01
「過去的舊案子你別碰，除非你想橫著出三江！」電話裡傳來惡狠狠的聲音。
凌晨三點，公安局長田豐被電話鈴聲驚醒，這是他就任三江市以來第二次接到的恐嚇電話。他無法再睡，走到窗前，三江早晨的陰沉天空紛紛揚揚著細雨，窗玻璃上有數條小溪流淌。
面前這座煙雨濛濛的城市，去年曾發生建國以來第一起市級公安局長和兩名緝毒警察被暗殺案。當時公安部督辦此案，田豐身為省刑警副總隊長率領專案組到三江，但命案最終未破。對這起懸案，田豐向倪廳長談了自己的獨到見解。後來他被任命為三江市公安局長與他和倪廳長的這次談話有關……
昨天是他下派到三江任市公安局局長第五十天，電話恐嚇從這一天晚上開始。他回想昨天只有一次社交活動，在市政府賓館餐廳，他陪前來三江參觀學習社區警務建設的北方公安同行吃飯，市政府柴文超副市長的秘書王秘書、民政局崔局長，公安主管刑偵的副局長胡克艱、刑警支隊長趙春玲、副支隊長張克非等人在座。
宴席間，隔壁的小餐廳男女嬉鬧聲不絕於耳，田豐讓服務員關上門。問服務員：「什麼人用餐？」
服務員微笑道：「邱老闆，亮眼睛婚紗影樓邱老闆。」
胡克艱目光從低垂鼻樑間的眼鏡上沿射出，不露聲色地觀察田局長，見田豐眉宇間擰成個大疙瘩。他吩咐身邊的趙春玲：「春玲，去看看。」
田豐擺擺手，趙春玲支隊長重新坐下來。他舉杯：「來，喝酒。」
這時，隔壁放起音響，他們感到腳下地板通通震動，接下去男的聲嘶力竭乾嚎：……路旁野花，不採白不採，白采誰不採！
「田局，本市的業餘生活很豐富嘛。」客人不冷不熱了一句。
田豐不置可否，苦笑一下。隔壁的吵吵鬧鬧逐漸升級，五音不全的男聲唱起低俗的艷歌。他一臉嚴肅地對服務員道：
「叫你們經理來！」
服務員剛出去，進來兩個人。皮膚黝黑、三十歲左右的男人——邱老六手拎一瓶茅台酒，他身後跟著個彪形大漢，國字型臉，戴副大墨鏡，右手插在褲子口袋裡。
一桌的目光投向進來的人，田豐也瞥一眼，然後他注視在座的幾位三江人的反應；王秘書站起身，隨後民政局崔局長站起來，胡克艱副局長屁股欠欠，又坐下來，背對著來人的趙春玲頭都沒抬，夾著一塊雞脖子，滋味地啃起來。
「我來介紹，」王秘書指著手拎茅台酒的男人，一臉恭敬地介紹道：「亮眼睛婚紗影樓邱老闆。」
「甭斯文，本人邱老六，給各位領導敬杯酒！」邱老六說話的口氣很大，自來熟似地開始逐一倒酒，從民政局崔局長開始，他急忙喝乾淨杯裡的酒，雙手端著杯，滿臉堆笑，用詞彆扭：「謝謝邱老弟老闆。」
邱老六給王秘書斟酒，他用一隻手遮杯子沿，以示禮貌……邱老六走到田豐身邊，田豐沒理睬他。邱老六片刻遲疑，朝田豐的杯子倒滿酒。
桌上的酒杯都倒滿了，邱老六舉杯：「我敬大家杯酒，特敬田局長一杯！」
田豐未動面前斟滿茅台酒的杯子，邱老六臉部有塊肌肉不被人察覺地抽搐一下，與舉過杯子的幾位碰碰，乾杯後，沒有任何話語扭身出去，脖子昂挺得有些誇張。
當夜，田豐局長就接到個恐嚇電話：「知趣點田豐！別說對你不客氣。」
田豐聽到男人咬牙切齒的聲音，他說：「你是什麼人？敢報出姓名嗎？」對方立刻掛斷電話。
豈有此理！一個市公安局局長竟受到恐嚇？他很憤怒，心裡很沉重。窗外陰雨不斷，田豐心情格外沉重。他聯想到前任局長冉江命案及省廳掌握的三江社會黑幕情況，萬分感慨：三江，籠罩在一張巨大的黑網之下。
早晨上班，趙春玲支隊長走進局長辦公室。
「田局。」
「坐吧。」田豐放下手中一份案卷，說，「李婷、黃寧的案子材料我仔細看過了，我們繼續談吧。」
他們昨天就開始研究此案。趙春玲接續昨天的敘述：緝毒副大隊長李婷跟蹤監視那個打地攤做掩護的掌鞋女人——毒販王娜，李婷獲悉王娜傍晚在東郊一座橋下與前來送毒品的人交易。一對一的毒品交易，說明毒品數量不大，她向主管緝毒的胡克艱副局長做了匯報。胡局長指示李婷和黃寧盯梢王娜，不要逮捕她，留下這條線索查找毒梟。
事實上，一開始李婷就掉進陷阱，一個集團精心設計的圈套。該販毒組織受代號「藍雀」——三江黑惡勢力大老闆的操縱。「藍雀」何許人也，警方始終未掌握。
追溯到兩年前，市醫藥品倉庫被盜，丟失一箱杜冷丁。警方偵破這起案子同時成立緝毒小組，後改為緝毒大隊，李婷任副大隊長。
王娜，這個其貌不揚，穿戴極普通的女人，鞋攤擺在轆轤街口，為人釘鞋。誰也不會想到掌鞋只是掩人耳目的幌子，毒販以前來修鞋為名，將要修的鞋給她，破舊待修的鞋中藏著毒品。
李婷發現王娜掌鞋攤的勾當，還真是一次意外。她的一隻鞋跟壞了，來到王娜修鞋攤。一個男人將一雙壞了前臉的皮鞋交給了王娜後，便匆匆離開。
王娜說：「明天來取吧，今天活太多，晚上我帶回家給你掌好。」
修鞋的男人像是嘟囔一句好好縫、別唬弄、明天等著穿的話就離開。王娜將這雙鞋隨便扔在一堆待修的鞋旁。對李婷說：「他的鞋扔到大街上恐怕沒人揀，還修呢？您？」
李婷坐在矬凳上，脫下一隻鞋遞過去：「鞋跟壞啦。」
王娜接過鞋，抱怨現在做的鞋質量太差，樣子好不經穿。她問：「小姐做什麼工作？」
李婷穿著滿街大眾女孩的夏裝，沒暴露自己警察身份。她觀察王娜，覺得她只是隨便問問，或許與顧客拉瓜、閒聊是她的習慣。她說：「你們這行業接觸人多，猜猜我是幹什麼的？」
王娜一邊弄鞋，一邊打量李婷，說：「瞧你這個髮型、長相，是模特吧。昨天，我在電視裡看模特隊表演，後排穿紗裙的就是你吧？」
李婷笑笑，她沒承認也沒否認。那場由佳佳服裝廠主辦的三江仲夏服裝節，模特隊表演她和丈夫杜大浩一起看了。他驚呼：「呀！那個女孩太像你啦！」
「我哪有人家漂亮。要有她那張漂亮臉蛋，就不當刑警，去幹模特。」她特喜歡女孩，結婚四五年，因兩人忙於工作，從沒談過生孩子的話題。她說，「也許我們得要一孩子，一個女孩。大浩，你呢？」
「如果長得像你……」杜大浩擁住妻子……
這時，終年在轆轤街遊蕩的傻子崔大俠出現。人們叫他大俠，是他留著披肩長髮，常年推著帶子車，只有一個輪子的那種人力推車，車上是他從各處角落，包括垃圾箱、垃圾堆拾揀的飲料瓶子、紙克箱子之類，間或也有青菜葉、饅頭什麼的。
一群蒼蠅追攆著車子，說不清的什麼怪味從車子散發出來，走在街上，人們遠遠掩鼻或躲避。崔大俠今天直接將車子推到鞋攤前停下。他朝王娜和李婷啊啊傻地笑，見到女人他就笑。這與他因為女人變傻有關。崔大俠真名叫劉奇，文化大革命開始時，他剛被分配到轆轤街派出所作戶籍民警，居民區的一個在電池廠上班的女孩愛上她。兩人墜入深深愛河時，電池廠兩派發生了武鬥，炮派向女孩所在的紅聯總部開槍，劉奇趕到武鬥現場，目睹從七樓因中彈而墜下的她，形狀像一隻被人從空中拋下的鞋……劉奇突然喊：「我的鞋，鞋！」從此，一個叫劉奇的民警變成了傻子。
遊蕩街頭，劉奇做些連他自己也不知道幹什麼的傻事、蠢事、古怪事。例如揭大字報當煎餅那樣吃；揀別人不要的壞鞋……三江市收容遣送站收容他幾年，站革委會主任嫌他的名字不好，於是給劉奇改名為劉文革。另一派篡奪收容遣送站大權後，又給他更名為劉衛東。名字一改再改，絲毫沒把他改成正常人，依然傻、幹傻事，從收容遣送站逃出來，電池廠大牆外一廢棄多年的原裝變壓器的小房，拆走變壓器後，傻子睡進來。人們無法想像1.5平方米的空間，怎樣躺下近1.8米個頭的傻子？傻子每天睡在裡面是千真萬確的，因而有人猜測傻子坐著睡覺。別人怎樣猜測傻子，傻子沒任何反應、感覺，依然干傻子一天到晚干的傻事，尋找鞋是他幾十年不變的嗜好。
傻子瞄準了王娜身旁的一雙鞋，做出的動作敏捷而靈活：一隻手撐車，身子傾斜的瞬間另只手拎起鞋推車便跑，嘴裡發出槍擊的聲音：砰——砰砰！
「傻子，放下鞋！」王娜一躍而起，從李婷的雙腿上橫越過去，她驚歎掌鞋的王娜彈跳力這麼好。
王娜追傻子，李婷胡亂登上一雙說不清是男是女的鴛鴦鞋攆上來，想幫助王娜。
傻子終被王娜追上，也就在被追上的那一刻，傻子啃隻羊腿似的撕咬剛搶來的鞋，王娜臉漲紅，緊張、驚慌，她不顧一切奪下鞋，抱在懷裡。
或許是刑偵工作的敏感，李婷感到那鞋有「內容」，絕非顧客一雙普通待修的鞋。王娜極度緊張的神情已讓李婷明白了什麼……李婷盯上王娜，終於弄清了送她這裡待修形形色色鞋中有一隻或一雙藏匿毒品，傻子那天搶走的正是這樣一雙鞋。
毒販選擇的交易地點東大橋下，那河流很窄，茂密的蒿草將河面掩遮住。夕陽餘輝水似地滾過草尖，無數昆蟲在鳴唱。
王娜一改往日掌鞋匠的打扮，一身郊區農家婦女裝束，挎只竹筐，手拎鐮刀，像似割餵豬野菜。其實，王娜不知道自己也走進死亡陷阱，成為這場陰謀的犧牲品。
蒿草中，李婷、黃寧遵照胡副局長命令，密切注視王娜的行蹤，觀察何人與她接頭。一個青年男子突然出現，王娜走向他……其結局他們三人都未看到，李婷與黃寧被裝有消音器的槍射死……
「他倆沒一點反擊的跡象，槍插在槍套裡，李婷頭髮有一處燒焦的痕跡，很近距離的射擊，幾乎是槍嘴抵住她的後腦部。唉！我很不稱職。」趙春玲十分內疚地說。
田豐眼睛直視手中的鉛筆，看得出他在控制一種憤怒。些許時候，他說：「今天早晨有人打電話要挾我放手。可我們剛剛開始工作啊。」
「這麼快就洩露出去了？」她驚訝。
「三江太複雜。」他信任的目光望著她說，「我們不得不改變方式……」他全盤端出深思熟慮的行動方案，最後說，「我明天宣佈將李婷、黃寧的案子掛起來。我必須做出妥協的樣子。春玲，你的擔子就重啦。」
「謝謝田局對我的信任。」她說，「我知道該怎麼做。」
02
杜大浩匆匆趕到九道街。
郵政局門前的郵票、古幣、舊書小販撤攤回家，白日裡熙熙攘攘的地方，晚上很清靜，IC電話亭旁兩個中學生年紀的男孩女孩擁抱，頭窩著頭，凝固了似的不動，對周圍的一切不管不顧，街上幾乎見不到出租車。捷達停下來，一身便裝的田豐搖下車窗，叫杜大浩過去。
車駛出城向北駛去，到屬鄰市管轄的向陽鎮賽馬場。田豐駕車沉默不語，他在回想兩個小時前的情景：省公安廳的一間辦公室裡，三個人近兩個小時的研究後做出一項決策……這三人是省公安廳倪廳長，三江市委書記兼市長顧鑫，市公安局長田豐。
倪廳長說：「我完全同意田豐的『獵鳥』行動方案……」
上午，田豐自己駕車回到省城，他到三江任公安局長時承諾：將向罩著三江的黑網發起衝擊，用半年或一年的時間，徹底撕碎這張黑網，恢復三江健康、有序的社會生活，給人民群眾一個滿意的答覆。
「還三江一個晴朗的天空，徹底剷除黑惡勢力，也是我這屆書記、市長的責任。」顧鑫表了態，「我全力支持田豐工作。」
「從雁灘市抽掉精幹警力，秘密進入三江，配合『獵鳥』行動。」倪廳長說，「目前我們還不清楚這個『藍雀』是何許人也，他隱蔽很深……臥底的人選要慎而又慎，他能否順利進入那張網底，關係到整個『獵鳥』行動的成敗。」
「我看準一個人，他很勝任。」田豐說，「我打算用代號『鷂鷹』。」
「『鷂鷹』好啊，但願我們的鷹早日發現『藍雀』的老巢。」倪廳長同顧鑫相識多年，因此談吐很隨便，他說，「顧書記，難得到廳裡做客，今天吃什麼，我做東。」他想到田豐留在省城的家人，問田豐，「你是回家呢？還是同我們一起去吃飯？」
「我立即回三江。」田豐心很急迫。
那個賽馬場除一塊做比賽用的場地外，大片草甸子供人騎馬遊玩。仿蒙古包的包房兩人一間，包與包之間相距很遠，門開在不同方向，公安局長田豐選一個靠土坨頂的包房。他和杜大浩徹夜長談……
幾天後，三江發生了女司機高露雨被劫案，因此弄得有點人心惶惶。
出租車司機像聞見群狼來襲擊的羊一樣，膽顫心驚。早上出車很晚，晚上收車很早，以至夜間見不到一輛出租車。兩名外地來三江投資辦廠的人，因打不到車無法去賓館，只好撥打1234市長熱線。市政府不得不派車將這兩名外地客商接送到賓館，王秘書親自到賓館做解釋，不能說出夜裡沒有出租車的真正原因，又要拿出夜裡沒出租車的可信理由，可難住了柴副市長的秘書。
「這樣落後的環境我們怎麼投資？你們的交通硬件建設太差啦！」外地來的財神發怒了。
如今得罪什麼人也不能得罪財神，招商引資搞得如火如荼時刻，誰氣走找上門來的財神爺，誰要受到處分。王秘書自然有本事，終於穩住兩位財神。他立即將情況向分管政法工作的柴副市長做了匯報。