金融勁旅——湖南省漵浦縣信用聯社改革發展紀實
初春的暖陽，灑滿如黛的群山，也灑滿了湖南省漵浦縣信用聯社的整個庭院。牆角那株桃花，在陽光下正綻放得奼紫艷紅，爭奇鬥妍。猶如聯社蓬勃發展的事業,欣欣向榮,蒸蒸日上。
在這樣一個春暖花開的日子裡，該社主任揚相柱熱情地接受了我的採訪。楊相柱40出頭年紀，中等身材，說起話來總把眼晴笑成一條縫。看得出來，他有文化會管理，屬現代型領導幹部，既有謙遜穩健精明豪爽的外在表徵，又有民主果敢睿知實幹的內涵特點。他十分自豪地告訴我們：
漵浦縣信用聯社歷經半個世紀的風雨洗禮，始終堅持以增效為核心，堅持「從嚴治社，團結奮進，優質服務，高效廉潔」的企業精神，由小到大，由弱到強，資產總額超過9億元，電子化建設日趨加快，結算渠道暢通，結算網點完善，機構網點遍及城鄉，目前聯社擁有業務網點70個，其中獨立核算的信用社21個，非獨立核算的27個，從業人員達400人，健全的組織機構和較高素質的員工隊伍可為全縣城鄉提供各種金融服務。
漵浦縣信用聯社，已發展成為－支資金實力雄厚、規摸宏大的金融勁旅！
在行業競爭十分激烈的今天,楊相柱是如何把陷入困境的信用聯社打造成一支金融勁旅的呢?
大刀闊斧改革
風姿綽約的漵浦縣城，被一灣漵水勾成南北兩半。六層大廈的漵浦縣信用聯社，便座落在漵水河畔的城南橋頭。
2000年，漵浦縣信用聯社面臨信貸資金緊缺、城市信用社更名改制和農金會存款兌付等多種不利因素，陷入嚴重虧損的泥潭中。面對困境，誰能力挽狂瀾？領導經過層層篩選和深思熟慮，把目標定格在楊相柱身上。
楊相柱任過基層信用社主任、農行房地產信貸部副主任、縣信用聯社稽核股股長、聯社副主任，有著較為豐富的實踐經驗，尤其重要的是他出身農村，不僅懂得生活的艱難，而且懂得如何去改變現狀。他繼承著父輩們吃苦耐勞的秉性，骨子裡卻奔流著父輩們沒有的奮發圖強的血液。基於這種鳶飛魚躍的本能，他從小學、初中、高中直到跳出農門，告別了土裡刨食的生存方式，成為一位具有本科學歷和政工師職稱的拿國家工資的信貸幹部。
如今組織在召喚，他感到任重而道遠。
但在他面前，卻沒有困難可言。因他知道，困難只能嚇退懦夫壓倒庸人，對於強者，卻是激勵鬥志的衝鋒號，施展才華的大舞台。在他看來，男兒生當帶吳鉤，歲月像潮水一樣流走，惟有拚搏進取的堅強意志不能動搖，從小立志幹一番事業的雄心不能消退。他面臨的雖然是－副爛攤子，但他認為這正好是對自己工作能力的考驗。2004年4月，他迎難而上挑起了聯社主任的重擔。
危難受命的楊相柱，沒有發表就職演說，沒有放出豪言壯語，當天就一聲不響沉到基層，經過連續幾天的調查研究，終於找出聯社嚴重虧損的癥結：機構臃腫，人浮於事，吃喝成風，人心瘓散。如何改變這一現狀盡快走出困境呢？以楊相柱為首的聯社領導班子思索著、探討著……最後形成一個共識：牢固樹立「扎根農村、面向農業、服務農民」的辦社宗旨，內強管理，外樹形象，抓住深化改革的大好機遇，全面貫徹落實時任總理朱鎔基「農村信用社要加強內部管理，轉變經營機制，改進管理，精簡機構，減少人員，努力提高服務質量和經濟效益」的批示精神。有了明確的目標和發展方向，－場「清退臨時工」、「消腫城鎮」、「雙向選擇，優化組合」等一系列大刀闊斧的改革戰鬥相繼打響了。
好心人替他捏了一把汗：「楊主任你呷了豹子膽了。機關人員那個沒有靠背山，你清退得出嗎？」
楊相柱把脖子一硬堅定地回答說：「為了讓聯社走出困境，為了幾百號員工呷上飽飯，哪怕上刀山下火海，我也要闖過去！」
為解決城區社人浮於事的問題，他採取優化組合的辦法，重新聘任了20個基層社和聯社營業部正、副主任53人，免職10人；為減員增效，配合市聯社對1999年底在冊臨時工113人進行了統一考試，根據公開公平公正的原則，擇優錄用18人，其餘人員全部清退。同時狠抓內部管理，聯社機關落實了股室工作職責，嚴明了工作紀律，整頓了工作作風，提高了辦事效率；楊主任上任不久就把眼晴瞄準了「車子」。上任前，全縣信用部門大小車輛達13台，「車輪子」每年至少滾掉油料費、修理費50多萬元。楊主任一咬牙就砍掉了8輛。「手機費報銷制」、「水電費統包制」等不合理制度被取消，建立「辦公電話包干制」、「來人來客接待制」、「費用開支定額制」。
開始，有人認為「紙上談兵」，館子照進車子照租，到年底按費用指標檢查時，有的基層社超支幾千元甚至幾萬元，對此，楊主任毫不講情面，對超支的－分也不准列支，並全部由當事人自行負責。此舉全縣信合部門各項費用急劇下降，2001年僅招待費就比上年減少48萬元之多。「貨款管理」是農村信用社的主要業務，信貸管理是衡量信用社領導政治素質和管理水平的重要標誌。楊主任狠抓健全貸款管理機制，重新制定對基層社的授權授信制度，建立了「漵浦縣農村信用社貸款審批委員會」及基層社「貸款審批小組」，嚴格規定：5000元至10000元的貸款及質押貸款由信用社審批小組發放。信用社發放1000元以上貨款必須實行審貸分離制。
為嚴肅信貸紀律，聯社全面推行「責任追究制」，對「三自」貸款和「三違」貨款的責任人，分別給予「限期返回、工資抵貸、下崗清收」三種處理。楊主任對別人嚴格要求，對自已更不放鬆，有一親戚背著他找到基層社主任，私下借了－筆不合條件的貸款，楊主任知道後堅決按信貸管理規定給予「撤職下崗清收」處分。隨著責任追究力度的加大，全縣不良貨款的占比逐年降低，金融風險大大下降，經濟效益迅速增長，當年各項存款餘額達39039萬元,較年初增加1237萬元；實現各項收入1221萬元，其中利息收入901萬元，比上年同期減虧658萬元；此外對案件實行嚴查快辦，當年立案16起，結案14起，處理27人次，追回贓款50萬元，並進一步充實稽核保衛力量，配備兼職稽核員21名，專職保衛人員2人，吸收和調換經警隊員10人，加大了違規違紀查處力度，有力促進了經營行為的合法化和合規化，建立了人防、物防、技防的安全保衛防線，確保了人員、財產和資金的安全。
強化「三農」服務
楊相柱出身農村，他懂得農民的疾苦，如同知曉自已的體溫；他熱愛農村這片熱土，如同熱愛自己的母親。一個與農民親如骨肉、肩負服務「農村、農業、農民」重任的人，他的心胸是坦蕩的，熱血是沸騰的，工作是積極而卓有成效的。
拿破侖說過，種田和寫詩同等重要，這個民族必定繁榮興盛。楊相柱不是種田人，但他是個「寫詩」的人，他幫助種田人在土地上寫詩，寫掉貧窮，寫出富庶和歡樂。因此，種田人都喜歡這個不是詩人的「詩人」。
無農，天下不穩。農民不富，中國難富。如何讓農民富裕起來？黨中央、國務院歷任領導都十分重視這個問題，也做出了不懈的努力，從20世紀80年代開始，中共中央－號文件幾乎都是關於「三農」的問題。對中央的精神，楊相柱總是認真貫徹落實，從不打半點折扣，他帶領全社400名員工，認真踐行「三個代表」重要思想，切實維護農民的「根本利益」。
漵浦縣是山區農業大縣，抓住農業、農村，解決農民的脫貧致富，就抓住了農村工作的「牛鼻子」。楊相柱牢固樹立「以農為本、為農服務」的思想，加大支農投入，鞏固農村陣地，讓信用聯社更好地發揮農村金融主力軍的作用。為努力打造農村社會信用體系，繼續推動信用村（鎮）建設，加大農戶聯保貸款力度，加強農戶小額信用貸款的監控，初步形成了鄉鎮、村組、農戶和信用社「四位一體」的良性社會信用體系，並繼續推動信用村（鎮）建設，加大農戶聯保貸款力度；同時加大農村產業結構調整的支持力度，大力扶植木材、水果加工和牲豬產業，提高農產品附加值，積極支持效益好、講信用、有市場前景的鄉村企業和民營企業的發展，努力培植黃金客戶，扶持農產品儲藏、運輸及農民跨地域經濟活動，拓寬農民增收渠道。