大山的呼喚 第12章 :漵浦從此上高速 (2)
    2005年6月23日,指揮部召開了漵浦連接線打樁放線工作會議,統一了思想認識,明確了工作要求,然後迅速行動,在不到40天的時間裡,就完成了境內放線打樁挖溝工作,為征地拆遷工作奠定了堅實的基礎;漵浦連接線征地拆遷線長面廣,補償工作難度相當大。在縣委、縣政府的高度重視和精心指導下,縣協調指揮部會同有關部門,針對實際情況,反覆研究,精心組織,紮實推進,確保了征拆工作的順利開展。在放線打樁挖溝工作的同時,安排了有關人員對應徵用的土地面積、應搬遷的房屋棟數和三桿等都進行了初步登記摸底,為制定征拆方案做好了前期準備。

    根據市政府批復,縣政府下發了《關於邵懷高速公路漵浦連接線工程征地拆遷的公告》和《漵浦連接線征地拆遷安置補償若干規定》,縣指揮部制定了符合實際、切實可行的《征拆工作方案》,使征拆工作有據可依、有章可循;攝制播放了宣傳專題片《責任》,印發了《修好連接線全縣上高速》的宣傳提綱1500份,並於2005年8月11日召開了全縣漵浦連接線征地拆遷動員大會;隨後取能各有關部門也層層召開會議,充分利用廣播電視、標語、橫幅等載體,廣泛宣傳,統一了廣大幹部思想認識,形成了全縣上下積極參與、支持連接線建設的強大合力和良好氛圍。征地拆遷工作點多面廣任務重,直接涉及到人民群眾的根本利益。

    我們始終堅持把實現維護好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,圍繞群眾關心的征地拆遷經費等問題,嚴格依法辦事,按政策辦事,公開、公平、公正,實施陽光操作,使群眾心知肚明,得到了群眾的衷心擁護和支持,快速高效地完成了征地拆遷丈量登記工作。項目公司在施工、監理單位的招、投標過程中嚴格按照法律程序,自覺接受司法公證機關和新聞媒體的監證,各項工作都得以順利開展。各級各有關部門都把群眾的利益放在首位,加強協作,加大矛盾協調工作,加大對違法犯罪的打擊力度,形成強大合力為施工單位提供瞭解良好的服務,為加快連接線建設創造了良好條件。如針對征拆戶宅基地難找的問題,指揮部與有關辦事處、鄉鎮深入調查研究,千方百計為群眾排憂解難;針對施工中出現的影響群眾生產、生活的矛盾糾紛,及時安排人員協調,兼顧施工單位和群眾雙方利益,加以妥善解決,確保了施工的順利進行。

    易副縣長在《連接線放歌》中,情不自禁地寫道:

    歷史不會忘記你們/上千戶群眾騰出了自己的家園/六百位祖先再次動身/五千戶群眾將自己的耕地奉獻/還有,還有/很多沒有留下姓名的群眾/默默貢獻著自己的熱情/……

    高效地施工擴建

    一路上,我們走著、交談著……

    公路沿線,掛著幾幅緋紅的「奮戰百天,拉通路基」的橫幅。施工人員有的在挑土,有的在砌坎,幾台挖掘機正在把山坡大勺大勺地往下鏟……

    易副縣長告訴我,連接線建設自2006年3月1日開工以來,由於沿途山高坡陡谷深,地質複雜,橋樑、隧道施工任務繁重,加上3至6月陰雨天氣不斷,尤其要邊施工邊保障S224線通行,施工難度極大,無法進行高填高切。但施工人員想方設法,克服天氣不利、半幅施工不便等種種困難,合理調整施工計劃,重點進行了涵洞、通道、擋牆等基礎構造物的施工,確保了季度投資計劃的完成。建設中在克服重重困難,確保建設進度的同時,為加強監督檢查,確保工程質量。我們落實了質量追究終身制。將所有監理、施工單位人員名單造冊登記,按其崗位職責不同而明確相關的質量責任,出現問題及時追究;建立健全質量保證體系。

    遵循「政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢」的原則,落實了省公路工程質量監督站監督抽檢,業主履行法人督促巡查,招標監理單位承擔旁站監控,施工單位完善質量自檢制度的四級質量保證體系;加強質量檢測工作。督促各標段都建立了各自的工地試驗室。工地試驗室從源頭上把好質量關,嚴格控制原材料質量,凡是外購材料都必須具備「三證」,並按試驗規程進行試驗檢測,不合格的一律不許進場。對橋樑、涵洞、通道等混凝土配合比按100%的頻率進行平行試驗送檢。對標段試驗室進行經常性檢查,並隨時到作業現場進行常規抽檢試驗。以試驗規範施工,以數據指導施工,從而有效確保了施工質量;嚴格施工過程中的質量監控。

    我們牢牢掌控每道工序,要求施工單位嚴格按照監理實施辦法技術規範程序進行施工,加大監理和抽查力度,加強現場旁站監理和質量巡查,嚴防施工單位在利益驅動下的偷工減料或經驗不足違返技術規定施工,把質量隱患消除在萌芽狀態。在查處工程質量問題上,我們絕不手軟,絕不姑息遷就,對質量不合格的構築物,一律推倒重來,直到合格為止。為確保工程質量,我袋裡有捲尺、車上有鐵錘、鋼釬,走到哪裡檢查到哪裡。一次在桐木溪鄉發現擋土牆灌漿不飽滿,水泥配比不足。我問施工人員多少錢一方?他回答說120元,我說120元也不是這個質量呀!他說按要求施工就沒有飯吃。我一聽頓時起火,直接找到工程監理人員,要他堅決返工,並通過人大把該監理調離漵浦工程;自覺接受群眾對工程質量進行監督。我們主動聘請了沿線6名市、縣人大代表為工程質量義務監督員,並設立舉報電話,歡迎社會各界人士監督工程質量,確保把漵浦連接線建成優質工程、民心工程。從而使項目沒發生一起工程質量事故。

    同時注重安全生產,杜絕安全事故。自工程開工以來,我們深入貫徹有關安全生產的法律法規,結合項目建設實際情況,按照「三個代表」重要思想要求,堅持以「以人為本」的原則和「安全第一、預防為主」的安全工作方針,切實加強安全生產管理。我們開會必講安全生產,反覆強調「安全第一」,向大家灌輸「安全就是幸福,安全就是財富」的理念。平時通過下放安全生產守則,懸掛安全生產宣傳掛圖、標語橫幅,組織參加省交通廳質監站舉辦的安全知識競賽等多種形式或途徑,廣泛深入宣傳安全生產,增強廣大施工人員和沿線群眾的安全意識。我們建立並堅持每月安全檢查例會制度,定期研究安全工作,通報安全生產情況。在審批開工,審批施工技術人員人員持證上崗,審批施工場地進人和工程材料採購質量等方面,嚴格安全准入把關,堵死安全管理漏洞。我們通過逐級安全檢查,先後查找出安全隱患128處,下達安全整改通知書136份,有效防止了安全事故的發生。此外增強環保意識,搞好環境保護。

    漵浦連接線在立項和設計中都融入了環保的理念。我們充分借鑒川九公路的經驗,在施工中灌輸「不破壞即是最大防護」的理念,最大限度在減少對生態環保的影響。我們要求各施工單位針對實際情況,制定科學合理的施工方案,妥善處理棄土棄渣,最大程度地恢復損毀的水系、路系和排澇、灌溉設施。充分借鑒先進工藝,使用優質材料,把握「線型、擋牆、邊溝、外觀質量」四大環保要素,認真搞好施工,為後期的公路綠化盡力創造條件。並加強路地溝通,營造和諧環境。為了確保建設順利進行,我們高度重視路地協調工作,營造和諧施工環境。項目公司成立了專門的協調工作機構,配強工作力量,各施工單位安排專職協調員,並與縣協調指揮部聯合建立三級協調例會制度,及時與地方加強溝通協調。在協調工作中,我們充分依靠當地黨委政府,堅持「以人為本」和「路地共贏」的原則,路地雙方相互理解,相互體諒,做到即考慮施工單位利益維護正常施工秩序,又不損害沿線群眾的合法權益。自開工以來,全線沒一起因路地矛盾引發的群眾集體上訪事件。

    2006年7月以後,隨著天氣好轉,在地方各級協調部門的密切配合和大力支持下,項目公司及時組織各施工單位開展勞動競賽,調整進度計劃,加大人員、設備、資金和作業工時投入,掀起了建設高潮。到2006年年底,路基已基本成型。

    連接線雖然取得了可喜的成績,但協調配合工作尚存在很多不足,具體表現為個別部門大局意識不強、配合不力,個別鄉鎮領導重視不夠、工作不實,個別專職協調員工作熱情不高、服務不周等等,造成個別地段征地拆遷存在遺漏,群眾有意見,有些地方矛盾協調解決不及時、不到位,阻礙施工,在一定程度上影響了工程進度。使連接線實際工程進度與計劃進度相比明顯滯後。針對這一突出問題,項目公司與協調指揮部召開聯席會議,確定了「奮戰百天,拉通路基」的建設目標。2007年7月11日,項目公司召開了「掀起第三季度建設高潮動員大會」。會議由總監李心平主持,公司總經理易圖權作了《迎難而上,奮力拚搏,掀起第三季度工程建設的高潮》的動員報告。

    會後各項目部積極行動起來,掀起大干100天的高潮。A6項目部是婁底路橋建設有限責任公司,標段地屬黃茅園鎮,工程路段全長19.04公里,分為兩個工區,500餘人的施工隊伍,數十台(件)機械設備展開在10個工作業面,為全面完成業主下達的各項施工目標,該項目部在前段精心組織了「百日勞動競賽」和「百日質量競賽」。為達到以「一流的質量、一流的進度、一流的管理、一流的效益」建好連接線的目的,該項目部相繼召開了「競賽動員大會」和「黨團員大會」。在競賽中,「黨團員突擊隊」、「中青年骨幹隊」帶頭戰高溫克酷暑,紛紛喊出了「任務沒有完畢,誓死不下工地」的口號。一時間,A6合同段上下團結一心,人人踴躍參建,各個工作面、點彩旗飄揚,機械轟鳴……

    A7合同段在全標段大力宣傳和榮造「大干百天」的勞動氛圍,以鼓舞士氣,振奮人心,並由工程部通過現場勘測和實際工程量核實,結合各施工隊的實際情況,對工程量進行了重新分配和調整,簽好責任狀;同時制訂出詳細的考核評比辦法,每月評比一次,獎優罰劣。通過「比質量、比安全、比進度」的綜合競賽活動,調動了工作人員的積極性,增強了責任感和戰鬥力。

    通過開展大干百天活動,路基工程施工進度顯著加快,工程形象大大改善,工程質量及試驗控制進一步明顯,財務、合約、綜合管理得到進一步規範。經公司董事長苑房貴、總經理易圖權和總監李心平帶領項目公司各部室負責人組成的聯合檢查組進行綜合考核評估,金沙橋公司A2合同段項目部被評為「A類施工單位」。

    2007年2月8日,項目公司召開了隆重的漵浦連接線2006年度總結表彰大會,A1、A2、A3、A4、A7標段項目部和E1監理處被評為先進單位授予獎牌。並按合同和施工進度對先進單位兌現了獎金,對後進單位給予了罰款。

    縣委書記周輝、縣長梁永泉巡視了工程進度和工程建設質量後,非常高興地說:「大干百天,幹出了成績,幹出了水平,不愧為漵浦公路建設史上的壯麗畫卷!」

    易副縣長在《連接線放歌》中,熱情讚頌這些辛勤修路的勞動者:

    歷史不會忘記你們/來自大江南北的師傅們/用如雨的汗水澆築工程/專家們用負責的腳印/伴隨著工程向前延伸/每一陣炮響就是一次歡笑/軋路機碾過的地方/堆砌著築路者的歌聲/歷史不會忘記你們/一群無私奉獻的人民/不計名利,不管風雨/化解一個又一個矛盾/你們沒有直接築路/可誰又敢否認/你們付出過太多的艱辛/……

    果斷處理突發事件

    快!快!快!車在坑窪不平的道路上顛波著、彈跳著……車速本已夠快了,可易副縣長還嫌開得太慢,不住地催促著司機。

    易副縣長必須馬上趕往統溪河鄉龍鼻橋村,因那裡發生山體滑坡,有一巨石搖搖欲墜,隨時都有石墜屋毀人亡的險情發生。得知險情後,他一邊與副指揮長黃德佳、安全保衛處處長項安成立即起動交通管製程序,組織交警、公安人員對交通進行管制,嚴禁過往行人通過;一邊親自趕赴現場,會同地質災害預防人員處理險情。他打著手勢,讓圍觀的人員的散開再散開,自己卻不顧危險走近巨石推了推,巨石巋然不動,見無法用人工清除,果斷通知爆破隊前來爆破。請爆破隊要爆破費,他當場解決3000元。在爆破隊員的精心操作下,只聽「轟」的一聲巨響,巨石頓時灰飛煙滅。清除了事故隱患,可地是老百姓的地,提出要賠償。他又組織國土部門進行丈量補償。
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