國的挑釁。他們一付唯恐天下不亂的嘴臉也是十分可笑的。美國輿論也對王剛的這一動作很不理解，軍方甚至認為印度得到了一個機會。
不過一切想法的正確與否只能在戰場上得到證實。
甘蒙８月２８日９３０
陸戰旅特工營突擊隊的慘敗沒有動搖越軍總部的決心。鑒於直升機突擊隊的失利，第二波就停止出擊了。地面部隊的推進似乎很順利，沒有受到什麼阻擊就開進到預定位置。
不過現在如入無人之境的越軍地面部隊終於遭到了第一波打擊，戰鬥發生在南通河旁的甘蒙一帶。越海軍陸戰旅的４個機械化營，個炮兵營，個高炮營等總共４５００多人，剛離開公路進入崎嶇的山路，繞過了２個山嘴，此時尚是雨季，山路的一邊是懸崖，另一邊的小河水勢很大。突然４架在前面開路的米－２４直升機一下子全部在空中爆炸，驚呆了的越軍指揮官連忙舉起望遠鏡，這才勉強看到４個灰色的小點正在藍天上高速爬升。不由得驚呼「中國零式機！」
突然車隊兩端的山體大滑坡，壯觀的車龍一下子成了一條死蛇。越軍驚魂未定就有一大批炮彈落到他們的頭頂爆炸了，那些聽到炮彈呼嘯立即臥倒的越軍照樣傷亡慘重，那些可都是空炸榴彈。車龍中的炮兵根本就不知道敵軍的炮位在哪裡，想回擊也無從下手。不久重磅榴彈炮夾在迫擊炮彈中一起傾瀉到越軍車龍中，旅長潘國凡大校頓時手足無措，只好向前線指揮部報告，海軍司令阮文平命令他們繼續推進。潘國凡只好命令工兵去排除山泥，這簡直是癡人說夢，在敵軍的炮火下憑幾把鐵鍬能排除那麼多山泥？他又命令一支部隊攜帶機槍和迫擊炮登山，試圖從高處向對岸的敵軍回擊，且不說憑體力要把笨重的機槍和迫擊炮弄上山頂有多困難，很快就有炮彈來盯上他們了。被困在山路上的越軍只好盲目向四周開槍開炮，陷入了絕境。
第２旅的裝備較重，機械化程度也不及第旅，依靠的是大批的民用車輛。他們是與第旅同時行動的，從風莊出發，出著名的穆嘉關後向西直奔湄公河邊的甘蒙市，然後可沿著著名的３號公路直撲萬象，雖然路程長些，但是公路的條件好一些，適合他們的形體較大的步兵戰車、輕型坦克以及徵集的民用車輛的行駛。此時他們已經快到達甘蒙市了，正行進在一段險峻的山路上，他們僅有的４架米－８改裝的武裝直升機突然在空中同時爆炸，他們龐大的車龍更是被傾瀉的山泥截成了二段。接踵而來的彈雨同樣把他們推入了絕境。此時已是０。
阮文平在德壽西邊的陸戰隊前線指揮部中接到報告立即冒出了一身冷汗，他不能命令這些部隊拋棄車輛翻山越嶺地行軍作戰，丟棄了那些重裝備，他們就沒有必勝的把握。他只好命令第３旅立即出發，並徵集了幾輛輪式推土機給他們，讓他們為第旅解圍。可是等他們這支７０００多人的大軍很順利地接近第旅時，同樣被堵截在山路上。更要命的是中老聯軍已經封鎖了驕諾山口。此時是４０天上下起了雨。中路的越軍急了，越軍總參謀部緊急調動８４師來打通山口的通道。
對第２旅的命令是組織幾支步兵突擊隊，穿越山溝打擊對岸的敵軍，再組織工兵清除山泥，盡快恢復推進的勢頭。並派３３師的一個團出穆嘉關去增援他們。
上寮的戰鬥展開得較晚，到４２０侵老的越軍３２７師已經封鎖了中老邊界，在抓緊部署兵力。不過以個師７０００人的兵力要封鎖近３００公里的崎嶇邊境線，確實顯得單薄了一點。特工４團則分成十幾支分隊，在孟烏－班香塔一帶頑強地搜索空無一人的各處山寨，連孟烏和班香塔二個城市也成了空城，讓他們摸不著頭腦，他們又奉命不得推進太遠，只得反覆搜查。這一師一團成了「７」字形的佈局。３２架直升機已是第二次加油後，再次飛抵戰區參與搜索，這時他們已經得到通報，在南部的大批直升機被中國的隱形小戰機擊落了，上面命令他們加強注意，可是這個「上面」自己也不知道如何「加強注意」，除了給他們製造心理上的壓力，沒有其他的作用，這也可見越軍的高層已經亂了陣腳。突然南部的２架武裝直升機幾乎同時在空中爆炸，得到通報的在北部活動的越軍直升機幾乎是本能地高速升空，並２架一組加強目視觀察，這一切毫無意義。這些直升機只能升到５０００多米，而殲－７可以升到０００米，那些直升機飛行員怎麼可能透過旋翼的陰影看到塗了眩目的保護色塗料的小飛機呢？不久這２０架直升機也未能逃脫覆滅的命運。
那些凌空爆炸的直升機似乎成了行動的信號，地面上的特工４團的各支分隊立即遭到毀滅性的打擊，早就盯上他們的中老聯軍首先讓他們飽嘗了一頓迫擊炮彈，然後隱蔽在各處的「電甲蟲」突然冒了出來，特種兵們在後面緊跟，３０毫米機炮打得特工團的輕型戰車幾乎全都冒了煙，特種兵的槍榴彈則準確地落入越軍步兵堆中。陸航兵團則把部隊輸運到各山口，形成各個包圍圈。很快兩軍進入了近距離的搏殺。勞累了大半天的越軍哪裡能抵擋以逸待勞的我軍特種兵的攻擊呢？越軍的特工團到底也是精銳，仍企圖頑抗，但這是毫無基礎的掙扎。很快被逐個殲滅，我軍特種兵得到嚴令，為防止越軍裝死再背後殺傷我軍，首先喝令他們舉手投降，對每個仍躺在地下的越軍必須補槍經各級指揮官的核對後才能離開。戰爭是極為慘烈的。
突擊我中南林業公司的越特工７團和陸戰旅２個營衝進了公司的基地，一看基地裡都是由偽裝網覆蓋的模型汽車、工具車和直升機，一下子傻了。可是等他們急速退出基地時卻到處踩響地雷，傷亡慘重，他們知道有人在遠處啟動了地雷的引信，心裡更緊張了。不過後來似乎並沒有人攻擊他們，於是他們分成３支分隊展開搜索。４３７師則在邊界一帶佈防，準備隨時增援他們，他們也有３架武裝直升機在低空提供火力，可都是些「海豚」、米－８改裝的，不過有４架印製的ＡＬＨ是印度去年送給他們試用的，可是越南是只試不買，至今也就這４架。他們也是得到通報後，在膽戰心驚中分批被擊落的，也是全軍覆沒。
在河內的總參謀部的作戰室裡，當得知所有出擊的８０多架直升機悉數被殲，其中有４架可是海軍的寶貝－－卡－２７反潛直升機啊。這時越軍高層總算明白了，憑他們手中的直升機是根本不能同中國的隱形小飛機對抗的。一位參謀提議出動空軍，立即遭到武國鑫總參謀長的否定，他說，且不說我軍的戰機能否找到那些隱形小飛機，天馬上就要黑了，他們如果夜間來偷襲我們的機場，我們能抵擋嗎？參謀們全都愣了。他們只好寄希望於地面進攻了，可是接連報來的都是壞消息。他們十分奇怪，地面部隊都沒有報告受到中國可怕的武裝直升機的攻擊。
他們哪裡知道這場戰爭目前是由老撾人民軍出面的反侵略戰爭，如果出現大規模的武裝直升機群，那麼誰都知道是中國大規模介入了。再說我軍指揮部的參謀人員也分析了，使用電動直－９向山頂的炮兵陣地運輸炮彈效率更高。
地面戰爭越軍的苦頭吃得更大，首先遭到攻擊的是部署在中老邊界的３２７師，他們比較順利地抵達了邊界，立即部署陣地，當然都是面向中國方向的防禦。４５０他們做夢也沒有想到，大批身穿人民軍制服的部隊以「電甲蟲」為前鋒從他們陣地後面殺到。等他們驚覺時，電甲蟲噴吐出的火舌已經吞沒了他們剛就位的大炮，陣地上的越軍都無處可逃，總不能撤到中國去吧，那邊懸在低空的直升機可不是吃素的。不久對面的中國境內也有大批的重型火炮向他們精確地轟擊，那些重磅炮彈造成了越軍巨大的傷亡。那些老撾人民軍似乎一下子厲害起來，戰術動作乾淨利索，手中武器大都噴射出的可怕槍榴彈，近距離的殺傷力特別大。３２７師也有不少坦克和戰車，可是限於這一帶的地形，能投用的只是些輕型坦克和少量的ＢＭ－步兵戰車，根本不能抵禦電甲蟲和我特種兵部隊的衝擊，各級指揮官也無法組織有效的抵抗。我軍是從東向西在老撾一側狂攻３２７師的，越南境內部署在萊州地區的８師面對中國境內的大軍壓境根本不敢動彈。我軍在越老邊界的北部的一系列山口的高山之巔，建立了超輕型榴彈炮的陣地，切斷了入侵老撾的越軍的退路。
２７軍的部隊更換了老撾人民軍的制服，當然每個連隊都有真正的人民軍配合。這時電動Ｚ－９發揮了極大的作用，它們既要把迫擊炮及炮彈，又要把防禦部隊送到山頂，還要把大批部隊輸運到各戰略要地，更要按指令不斷在山區機動各支部隊。當然後撤傷兵更是它們的主要任務，後來的總結證明這對及時救護極為重要。５架黑鷹則吊運超輕型５５毫米榴彈炮到各個山頂陣地。到傍晚時分，２７軍已封鎖了包括驕諾山口、穆嘉關在內的上寮和中寮的越老邊界。
一到夜晚，我軍既有人民軍的嚮導，又有大批的夜視儀、ＧＳ定位儀等先進裝備，毫不停頓地連續對越軍實施猛烈打擊。入侵的越特工４團、特工７團、３２７師和４３７師不斷被切割包圍，３個陸戰旅則被阻截的中寮的山區公路上。我軍的強烈干擾電波切斷了越軍的無線通訊，而每５分鐘之間的次按精確的時間表實施的秒鐘的停頓，可供我軍利用發送各種壓縮的信息，越軍根本對此沒有準備，當然就更沒法利用啦。大批的越軍在包圍圈中被殲滅。
寶和越軍前線指揮部８月２９日２３０
這是越南邊境的一個不大的山寨，在德壽以西４０多公里的崇山之中。四周圍是斷續的峭壁，地形十分隱蔽，離驕諾山口才３０多公里，有二條山路可以進出，直通德壽－臘肖的公路。侵老越軍的海軍陸戰隊的前線指揮部就設在這裡。在我軍的猛烈打擊下，侵老越軍損失慘重，而且無線聯絡被干擾壓制，指揮官只好依靠通訊員和時通時斷的有線電話來傳遞。海軍參謀長李福洪中將在指揮部坐鎮，海軍司令員阮文平上將在昨夜２２００趕赴河內總參謀部去會商對策去了。他們急需一批老式的無線電收發報機和步話機來應急，他們怎麼也搞不懂中國人是怎麼在這種連續的強干擾下保持通訊聯絡的。
這個指揮部由一個陸戰營負責警衛，雖然也有一個高炮連和幾處便攜式防空導彈的陣地，不過那只是常規的部署，越軍從上到下也不認為我軍或老撾人民軍會越界攻擊這個指揮部。世界上就是有各種奇怪的思想，這些越南人認為他們可以隨便入侵別國，別人卻萬萬不能去碰他們，他們居然還忘了９７９年中越邊境自衛反擊戰時我軍攻佔了諒山市的往事，不過那已是將近３０年前的往事了。
我軍並不是單純的防禦，經過電子偵察和殲偵－７的反覆偵察，確定了這個前線指揮部。於是在夜暗中無聲無息的電動直升機把野戰炮送上該山寨周圍的山上，並在山寨僅有的二條通路邊布下了伏兵。
現在我軍指揮部發出了總攻擊的命令，大批的炮彈轉瞬間傾瀉到越軍的指揮部，那些高炮和防空導彈一下子飛到了天上，臨時組成的指揮部是在一座大院內，並沒有牢固的工事，剎那間就灰飛煙滅。那些陸戰營的官兵不顧自己的傷亡，冒著炮火搶救指揮部的倖存者，然後向外撤，可是剛撤出山寨又被埋伏的特種兵消滅殆盡。完成任務後的特種兵迅即從背後向正在攻擊我驕諾山口兩旁阻擊陣地的越軍發起了突襲，越軍的２個５２榴彈炮連，一下子被殲。一部分特種兵調轉炮口向匆忙趕來的越軍開火，另一部分則猛攻正在仰攻的２個連的越軍，這些越軍後面的迫擊炮、重機槍首先遭殃，接著遭到上下夾攻的越軍幾乎是無一倖存。我特種兵分隊如同一陣龍捲風掃蕩了越軍的前線指揮部，他們一部分搭載直升機撤離，一部分通過驕諾山口撤回我軍陣地。
河內總參謀部８月２９日４３０
侵老越軍的慘重損失的報告不斷送到越軍總參謀部，他們招架不住了只好急報杜政明總書記，總書記決定在總參謀部召開軍委擴大會議商討對策。
首先由武國鑫總參謀長匯報前線軍情，第陸戰旅的突擊隊全軍覆沒，２０架直升機被毀，其中有４架是珍貴的卡－２７反潛直升機。３個陸戰旅從陸路進入老撾的全部被租截在險峻的山路上，離開萬象至少還有３００多公里。原定封鎖中老邊界的３２７師，遭到大批偽裝的人民軍的猛攻，損失很大，已被壓縮到中老邊界的西部琅南塔－芒海一帶，特工４團只有很少的部隊撤回了我國。進入中寮的４３７師和特工７團也損失很大。這二支軍隊的３架直升機，以及第陸戰旅地面部隊的４架直升機全部被擊落。至此總共損失了８７架直升機。陸軍能出勤的直升機損失了一半，陸戰旅損失更慘重，４架艦載直升機被毀（實際上那架降在國家宮樓頂的卡－２７完好無損，閃光手榴彈並未損壞機艙內的設備）。中國人竟然攻擊了寶和的海軍前線指揮部，海軍參謀長李福洪殉職，一個陸戰營壯烈犧牲。敵軍的無線干擾十分強烈，並且是連續不斷的（實際上每５分鐘內總有秒的空隙），總部無法與前線部隊取得聯繫，前線的師部也無法與下屬部隊進行無線通訊。現在正在向各師團運送庫存的無線電台，向各連隊送步話機。不知中國人在這種環境下是如何維持通訊的。
老中邊界的北側，中國的４４軍已經展開了部隊，並在向老撾進發。在中國邊境他們建造了重炮基地，火力十分強勁，對實施封鎖行動的我軍３２７師威脅極大。中國的精銳３９軍正在向憑祥一帶集結，其快速師的前鋒已經空運抵達。邊境地區的人員往來已經全部斷絕。已經判明在老撾作戰的是中國的２７集團軍，他們配備了大批適合山地作戰的裝備，如電動直升機、微型步兵戰車、超輕型榴彈炮和無聲迫擊炮等。在整個白天他們沒有出動武裝直升機群，可是深夜開始他們的大批電動武裝直升機群向各師的指揮部、炮兵陣地發起了猛攻，造成了我軍巨大的損失。
武耀輝忍不住打斷了他的話「難道我軍沒有部署防空導彈和高炮嗎？」
這也是大多數與會者的疑問，越軍可以說是最早與美軍的直升機打交道的，一向吹噓越軍是世界上反直升機最有經驗的，當年打下了幾千架美軍的直升機。
一向能說會道的武總長，在杜總書記的嚴厲的目光注視下結結巴巴地說道「我軍對此是有準備的，在白天沒有一架敵軍的武裝直升機攻擊我軍，連我軍的直升機也都是被隱形小飛機擊落的。可是深夜向我軍發起攻擊的都是無聲無息的電動直升機，等到雷達發現它們時，卻顯示是我軍的直升機，現在的高炮也都是雷達控制的，發射全部被鎖定，連肩射防空導彈都無法發射。在這種情況下，損失是可想而知的。敵軍肯定得到了我軍的敵我識別碼。」
在座的都被驚呆了。
會場又響起了武耀輝的聲音「總部與俄國聯繫後，俄國專家有什麼意見？」大家又燃起了一線希望，俄國人還是他們的，中國人的武器不是都是由俄國提供的嗎？應該有對付的辦法。
「俄國專家也沒有很有效的辦法。他們告誡我們，電動直升機的航程遠，速度快，機動性強，很難對付。紅外跟蹤的導彈是無法對付它們的。ＶＨＦ甚高頻雷達可以探測到隱形小飛機，不過探測距離不太遠，精度也不高。指出中國肯定採用定時設定空隙的干擾辦法，在看似連續的強烈干擾中，會按事先確定的時刻表不時中斷一個極短的時段，供自己人發送經過壓縮的信息。敵方沒有這個時刻表，很難利用這個中斷。一般只能採取消滅干擾源的辦法。
「我軍很難利用這些辦法，以對付直升機而言，最有效的是肩射低空防空導彈，幾乎全部是紅外尋的，在山區，雷達制導對付低空目標是極其困難的。ＶＨＦ雷達都很龐大，在山區死角也很多，要對付那些隱形小飛機談何容易。去攻擊敵軍的干擾源更是困難。我軍投入的２個師、３個陸戰旅、２個特工團，一個步兵團，已經被分割包圍。我們必須盡快作出下一步的決策。」
範文傑總理壓住心頭的不滿，臉容嚴峻地問道「總參謀部有什麼方案？」
看到武國鑫難言的窘像，國防部長為他解圍道「剛才總參向軍委提交了一個方案，主要的是，要求撤回陸戰旅，以陸軍為主實施作戰。同時改變戰術，我軍將在上寮進行運動戰截斷中國軍隊的後勤通道，集中力量控制從驕諾山口到３號公路老撾最狹窄的地方，然後以一個師的兵力就可以控制下寮，然後在沙拉灣建立蘇明達為首的老撾新政府。穩住陣腳後就出兵向萬象進發，徹底搞掉凱齊。方案有詳細的兵力部署。」
海軍司令員阮文平一臉尷尬。全場沉寂。杜政明總書記沉思片刻，轉向武耀輝問道「武耀輝同志，你已經看過了方案，有什麼想法？」
阮文平一臉緊張，唯恐武耀輝有什麼不利於海軍的提議。
武耀輝沉靜地注視著總書記說道「我同意盡快撤回陸戰旅，那是我軍寶貴財富，這次也得到了鍛煉。」
阮文平和武國鑫都放下了提著的一顆心。
「我覺得戰鬥進行了一天，目前的情況大家也都清楚了，應該檢討一下我們原先的作戰方案，為什麼連二天都沒有能堅持就要大幅度地修改了呢？我們曾經與中國打了十年仗，他們曾經攻佔過我們的諒山。現在中國與印度也在作戰，他們不但收復了全部的失地，而且毫不留情地反擊，越過了邊界攻佔了大片的印度領土。印度入侵不丹，被他們全殲了入侵軍，趕了出來。連３０多年前入侵錫金的印軍都被殲滅了。總參謀部準備的行動方案為什麼不考慮這些呢？明知是中國出面老撾武力驅趕我國移民，怎麼會認為中國軍隊不會介入我們與老撾的衝突呢？
「對中國軍力這些年來的大幅度提升，中國軍隊在中印邊境戰爭中裝備有什麼特點，戰術上有那些變化，總參謀部都作了哪些研究呢？中國的軍力早已不是９８９年時的樣子了。他們有一個空降軍，各型直升機已經超過５００架。他們一個中央突擊師的直升機就超過了我軍陸軍的直升機。中國軍隊在中印邊境戰爭中的表現出乎世界各國的預料，引起了各國軍方的震撼。我們想在陸地上對付這樣一支軍隊，必須作周全的準備。」
一看武耀輝沒有追究海軍陸戰旅失敗的責任，武國鑫又活躍起來，一付胸有成竹的樣子侃侃而言「中國軍力的提升是不可否認的，可是我軍並不是同中國正面拚殺，再說這次是中國主動挑起這場衝突，我們決不能舉手投降。我認為我軍能取得最後的勝利，首先中國是處於二線作戰的劣勢，印度就是吃了二線作戰的虧，中國也不能逃脫這條定律。其次我軍在老撾作戰，對那裡的地形熟悉，也很容易與當地人民融合。第三，中國與老撾只有幾百公里的邊界，而且地勢十分險峻，沒有一條像樣的公路連接。而我國與老撾有近２千公里的邊界，有多條公路聯繫。中國不可能在老撾長期作戰，他們承擔不起巨大的後勤開支。至於越中邊界，雙方早已確定，他們不可能主動進攻，那些所謂的警告只是進行心理戰。邊界的軍民只要充分準備和動員，中國人決不敢真的動手。…」
杜總書記聽了不住點頭，武耀輝不由心中歎惜，知道總書記主意已定，戰爭已不可避免。他真想給武國鑫他們二記耳光，這些似是而非的「理由」竟然用來作為決定自己祖國命運的依據，令他感到莫名的悲哀。越南既然不是與中國正式開戰，怎麼能說中國是陷於二線作戰的困境呢？退一萬步，中國立即停止老撾，越軍難道會攻擊中國嗎？至於對地形的熟悉更是奇論，難道還有人比老撾人更熟悉自己的國土嗎？越軍是進入老撾作戰，並不是在自己的國土上抗擊別國的入侵。至於對中國後勤能力的估計更是錯誤百出，老撾難道比喜馬拉雅山區更險峻？中國難道不能從柬埔寨、泰國向老撾南部運送物資嗎？
會議決定－－命令海軍部隊全部撤出老撾，８４師全力接應，首先要打通驕諾山口。
－－８４師完成任務後與３２５Ｂ師共同控制從穆嘉關到湄公河這一老撾的蜂腰部位，徹底切斷萬象與下寮地區的聯繫。
－－３０４師、特工３團和特工５團負責消滅下寮地區的老撾人民軍，並控制沙拉灣市。
－－二周後在沙拉灣成立以蘇明達為首的老撾新政府。一個月後組織北伐大軍向萬象進軍。
－－鄰近老撾上寮、中寮的萊州省、山蘿省、清化省、義靜省和平治省的各守備團負責邊界的守衛以及前線作戰部隊的後勤和兵員補充。
－－４７３師增援３２７師，務必盡快封鎖老中邊界。
－－３４師增援４３７師務必控制班哈雅－桑怒一線。在展開北伐戰爭時，從東北方向攻入萬象。
越南高層決定向老撾投入７個主力師和４個特工團，展開大規模戰爭。從兵員的動員和投入來講問題不大，那麼如何這一大規模戰爭呢。僅僅一天的激戰就讓他們理解什麼叫現代化戰爭了，僅有拿槍的步兵是難以取勝的，必須要裝備先進的武器，要有各型直升機、適合山地作戰的步兵戰車、防空導彈、對付直升機的雷達制導的高炮…。越南不同於朝鮮，雖然連續打了３０多年的仗，可是有新解放的南方的牽制，並沒有全面的軍事化。尤其是二十世紀九十年代的經濟改革，越南領導人在經濟上也下了不少功夫。經濟上得到了不少的發展，人民的生活也有所改善。可是幾乎與中國的情況差不多，導致貪污腐敗叢生，越南對貪官污吏的處置似乎比中國還嚴厲，可是沒有能堅持，而且缺乏人才。軍力不升反降，裝備越來越過時，無力大規模更新。
杜政明總書記認為越南要振興只有走軍事化的道路，立即大規模的提升裝備的水平。於是組織政府部門大規模增加稅率，也要學中國大規模整頓經濟和行政部門的秩序，肅清貪官污吏、收繳他們的財產補充國庫。在越南剎那間掀起了一場「廉政風暴」，其震撼可要比中國的強烈得多。問題是真理只要被超越一步就成了謬誤，這種根本是為了籌措軍費這個目標發起的運動，並不能觸動真正的高層的貪官污吏，反而打擊了勤勞致富，或者靠正當經營致富的一批經濟發展的中堅力量。北方與南方的矛盾一下子尖銳起來，本來越南吸收的外資就不多，經此折騰更是嚇得不敢來了。
不過無論如何越軍還是得到了大筆的軍費，如同當年驅趕華人、華僑，搜刮到一筆財富一樣，不過這次大都是從南方人身上搾取的。俄國的先進裝備源源運抵各個港口，２０輛ＢＭＤ－３傘兵戰車、８０架經改進的米－２４，４０架卡－０、先進的自行高炮系統，０套改進型便於移動的ＶＨＦ雷達，還有一批野戰炮。以及各型導彈火箭彈。準備全部配置給前線的主力師。陸軍當然十分高興，他們也可進入現代化的行列了。海軍損失的裝備也將全部給予補充。越軍士氣似乎高漲起來。
問題又來了，這些新一代的裝備可不像步槍換一支新的，只要操練幾天就可以運用的。那可是換了一代的，哪裡一下子能培養出大批能熟練操作的戰士呢，那是需要相當一段時間的，前線能等得嗎？這種臨渴掘井的做法根本於事無補，而且又掉入了另一個陷阱－漸次投入戰力。當前線大批呼救報告湧入總參謀部時，他們只能不斷地把剛培訓好的戰車、武裝直升機群等投入戰鬥，這等於給我軍提供了練兵的機會。
王剛在南方開闢的新戰場，意義十分深遠。更是我國安全戰略的重大轉折。我軍開始主動把防禦線向外擴展，這將極大地改善我軍不利的態勢，迫使美國拉長封鎖線。